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(2021년도 행정사무감사-기획행정위원회-제7차)
2021년도 행정사무감사
기획행정위원회회의록
제7일차
전라북도 익산시의회사무국
피감사기관 : 경제관광국-왕도역사관, 보석박물관, 예술의전당, 읍면동-왕궁면,팔봉동
일 시 : 2021년 6월 1일 (화) 10시
장 소 : 기획행정위원회 회의실
1. 2021년도 행정사무감사
심사된안건
1. 2021년도 행정사무감사
(10시 02분 개의)
| 1. 2021년도 행정사무감사 맨위로 |
○위원장대리 오임선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
오늘은 경제관광국 소관 왕도역사관, 보석박물관, 예술의전당과 왕궁면, 팔봉동의 2021도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 왕도역사관 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
국장님 감사 자료 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제관광국장 이범용
경제관광국장 이범용입니다.
보고에 앞서 함께 일하고 있는 왕도역사관 관장과 계장을 소개해 드리겠습니다.
왕도역사관장 임관섭.
관리계장 정창우.
학예연구계장 최윤숙.
마한관계장 한경희.
고분전시관계장 박재왕.
(참조)
[부록] 2021년도 행정사무감사-경제관광국(왕도역사관)
(부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장대리 오임선
국장님 수고하셨습니다.
왕도역사관 감사 자료에 대하여 질의와 답변에 앞서 관장께서는 발언이 필요한 경우 미리 발언권을 승인하오니 참고하여 주시기 바랍니다.
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임형택 위원님 질의하십시오.
○임형택 위원
보고 말씀 잘 들었고요.
왕도역사관 같은 경우에는 작년에 코로나19로 인해서 운영에도 제한이 있을 수밖에 없었고, 또 여러 가지 시설을 개선하는 준비도 하고 이런 과정에 있어서 실제로 객관적 상황이 여러 가지 이전보다는 운영의 실적이 조금 적을 수밖에 없기는 한 것 같습니다.
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
그런 점들이 있는데요. 그럼에도 불구하고 그래도, 올해도 또 부분 공사하고 해서 시설의 어떤 이용에 특히 왕도역사관 본관은 운영의 제약이 있을 수밖에 없기는 하거든요. 마한관이나 웅포전시관이라든가 현재 운영 가동이 가능한 곳과 관련해서는 좀 대책을 마련을 하시는 건 필요한 것 같아요. 당연히 그러게 하시리라 생각은 하는데 코로나19도 있고 해서, 또 왕도역사관 리모델링 공사도 있고 하죠, 코로나19도 있고 하죠 그러다 보면 자칫 이전에 하던 일들을 조금은 그런 객관적 사항에 의해서 안 하게 될, 좀 더 적어질 소지가 있어서 마한관이라든지 나머지 실제 운영하는 곳에서 그런 부분들 신경을 써주시기를 부탁드리고요.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
작년에 보니까 이전에 있었던 프로그램들하고 조금 다르게 마한관에서 어린이 박물관학교 하셨던 거 그게 상당히 긍정적으로 보이고 좋게 보이거든요. 그래서 왕도역사관을 제외한 나머지 마한관이라든가, 웅포의 입점리고분전시관이라든가 우리가 관리하고 있는 시설들 중에서 뭔가 각각의 시설들에 사람들이 접근 할 수 있도록 자체 프로그램을 뭔가 새롭게 운영하고 이런 노력이 좀 필요한 거 같아요. 작년에 마한관의 어린이 박물관학교가 2020년도 자료들 보던 중에는 그게 좀 눈에 들어오는 내용이더라고요, 새롭게 하신 내용. 그런 부분 신경 써 주시면 좋을 거 같고, 그리고 463쪽에 보면 왕도역사관, 자료 아마 보지 않으셔도 말씀을 드리면 왕도역사관 운영위원회를 개최를 안 하셨어요.
이전에도 계속 보면 왕도역사관은 운영위원회를 별로 개최를 잘 안 하세요. 물론 개최의 필요성이 다른 거에 비해서 시설 운영이다라고 생각하는 측면에서 보면 안 하실 수도 있는데 저는 백제왕궁과 관련해서 대단히 왕도역사관이 갖고 있는 의미가 적지 않다고 생각하거든요. 엊그저께 우리 문화관광산업과 과장님은 미륵사지보다 백제왕궁이 개인적으로 생각할 때는 더 중요하다고 생각하는 담당자도 계시잖아요? 그래서 백제왕궁이 어찌 됐든, 물론 당연히 미륵사지도 가장 중요한 역사자원이지만 백제왕궁이 그런 곳인데 그곳에 있는 곳이 왕도역사관이잖아요? 그래서 국립박물관하고는 다르게 왕도역사관만이 가지고 있는 고유의 특성이 있다고 생각하거든요. 리모델링도 하시게 되고 그래서 왕도역사관이 대단히 중요한 곳이다. 특히 서동공원 시민들이 가장 많이 주말에 찾는, 완주에서 많이, 서동공원을 관리하고 계시잖아요? 시설조성이야 문화관광산업과에서 하지만 실질적인 관리는 왕도역사관에서 하고 계시고 그래서 단순 시설관리하는 곳이 아니라 저는 좀 고민이 필요하다고 생각을 하는 겁니다. 그래서 왕도역사관 운영위원회 개최도 하셔서 왕도역사관을 어떻게 하면 좀 더 활성화할 수 있을 것이라든가 이런 부분에 대해서 전문가들 의견을 듣는 노력도 하시고 저는 그렇게 해주실 필요가 있다. 이게 단순히 그냥 상당히 아주 기초적인 시설관리하는 부서 정도로만 생각하시지 않았으면 좋겠다는 생각이 저는 좀 들어요.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
그 부분에 대해서는 꼭 좀 대책을 마련해 주시고, 기록에 좀 남기셔서 올해는, 올해는 관장님이 들으셨으니까 왕도역사관 운영위원회 개최도 꼭 한 번 하시고 그런 노력은 해주셨으면 좋겠습니다.
○경제관광국장 이범용
알겠습니다.
○임형택 위원
다른 말씀, 국장님.
○경제관광국장 이범용
알겠습니다. 좋은 지적을 해주셨고요. 어떤 다양한 프로그램을 개발을 해서, 특히 이제 국립 익산박물관에도 어린이 박물관을 리모델링을 하고 있습니다, 그 건물을. 특히 어린이나 청소년을 대상을 해서 그런 프로그램들을 적극 발굴을 해서 운영을 하도록 하겠습니다.
○임형택 위원
예, 그러니까요. 예산도 적고 뭔가를 해주시라고 요구하는 게 한편으로는 조금 너무 과하게 계속 뭔가를 요구하는 것인가 하는 생각이 들거든요, 사실 예산도 편성이 많이 안 되고. 상당히 제한적인 인력과 예산 속에 있는데 자꾸 뭐를 왕도역사관이 중요하다고 하시라고 하는 것이 저도 한편으로는 약간 공허한 메아리 같은 그런 이야기라는 생각도 드는데 저는 국장님께서도 그만큼 중요하게 생각해 주시라 그겁니다. 다른 곳도 다 중요하지만 왕도역사관은 세계유산을 가지고 있는 그곳에 관련된 곳이기 때문에 자칫 너무 소홀히 하지 않아야 한다는 말씀을 드리는 거고, 자꾸 그쪽에 예산편성이나 뭔가 프로그램 운영이 될 수 있도록 국장님께서 신경써 주시고, 챙겨주실 필요가 있겠다 하는 생각 좀 그런 차원에서도 말씀을 드린 겁니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
임형택 위원님 수고하셨습니다.
이순주 위원님 질의해 주십시오.
○이순주 위원
국장님 잘 들었습니다.
이순주 위원입니다.
몇 가지 궁금한 거 질의하겠습니다.
457페이지 행정사무감사 지적사항에서 관람객 유치를 위하여 4차 산업 시대에 걸맞는 VR체험 등 다양한 볼거리 제공에 대하여 검토하라는 지적사항이 있었어요. 처리결과에 지금 추진하고 있다고 했는데 이게 지금 역사문화재과에서 하기는 하지만 2021년 12월 31일까지가 공사 기간이에요. 이게 차질이 없나요?
○경제관광국장 이범용
예.
