제222회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제222회-의회운영위원회-제1차)

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제222회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2020년 1월 13일 (월) 10시50분
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2020년도 주요업무 계획보고

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   심사된안건
1. 2020년도 주요업무 계획보고

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○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제222회 익산시의회 임시회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
  오늘부터 열흘간 일정으로 임시회가 시작되었습니다.
  위원님의 건강에 유의하면서 의정활동하여 주시기 바랍니다.
  회의진행에 앞서 먼저 의회사무국장님으로부터 2020년도 상반기 정기인사에 따른 전입직원 소개를 듣도록 하겠습니다.
  국장님 나오셔서 소개를 해주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김용주  안녕하십니까?
  금번 1월 6일 인사발령시 복지국장에서 의회사무국장으로 발령받은 김용주입니다.
  우리시 발전과 시민을 위해 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하겠다고 이 자리를 빌려서 말씀드리며 상반기 정기인사 발령에 따른 전입직원을 소개하겠습니다.
  먼저 투자유치과에서 전입온 의회운영위원회 오성철 주무관입니다.
  다음은 교육정보과에서 전입온 방송실 정진헌 주무관입니다.
  이상으로 전입직원 소개를 마치겠습니다.
  또한 업무보고에 앞서 저와 같이 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  임관섭 의정계장.
  최재문 의사계장.
  정현정 홍보자료계장입니다.
  존경하는 조남석 위원장님 그리고…….

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1. 2020년도 주요업무 계획보고 맨위로

○위원장 조남석  잠시만요.
  국장님 수고하셨습니다.
  오늘 회의는 의회사무국 소관 2020년도 주요업무 계획보고를 받도록 하겠습니다.
  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2020년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
  의회사무국장님으로부터 2020년도 주요업무 계획보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
  국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김용주  안녕하십니까?
  의회사무국장 김용주입니다.
  존경하는 조남석 위원장님 그리고 여러 위원님!
  우리시의 발전과 시민에게 감동을 주는 의정활동을 위해 전력하시는 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
  저를 비롯한 의회사무국 직원들은 시민들에게 희망을 주는 역동적인 의회를 만들고 위원님들께서 시민에게 사랑받을 수 있는 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
  앞으로도 위원님들의 깊은 관심과 애정으로 저희 직원들을 지도해주시고 성원하여 주시길 부탁드립니다.
  추운 날씨에 건강에 유념하시고 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시길 기원드리며 배부해 드린 자료에 의하여 의회사무국 소관 2020년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2020년도 주요업무 계획보고-의회사무국

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  이상으로 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다.

○위원장 조남석  예, 다음은 질의 및 답변을 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  김경진 위원님.

○김경진 위원  국장님 고생하십시오.
  9페이지 보시면 시민과 함께 열린 의회 운영 추진계획에 본회의 및 상임위원회 인터넷 생중계 도입 이 부분이 있죠?

○의회사무국장 김용주  예, 있습니다.

○김경진 위원  거기에서 시스템 구축을 6억 1,000만 원 그리고 수화인력이 9,600만 원 그렇게 되어 있지요? 이 수화인력을 어떤 방법으로 채용을 생각을 하시는가요?

○의회사무국장 김용주  이것은 인력확보는 저희가 공고를 해가지고…….
  지금 수화인력운영하는 센터가 있는데 그쪽으로 필요할 때마다…….

○김경진 위원  지금 농아협회 말씀하시는 거죠?

○의회사무국장 김용주  예, 맞습니다.

○김경진 위원  저도 그런 생각이 있어서…….

○의회사무국장 김용주  그쪽으로 해가지고…….

○김경진 위원  지난번에 농아협회를 방문을 했더니…….

○의회사무국장 김용주  단기간으로 활용을 해가지고 이렇게 회의나 뭔 일정이 있을 때마다 그때 요청을 해가지고 그때 활용을 하겠습니다.

○김경진 위원  지난번에 농아협회를 좀 방문한 적이 있거든요? 그랬더니 그쪽에서 우리 인터넷 생중계 내용을 알고 기왕이면 농아협회에서 같이 협조를 받아서 하는 것이 낫겠다는 생각이 들고, 그쪽 역시 농아협회에다가 의뢰를 해주셨으면 공정하게 그렇게 채용될 수 있도록 부탁을 드립니다.

○의회사무국장 김용주  예, 그렇게 진행을 하겠습니다.

○김경진 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  예, 김경진 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  유재동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유재동 위원  8쪽에 우리 공무 국외출장 올해는 2개 조로 해서……. 계획을 어떻게 하고 있는가 물어보려고요.

