제217회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제217회-의회운영위원회-제1차)

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제217회 전라북도 익산시의회(제1차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2019년 5월 20일 (월) 14시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2019년도 행정사무감사
2. 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건
3. 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건
4. 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

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   심사된안건
1. 2019년도 행정사무감사
2. 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건
3. 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건
4. 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

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○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제217회 익산시의회 제1차 정례회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
  오늘은 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사, 2018회계연도 세입·세출 결산 승인 및 2019년도 제1회 추가경정 예산안 심의를 실시하도록 하겠습니다.
  배부해드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

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1. 2019년도 행정사무감사 2. 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건 3. 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 4. 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 맨위로

○위원장 조남석  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사, 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건, 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제4항 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 이상 4건을 일괄 상정합니다.

○위원장 조남석  먼저 의회사무국에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 의회사무국장입니다.
  감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따른 증인선서가 있겠습니다.
  증인의 선서 취지와 증인에 대한 처벌규정을 사전에 안내드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 우리 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선정하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 감사 중 보고나 답변을 허위로 증언하였을 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 규정에 의하여 고발할 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원의 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  의회사무국장님 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  선서!
  본인은 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

○위원장 조남석  이어서 국장님께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  안녕하십니까?
  의회사무국장 조창구입니다.
  2019년도 행정사무감사 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  최재문 의정계장입니다.
  김소철 의사계장입니다.
  정현정 홍보자료계장입니다.
  존경하는 조남석 위원장님 그리고 여러 위원님!
  위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 직원들을 격려하여 주시고 성원하여 주심에 대해 깊은 감사를 드립니다.
  우리 국 직원들은 위원님들께서 의정활동을 펼치시는데 불편함이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
  이제 본격적인 무더위가 시작됩니다. 건강에 유의하시고 이번 회기동안 우리 시의회와 익산시가 한 단계 더 발전할 수 있는 성과를 거두시길 기원드리며 배부해드린 2019년 행정사무감사 자료를 설명 드리도록 하겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2019년도 행정사무감사-의회사무국

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  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조남석  국장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의답변 순서입니다.
  질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  김경진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김경진 위원  김경진 위원입니다.
  국장님, 2가지만 질문을 해볼게요.
  자료 5페이지에 보시면 적극적인 의정활동 홍보. 추진실적이 나와 있어요. 그렇죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  언론매체 및 간행물 이용 홍보 해가지고 지역 언론사별 보도자료 제공 및 기획보도 해서 38개 언론사에 66회를 하셨죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  1년 동안 66회를 했다는 것이 어떻게 보면 많다고 하는 건데 언론사가 38개예요. 그러면 결국 평균 2회 정도가 채 못 되죠?

○의회사무국장 조창구  그런 뜻이 아니고요…….

○김경진 위원  그럼요?

○의회사무국장 조창구  38개사에 한 번에 똑같이 동시에 나가는 것입니다.

○김경진 위원  38개 언론사에 66회라는 것이 동시에 다 한다?

○의회사무국장 조창구  예, 저희들이 보도자료를 작성하면…….

○김경진 위원  제가 여쭙고 싶은 것은 그 보도자료를 우리 의회에서 38개 언론사에 제공을 하면 그게 100% 다 보도가 됩니까? 안 되죠?

○의회사무국장 조창구  그 부분은 기사화하는 언론사도 있고 하지 않는 언론사도 있고 그런 차이는 있습니다.

○김경진 위원  제가 드리고자 하는 말씀은 언론사에 보도자료를 100%, 10개도 좋고 20개도 좋고 보도자료를 제공하지만 실제로 언론에 우리 의원들이 활동하는 사항이 거의 안 나와요. 시장님 활동사항은 100%가 다 나오는데 우리 의회의 활동사항은 거의 안 나오다시피 하거든요. 그 부분을 조금 체크하셔서 올해부터는 많이 실제적인 활동하는 부분이 언론에 공개될 수 있도록, 그래서 시민들이 많이 접할 수 있도록 협조를 해 주시기를 부탁을 드립니다.

○의회사무국장 조창구  예, 그렇게 하겠습니다. 그런데 다만 좀 어려움이 있는 것은 의원님들이 회기 동안에는 나오셔서 회의를 진행하고 하시니까 활동사항이 나오는데 회기가 아닐 경우에는 특별히 의원님들께서 개인적인 활동하시고 하는 내용이 있으면 모르겠는데 그런 내용도 저희들한테 접수가 안 되고 그러면 저희들이 의원님들이 회기 때가 아닐 때는 보도자료를 내보낼 것이 사실상 없습니다. 그래서 저희들도 그런 애로사항이 있다는 말씀을 드립니다.

○김경진 위원  회기 때 많이 보도자료를 만들어서 배포를 하시면 되지 않습니까?