○이순주 위원
이게 이제 그쪽 부분 문을 닫고 공사를 하잖아요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○이순주 위원
지금 공사가 뭔 공사를 하느냐, 잘 진행이 되어 있느냐 그런 궁금 사항이 많아요. 그런 부분에서 알릴 의무가 있잖아요?
○경제관광국장 이범용
예.
○이순주 위원
플래카드도 당연히 하겠지만 홈페이지나 다른 자체 행정복지센터 그런 부분도 알림을 하셔서 이게 왕궁유적지에 대한 가상체험장 조성을 위한 사업이라는 것을, 그래서 지금 공사에 대한 홍보도 되지만 다음에 이런 4차 산업의 가상체험을 집행부에서 이렇게 준비하고 있고, 또 공사 기간이 끝나면 같이 연계해서 홍보가 좀 진행될 수 있었으면 좋겠다라는 그런 얘기도 있었고요. 본 위원도 갑작스럽게 홍보를 한다면 그게 머릿속에 빨리 들어오지 않잖아요? 미리부터 좀, 다른 지자체를 보면 1년 전 홍보를 하더라고요? 1년 전, 2년 전 홍보를 날짜를 보면 그렇게 일찍 하는 지자체가 있더라고요? 미리 시민들이나 타 지역 사람들이 차로 움직일 때 홍보를 좀 유도하지 않았나 그런 생각이 들었어요. 그런데 우리 시는 당일이나 급박해서 하는 부분들이 없지 않아 있는데 우리 국장님 어떻게 생각하세요?
○경제관광국장 이범용
아무튼 지금 현재 공사 부분은 저희가 현수막이라든가, 위원님이 지적하신 대로 홈페이지 등을 적극적으로 활용을 해서 홍보를 하도록 하겠습니다.
○이순주 위원
예, 시대에 맞게 좀 그런 부분들을, 특히 우리가 청년들이나 시민들 입장에서는 TV나 전체적인 세기 흐름을 보면 4차 산업에 대한 그런 프로그램도 많이 나오고 말들도 많이 나오는데 비해서 우리 현실적으로는 어떻게 진행되고 있나, 또 거기에 대처를 하고 있나 그런 부분이 좀 염려스러운 부분도 있는 거 같아요? 그런 차원에서 홍보를 많이 해주시고, 엮어서 홀로그램에 대한 교육도 좀 필요한 거 같고요.
○경제관광국장 이범용
예, 그 사업 부분은 좀 난해한 부분도 있고 그런데요. 그런 부분은 저희가 쉽게 풀어서 홍보를 하도록 하겠습니다.
○이순주 위원
예, 점차적으로 홍보와 학습, 교육이 같이 이뤄질 수 있도록 부탁 말씀드리고요.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○이순주 위원
그리고 제가 업무보고 때인가요? 우리 관장님한테 제안한 게 있어요. 우리 백제왕궁하면 떠오르는 게 쉽게 그래도 한복이랄까? 궁 음식이 있잖아요? 그런 부분에서 백제왕궁 후원을 오픈한지가 꽤 됐는데 한복을 입고 퍼포먼스를 한다랄까 그런 사항이 오면 그쪽으로 사진 찍으시는 분들이나 전체적인 이슈가 될 거 같고, 익산을 홍보하는 계기, 백제왕궁이 어디야, 했던 사람도 한복을 보러, 한복을 계기로 또 한복을 하면서 궁 음식을 좀 보여주기라든가 그런 부분을 같이 엮는다면 홍보효과가 괜찮지 않나 해서 한복 예산을 좀 계획하면 좋겠다 그런 제안을 했었어요? 우리 관장님한테 업무보고 때. 이 답변은 관장님 해주셔도, 어떻게 계획하고 계신지.
○왕도역사관장 임관섭
제가 답변드려도 되겠습니까?
○위원장대리 오임선
예, 관장님 사전승인 했으니까요. 답변하시면 됩니다.
○왕도역사관장 임관섭
그때 위원님이 이 앞에 업무보고 때도 말씀을 하셨는데 저희들이 현재 갖고 있는 게 총 60벌을 갖고 있거든요? 왕족하고 귀족, 평민들 해가지고 60벌을 갖고 있는데 이번에 저희들도 하려고 추진했는데 지금 전통한복 하면서 문화관광산업과 주관으로 해가지고 한복문화주간 공모사업에 선정돼 가지고 그쪽에서 지금 하고 있거든요. 저희들이 사려고 했는데 만약에 그 추진이 끝나면 저희들이 그 한복을 가져올 수 있나 협의를 해가지고 그것 끝나고 저희들도 확장을 시키는 방안을 강구하겠습니다.
○이순주 위원
예, 한복 그게 신문에도 나있고 해서 저도 문의를 해본 적도 있고요. 그쪽에서 설명을 해준다는 소리는 들었는데 마찬가지로 연계를 하면 좋지요, 예산도 절감되기도 하고. 그리고 60벌이 있다고 했는데 60벌을 한꺼번에 입고 퍼포먼스를 한다고 해도 어쩐지 좀 적잖아요?
○왕도역사관장 임관섭
그래서 그쪽에 가면 그쪽이 한복 여벌이 있을 것 같은 예상이 드니까요. 그쪽하고 협의를 해가지고, 60벌은 좀 적은 면이 있기는 있습니다.
○이순주 위원
예. 그리고 요즘에 프로그램에서 보면 한류 그쪽에서 한복이나 김치 문화 때문에 박술려 한복 전시회나 퍼포먼스 그런 것들 많이 하는 게 나오더라고요? 그런 것을 벤치마킹하더라도 우리 익산시도 백제왕궁이 있으니까 제일 잘 어울리는 것을 해야 궁합이 맞잖아요? 그래서 홍보가 그게 연결돼서 익산에 오게 되고, 또 다시 다른 미륵사지나 연계로 간다면 타 지역에서 볼 수 없는, 타 지역은 없는데도 하잖아요? 어떻게 보면 제가 욕심을 부리자면 박술려 한복 패션쇼 그런 걸 우리 왕궁 후원에서 하면 얼마나 큰 효과를 볼까. 현실적인 왕궁이 있는데도 불구하고 중간의 매개체나 그런 역할이 없으니까 대구에서 그냥 운동장이나, 장소는 제가 정확히 기억은 안 나지만 이런 큰 이슈가 될 만한 장소와 같이 연계하는 그런 쪽에서 해야 되지 않나 그런 안타까움이 있었어요. 그런 부분에서 어떻게 보면 우리가 연습을 하고 준비가 돼있어야 아, 인터넷을 찾아보니까 백제왕궁 있는데 거기에서 한복을 입고 하니까 너무 멋있더라라든가 아니면 사진작가들이 와서 한 컷 한 컷 올리는 그게 나와 있을 때, 그런 준비가 있을 때 그 유명한 박술려 그런 분들도 아, 익산에 왕궁이 있고, 또 후원이 있는 그 자체에서 해보는 게 더 큰 세계적으로 이슈가 될 만하고, 뉴스거리가 되지 않을까. 그럼으로써 자연스럽게 홍보가, 익산이 홍보되고 더불어서 우리 것에 대한 애착이 같이 연결되는 것 같아요. 그런 부분에서 저도 익산 의원으로서도 마찬가지지만 시민으로서도 익산이 애정 있게 좀 발전하고 또 익산이 드높게 세계시장으로, 또 우리 더 큰 도약할 계기가 이때가 아닌가. 많은 준비를 하고 있는데도, 노력을 해도 노력한 만큼 홍보가 안 된 상태에서 좀 안타까움이 많아서 제안을 드린 부분이니까 좀 면밀하게 생각해 주시고요. 국장님이나 관장님도 꼭 좀 이 부분을 살펴주시기 당부드립니다.
이상입니다.
○경제관광국장 이범용
위원님 제가 부여해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 저희가 1억 원의 공모사업 사업비를 확정을 했고요. 지금 저희가 주현동에 주단거리가 있지 않습니까? 그래서 거기 상인회 단체랑 협조를 해서 위원님이 방금 말씀하신 그런 한복을 저희가 개량한복이고, 전통한복해서 구입을 해서 왕도역사관뿐만 아니고 지금 젊은 층들은 포토존이나 이런 데 사진 찍는 것을 굉장히 선호를 해서 저희가 보석박물관뿐만 아니고 미륵사지에서도 프로그램을 만들어가지고 순회해서 한복을 입고 거기를 거느릴 수 있는 그런 프로그램을 제가 만들도록 하겠습니다. 1억 원의 사업비가 확보가 됐기 때문에 그것을 가지고 새로운 프로그램을 만들어서 관광활성화에 노력을 하도록 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 오임선
수고하셨습니다.
