제231회 의회운영위원회 제3차 회의록

(제231회(폐회중)-의회운영위원회-제3차)

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제231회 전라북도 익산시의회(임시회)(폐회중)

의회운영위원회회의록

제3호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2020년 11월 3일 (화) 10시10분
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건

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   심사된안건
1. 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건

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1. 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건 맨위로

○위원장 김수연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제231회 익산시의회 임시회 폐회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
오늘 회의는 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의 결정을 하기 위함입니다.
배부해드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

의사일정 제1항 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건을 상정합니다.
전문위원으로부터 번안 동의의 건에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
전문위원 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 임관섭 전문위원 임관섭입니다.
제232회 2차 정례회 회기운영 현황 및 의사일정안이 2020년 10월 30일 의회운영위원회에서 원안 가결되었으나 익산시의회 회의규칙 제29조에 의거 의회운영위원회 위원으로부터 번안 동의로 발의되었습니다.
번안 내용은 당초 2020년 12월 17일 2020년도 추가경정 예산안 및 2021년도 예산안 심의, 시정질문을 순번으로 하는 안건이었으나 당일 순번을 변경하여 시정질문을 먼저 하고 제2안으로 2020년도 결산추경 예산안 및 2021년도 예산안 심의를 하는 안건으로 변경하고자 하는데 시정질문으로 번안 동의가 발의되었습니다.
이상으로 제232회 회기운영 일정안 번안 동의 발의안에 대하여 말씀드렸습니다.
감사합니다.

○위원장 김수연 전문위원 수고하셨습니다.
원만한 회의진행을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 효율적인 진행을 위하여 정회를 선포합니다.

○임형택 위원 간담회 하기 전에 속기록에 남기고 싶은 이야기가 있어서 이야기하고 간담회 했으면 좋겠습니다.

○위원장 김수연 수정하겠습니다.
방금 전문위원님 설명해주신 이 내용에 대해서 질의나 의견 있으시면 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○임형택 위원 제가 하겠습니다.

○위원장 김수연 예, 임형택 위원님 질의하여 주십시오.

○임형택 위원 예, 질의라기보다는 지금 전문위원님이 이야기 해 주신 대로 번안 동의 하는데 있어서 17일 날 시정질문을 하고 2020년도 결산추경 및 2021년 예산안 심의를 하는데 있어서 시정질문을 하고 예산안 심의를 후에 했으면, 그렇게 처리를 하는 게 좋을 것 같고요, 그리고 한 가지 드리고 싶은 말씀은 익산시의회에 있어서 본예산 심의를 본회의에서 최종적으로 하는데 있어서 하루정도 여유를 두는 게 대단히 중요하다고 생각을 해요. 왜 그러냐면 예산결산위원회를 하고 나서 실제 또 전체 의원님이 하루정도 시간을 가지면서 아주 중대한 예산에 대해서는 이견이 생기기도 하고 수정동의가 생기기도 하고 그 하루가 정말 불과 짧은 하루가 아니라 대단히 의회에서는 1년 중에 가장 바쁘게 돌아가는 하루거든요. 그런데 그 하루가 없이 그게 17일로 당겨서 진행하게 된 것은 이번에 어떤 특수한 사정이 있다고는 하는데 다음부터는 그러지 않고 적어도 하루정도 여유를 두고 예산안은 최종일에 심의될 수 있도록 향후에 정리를 되면 좋을 것 같고요. 그리고 또 한 가지는 시정질문은 1년에 딱 2번 있는 정례회만 때만 있는 익산시의회 활동 중에서 시장을 직접 본회의장에 출석시켜서 하는 가장 중요한 활동이거든요. 그런데 그 활동은 이제까지 역사적으로 봐도 그렇고 항상 하루를, 하루나 길면 이틀이 될 수도 있고 온전하게 보장해서 집중할 수 있도록 진행이 됐으면 좋겠다. 그래서 시정질문 그다음에 예산의 최종 본회의 의결, 가장 중요한 2개의 일정이 하루에 진행되는 것은 적절치 않은 것 같아서 향후에는 그게 정확히 분리돼서 진행될 수 있도록 우리가 지금 의사일정을 조정하는데 이게 충분한 그런 조치가 있었으면 좋겠다, 하는 그런 건의의 말씀을 드리고 싶습니다.
이상입니다.

○위원장 김수연 윤영숙 위원님 말씀하여 주십시오.

○윤영숙 위원 저는 12월 17일에 시정질문과 같이 결산추경 및 2021년도 예산안 심의하는 것에서 솔직히 깊게 동감하지는 않습니다. 그렇지만 여러 사정상 어려운 면이 있다고 해서 저희가 배려하는 차원에서 제가 동의는 하지만 운영위원회에서 의사일정 안을 정하는 게 이렇게 어려웠던 적은 없어요. 그전까지 이례적인 일이 없었고 그래서 저희가 세심하게 살펴보지, 이걸 토론까지 할 정도로 생각을 해본 적이 없었기 때문에 너무 간과한 면이 있었는데 말했듯이 작년 2019년의 특수한 상황으로 저희가 의사일정 안을 예년도와 다르게 변경했었습니다. 그런데 올해도 이례적인 그 예산안이 그대로 올라왔고 저희가 세밀하게 살펴보지 못해서 그대로 통과된 아쉬운 점이 있고요, 아무리 행정이 어떤 어려움이 있다고 해도 의회의 일정이 더 중대하고 사안이 무거운 거예요. 행정이 일을 할 때 저희가 배려할 수 있는 부분은 해야 되지만 그게 먼저 우선이 되고 저희가 거기를 따라가는 게 되면 의회의 위상은 추락한다고 생각합니다. 그래서 이번에 그런 일련의 과정들이 너무 굉장히 유감이고요, 다시는 이런 식의 일이 발생하지 않도록 운영위원회에서 의회 위상을 바로잡는 부분에 대해서 앞으로 좀 더 심각하게 검토해야 한다고 생각합니다.
이상입니다.

○위원장 김수연 더 질의 없으십니까?

원만한 회의진행을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 효율적인 진행을 위하여 정회를 선포합니다.

○위원장 김수연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
의사일정 제1항 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
한상욱 부위원장님 말씀하여 주십시오.

○한상욱 위원 저희가 원래는 시정질문 이후에 결산추경 그다음에 2021년도 예산안 심의, 조례안 심의 등을 하려고 하였지만 간담회 전에 임형택 위원님이 발언하신 것처럼 2021년도 본예산 심의나 기타 의견들에 대한 하루정도의 시간적인 여유를 두기 위해서 2020년도 결산추경은 12월 17일 시정질문 이후에 처리하고 나머지 2021년도 본예산 심의나 기타 조례안이나 일반안건 심의 등은 18일 날 다음 날 처리하는 방안으로 하였으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

○위원장 김수연 다른 의견 있으십니까?

질의나 다른 의견이 없으므로 위원님들께서 협의하신 내용과 같이 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 중 2020년 12월 17일에 상정된 부의안건인 2020년도 결산추경 및 2021년도 예산안 심의의 건을 2020년 12월 17일 1안 시정질문, 2안 2020년도 결산추경으로, 2020년 12월 18일 2021년도 예산안 심의 순서로 변경하여 상정하는 번안 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제232회 익산시의회 제2차 정례회 의사일정 가결안에 대한 번안 동의의 건이 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제231회 익산시의회 임시회 폐회 중 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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○출석위원 (5인)
   

김수연

신동해

윤영숙

임형택

한상욱

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○출석전문위원 (1인)

임     관     섭

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김수연