○의회사무국장 조창구  회기 때는 저희들이 발언하는 내용이라든지 이런 것은 수시로 보내보는데 하여튼 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

○김경진 위원  예, 그러시고요, 13페이지 보시면 주요비품 취득 및 처분현황이 있어요. 금년도에 취득이 이렇게 됐다고 보고를 하셨고 처분현황은 ‘해당없음’ 돼 있어요. 그런데 우리 의회에서 비품을 보면 휴게실에도 보면 각종 서예랄지 집기랄지 그런 것이 사장돼 있어요. 지난번에 공사할 때.

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  우리 비품은 별도 관리대장이 있죠?

○의회사무국장 조창구  예, 있습니다.

○김경진 위원  그리고 내구연수가 경과되면 그걸 어떻게 처분하고 있어요?

○의회사무국장 조창구  내구연수가 지났다고 하더라도 사용하고 있는 것은 그대로 사용하고 있고요, 불용이 생길 경우에는 저희들이 불용처분을 하는데 불용절차를 이행해서 불용처리를 하고 있습니다.

○김경진 위원  어떻게 처리하고 있어요?

○의회사무국장 조창구  불용물품이 생기면 그것에 대해서는 익산시 각 부서에다가 공지를 합니다. 불용물품일지라도 이것을 사용할 부서가 있으면 요청을 하면 그쪽으로 돌려주겠다, 해서 사용한다는 부서가 있으면 그것을 그쪽으로 관리전환을 시켜주고 사용하는 부서가 없으면 의자나 책상 같은 경우는 폐기처분을 한다든지 그런 식으로 진행하고 있습니다.

○김경진 위원  지금 서예랄지 그런 부분에 대해서 별도의 비품관리대장을 가지고 있죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  그래서 사진까지 다 들어가 있습니까? 실물사진?
  제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 대부분 기관들이 어떻냐면 예전에는 서예나 그림 같은 것을 굉장히 고가로 구입을 했어요. 그래서 대개 사무실이나 시장실이나, 꼭 비단 시청만이 아니라 다른 기관장실도 그런 것을 다 비치를 했는데 비품관리대로 관리해서 그것이 계속 이어져야 되는데 대개 기관장들이 바뀌면서 그걸 가져가거든요. 그렇다고 해서 못 말립니다. 그러다보니까 고가의 서예, 그런 비품들이 중간중간에 분실되는 우려가 많은 부분이거든요. 그래서 우리도 비품에 대해서 관리대장을 별도로 가지고 있으며 제대로 관리가 되는 것인지, 그리고 또 우리가 리모델링 공사랄지 여러 공사를 하다보면 또 떨어져 나오는 그런 집기 있지 않습니까? 그런 것도 어떻게 관리가 되는지 그게 궁금해서 물어보는 거예요.

○의회사무국장 조창구  하여튼 그 부분은 저희들이 한 번 더 챙겨서 관리가 잘 될 수 있도록 하겠습니다.

○김경진 위원  나중에 비품관리대장을 볼 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김경진 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  김경진 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  장경호 위원님.

○장경호 위원  장경호 위원입니다.
  먼저 자료를 보면서 얘기를 하면 좋을 텐데 저희가 작년에 위원회별로, 컴퓨터들을 책상위에 올려놓고 자료를 보면서 다른 위원님들의 이해도 같이 도우면서 이야기를 했으면 좋을 텐데 그렇지 못해서 좀 아쉽습니다.
  저희 의회가 개원을 언제 했죠? 1대 의회가?

○의회사무국장 조창구  1대요?

○장경호 위원  예, 초대.

○의회사무국장 조창구  1995년 7월 1일.

○장경호 위원  그렇습니다. 1995년도에 1대 의회가 열린 것으로 알고 있어요. 1949년도에 지방자치법이 시행이 되고 의회가 이리시의회가 1952년도에 개원을 했더라고요. 1961년도에 박정희 정권이 들어오면서 의회가 해산이 돼서 1995년도에 의회가 다시 열리게 되었습니다.
  그런데 우리 홈페이지에 보니까 자료들이 아예 없어요. 없는 자료들이 있더라고요. 일정기간 동안. 예를 들면 회의록 같은 경우는 제가 살펴보니까 회의록은 1995년도부터 회의록이 작성이 되어 있습니다. 혹시 국장님 그것 챙겨서 보셨나요? 우리 의회 홈페이지?

○의회사무국장 조창구  이리·익산 통합의회는 1995년도 7월 1일에 개원이 됐고요, 그전에 1991년도에 개원이 됐었거든요, 지방의회가. 옛날에 1950년대에 처음 했다가 아까 말씀하신대로 해산이 됐다가 1991년도에 됐는데 저도 1995년도부터는 홈페이지에서 그런 내용을 봤는데 그 이전 건 회의록이 있는가는 잘 모르겠습니다.

○장경호 위원  작년에 저희가 반응형 웹페이지 개선을 위해서 예산을 만들어서 이번에 홈페이지가 개편이 되었잖아요?