이어서 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김연식 위원님 질의하여 주십시오.
○김연식 위원
김연식입니다.
간략하게 말씀 드리겠습니다.
무왕 길을 찾아 떠나는 여행이 있어요, 국장님?
○경제관광국장 이범용
예.
○김연식 위원
인원이 계속해서 조금씩 줄고 있는데 좀 안타까움이 있습니다. 중요한 정책 사업인데, 관장님도 거기에 부임하신지가 얼마 안 되셨죠?
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김연식 위원
잘 모르실 것 같아요? 인원이 계속 줄고 있다 보니까 여러 다각도로 전에 계시는 관장님들께서 연구도 하고 노력을 많이 하셨는데 오죽하면 미륵사지 박물관하고 연계를 하는 방안도 검토해 보겠다 그랬어요? 그런데 거기에 대해서는 잘 모르시죠?
○왕도역사관장 임관섭
제가 설명드리겠습니다.
그때 위원님도 말씀하셨는데 미륵사지 연계 프로그램을 저희들이 2020년도에 무왕 길을 찾아 떠나는 여행 해가지고 백제왕도 감성 여행을 국립익산박물관하고 연계해가지고 수립 했었거든요? 그런데 코로나 관련해 가지고 그게 취소되어버렸거든요.
○김연식 위원
그러죠.
○왕도역사관장 임관섭
2020년도는 못하고 그래서 올해도 계획은 잡고 있는데 지금 현재 대면으로 해야 하니까 애로사항이 있습니다. 그래서 저희들이 2022년도에 만약에 한다면 저쪽 우리 내부 리모델링도 끝나고 하니까 지금 현재 총괄 계획은 잡고 있습니다.
○김연식 위원
그래요. 6개 코스를 매월 변경해서 운영을 하고 있어요? 보니까 미륵사지-익산 토성-익산쌍릉, 익산토성-익산쌍릉, 왕궁리유적-제석자시(폐기장), 익산토성-익산쌍릉 계속 코스가 이렇게 반복되다 보면 한두 번 오시다 보면 참여를 안 할 거예요.
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김연식 위원
그렇잖아요. 그래서 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 화장할 때, 더 예뻐지기 위해서 메이크업도 하고 그러시잖아요? 하고 그러죠.
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김연식 위원
이 사업도 예를 들면 서동생가터도 있고 고도리 석불입상도 있고, 또 무왕이 불교의 후손이잖아요? 법왕의 후손으로 알고 있는데 이 미륵사지를 창건을 하면서 얼마나 많은 공을 들였겠어요? 그렇잖아요? 예를 들면 제석사지도 많이 방문했을 것이고, 또 사자사 바로 위에잖아요? 제가 정확한 것은 모르지만, 사자사가 언제 창건이 된지는 모르지만 그런 데를 방문을 많이 했을 거예요. 그리고 또 백제의 부흥을 꿈꾸면서, 또 안전을 위하기 위해서 미륵산성 같은 데도 방문을 하고 거시기 했을 텐데 그런 것을 큰 문제가 없다면 메이크업을 해서 그런 데도, 그런 좋은 경관 그런 것도 참가하는 우리 인원한테 좀 홍보하면서 이렇게 저기를 짜임새 있게 잘 저기를 하면, 메이크업을 하면 좀 호응도가 있지 않을까 그런 생각이 들거든요? 그래서 이점은 꼭 하시라는 건 아니고 큰 문제가 없다면 그런 것도 메이크업도 필요할 거 같다 생각이 드는데 우리 국장님, 과장님 생각은 어떻습니까?
○경제관광국장 이범용
좋으신 지적이고요. 저희가 코스도 좀 변경을 하고, 다양하게 시민들이 참여할 수 있는 그런 프로그램을 제가 개발을 하도록 하겠습니다.
○김연식 위원
예, 그렇게 해주시기를 부탁 말씀드리겠습니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○김연식 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
김연식 위원님 수고하셨습니다.
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박종대 위원님 질의하여 주십시오.
○박종대 위원
박종대 위원입니다.
본 위원이 두 가지만 한 번 말씀을 드리고 싶어요. 우리 익산의 대표관광지가 여러 가지가 있지만 앞으로 본 위원은 가장 희망이 있는 곳이 이 보석박물관, 그 다음에 서동공원, 미륵사지 왕궁리 유적, 어떻게 보면 굉장히 중요한 자리예요. 왕도역사관에서 다 차지하고 있죠?
○왕도역사관장 임관섭
예.
○박종대 위원
대단히 중요한 자리거든요? 그래서 우선 서동공원하고 보석박물관 관련이 있는데 서동공원에 있는 그 조각들, 그게 원래 조각공원이었어요, 조각. 과거에 일부는 본 위원이 몇 차례 말씀을 드려서 철거를 했습니다. 그냥 철거하는 게 아니라 작가한테 사전에 양해를 구해야 합니다. 그냥 철거하면 안 돼요? 이 작품 주신 걸 너무 감사하게 생각하고 이 작품이 오래됐다든지, 철제품은 녹이 났으니까 이 작품을 교체해 달라, 그냥 철거하라고 하면 기분 나쁘게 생각하더라고. 교체해 달라 이러니까 제가 교체할 저기가 안 되니까 그냥 시에서 철거해 줬으면 좋겠습니다 그렇게 해서 대다수, 처음에는 그냥 철거를 해야 하겠습니다 했더니 기증하신 분이 불쾌하게 생각하시더라고요. 그런데 이게 오래되고 녹이 나고, 철제품은 녹이 나고 그래서 작품을 하나 다시 줬으면 좋겠습니다 그랬더니 그냥 철거를 했으면 좋겠다 해서 철거를 대다수 했어요. 지금 조각이 철재 제품도 일부 있지요?
○왕도역사관장 임관섭
예, 그렇습니다.
○박종대 위원
본 위원이 가 봐도 좀 흉물스러워요. 철재 작품은 페인트를 칠하면 원래 본 작품 저기가 손상되고 흉물스러운 게 있어요. 좀 그래서 앞으로 이런 부분, 이제 조각공원이 아니라 서동공원이거든요, 서동공원. 그래서 일부 조각 이런 것들은 좀 정리해야 할 거, 또 현재의 현실성에 맞지 않는 작품들 이런 것은 좀 정리해서 새로운 작품으로 교체하든가 이것을 검토 한 번 해보시죠. 어떻게 생각하세요?
○왕도역사관장 임관섭
제가 답변드리겠습니다.
지금 현재 조형물 65점, 상징물 26점이 있는데요. 거기에 지금 2004년도에 조각공원 조성 당시 설립이 되다 보니까 위원님 말씀하신 대로 노후된 것도 있고 오래된 것도 있거든요? 위원님 말씀대로 지금 작가분들을 만나가지고 한 번 저희들이 철거해야 할 것은 그분들, 마음대로 저희 임의대로 철거하면 기분이 나쁘시니까 협의를 해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 그리고 또 새로운 게 있으면 하도록 하겠습니다.
○박종대 위원
예, 그렇게 좀 해주시면, 새로운 상품을 놓든지 그렇지 않으면 철거하시고, 요즘 어린이들 많이 오고 다른 가족들이 많이 오니까 거기에 맞도록 하시면 돼요?
○왕도역사관장 임관섭
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
그렇게 하시면 좋겠고, 처음 취지와는, 이제는 공원이 변화가 됐기 때문에 그렇게 하셔야 됩니다.