○의회사무국장 김용주  위원님들 한 분당 300만 원 한도 내에서 그것은 운영위원회에서 위원님들이 결정을 자세하게 하면 저희는 그것에 따라서 준비를 하겠습니다.

○유재동 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님.
  김용균 위원님.

○김용균 위원  우리 김용주 국장님 수고, 공직생활 지금 몇 년 되셨죠?

○의회사무국장 김용주  예, 41년차 됩니다.

○김용균 위원  많이 하셨네. 지금 공로연수 들어가려면 얼마 남았어요?

○의회사무국장 김용주  금년 6월 말로 들어갑니다.

○김용균 위원  6월 말. 우리 의회에 6개월.

○의회사무국장 김용주  예.

○김용균 위원  그전에 의회에 근무해본 적 있어요?

○의회사무국장 김용주  전문위원 1년간 한 적이 있습니다.

○김용균 위원  1년 했었지요. 그때 경험을 살려서 6개월이지만 이제는 우리 익산시의회직이라고 생각하고 여기에서 마무리를 좀 잘해줬으면 좋겠어요.

○의회사무국장 김용주  예, 노력하겠습니다.

○김용균 위원  예, 능력도 있고 추진력도 있고 하니까 그렇게 해주시고, 그리고 지금 의회사무국 자체가 우리 의원들의 전문성을 높일 수 있는 우리 의원직의 보좌역할을 해주는 역할이에요, 의회역할을 잘 할 수 있도록.

○의회사무국장 김용주  예, 알고 있습니다.

○김용균 위원  우리 직원들에게 정말 철저한 교육을 시켜서 아까 보고에 보면 의회사무국 직원 전문성 제고 그리고 국회 공무원 교육원 교육을 통한 이런 의정활동을 도울 수 있는 넓은 역량을 강화한다고 했는데 특히 제가 강조하고 싶은 것은 우리 직원들의 정말 일반 행정에 관한 교육보다는 의원을 보좌할 수 있는, 그 의원의 전문성의 교육을 좀 받아야 한다고 생각하는데 국장님 어때요?

○의회사무국장 김용주  예, 위원님 말씀대로 저부터 교육을 전문교육을 한 번 다녀오고 직원들도 적극적으로 하고 우리는 집행부가 아니고 위원님을 보좌해가지고 의정활동을 하는데, 시민들을 위해서 의정활동을 하는데 최대한의 서비스를 제공할 수 있도록 저희는 보좌한다는 그런 사명을 가지고 열심히 하겠습니다, 위원님.

○김용균 위원  국장님의 그런 바른 자세가 서 있어야만 그 아래 직원들도 더 열심히 할 수 있으니까 그것을 꼭 받아서 하시고 그리고 지금 위원님들 아까 얘기했지만 연수, 국내연수를 우리가 많이 하고 있어요. 국외연수도 우리가 가고 있는데 저번에도 우리가 국장님 바뀌어서 제가 다시 얘기를 하는데 우리 위원님들이 국내연수를 할 때도 우리와 이렇게 자매도시를 맺은 데가 많이 있어요. 특히 경주, 서울 강진구, 강서구 이런 데가 있으니까 우리 의원들 갈 때, 의원들이 그것은 결정하는 것이지만 우리 의사국에서도 이러이런 동네가 우리하고 밀접한 그런 것이 있다 해서 그런 것을 좀 알려서 그런 데를 겸해서 갈 수 있도록 하면 좋겠다고 생각하는데요.

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다. 사전에 저희도 의원님하고 소통을 해가지고 특히 운영위원회하고 소통을 해가지고 저희가 자료를 조사하고 해서 위원님들이 선택할 수 있도록 준비를 하겠습니다.

○김용균 위원  그러니까 경주를 가든, 강진구를 가든 그 지역의, 우리를 서로 알릴 수 있는 그런 계기가 돼야 하니까 그런 식으로 해주고 또 해외연수도 마찬가지이에요. 우리가 지금 우리 의원님들의 모든 해외연수나 국내연수는 우리 의원들이 주관돼서 하는 것이지만 외국에 있는 중국의 진강시, 아시죠?

○의회사무국장 김용주  예, 알고 있습니다.

○김용균 위원  일본의 분고노시 그리고 미국의 컬버시 같은데 또 덴마크 오덴세시 같은데 그런 데도 우리가 국외연수를 가면서 그 동네에 가서 정치, 경제, 사회, 문화 모든 분야를 우리가 알고 오고 하는 것이 좋은데 그런데 자료를 좀 우리 의사국에서 만들어서 줌으로써 우리 의원들이 그곳을 택하는 그런 계기가 될 수 있지 않느냐 하는 생각에서 하는데 우리 국장님 어떻게 생각하십니까?