○의회사무국장 조창구  예.

○장경호 위원  그런데 그 홈페이지에 보면 여러 가지 안 나와 있는 것들이 있어요. 자료가 없어서 안 나와 있는 것인지. 예를 들면 회의록은 1995년도부터 작성이 돼서 쭉 있는데 나머지 자료들은 2004년까지는 없습니다. 혹시 검토 안 해보셨어요?

○의회사무국장 조창구  그것까지 제가 확인을 못했습니다. 하여튼 확인을 해가지고 자료가 있는데 안 올라갔는가, 없어서 안 올라갔는가, 확인해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○장경호 위원  제가 확인을 해보니까 아까도 보도자료 얘기했는데 보도자료 같은 경우도 마찬가지로 2004년도부터 되어 있고요, 의정활동 사진자료들도 2004년도부터 되어 있더라고요. 그래서 예를 들면 1995년도부터 2004년까지 약 10여년 게 기록이 아예 없습니다. 회의자료만 있어요. 그래서 이건 우리가 디지털화 이전의 자료들이라 아마 기록이 안 돼 있을 수도 있는데 이런 것들도 찾아가지고 같이 홈페이지 올려놓으면 좋겠다는 생각을 해봅니다.

○의회사무국장 조창구  그런 부분은 서고라도 전부 찾아서 있으면 입력을 시켜서 자료를 관리할 수 있도록 하겠습니다.

○장경호 위원  제가 연혁만 이렇게 뽑아가지고 왔는데요, 실은 보면서 같이 말씀을 드리면 좋겠는데 그게 안 돼 있어서. 그래서 다시 한 번 당부를 드리는데, 의견을 드리자면 각 위원회 사무실에 컴퓨터가 있었으면 좋겠다는 아쉬움이 좀 있네요. 자꾸 이렇게 얘기를 하는데.
  그래서 그 자료들을 꼭 좀 챙겨주시고요, 우리가 기록물관리 자체가 굉장히 부실한 것 같아요. 행정지원과도 마찬가지로 예전 자료들을 찾다보면 그런 자료들이 많이 비치가 되어 있지 않습니다. 그래서 자료관리를 좀 확실하게 해주셨으면 하는 부탁도 드리겠습니다.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○장경호 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  장경호 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  오임선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○오임선 위원  국장님 설명 잘 들었고요, 저는 한 가지만 추가적으로 여쭤볼게요.
  지난 행정사무감사 때도 나왔었던 얘기 같은데요, 어린이의회 체험교실 운영에 대해서 국장님도 말씀하셨잖아요? 작년에는 조금 신청한 학교가 저조했다고 말씀하셨는데 61개 학교에 공문을 발송했는데 9개 학교만 참여를 했다는 건 사실 공문만 한번 딱 발송하고, 그 뒤에 어떻게 조치를 하셨는지 모르겠지만 조금 더 올해는 적극적으로 많이 해 주셔야 할 것 같다는 생각이 들고요, 2018년도 행정사무감사이지만 지난 주 몇 주 전부터 어린이의회가 계속 운영이 됐었잖아요, 올해.

○의회사무국장 조창구  예.

○오임선 위원  아이들의 굉장히 밝은 목소리가 우리 의회에 울려 퍼지니까 굉장히 활기가 있어지고, 정현정 계장님이 오셔서 이렇게 분위기가 달라졌나, 라는 생각에 사실 좀 더 우리 의회가 발전되는 홍보도 많이 되겠다, 이런 생각도 많이 들었거든요. 그런데 초등학생들만 굳이 계속 이렇게 한정을 짓는 이유가 있을까요? 중학생들 회장단이라든지 반장아이들로 구성된 이런 특별한 학교만 먼저 섭외를 해서 시범적으로 운영을 해보시는 건 어떨까 생각을 하거든요.

○의회사무국장 조창구  금년 같은 경우에는 초등학교뿐만 아니라 고등학교까지 전부 요청을 했어요. 저희들이 2번에 걸쳐서 교육청하고 각 학교별로 공문도 보내고 안내도 했는데 금년에도 13개 학교만 신청이 됐습니다. 그런데 고등학교에는 이리여고가 신청이 돼 있고 중학교에서는 진경여중이 신청이 들어와 있습니다. 그런데 저희들이 처음에 1차 때는 숫자가 적어서 다시 한 번 공지를 하면서 개별적으로 학교로도 전화도 하고 했는데 선생님들이 거기에 대한 의식을 가지고 적극적으로 나서주면 하는데 그렇게 적극적으로 추진하려고 하는 분들이 많지가 않은 것 같습니다.