두 번째는 서동공원에 공교롭게도 공원 경계선 밖에 사유지들이 많이 있습니다. 한 중심에 있어요. 분수대 앞에 사유지들이 있다 보니까 너무나 주변 환경이 지저분해요. 가보시면 알지만, 국장님이나 관장님도 수시로 가보실 거예요. 가보시면 알지만 너무 지저분해요. 그 앞에 사유지에 가보면 개도 키우고, 개집도 있고 너무 지저분해요. 자전거 지저분한 거 그냥 거기에 방치해 놨어요. 아무리 사유지지만 그게 관광지 아닙니까? 그런데 그렇게 지저분하게 해놨어요. 본 위원도 말씀을 드리는데 이것을 그냥 적당히 넘어가면 안 됩니다. 시에서 이걸 관리를 하셔야 해요. 지저분한 데는 좀 깨끗하게 정비를 해 달라. 미관상 그렇지 않으면 담을 칠 수밖에 없어요. 미관상 관람객이 거기를 보고 그게 사유지라고 생각하시겠습니까? 다 익산시 땅이라고 하지 사유지라고 생각하시는 사람 없어요. 저한테 다녀가신 분들이, 제가 가끔 관심이 있어서 갑니다. 왜 관심이 있냐, 그게 서동축제 전용구장이란 말이에요. 축제장이에요, 축제장. 서동공원 내에 축제장으로 전환을 해놓은 거예요. 전용 축제장이 필요하다고 해서 그렇게 전환을 해놓은 건데 거기 다녀가신 분들은 그 앞에 사유지를 보면 말 안하는 분들이 없어요. 여러분들 가면 다 알 거예요. 이거 정리를 깨끗이 해주고, 안 되면 정리해 달라고 조정하고 안 되면 거기는 천생 미관상 좋지 않으니까 이제 담을 치든가 뭔 수를 내야 됩니다. 그렇지 않고는 도저히 지저분한 환경을 더 이상 다른 관람객, 관광지에서 오신 분들에게 보여줘서는 안 됩니다. 이걸 강력하게 말씀하세요.
국장님.
○경제관광국장 이범용
예.
○박종대 위원
책임 하에 하셔야 합니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다. 그런데 그게 사실 근본적인 대책은 거기가 공원 지역에서 제외가 되어있는데 사실은 공원 지역에 포함을 해서, 어떻게 보면 장기적인 면에서는 매입을 시에서 해서 전체를 공원화를 해야 되는데 그 부분이 참 아쉬움이 남습니다. 저도 거기에 근무를 했었는데 저희가 상당히 상인 관련된 분들한테 얘기도 하고 해서 통행 문제를 비롯해서 저희도 많이 관리를 하고 있습니다. 위원님 지적하신 대로 저희가 관리를 더 철저히 하도록 하겠습니다.
○박종대 위원
이유야 어쨌든 간에 그 사유지를 가지고 계신 분들이 이득을 취하는 것이 뭐냐면 서동공원을 통해서 이득을 취하는 거 아닙니까? 자기들이 거기에 투자한 것도 없고, 익산시가 서동공원을 관리하고 투자해서 그 내방객이 오는, 사람이 오는 것을 이용해서 장사를 하시는 분들 아닙니까. 시가 사유지 매입하기 위해서 나름대로 도전을 충분하게 몇 차례 말씀을 드렸지만 그분들 쉽게 매각할 의사는 없는 걸로 제가 알아요. 제가 잘 아시는 분도 거기에 세 분이 계세요. 지난번에도 차단기 문제 때문에 전화도 오고 그랬더구먼요? 그래서 제가 오죽했으면 그렇게 했겠느냐, 저는 진짜 솔직히 말해서 다른 사람보다도, 다 위원님들 관심 있지만 특히 저는 관심이 많아요. 왜 그런 줄 아세요? 서동공원으로, 금마로 본 위원이 옮겨야 한다 주장해서 옮겼고, 전용축제장을 만들어야 된다 그래서 조각공원을 전용축제장으로 만들었어요. 그런데 알고 보니까 그 사유지들이 있어가지고 너무 지저분하잖아요. 사유지들하고 절대적으로 협약을 해야 됩니다. 우리 관계 공무원들이 계속 가셔야 해요. 거기 계장님 욕보시지만 거기가 과거의 서동공원이 아니에요. 지금은 완전히 관광지로 되어 있습니다. 서동공원, 농업체험관, 그 뒤로 또 캠핑장, 바로 이어서 미륵사지 이렇게 연결이 되어 있기 때문에 관람객들이 많이 오는 거예요. 그래서 어떻게 보면 서동공원 관리하시는 계장님이 욕봅니다. 그 자리가 보통자리가 아니에요. 또 주말에는 어린이들이 많이 오잖아요. 그래서 제가 두 가지를 말씀을 드렸어요? 이 두 가지는 국장님 책임 하에 꼭 하셔야 합니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
땅을 매입하든가, 그렇지 않으면, 가서 한 번 보세요. 익산시민으로서 자존심을 상하지 않도록, 외지에서 온 관람객이 말씀하시는 거예요. 이거 해도 해도 너무하지 않느냐, 세상에 익산이 저기가 뭡니까? 가서 한 번 보세요. 제가 사진을 다 찍어놨는데 시간 관계상 더 이상 얘기를 않겠습니다. 오늘이나 내일 저기가 끝나면 국장님 확인하시고 사진이랑 찍어서 문제점을 어떻게 대책을 하겠다 저하고 말씀 한 번 해봅시다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
국장님 꼭 가셔야 해요.
○경제관광국장 이범용
예.
○박종대 위원
사진 찍어서 이런 부분, 내가 사진 찍은 놓은 거 있으니까 이런 부분은 어떻게 대처를 하겠다. 그 확인까지를 해주시라는 말씀입니다.
이상입니다.
○위원장대리 오임선
박종대 위원님 수고하셨습니다.
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
김경진 위원님 질의하여 주십시오.
○김경진 위원
국장님 질의를 몇 가지하겠습니다.
455페이지 업무성과 및 반성을 보시면 하단에 반성이 있죠? 그것도 처음에 자료가 잘못 작성됐어요. 성과가 원래 2개였다가 하단은 수정해서 붙여놨지요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○김경진 위원
처음부터 자료를 작성하실 때 좀 꼼꼼하게 확인을 해서 제출을 해달라는 말씀을 드립니다. 이게 다른 것도 아니고 행정사무감사입니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○김경진 위원
그렇죠?
○경제관광국장 이범용
예.
○김경진 위원
그런 부분도 꼼꼼히 확인해 주시고, 반성 부분에 보면 코로나19, 또 코로나19가 들어갔어요. 우리 금년도 경제관광국 소관 행정사무감사의 반성은 코로나19를 빼고 나면 아무 것도 없어요. 무엇을 반성해야 되는지 조차도 모르는 것 같아요.
관장님.
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김경진 위원
무엇을 반성해야 됩니까?
코로나19가 우리 시 행정사무감사의 공통적인 반성 사항입니까? 우리 사업소 사업을 하다가 시설개선 관련이랄지, 공사 지연이랄지 아니면 홍보 미흡이랄지 어떤 그런 부분을 사업에 대한 반성을 해야 되는데 무조건 코로나19예요. 말이 된다고 생각해요?
○왕도역사관장 임관섭
다음에 업무…….
○김경진 위원
보면 업무연구를 안 하신 것 같아요, 전혀. 제가 볼 때는 사업소니까 관광객들이, 방문객들이 오든지, 말든지 그런 업무 추진하신 것 같아요? 설마 하니 사업소인데 행정사무감사 해봤자 지적할 게 몇 개나 되겠느냐 그런 식으로 자료를 낸 거 같아요?
관련해 가지고 458페이지 상급기관 및 자체감사 지적사항 및 조치결과를 보면 유독 우리 부서가 지적사항이 많아요. 14건이에요. 그렇죠?
○왕도역사관장 임관섭
예, 그렇습니다.
○김경진 위원
제가 두 가지만 여기에서 질문을 드릴게요. 첫 번째 체험활동 및 문화강좌 강사수당 소득세 원천징수 소홀이 있어요. 소득세를 원천징수 안 했다는 지적이에요? 그렇지요?
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김태열 위원
조치결과를 보시면 뭐라고 써놨어요. 향후 사업 추진 시 동일사례가 발생하지 않도록 관련 규정에 따라 소득세 원천징수를 철저히 이행하겠음 이렇게 되어 있어요.
○왕도역사관장 임관섭
예, 그렇습니다.
○김경진 위원
이게 조치결과입니까? 지적사항에 소득세를 원천징수를 안 했다고 하면 이 원천징수 금액을 얼마를 갖다가 징수를 했다는 그 내용이 답이 나와야 하는 거 아닌가요?