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다. 저희가 자료를 세밀하게 준비를 해가지고 비치하고 위원님들한테 제공토록 하겠습니다.

○김용균 위원  의원이 의정생활을 참 열심히 하고 있어요. 제가 봐도 우리 의원님들같이 열심히 하시는 분 없는데 그 의원이 열심히 하는 것을 우리 시민들은 잘 몰라요. 그래서 우리가 지금은 소식지나, 내고장소식지는 행정에서뿐이 없고 우리 의원들이 발생하는 것은 없어요. 내고장소식지가 매월 한 10만 5,000부 많이 나가니까 그런 때 우리 의원의 면을 좀 넓혀서 의원이 하는 것도, 지금 앞에 있는 것은 우리 행정에서 하는 것이라 의원이 같이 한 것이나 마찬가지이지만 의원이 실제로 조례 발의나 의원들이 한 그런 사항을 좀 늘릴 수 있는 지면을 지금 1면을, 1면 더 넓혀서 하면 어떤가 하는 생각이 드는데 좀 어때요?

○의회사무국장 김용주  그건 작년보다도 금년에는 지면이 조금 더 면적을 할애하는 것으로 이렇게 결정된 것으로 알고 있습니다.

○김용균 위원  예, 그렇게 좀 했으면 좋겠어요. 그리고 우리가 시정질문하는 것은 지금 방영이 나가 고 있습니다. KCN 금강방송에 그런데 5분 발언은 안 나가고 있는데 5분 발언도 KCN 금강방송에 나갈 수 있는 준비를 했으면 좋겠다고 생각하는데 국장님 생각은.

○의회사무국장 김용주  그건 운영위원회에서 의원님 결정해주시면 전체적으로 또한 인터넷 생중계를 금년부터 도입을 하거든요? 그것하고 심도 있게 위원님들이 해주면 저희는 의견에 따라서 처리를 할 계획입니다. 예를 들어서 타 지자체도 조사를 해보고 하니까 본회의만 생중계 하는 데도 있고 또 5분 발언이나 이런 것이 있지만 또 위원회별로 상임위원회나 운영위원회별로 이렇게 회의하고 진행하는 사항도 일부는 있더라고요. 이 사항을 조금 위원님들께서 활동하시는데 결정을 해주시면 저희는 거기에 맞춰서 모든 시설이나 이걸 할 계획입니다.

○김용균 위원  예, 지금 의회에 인터넷생중계가 도입이 되면 그때는 우리 시정질문이나 5분 발언도 KCN 금강방송에서 하는 것이 그때는 어떻게 되려는지 모르겠어요. 생중계를 하는데 또 할 필요가 있느냐 이런 의사가 나오려는지도 모르거든요. 그런데 앞으로 시설하려면 5~6개월이 걸려요. 그렇지요?

○의회사무국장 김용주  예, 그렇습니다.

○김용균 위원  예정을 보면 7월 달부터 방영하는 것으로 돼있는데…….

○의회사무국장 김용주  예, 하반기부터 할 계획입니다.

○김용균 위원  우리가 봤을 때는 이것을 그리고 그 안에서 라도 5분 발언도 좀 같이 중계될 수 있도록 우리가 금강방송하고 협의도 해보고 그렇게 해서 해줬으면 좋겠다고 생각해요.

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  그리고 열린 의회 운영으로써 인터넷 생중계 방송 도입해서 시설하고 있는데 시설 소요예산이 7억 원입니다, 7억 원.

○의회사무국장 김용주  7억 원입니다.

○김용균 위원  예, 7억 원이면 적은 돈이 아니에요. 그러면 우리 청사가 지어지려면 앞으로 한 3년 정도 면 거의 청사가 지어질 것으로 생각하는데 3년을 위해서 7억 원이라는 이 예산이 별도로 도입이 되거든요.

○의회사무국장 김용주  예, 그렇습니다.

○김용균 위원  청사가 새로 지어지면 거기 시스템에 맞게 모든 장비가 구축되고 다 틀려집니다. 그전에 얘기할 때는 한 70%, 80%를 가져가서 써먹을 수 있다 했는데 내가 보기에는 이것이 한 50%, 30%라도 그쪽에 같이 재사용해서 쓸 수 있다고 하면 다행이라고 생각을 하는데 설치하면서 옮길 수 있는 그런 것도 예산절감을 위해서 한 번 국장님 심도를 기해주시기 바라요.