○오임선 위원  예, 맞습니다. 사실 저희 초등학교 같은 경우에는 제가 주변의 얘기를 들어보면 다녀왔던 체험했던 아이들은 굉장히 공감을 하고 의미가 있었다, 좋겠다, 이런 반응을 하는데 아예 접하지 못한 친구들은 그 학교에서는 아예 시작도 하지 않더라고요. 선생님들도 그렇고. 그래서 작년에 했던 학교에서 학년만 바뀐 채 올해도 하고 내년에도 하고 이런 식으로 계속 반복이 돼서 특정된 학교에서만 계속 혜택을 보는 것이 아닌가, 라는 아쉬움도 남더라고요.

○의회사무국장 조창구  한번 왔다 간 학교는 학생들도 좋아하고 학부형들도 좋아하기 때문에 계속 신청하는 것 같습니다. 앞으로는 그런 부분도 다 전파를 해서, 저희들도 그래서 이번에는 사진까지 해서 언론에도 홍보를 하고 해가지고 좋은 호응을 받고 있습니다. 그래서 추가로 더 신청이 들어오면 더 할 수 있도록 하겠습니다.

○오임선 위원  혹시 이건 해보셨는지 모르겠어요. 어린이의회가 열린다고 했을 때 사진으로만 홍보하시는 것보다는 방송이나 뉴스취재 요구도 한번 해보셨나요?

○의회사무국장 조창구  방송?

○오임선 위원  예.

○의회사무국장 조창구  방송은 저희들이 그것까지는 안 했습니다.

○오임선 위원  예전에는 그런 경우도 있었거든요. 어린이의회가 열리니까 이걸 기획뉴스로 준비를 해달라, 이렇게 요청도 했었거든요. 그래서 직접 오셔서 우리 아이들 하는 모습도 찍고 아이들 직접 인터뷰도 하고 그런 게 방송으로 뉴스로 나가는 걸 학교에 방영시간까지 알려주고 해서 더 효과가 극대화 됐던 경험이 있어서 그런 식으로 활용을 해보시면…….

○의회사무국장 조창구  그 부분은 앞으로 금강방송하고 해서 하는 부분이 있습니다. 동영상도 촬영을 해서 내보낼 수도 있게끔 하고, 지난번에 한별초등학교에서 와서 한 것은 동영상을 저희들이 촬영해서 방송국에 제공했는데 그것이 일정은 잡혀지지 않았는데 MBC에서 지방방송에 방영을 해준다는 답은 듣고는 있습니다. 방송 일정이 나오면 공지를 해 드리도록 하겠습니다.

○오임선 위원  그러면 아이들 체험이 끝나고 의회차원에서 기념품이나 그런 게 제공되는 게 있나요?

○의회사무국장 조창구  기념품 제공이 됩니다.

○오임선 위원  어떤 게 나가나요?

○의회사무국장 조창구  기념품은 블루투스 스피커 제공해주고 구급약품가방 세트, 그런 걸로 지급을 했습니다.

○오임선 위원  우리 익산시의회 로고 이렇게 해서?

○의회사무국장 조창구  예, 그리고 책자하고.

○오임선 위원  그런 기념품조차도 단발성으로 그냥 집에 가져가서 버려지는 이런 선물보다는 두고두고 아이들이 활용할 수 있는 그런 물품으로 구비해서 아이들이 활용을 하면 더 의미가 있을 것 같다는 생각이 듭니다.

○의회사무국장 조창구  그런 부분들도 저희들이 고민을 하고 금년도 물품도 지금 구입단계에 있어서 고민을 하고 있습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○오임선 위원  예, 이상입니다.

○위원장 조남석  예, 오임선 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  유재동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유재동 위원  수고 많으십니다.
  아까 6쪽 어린이의회 체험교실 운영과 관련해서 좀 더 특별한 유인책이라고 얘기해야 될까, 방안이 마련돼야 되지 않을까, 그런 생각이 드는데요. 사실 의회를 홍보할 수 있는 기회가 그렇게 많지 많잖아요. 시민들이 참여하는 기회가 많지 않은데 유독 관심가지고 있는 데가 어린이의회 교실이란 말이에요. 그런데 이걸 좀 더 아까 얘기한 것처럼 중학교, 고등학교까지 확대할 수 있는 특별한 방안이 좀 모색이 돼야 되겠다, 라는 생각이거든요.
  그전에는 우리 의회 회기 중에 방청석에 방청하시는 분도 있고 그랬던 것 같은데 요즘에는 거의 안 보이거든요. 그래서 그런 방안이 조금 더 마련이 돼야 되겠다는 생각이고요.

○의회사무국장 조창구  그런데 방청객은 본인들하고 무슨 관계가 되고 민원이라든지 아니면 자기 생활하는데 연관이 돼야 방청을 하러 오지 일반 시민들이 의회활동 하는 것 본회의장에서 방청하고 하는 부분은 그렇게 많지는 않다고 생각합니다. 그리고 방청객이 오시면 저희들이 접수를 받아서 방청권을 줘서 입장하도록 다 하고 있거든요.
  그 부분도 하여튼 저희들이 모색을 하도록 하겠습니다.