○왕도역사관장 임관섭
지금 이 내용은 주의로 들어가서 지금 현재 그렇게…….
○김경진 위원
주의가 됐든, 뭐가 됐든 지적이, 아니, 그러면 경징계, 중징계를 받아야 그 내용이 나옵니까? 안 그래요? 그냥 대충 작성하셨어요, 대충. 거의 복사하다시피 향후 동일한 사례가 발생하지 않도록 관련 규정을 철저히 이행하겠음. 지금 동일한 문구가 여러 건이 있어요. 소득세 원천징수 안 했다고 지적이 됐으면 거기에서 소득세가 어떤 부분에 얼마를 징수했다고 나와야지, 이게 아직도 진행형인가, 아직 징수를 안 했어요?
○경제관광국장 이범용
이것은 지금 추징의 대상은 아니고요. 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 주의건으로 그런 내용이 되겠습니다.
○김경진 위원
원천징수 소홀로 됐잖아요.
○경제관광국장 이범용
이게 다발적으로 발생한 것이 아니고 일회성으로 되어 있는 것인데 이건 추징의 대상이 아니고 앞으로 이런 사례가 발생하지 않도록 주의만 준 것입니다.
○김경진 위원
그러면 조치결과에도 정확히 작성을 하셨어야지. 460페이지 두 번째 산업안전보건관리비 계상 및 정산 부적정, 부적정하게 계상된 산업안전보건관리 32만 4,540원을 회수하기 바람, 조치결과 부적정하게 계상된 정산금액 32만 4,540원을 업체 대표에게 고지서 발급하여 반납 및 세입처리 회수 완료함. 이게 왜 이렇게 부적정하게 지급이 됐는가요, 관리비가? 여기에 대한 답변 좀 해주시죠.
○왕도역사관장 임관섭
제가 답변드리겠습니다.
서동공원 주차장 주차선 도색 보수공사하면서 산업안전보건관리비가 32만 4,540원이 과하게 됐는데 총 공사비 4,000만 원 이상인 공사에 대해서만 산업안전보건관리비가 책정이 되어 있거든요? 그런데 이 공사는 1,749만 2,000원이니까 4,000만 원 미만이니까 저희들이 정산볼 때 산업안전보건관리비는 제외하고 정산을 해줬어야 되는데 그렇게 같이 집행된 건입니다.
○김경진 위원
업무소홀인가요?
업무취급 소홀이에요?
○왕도역사관장 임관섭
거기까지는 저희가 판단을 못해서 그냥 집행한 사항입니다. 그래서 저희들이 회수조치를 하였습니다.
○김경진 위원
업무를 하실 때는, 예산수반 되는 업무 아닙니까? 관련 규정이랄지 그런 부분을 꼼꼼히 좀 챙기셔가지고 하셔야지, 기왕에 이걸 지급했다가 나중에 해당 업체한테 우리가 잘못 지급했으니까 다시 환급해라 이게 말이 됩니까?
○왕도역사관장 임관섭
앞으로 그런 사례가 없도록 철저히 하겠습니다.
○김경진 위원
한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 506페이지 입점리 고분전시관 관련이에요. 유물 내역인데 저는 유물 내역이 아니고 다른 부분 좀, 운영에 관련된 부분을 질문을 드릴게요. 지금 고분전시관에 총 몇 분이 근무하십니까?
○왕도역사관장 임관섭
두 분이 근무하고 계십니다. 계장하고 직원이 근무합니다.
○김경진 위원
딱 두 분만 계세요?
○왕도역사관장 임관섭
예, 입접리 고분은.
○김경진 위원
계약직 그런 분들 근무 안 하십니까?
○왕도역사관장 임관섭
상용직 해가지고 세 분이 근무하고 있습니다, 청소하시는 분들이죠.
○김경진 위원
청소하시는 분 한 분.
○왕도역사관장 임관섭
아니요, 세 분이요.
○김경진 위원
세 분 해가지고 총 다섯 분이 계시죠?
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김경진 위원
그런데 거기가 굳이 계까지 이렇게 두고 관리할 필요성이 있는가요?
○왕도역사관장 임관섭
지금 현재 거기 면적이 넓으니까 모든 것을 풀제초작업이라드지 관련해 가지고…….
○김경진 위원
2020년도 방문객 수가 몇 분이나 되는가요?
○왕도역사관장 임관섭
지금 2020년도에는 4,680명입니다.
○김경진 위원
얼마요?
○왕도역사관장 임관섭
4,680명이요.
○김경진 위원
작년에 4,000…….
○왕도역사관장 임관섭
680명입니다.
○김경진 위원
680명이 왔다고요?
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김경진 위원
그 체크를 어떻게 했어요?
○왕도역사관장 임관섭
저희들이 여기 유적전시관이나 마한관은 기계로 체크하는데…….
○김경진 위원
그렇지요, 무인계수기.
○왕도역사관장 임관섭
예, 그런데 거기는 저희들이 오신 분들 수작업으로 그렇게 하고 있습니다.
○김경진 위원
예?
○왕도역사관장 임관섭
수작업으로 하고 있습니다.
○김경진 위원
수작업으로?
○왕도역사관장 임관섭
예, 그런데 좀 많은 계수가 된 것은 제가 보기에도 좀 많은 것이 있는데 그렇게 하고 있습니다.
○김경진 위원
저는 믿을 수가 없어요. 그렇게 방문하셨다고 체크를 하셨다니까 드릴 말씀은 없는데 그렇게 많이 오시나 제가 깜짝 놀랐네요? 실제로 고분에 관심을 가지고 오시는 분들은 학계 그런 부분들하고 군인들 많이 오시고, 학생들 좀 왔다가는 부분인데 그중에 학생 비율이 얼마나 됩니까?
○왕도역사관장 임관섭
저희가 일반하고 단체만 했지 거기까지는 파악을 못 했습니다.
○김경진 위원
앞으로 고분전시관 관람객 증대 방안으로 어떤 방안을 가지고 계신가 답변을 해주시기 바랍니다.
○왕도역사관장 임관섭
지금 현재 거기 고분전시관을 리모델링하고 있습니다, 역사문화재과에서 안에 하고 주변에. 그거 끝나면 저희들이 어떤 활성화 계획을 추진할 계획입니다.
○김경진 위원
제가 드리는 말씀은 고분전시관하면 우리 익산시민도 아직 방문을 안 해보신 분 많이 계실 거예요.
○왕도역사관장 임관섭
예.
○김경진 위원
별로 관심이 없어요. 제가 지난번에도 다른 부서 말씀을 드렸지만 그쪽이 매장문화이기 때문에 누가 볼거리가 없다는 핑계로 찾지를 않아요. 다만 학생들 학교에서 단체로 온다랄지, 조금 전에 말씀드렸다시피 고분에 관심 있는 고고학자랄지, 역사학자 이런 분들이 많이 오시거든요? 고분은 별로 많이 찾지 않는다고 생각되는데 그 부분도 홍보에 비해서 찾으시는 분들이 적지 않을까 하는 염려를 많이 하는데 아까 4,600명 오신다니까 다행이네요, 사실인지 아닌지는 모르겠지만.
이상입니다.
○위원장대리 오임선
김경진 위원님 수고하셨습니다.
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태열 위원님 질의하여 주십시오.
○김태열 위원
수고 많으십니다.
몇 가지 물을게요. 현재 477쪽에 왕도역사관 운영 현황으로 사업비가 3억 원으로 되어 있지요?
○경제관광국장 이범용
예.
○김태열 위원
그런데 지금 예산 집행 및 추진상황 456쪽에 왕도역사관 부서의 총괄적인 예산이 8억 5,056만 6,000원이에요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○김태열 위원
책 조서를 하는데 앞에 예산을 중시에서 해야 하는데 이런 게 꼭 그러네요? 이게 설명 자료 3억 원이라고 표기하는 것이 맞아요? 지금 이 속에 목·관·항 다 포함되어 있어요, 내용에.
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○김태열 위원
토지매입비도 한 번 물을게요. 토지매입비가 시설물 유지관리 목에 해당이 되나요?
토지매입비는 관리비 운영비에 포함이 안 돼요.