○의회사무국장 김용주  예, 그건 심도 있게 검토를 해가지고 재활용률이 높도록 추진하겠습니다.

○김용균 위원  우리 김용주 국장님 이제 의회사무국장으로 오셔가지고 우리 의회와 또 우리 직원과 우리 행정과의 소통의 역할을 잘 해줄 것으로 알고 있어요. 그렇게 해서 좀 활력 있는 우리 의회가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김용주  예, 노력하겠습니다.

○김용균 위원  예, 위원장님 이상입니다.

○위원장 조남석  예, 김용균 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?

  그러면 제가 얘기 좀 하겠습니다.
  국장님 의회사무국에 오신 걸 진심으로 축하드리고요. 하여튼 의회가 우리 의사국하고 많은 소통이 있어야 좀 시민에게 더 역동적인 부분을 줄 수 있으니까요. 오셨으니까 새로운 마음으로 올해 시작을 잘 출발했으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 김용주  예, 저희도 위원님들을 위해서 존재한다는 그런 각오로 열심히 하겠습니다.

○위원장 조남석  아까 우리 예산에 반영한 부분에 대해서 우리 국장님 새로 오셨는데 운영위원회 위원님들하고 많은 소통을 해서 예산을 집행을 하겠다 말씀을 하셨어요. 그러죠?

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  그런 결정은 지금까지 제가 볼 때는 의장님에 대한 권한을 많이 둔 것 같아요. 새롭게 오셨으니까 우리 운영위원회하고 소통이 좀 돼야 돼요.

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다. 의장님하고도 소통을 하고 운영위원회에서도 운영사항은 소통을 하겠습니다.

○위원장 조남석  그동안 사업이 사실 있는데 홍보비나 그다음에 운영비나 그다음에 교육비나 모든 부분들이 사실 운영위에서 조금 거쳐가야 할 부분들이 있어요. 그런데 없이 거쳐가는 것이 그동안 제가 지켜봐왔는데 올 한 해는 제가 좀 정말 잘해서, 작년보다 예산이 10억 원이나 더 증액이 됐어요. 효율적으로 쓸 수 있도록 하겠는데 전문성 제고를 위한 의원연수에 대한 부분은 의원님들이 다 이야기를 하셨고, 시민과 함께하는 열린 의회 이 부분들도 더 심도 있게 해서 이왕이면 잘 만들어야 할 것 아닙니까?

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  잘 만들어서 해야 하는데 이것도 사업성 있게 운영위원들하고 상의 좀 해주시고, 적극적인 의정활동 홍보비가 여기에 소요예산이 안 적혀있어요. 안 적혀있고 어떻게 이 부분에 대해 써야 되겠다 계획적인 게 전혀 없어요. 그때도 제가 자료를 좀 달라고 했는데 올 한 해 여기 예산이 지금 어떻게 돼 있습니까? 적극적인 의정활동 홍보비가.

○의회사무국장 김용주  제가 기억하기로는 3억 2,000만 원인가 이렇게 서 있는 것으로 기억합니다.

○위원장 조남석  그러니까 매체비 활동에 의정활동비가 3억 원이고 지역방송 홍보 캠페인이 2,000만 원 해서 3억 2,000만 원 입니까?

○의회사무국장 김용주  예, 그런 것으로 알고 있습니다.

○위원장 조남석  계장님이 얘기를 한 번 해주셔봐요.

○홍보계장 정현정  예, 맞습니다.

○위원장 조남석  3억 2,000만 원?

○홍보계장 정현정  예.

○위원장 조남석  이 언론사한테 홍보비를 주는 기준이 있습니까, 없습니까?

○의회사무국장 김용주  주는 기준은 조례에 있어 가지고 거기에 맞춰서 어느 정도 되고 또 계획서를 저희가…….

○위원장 조남석  국장님 오셔가지고 잘 몰라서 제가 말씀을 드리는 것이니까요. 잘 아시라고 제가 질문을 드리는 거니까 말씀을 해보셔 봐요.

○의회사무국장 김용주  계획을 저희가 수립을 해가지고 최종 의장님까지 결재를 맡아가지고 집행을 하는 것으로 하고 있습니다.

○위원장 조남석  익산시 언론 조례에 맞춰서 지금 하신다고 했잖아요?

○의회사무국장 김용주  예, 거기에 준해가지고 어느 정도 맞춰가지고…….