○유재동 위원  그다음에 5페이지 홈페이지 새로 구축을 했잖아요?

○의회사무국장 조창구  예.

○유재동 위원  내용이 다 정리가 됐나요?

○의회사무국장 조창구  지금 현재는 내용이 다 정리가 됐습니다. 그런데 개인 의원님 별로 전부 다 들어가서 기본자료 같은 건 저희들이 확인을 했습니다만 틀린 사항이 어디에 있는가는 모르겠습니다만 저희들이 지금까지 검토해서 틀린 부분도 수정도 하고 입력이 안 된 부분은 입력을 해서 어느 정도 종료가 된 상태거든요. 안 된 부분이 있으면 말씀해 주시면 저희들이 다시 확인해서 할 수 있도록 하겠습니다.

○유재동 위원  아니, 제가 다시 한 번 더 확인해야 되는데 지난번에 조례개정과 관련해서 올라온 것 보니까 틀린 게 있더라고요. 행정이 올린 게 아니고 의원발의였는데 행정이 발의한 것으로 돼 있던 게 있었어요. 그래서 의회 쪽에 얘기했었는데 그다음에 확인할 새가 없어서 못했거든요. 그런 것들, 그다음에 저 같은 경우에 운영위원회도 참여를 하고 있는데 상임위원회 보건복지위원회에만 참여하는 것으로 돼 있었거든요. 그래서 그런 것 디테일하게 좀 더 한번 정리가 돼야 되겠다, 확인이 돼야 되겠다, 라는 생각이 들었어요.

○의회사무국장 조창구  예.

○유재동 위원  그건 할 수 있는 것이니까 의회사무국이 그건 디테일하게 확인해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  위원님께서 말씀하신 그 조례발의 안은 수정이 됐고 안 된 부분은 저희들이 다시 한 번 확인해서 수정이 될 수 있도록 하겠습니다.

○유재동 위원  예, 이상입니다.

○위원장 조남석  예, 유재동 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  한상욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○한상욱 위원  저도 본회의장 방청이나 이런 것들 여쭤보려고 했는데 두 분 위원님께서 질의했으니까 저는 넘어가고요, 11페이지 예산만 좀 여쭤보겠습니다.
  예산 사용되는 부분에서 제가 질문 드리고 싶은 건 기타보상금은 어떤 용도로 사용하죠?

○의회사무국장 조창구  특별위원회를 구성해서 운영을 하면 민간인들이 참석하는 경우가 있거든요. 그때 참석실비 보상해 주는 부분입니다.

○한상욱 위원  작년에 없었기 때문에 사용을 안 하신 거고요?

○의회사무국장 조창구  예.

○한상욱 위원  그리고 다른 것들은 좀 아쉬운 부분은 국내외 여비나 아니면 의원역량개발비 같은 경우 사용된 비율이 좀 적어서. 그런데 국내·국외 여비가 작년에는 1억 4,485만 원이었는데 올해 좀 더 올랐더라고요. 국외여비가 150만 원 올라서 1억 4,635만 원인데 이렇게 67%밖에 사용이 안 됐어도 증액이 가능한가 봐요?

○의회사무국장 조창구  그 부분은 작년하고 금년하고는 상황이 다릅니다. 작년 같은 경우는 선거가 있어서 상반기 동안에 의원님들께서 연수 같은 것 전혀 안 가셨어요. 그래서 여비가 집행이 안 됐던 부분이고, 금년에는 정상적으로 집행이 되기 때문에 이런 일은 없을 것입니다.

○한상욱 위원  예, 의원역량개발비 같은 경우도 물론 작년에 선거 때문에 그런 부분이 있었기 때문에 31%밖에 집행이 안 됐겠지만 올해 같은 경우에는 의원역량개발비나 여비 같은 경우도 이왕 책정돼 있는 예산이기 때문에 이것들이 잘 활용될 수 있도록 의원님들하고도 계속 소통하셔서 정상적으로 잘 활용될 수 있도록 해주시면 좋을 것 같습니다.

○의회사무국장 조창구  예, 그렇게 하겠습니다.

○한상욱 위원  알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 조남석  한상욱 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  국장님, 자료 보고 또 답변하느라고 수고 많습니다.
  조금 전에 국장님께서 답변하신 의원역량개발비가 작년에 선거가 있어서 집행이 저조했다고 했죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  이런 것들은 의원들한테 주어진 개인 역량강화이기 때문에 될 수 있으면 경비가 남았을 때는 우리가 원래 2018년 12월 말까지 예산 아닙니까?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그러면 한 10월 정도 됐을 때 이런 역량개발비가 남아있으니까 지방의원연수, 또 산업개발 이런 데서 하는 연수들이 많이 있어요.