맞아요?
그러면 서동공원 국유재산 토지매입비 1,560㎡ 한 500평 정도 되는데 그 매입비가 얼마 들어갔어요?
○왕도역사관장 임관섭
제가 설명드리겠습니다.
지금 매각대금이 지금 현재 7,981만 5,000원이…….
○김태열 위원
예?
○왕도역사관장 임관섭
국유재산 매입이 7,981만 5,000원입니다.
○김태열 위원
얼마요?
○왕도역사관장 임관섭
매각대금이 7,981만 5,000원입니다.
○김태열 위원
7,980만 원?
○왕도역사관장 임관섭
81만 5,000원이요.
○김태열 위원
그러면 이것이 지금 현재 전시관 시설물 관리 목에 그 밑에 세 번째 서동공원 시설 관리 예산으로 포함되어 있나요? 2억 5,553만 1,000원 여기에 포함되나요?
○경제관광국장 이범용
예, 맞습니다.
○김태열 위원
그러니까 더더군다나 안 맞죠. 토지 매입 예산을 세워서 샀어야 하는데 매입 예산을 세우지 않고 살짝 이렇게 넣어버려요. 사실상 이거 감사의 지적사항이에요, 이게. 그렇죠? 토지 매입은 반드시 예산을 세워서 샀어야 돼요. 금액은 초과하지 않으니까 의회의 의결을 안 얻어도 됐지만 작더라도 예산은 세웠어야 돼요. 그리고 어느 부분에 끼어넣기도 이게 맞지도 않아요.
○경제관광국장 이범용
위원님 지적이 맞습니다.
○김태열 위원
익산시 예산이 이런 식으로 많이 쓰여진다는 게 참 문제예요. 그리고 책자 제작할 때도 검토도 않고 결재를 하고 있고, 이 도장만 다 날인해서 찍지 잘 검토도 안한 상태에서 이렇게 넘어가요. 이걸 넣어야 할 것인지, 안 넣어야 할 것인지, 예산 승인을 받아야 할 것인지, 안 받아야 할 것인지 그런 것들을 정확하게 해야지 이렇게 하면 예산 책자가 뭔 필요가 있냐고요. 좀 이런 내용들을 더 철저를 기해주시기 바랍니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○김태열 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
김태열 위원님 수고하셨습니다.
다른 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
(「없습니다」하는 위원 있음 )
다른 질의 없으십니까?(「예」하는 위원 있음 )
그러면 제가 마무리만 하겠습니다.앞서서 우리 박종대 위원님도 말씀을 하셨잖아요? 우리 서동공원이 이미 2004년도의 그 조각공원의 역할은 지금은 하지 못하고 있다고 판단을 합니다. 그래서 전반적으로 작품이라든지, 노후되고 관리가 되지 않는 것은 다시 개선할 필요가 있다고 생각을 하고요. 문화관광산업과에 공공미술프로젝트사업이라고 있잖아요?
○경제관광국장 이범용
예, 있습니다.
○위원장대리 오임선
예술작품들이나 이런 전시하기 위해서 프로젝트 사업으로 해서 조형물을 많이 구상을 하고 있는데 그것도 좀 연계해서 우리 서동공원에 작품을 전시하거나 활용할 수 있는 방안도 모색을 해주셨으면 좋겠다는 생각을 드리고요. 그리고 저희가 문화관광산업과 역시 스마트관광지도 있는 거 알고 계시잖아요, 국장님?
○경제관광국장 이범용
예.
○위원장대리 오임선
우리 마한관이랑 입점리 고분관은 거기 안에 수록되어 있는 콘텐츠 자체도 굉장히 미흡합니다. 굉장히 미흡하기 때문에 전반적으로 홍보할 수 있는 그리고 개선할 수 있는 방안을 좀 마련해 주면 좋겠고요. 마한관이 전시로써의 기능으로 계속 갈 것인지 아니면 아예 어린이 역사체험이라든지 이런 분야를 갈 건지 한 방향성으로 콘셉트를 정해서 집중을 하면 어떨까 제안을 한 번 드려봅니다. 서동공원에 아무래도 어린이 가족들이 많이 오니까요. 마한관이 현재는 사실 거의 화장실 이용하는 용도 밖에 활용이 되지 않고 있습니다. 그러니까 다양하게 좀 더 집중할 수 있는 체험 프로그램을, 집중할 수 있는 그런 관으로 전환을 하시든지 이런 방안이 모색이 됐으면 하는 말씀을 드리겠습니다.
○경제관광국장 이범용
알겠습니다.
○위원장대리 오임선
국장님과 관장님께서는 오늘 실시한 감사 사항 중에서 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 왕도역사관 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
국장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.
(10시 53분 감사중지)
(11시 04분 감사계속)
○위원장대리 오임선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
다음으로 보석박물관 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
국장님 감사 자료 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제관광국장 이범용
경제관광국장 이범용입니다.
보고에 앞서 함께 일하고 있는 보석박물관 관장과 계장을 소개해 드리겠습니다.
보석박물관장 곽경원.
전시기획계장 이문정.
시설관리계장 허휴석.
보석산업계장 이유진.
(참조)
[부록] 2021년도 행정사무감사-경제관광국(보석박물관)
(부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장대리 오임선
국장님 수고하셨습니다.
보석박물관 감사 자료에 대하여 질의와 답변에 앞서 관장께서는 발언이 필요한 경우 일괄 승인하오니 답변하여 주시기 바랍니다.
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김경진 위원님 질의하여 주십시오.
○김경진 위원
제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다.
519페이지 행정사무감사 지적사항 및 조치 결과를 보시면 네 번째 조례 개정과 관련해 가지고 귀금속보석산업 발전협의회를 원활하고 효율적으로 운영하기 위해서 조례를 개정 검토하라고 지난 5월 달 행정사무감사 때 지적을 했어요? 그런데 조례 개정 추진했나요? 안 하셨죠?
○보석박물관장 곽경원
예, 아직 추진 못 했습니다.
○김경진 위원
왜 안 하셨는가요? 제가 그래서 익산시 귀금속보석산업 육성에 관한 조례를 살펴봤어요. 제18조제5항에 보면 협의회의 사무처리를 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 보석산업 업무계장으로 한다 이렇게 되어 있어요? 그런데 이것은 그때 당시에 업무 담당으로 되어 있는데 업무 계장으로 바뀐 거 밖에 없어요, 바뀐 거 밖에. 이건 아마 제가 알기로 행정기구설치 조례를 개정하면서 일괄개정한 것 같은데 왜 그동안 방치해 놨는가요? 개정할 의지가 있어요, 없어요?
행정사무감사를 지적을 하고 지금 1년이 지났어요. 왜 안 했는가요? 그 이유에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
아직 계획가 없죠? 솔직히 생각도 못 했죠? 있는 그대로 답변해 주세요.
○경제관광국장 이범용
위원장님 저희가 10월까지 개정 계획을 수립을 해서 추진을 하도록 하겠습니다.
○김경진 위원
언제까지요?
○경제관광국장 이범용
10월까지요.
○김경진 위원
그동안 생각 안 하셨죠? 검토 안 하셨죠?
관장님.
○보석박물관장 곽경원
예, 검토는 하고 있었습니다.
○김경진 위원
뭔 검토를 1년을 해요?
○보석박물관장 곽경원
저희가 9월에 재계약 시점에 맞춰서 10월경에 추진을 하려고 계획하고 있습니다.
○김경진 위원
아니, 이게 조례 개정하는데 뭐 얼마나 복잡합니까, 너무 성의 없는 추진을 하신 거 같아요? 그래서 그 부분을 지적을 안 할 수가 없고, 518페이지를 보시면, 아니, 520페이지 2020년도 상급기관 및 자체감사 지적사항 및 조치 결과를 보시면 대부분 이게 회계 부분인데 제가 볼 때는 좀 지적을 안 할 수가 없어요. 왜 이렇게 엉터리인가요?
업무를 연구 안 하시고 전임자꺼 계속 답습하시는가요?
○보석박물관장 곽경원
지적사항이 앞으로는 안 나오도록…….