○위원장 조남석  어느 정도? 그 승인은 누가 해줍니까? 결재는.

○의회사무국장 김용주  최종결재는 의장님이 하시는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 조남석  의장 혼자만의 결정을 가지고 지금 하는 겁니까?

○의회사무국장 김용주  그건 최종결정은 의장님이 해주시는데 위원장님의 협조를 맡아가지고 결재를 진행하는 절차가 되겠습니다.

○위원장 조남석  그렇죠.

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  그동안 저한테 결재를 제대로 했나요? 예?

○의회사무국장 김용주  하여간 그 과거는 어쨌는지 모르지만 하여간 저 있는 동안은 협조를 적극적으로 받겠습니다.

○위원장 조남석  왜냐하면 지금 예산이 많이 증액이 됐어요. 예민한 부분이니까요. 여기는 전체 우리 저 위원장을 떠나서 우리 운영위원님들에게 뭔가 진짜, 사실 하고 싶은 이야기들이 많이 있을 거예요. 같이 공유를 해서 예산이 앞으로 집행이 될 수 있도록 자료 정확하게 앞으로 이 3억 2,000만 원이라는 돈이 어떻게 언론매체에 가는가는 모르겠지만 그런 부분을 정확하게 우리 위원님들에게 앞으로 그렇게 해줬으면 좋겠어요?

○의회사무국장 김용주  예. 알겠습니다.

○위원장 조남석  그다음에 지금 우리 예산이 좀 올라간 부분이 있어요. 의원휴게실이나 우리 PC 구입하셨잖아요?

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  지금 현재 우리 수첩 있잖아요? 수첩.

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  수첩은 올 예산으로 했습니까?

○의회사무국장 김용주  금년 예산이 아니라 전년도 예산으로 해가지고 제작을 한 것입니다.

○위원장 조남석  아, 그렇게 쓸 수 있어요?

○의회사무국장 김용주  제작은 연말에 해놓은 거예요. 12월에 해놓고…….

○위원장 조남석  미리 했다?

○의회사무국장 김용주  미리 해놓고 지급을 하는 것입니다. 그러니까 금년 예산 같으면 내년도치를 연말에 가서 제작을 한다는 말씀이시죠.

○위원장 조남석  지금 우리 예산집행을 어떻게 하고 있어요?

○의회사무국장 김용주  예산집행은 사무국장까지 결재를 하고 있습니다.

○위원장 조남석  지금 예산집행 한 것을 쓸 수 있나요?

○의회사무국장 김용주  지금 금년 예산이요?

○위원장 조남석  예.

○의회사무국장 김용주  예, 활용할 수 있습니다.

○위원장 조남석  그래요. 그러면 지금 PC가 급해요.

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  그러니까 바로 구입 좀 해주세요. 조기에 할 수 있도록.

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다.

○위원장 조남석  집행이 되면은요?

○의회사무국장 김용주  예.

○위원장 조남석  되도록 우리 위원님들의 편의제공을 위해서 빨리 조기에 집행할 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김용주  예, 바로 진행하겠습니다.

○위원장 조남석  더 질의하실 위원님 계십니까?

○김경진 위원  저 한 가지만 부탁드릴게요.

○위원장 조남석  김경진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○김경진 위원  질의라기보다도 하실 때 어차피 우리가 업무용 컴퓨터를 다 구입을 하지 않습니까?

○의회사무국장 김용주  예.

○김경진 위원  우리 상임위원회나 이렇게 다보면 실제로 전선망이 구축이 안 돼 있어요. 전기.

○의회사무국장 김용주  전기…….

○김경진 위원  예.

○의회사무국장 김용주  그러면 콘센트를 좀…….

○김경진 위원  콘센트 이 부분도 미리 하셨다가…….

○의회사무국장 김용주  더 큰 것으로 개소수가 많은 것으로 이제…….

○김경진 위원  예, 준비를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

○의회사무국장 김용주  예, 알겠습니다.

○위원장 조남석  김경진 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안 계시죠?

  국장님 수고하셨습니다.
  오늘 위원님들께서 말씀하신 사항들을 면밀히 검토하고 보완해서 위원님들의 의정활동이 원활하게 이루어지도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
  더 질의하실 위원님이 없음으로 의회사무국소관 2020년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  위원여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제222회 익산시의회 임시회 중 의회운영위원회 회의를 마치도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  
  
  
  
  

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○출석위원 (6인)

김경진	김용균	오임선	유재동	조남석
한상욱

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○출석전문위원 (1인)

김     미     례

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

김용주

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

조남석