○의회사무국장 조창구  예, 있습니다.

○김용균 위원  그런 데를 참여시켜서 많이 할 수 있도록 그렇게 해주면 그게 우리 의원들한테 큰 효과가 될 것으로 알고 있으니까 올해 예산도 잘 맞춰서 다 쓰여질 수 있도록, 예산이 세워져있는데 집행을 다 하지 못하는 것은 의회사무국에서 챙겨줘야 합니다.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그리고 국내연수여비 같은 것도 더 챙겨서 우리 의원들이 많은 연수나 현지를 다녀와서 보고 벤치마킹 할 수 있는 기회도 많이 가질 수 있도록 하면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  예, 그 부분에 대해서 한 가지 말씀을 드리면 작년 같은 경우 회기가 빡빡해서 못 갔어요. 연말까지 가신다고 해가지고, 사실은 결산추경에 이것을 삭감을 시켰으면 불용액이 이렇게 안 생깁니다. 그런데 연말에 가신다고 하시고 해서 저희들도 끝까지 남겨두고 삭감을 못 시켜서 그렇습니다. 금년에는 이런 일이 없을 것입니다.

○김용균 위원  의회사무국에서 의원의 역량개발비 같은 것을 삭감하는 예는 별로 없어요. 그리고 삭감하는 게 부담도 가고. 이런 개발비는. 그런데 작년에 특히 좋았던 예는 초선의원들, 이런 우리 의원역량개발비를 많이 초선의원을 위주로 해서 연수를 할 수 있도록 큰 효과가 있을 것이라고 생각하니까 올해 예산을 절대 남는 일이 없도록 그렇게 해 주면 되겠어요.

○의회사무국장 조창구  예, 최선을 다하겠습니다.

○김용균 위원  지금 의회사무국 직원들 직무연찬, 그리고 직무교육도 작년에 잘했으면 좋겠다고 했는데 감사이후에 직무연찬 간 예가 있습니까?

○의회사무국장 조창구  작년에 하반기 때는 저희들도 전혀 못 갔습니다. 하반기 때는 못 가고 금년 들어서는 여러 명이 다녀왔습니다.

○김용균 위원  작년 하반기 때는 의회가 구성이 돼가지고 일정이 많아서 못간 것으로 이해하면 되겠어요?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  올해라도 우리 직원님들 의원보좌, 실무강화연수를 잘 할 수 있도록 그렇게 하면 더 좋겠다고 생각합니다.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  그리고 5쪽에 보면 의정활동 홍보가 있어요. 내고장소식지가 많이 발행되고 있거든요.

○의회사무국장 조창구  10만부씩 나갑니다.

○김용균 위원  예, 많이 되고 있는데 거기에 넣는 의회소식 있잖아요. 마지막 쪽에 의회소식.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  의회소식을 홍보자료계에서 이렇게 넣는 겁니까?

○의회사무국장 조창구  예, 저희들이 자료를 줍니다.

○김용균 위원  그것 넣을 때에 우리 의원들의 활동사항, 내가 보면 내고장소식지는 행정에서 만드는 것이기 때문에 행정이 많은 지면을 차지하고 우리 의원이 하는 것은 조금밖에, 의원이 하는 것은 잘 나오지 않아요. 그러니까 그것도 국장님이 상의하셔가지고 우리 의원들이 활동하는 내용도 많이 나올 수 있도록 그렇게 해야 한다고 생각하는데 어때요?

○의회사무국장 조창구  예, 그렇게 하고 있고요, 3월분 치 의원님들께서 보셨는가 모르겠는데 3월 달 것부터는 작년하고 다르게 나갔습니다. 그래서 의회 임시회 때라든지 5분 발언이라든지 시정질문 하신 의원들은 개별사진을 넣어서 무슨 건에 대해서 시정질문을 하셨다, 5분 발언을 하셨다, 해서 사진까지 넣어서 내보내고 위원회별로 활동사항을 내보내고 있습니다.

○김용균 위원  보니까 이번 것은 잘 됐어요. 그런데 한 사람씩 내다보면 지면이 너무 좁지 않습니까? 그러니까 넣으면서 우리 의회에서 해야 할 일이 어떤 것인가 의회에서 시민들한테 어필할 수 있는 것이 무엇인가, 의회에 주 관점을 둬서 할 수 있도록 하고, 지금 홈페이지를 구성했는데 작년에도 빠진 부분이 많았는데 제일 밑에 그전에 보면 의원 홈페이지에 의원개별로 활동한 사진자료가 들어가 있었어요. 그런데 이번에 홈페이지를 작성한 것을 보니까, 지난 7대 때도 안 들어갔어요. 그런데 개별 홍보, 우리 의원들이 어디 다녀와서 자기들 개인별로 낸 것을 그전에 보면 쭉 냈었는데 근래에 와서 보니까 안 들어가 있는데 그걸 홍보자료계에 얘기해가지고 개인 홍보자료, 사진자료를 넣을 수 있도록 해 주면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  확인해 보겠습니다.