○김경진 위원
업무 연구를 좀 하세요. 이 상급기관 감사가 물론 우리 시 감사위원회에 지적이 되겠지만 이런 사소한 것, 제가 볼 때는 이거 별 거 아닌 부분이거든요? 조금 주의만 기울이면 지적을 안 당할 부분인데 출장여비 회수, 세출예산 목적외 사용, 공용차량 운행일지 및 정비내역을 차량 이력카드에 등재를 안 했다는 부분, 급식비 지급에 관한 사항, 강사료 지급에 관한 사항 소득세 원천징수 미이행이랄지 이런 식으로 자꾸 지적당하시면 안 돼요. 업무 연구를 좀 하시고요. 다음부터는 지적 당하지 않도록 그렇게 하시기 바랍니다.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김경진 위원
그러시고, 528페이지 각종 공사 설계 변경은 넘어가겠습니다. 548페이지 매장 임대계약 및 임대료 현황 나와 있지요? 548페이지요.
○경제관광국장 이범용
예.
○김경진 위원
세 번째 식당 및 사무실 현황 나와 있지요?
○경제관광국장 이범용
예.
○김경진 위원
사용기간이 언제부터 언제까지입니까? 2021년 2월 22일부터 2026년 2월 21일까지 맞습니까?
○보석박물관장 곽경원
예, 맞습니다.
○김경진 위원
5년간?
○보석박물관장 곽경원
예, 5년간입니다.
○김경진 위원
작년도 자료를 보면 2019년 2월 25일부터 2024년 2월 24일로 되어 있어요, 5년간. 그런데 올해는 또 이렇게 다른가요? 중간에 바뀌었어요?
○보석박물관장 곽경원
그때 당시 저희가 식당동에 소송이 걸려 있어가지고요. 저희가 계속 진행 중에 있었습니다. 올해 식당동 리모델링 공사를 완료하고 저희가 올해부터 계약을 다시 체결…….
○김경진 위원
계약했지요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김경진 위원
이거 민간위탁 동의를 왜 안 받으셨는가요? 임의대로 그렇게 하셔도 돼요? 익산시 보석박물관 운영 조례 제29조에 보면 시설의 위탁관리가 나와 있어요. 보석박물관의 효율적인 관리·운영을 위하여 시설(식당 등)을 위탁관리 할 때에는 위탁기간을 3년 이내로 한다. 다만, 계속하여 위탁관리 허가가 필요한 경우, 그 기간 만료 1개월 전에 신청에 의거 1회에 한하여 2년 이내의 기간으로 연장할 수 있다고 되어 있어요. 위탁관리는 당연히 우리 익산시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조제3항에 따라서 반드시 의회의 동의를 받아야 돼요. 왜 안 받아요? 왜 임의대로 해요? 전임자가 이렇게 해왔기 때문에 계속 넘어간 겁니까?
○보석박물관장 곽경원
죄송합니다.
○김경진 위원
왜 조례를 위반해요?
모르셨어요?
지금 보면 이거 업무가 다 엉터리예요. 관장님 이런 부분은 좀 조례도 확인하시고 업무를 추진하세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김경진 위원
전임자가 해왔던 것이기 때문에 문제가 없다고 해가지고 계속 이렇게, 당연히 조례로 지정하고 의회 동의를 받게 명시를 해놨는데도 불구하고 임의대로 재위탁하고 이거 말이 됩니까? 지금 정말 이거 문제예요. 그냥 임의대로 하지마세요, 좀. 연구 좀 하시고요. 아시겠어요?
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김경진 위원
다음부터는 반드시 의회의 동의를 받으세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김경진 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
김경진 위원님 수고하셨습니다.
국장님 앞서 우리 왕도역사관도 그렇고요, 보석박물관도 그렇고 타 부서에 비해서 비율을 보면 감사 지적사항도 굉장히 많았어요? 전반적으로 사업소에 대한, 국장님 계시니까 제가 말씀을 드리는 겁니다. 사업소에 대한 전반적인 점검이라든지 관리를 철저히 해주시기를 부탁드린다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○위원장대리 오임선
이어서 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
이순주 위원님 질의하여 주십시오.
○이순주 위원
국장님 잘 들었습니다.
이순주 위원입니다.
몇 가지 질의하겠습니다.
518페이지 행정사무감사 지적사항 중에 관람객 유치 방안에서 밑에 부분 매년 열리고 있는 보석대축제 행사 시에 보석구입 고객에 대한 할인율이 30%인데 고객들을 위하여 할인율 조정을 검토해 보시기 바람으로 이렇게 지적 사항이 나왔는데 답변이 좀 맞지 않는 것 같아요. 이런 어려운 사항도 있는데 이 부분에서 우리 국장님 짧게 답변주실 수 있나요?
○경제관광국장 이범용
예, 매년 축제 행사 때 할인행사를 하고 있고요. 일정한 부분은 업체의 어떤 그런 부분이기 때문에 할인을 저희가 강제할 수 있는 그런 규정은 없고요. 일률적으로 제가 알기로 10%에서 30%까지 할인을 하고 있는데 축제의 어떤 활성화라든가, 관광객 유치 차원에서 할인율을 높이는 건 현실적으로 필요하다 생각을 합니다.
○이순주 위원
본 위원도 손님이나 홍보 차원에서 보석의 도시로써 이렇게 할인을 하면 일반보다는 행사 때 홍보하기가 좋으니까요. 홍보를 하다보면 무슨 질문을 받느냐면 이게 지금도 보석의 도시로 맞느냐는 질문을 많이 해요. 민원하듯이 관광객들이나 지인이나 타 시민들도 마찬가지로 이게 30%, 요즘 보통 트렌드에 맞지 않다, 좀 수준이 떨어진다, 시만 너무 의지하고 있는 것 아니냐 그런 얘기들도 많이 하시고요. 서비스가 많이 부족하다, 또 제품이나 진열이나 퀄리티가 많이 떨어진다 그런 얘기들을 많이 하거든요? 그런데 그거에 반해서 또 할인율도 적다는 거예요. 할인율이라도 좋으면 그걸로 인해서 올 수도 있는데 타 지자체나 같은 업종인데 더 많은 할인을 하고 서비스도 좋고 여러 가지 진열 퀄리티, 요즘은 트렌드가 자주 바뀌잖아요? 구매 욕구가 되게 해서 더 많은 사람이 오게 해야 되는데 오히려 서비스나 모든 면에서 떨어지는데 또 할인율까지 다른 데에 비해서 적다는 얘기들을 하는 데에 반해서 이 답변이 나왔길래 국장님한테 여쭤보는 거거든요. 본 위원도 이게 어느 정도 공감이 가요. 방문을 하다 보면 진짜 인사조차도 안 해요. 누가 왔든, 누가 살지 모르잖아요? 그렇죠? 그런데 인사조차, 들어오면 그래도 서비스정신, 백화점이나, 왜 백화점 갑니까? 왜 고급호텔을 갑니까? 거기에서 돈을 쓰고 싶어 하는 거는 서비스를 받으니까 그쪽에서 돈을 쓰게 하는 거잖아요? 그런데 서비스조차 그게 허용이 안 되는 그런 부분이 많다는 거를 실감하는 거죠. 방문했을 때 문을 열면 옆집 고객이든 일단 온 손님이면 인사부터 해야 되는데 인사예절부터가 안 되어 있다는 거죠. 그런 부분들은 이런 개개인이 장사를 하고 있지만 시에서 그런 부분을 다 이행하고 전체적인 보석의 도시로써 이미지를 살렸을 때 뭔가 도움을 준다든가 해줘야 되는 부분을 다 잃어버리고 그냥 자기들 주장해서 관리감독이 안 되고 또 시가 끌려가지 않나. 그런 부분을 많이 지적하세요. 국장님 똑같은 입장 아닌가요?
○경제관광국장 이범용
사실은 가장 기본적인 것이 친절인데, 그것은 업체들의 가장 기본적인 생존의 어떤 그러한 바탕이 친절한 서비스 제공인데 그런 부분들은 저희가 주얼리협의회를 통해서 제안을 하도록 하겠습니다. 보다 관광객들에게 친절하게 할 수 있도록 그런 서비스 개선 체계라든가 그런 외부강사를 초청을 해서 교육을 한다든가 그런 방안도 모색을 하도록 하겠습니다.