○김용균 위원  그전에는, 우리 국장님이 이해를 못하시는 부분이 제일 마지막 부분에 의원들 개별로 활동사진이 있어요. 거기에 보면 하수처리장, 보건복지는 어디 생활쓰레기현장, 이렇게 간 것을 활동한 사진이 많이 들어가 있었어요.

○의회사무국장 조창구  위원회로 들어가서 개별 의원님들 클릭을 하면 거기 활동사항 현장 행정하시고 한 내용이 지금도 나오는 것으로 알고 있거든요. 다시 한 번 확인하겠습니다.

○김용균 위원  그것은 전체적으로 나온 것이고 우리가 홈페이지 들어가면 마지막 부분에 의원들 개별로 한 사진들이 개인당 100여장씩, 50여장씩 사진들을 그전에 게재해 줬습니다.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  그걸 확인해서 다음에는 꼭 그런 것도 넣을 수 있도록 넣도록 그렇게 해 주고, 지금 금강방송에서 5분 발언은 안 되고 있죠?

○의회사무국장 조창구  되고 있습니다.

○김용균 위원  5분 발언도…….

○의회사무국장 조창구  5분 발언하고 시정질문 사항은 방영이 되고 있습니다.

○김용균 위원  전에는 5분 발언은 안 되고 시정질문만 됐는데.

○의회사무국장 조창구  5분 발언까지 되고 있습니다.

○김용균 위원  5분 발언도 되고 있어요?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  5분 발언도 꼭 넣어서 우리 의원들이 활동하는 사항이 잘 나타날 수 있도록 해 주기 바라요.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  위원장님 이상입니다.

○위원장 조남석  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  다른 위원님?

○유재동 위원  간단하게.

○위원장 조남석  예, 유재동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유재동 위원  민원상담 접수되는 게 있는데 혹시 어떤 종류의 민원이 들어오는지 좀 궁금해서요.

○의회사무국장 조창구  예, 잠깐 말씀드릴게요. 이게 대부분 어떤 한 분이 고질적으로 민원을 내는 분이 계신데 그분 같은 경우는 의원님들 의정활동사항을 보내달라고 하는 내용이 많이 있습니다.

○유재동 위원  예, 고맙습니다.
  이상입니다.

○위원장 조남석  예, 수고하셨습니다.
  다른 질의하실 위원님?

  그래요, 위원장도 한 마디 해야 할 것 같습니다.
  하여튼 국장님, 2018년도 한 해 잘 마무리 해주시고 또 행정사무감사 지적에 대한 부분에 대해서는 2019년도 꼭 잘못된 부분에 대해서 보강을 해 주시고 의정활동 잘 할 수 있게끔 더 좀…….

○의회사무국장 조창구  예, 열심히 하겠습니다.

○위원장 조남석  의정활동운영 지원에 대한 부분에서 여러 위원님들이 언급을 했어요. 이 부분은 아까 여비나 여러 가지 국장님께서 잘 설명하셨으니까 2018년도에 비해서 2019년도는 더더욱 적극적으로 노력해주시고, 아까 5페이지 홍보영상 언론사들 있잖아요. 혹시 이 부분에 대해서 자료가 준비돼 있습니까? 나간 부분이요. 66회 나가고…….

○의회사무국장 조창구  자료 있습니다.

○위원장 조남석  그래요? 궁금한 사항이 있으니까 우리 위원님들한테 1부씩 주세요.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○위원장 조남석  아까 또 김경진 위원님께서 말씀하셨는데 비품들이 연한이 지나면 바꾸잖아요. 바꿨을 때 우리 의회 홈페이지나 어디에 해서 시민의 알권리로 해서 어디 단체에 쓸 수 있는 부분이 있어야 되는데 그런 게 전혀 없는 것 같아요. 제가 예를 들어서 국민생활관에서 썼던 물건들을 하루아침에 다 연한이 돼서 바꾼다고 자기들이 처리를 한 것 같더라고요. 거기 담당 계장님이든 거기 주무관이. 그런 것들을 공론화가 필요한 부분이 있어요. 우리 의회도 비품이 어떻게 진행이 되는가 모르지만 그것에 대해서 의원들한테 결재 같은 것도 만들어서 그렇게 했으면 좋겠는데 그런 부분은 절차가 없나요?

○의회사무국장 조창구  불용품에 대해서 처리하는 절차 아까 잠깐 말씀을 드렸는데요, 불용품이 생기면 그것에 대해서 우리 시청의 각 부서 읍면동까지 공지를 합니다. 그래서 그것을 재사용할 수 있는 부서는 신청을 하면 그쪽으로 관리전환을 시켜주고, 사용하는 부서가 없을 경우에는 절차에 의해서 불용처분을 매각을 하게 되는 것은 매각을 하고 그렇지 않고 폐기처분해야 될 것은 업체에 비용을 지불하면서까지 폐기처분을 합니다.

○위원장 조남석  그것을 매각하는 부분들도 제가 봤을 때 충분히 할 수 있는데 그것을 넘겨줬다는 그런 부분에 민원도 있고 제가 직접 전화를 해봤더니 그런 것이 있더라고. 그런 부분들은 조금 관리를 더 잘 해야 될 것 같다고 생각합니다.

○의회사무국장 조창구  예, 철저히 하겠습니다.

○위원장 조남석  그래요, 국장님 고생하셨습니다.
  다른 질의하실 위원님 안 계십니까?

  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사에 따른 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
  5분만 정회하시죠.

○김용균 위원  예.

○위원장 조남석  원만한 회의진행을 위해 5분간 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 조남석  회의를 속개하겠습니다.
  이어서 의회사무국장님께서는 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  2018회계연도 세입·세출 결산 승인안을 설명 드리겠습니다.

  이상으로 의회사무국 2018회계연도 세입·세출 결산 승인안을 설명 드렸습니다.

○위원장 조남석  국장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
  전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 문영희  안녕하십니까?
  의회운영위원회 전문위원 문영희입니다.
  의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산안에 대한 검토보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2018회계연도 세입·세출 결산안 검토보고서

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  이상으로 검토의견을 말씀드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 조남석  전문위원님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 및 답변순서입니다.
  사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

  없으세요?
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
  계속해서 의회사무국장님께서는 의회사무국 소관 2019년 제1회 추가경정 예산안 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  의회사무국 2019년도 제1회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.

  이상과 같이 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명 드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 조남석  사무국장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
  전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 문영희  안녕하십니까?
  의회운영위원회 전문위원 문영희입니다.
  2019년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안 검토보고서

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  감사합니다.

○위원장 조남석  전문위원님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 및 답변순서입니다.
  사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.
  장경호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○장경호 위원  의원휴게실 기능보강사업으로 540만 원*1식 이렇게 나와 있습니다. 여기에 대해서 구체적으로 기능보강사업에 대해서 혹시 예정되어 있는 부분들이 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  부기 상에는 전동벨트나 거꾸리, 혈압측정기 그런 것을 구입한다고 되어 있습니다만 이 부분은 예산이 승인 되면 구입할 때는 위원님들의 의견을 들어서 구입할까 합니다.

○장경호 위원  의원들의 복지증진 차원에서 몇 가지 것들을 구입을 하시겠다는 말씀이신 거죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○장경호 위원  예, 이상입니다.

○위원장 조남석  다른 위원님?
  없으십니까?

  없으면 제가 한 가지 말씀드릴게요.
  아까 우리 장경호 위원님이 말씀하셨는데 전동벨트 2개, 거꾸리 1개 이렇게 구입하는데 전동벨트가 굳이 2대가 필요한가요?

○의회사무국장 조창구  설명자료에 그렇게 돼 있는데요, 그것은 저희들이 구매하면서 의원님들의 의견을 존중해서 구입하도록 하겠습니다.

○위원장 조남석  알았습니다.
  더 이상 질의가 없으므로 질의답변을 종료하도록 하겠습니다.
  사무국장님 수고하셨습니다.
  의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정 예산안 설명과 질의답변을 마치겠습니다.
  결산안 및 추경예산안의 효율적인 축조심사를 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

○위원장 조남석  의을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  정회 중 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 안 및 2019년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 축조심사한 내용을 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

○장경호 위원  의회운영위원회 부위원장 장경호 위원입니다.
  의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인안 및 2019도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 심사한 내용을 보고 드리겠습니다.
  의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인안은 원안대로 승인하기로 하였고, 2019년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 심사한 결과 의석에 배부해드린 유인물과 같이 삭감한 부분은 삭감하고 삭감하지 않은 부분은 원안대로 가결하기로 하였습니다.
  이상으로 축조심사 결과를 보고 드렸습니다.

○위원장 조남석  부위원장님 수고하셨습니다.
  부위원장님으로부터 축조심사 내용을 들었습니다.
  질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

  이어서 1건씩 심의하겠습니다.
  의사일정 제2항 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건은 배부해 드린 자료대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건이 배부해드린 자료와 같이 채택되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 부위원장님께서 보고한 대로 승인하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건이 부위원장님께서 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정 예산안을 부위원장님께서 보고한 대로 승인하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 의회사무국 소관 2019년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안이 부위원장님이 보고한 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다.
  위원 여러분 모두 수고하셨습니다.
  이상으로 제217회 익산시의회 제1차 정례회 중 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  
  
  

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○출석위원 (7인)

김경진	김용균	오임선	유재동	장경호
조남석	한상욱

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○출석전문위원 (1인)

문     영     희

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

조창구

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

조남석