○이순주 위원
지적사항이 지금만 있는 게 아니라 전에도 계속 있었는데 지금 이게 따라가지를 못하는 거죠. 지금 소비자들이 변하는 욕구와 그 시기와 때를 맞춰야 그 물건도 팔 수 있고, 거기에 올 수 있는데 한 번 왔는데 이게 거기 욕구에 맞지 않으면 다시 오기는 쉽지 않다는 거죠. 우리가 편리성은 교통이나 여러 가지 장점은 가지고 있지만 그에 반해서 거기에 욕구 충족이 안 되면 빠르게 변하는 게 우리 고객층인데 거기에 맞출 수 있는 그러한 수준을 우리 행정도 그걸 감안해서 해야 되는데 늦장대응을 하다 보니까 이미 다 간 뒤에 하는 그런 상황이 될 수밖에 없으니 지적을 해도 바뀌지 않는다는 그런 얘기들도, 그러면 시민들도 많이 같은 이야기를 번복하는 거예요. 그렇게 얘기를 했는데도 불구하고 바뀌지도 않고 또 층별로 가격이 다 틀린다 그런 얘기 들어보셨어요?
○경제관광국장 이범용
예, 가격 관련된 얘기는 들어봤습니다.
○이순주 위원
예, 그런 게 기본적인 거잖아요. 어찌 보면 여기에서 구경을 하다가 이쪽에서 살 수도 있는데 가격이 다 틀리다 보니까 일단 신뢰가 안 가니까 다른 데에서 사야 되나? 그런 의심을 많이 가게 한다는 거죠. 상업 비즈니스 차원에서는 어찌 보면 정말 생존의 기본인데 기본을 안 지키면서 이렇게 보석의 도시라고 할 수 있나. 어떻게 보면 익산 전체를 봐서라도 플러스가 아니라 마이너스란 얘기죠? 그런 부분에서 관리감독을 해줘야 한다 이거죠. 기본적으로 상인은 이익을 남기는 게 상인인데 이익은 그들이 남겨야 되는데 또 그들이 손해를 끼치는 부분도 없지 않아 있잖아요? 그러니까 그런 양쪽 면을 잘 고려하셔서 이익도 남기고 익산시에 뭔가 보석의 도시로써 빛이 나게 할 수 있는 방안을 전체적인 소통을 해야 되는데 소통면에서, 서로 금액이 다르다는 기본적인 소통이 안 된다는 거잖아요? 집안도 마찬가지고 안에서 소통이 안 되는데 밖에서 무슨 얘기가 나와도 안 들리잖아요? 그런 부분을 화합을 하시고, 관장님이 가셔서 소통은 어때요? 관장님은 몇 개월 되셨죠?
○보석박물관장 곽경원
9개월 정도 됐습니다.
○이순주 위원
가보시니까 분위기가 어떠세요? 소통이 잘 되고 있는 거 같아요?
○보석박물관장 곽경원
조금 미흡한 것 같습니다.
○이순주 위원
예, 그런 부분을 좀 관리감독을 해서 다 해결되는 건 아니지만 시민들이 요구하는 건 기본적인, 내부에서의 일을 참 관리하기는 힘든 부분이에요. 가정적으로도 부부싸움 누가 관리하는 거 힘들고 그런 것처럼 그런데 일단은 우리는 보석의 도시라는 이름 타이틀이 있잖아요? 그리고 지금도 유지하고 지원을 하고 있는 입장이라 정말 이게 큰 차원 틀에서 관리감독이 안 되면 이걸 계속 해야 되나, 지원을 계속 해야 되는지 그런 큰 고민을 해야 될 입장이잖아요? 그런 면에서 우리 국장님도, 지금 9개월 동안 관장님도 잘하고 계시고 잘 이끌어 가시려고 노력은 하시겠지만 관장님 차원도 좀 넘어서야 될 부분도 없지 않아 있는 거 같아요, 옆에서도. 그런 부분을 좀 감안해 주시고요. 우리 국장님 이번 기회에 좀 더 보석의 도시를 유지할 것인가 큰 틀에서 고민 한 번 해주세요.
○경제관광국장 이범용
거기에 대해서 설명을 드리겠습니다.
저희 익산의 뿌리산업이라고 하면 사실은 보석하고 석재 산업이 예전부터 근간을 이뤄왔고요. 앞으로도 보석 산업은 활성화를 어떻게 하느냐의 대한 어떤 고민을 좀 더 하고요. 저희 익산시 근본 뿌리 산업은 보석 산업이기 때문에 활성화 방안을 더욱 모색을 하도록 하겠습니다.
○이순주 위원
예, 활성화 방안을 넘어서야 된다는 얘기죠. 혁신이 되지 않으면 보석의 도시 오히려 그걸로 마이너스되고 그걸로 이미지만 더 안 좋아져서 보석으로 인해서 온 관광객들을 타지로 보내면 플러스 효과가 없다는 거죠. 그런 부분을 큰 틀에서 봐주시고, 당연히 보석의 도시를 살려야 되는 거는 본 위원도 알고 있고 그렇지만 걱정이 많이 되는 부분이라 말씀을 드린 거고요.
○경제관광국장 이범용
예.
○이순주 위원
그리고 524페이지요. 자문위원, 지금 보석에 관련된 발전위원회 자문위원으로 서면으로 한 번 했어요?
○경제관광국장 이범용
예.
○이순주 위원
그런데 금액은 8만 4,000원, 84만 원인가요? 84만 원이 나갔어요?
524페이지요. 한 번 개최에 이렇게 수당이 나가는 건가요?
○경제관광국장 이범용
심사수당인데요. 현장 실사에 21만 원하고 서류심사에 63만 원이 지급이 됐습니다.
○이순주 위원
그러면 한 번당 이렇게 나가는 금액이네요? 지금 한 번 했는데 이 금액이 나갔으면.
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○이순주 위원
지금 계속 횟수가 늘어나면 플러스되는 부분이겠네요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○이순주 위원
그 위에 하고 좀 달라요. 박물관운영자문위원하고 금액이, 지급액이.
○경제관광국장 이범용
인원에 따라서 좀 차이가 있고요.
○이순주 위원
11명, 15명 참석인원이나 그 부분이요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○이순주 위원
예, 활성화를 위해서 발전협의회도 비대면이든 어쨌든 좀 자주하셔서 발전방향을 같이 논의하는 게 소통의 방안이라고 본 위원은 생각하니까 잘 활용하시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장대리 오임선
이순주 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의.
김연식 위원님 질의하여 주십시오.
○김연식 위원
김연식입니다.
간략하게 한 가지만 질의를 하겠습니다.
당초에 보석박물관 가공단지 공장용지가 분양이 안 돼서, 8개 필지가 분양이 안 돼서 근린생활용지로 변경을 했지 않았습니까?
○경제관광국장 이범용
예.
○김연식 위원
변경을 해서 감정가액 최고 낙찰로 3개 필지는 당초에 매각이 됐어요? 잘 모르시나 봐요?
○경제관광국장 이범용
아니요.
○김연식 위원
그렇지요? 책자에 보니까 6개 필지라고 그러는데 나머지 5개 필지가 남았는데 두 번 유찰이 돼서 수의계약으로 매각을 한 것으로 알고 있는데.
○보석박물관장 곽경원
예, 맞습니다.
○김연식 위원
그렇지요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
그런데 계약 조건이 매각 후 1년 이내에 착공을 해야 되는 것으로 알고 있는데 거기는 어떻게 되는 겁니까? 그 내용에 대해서.
잘 모르세요?
○보석박물관장 곽경원
저희가 매각일로부터 3년이거든요?
○김연식 위원
3년으로 되어 있습니까?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
아, 그래요? 저는 1년인 줄 알았거든요?
○보석박물관장 곽경원
2년하고 1년 저희가 연장해줄 수 잇습니다.
○김연식 위원
그래요. 제가 드리는 말씀은 거기가 지금 대표관광지이지 않습니까?
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○김연식 위원
그렇지요. 그러면 관광지에 뭐가 있어야 해요? 근린생활이 활성화돼야 먹거리가 있고 쉴자리가 있지 않습니까?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○김연식 위원
그래야 관광지에 가서 머물고 쉬면서 우리 지역의 경제적인 도움이 돼줘야 되지 않느냐 그 말씀이에요.
○보석박물관장 곽경원
예, 맞습니다.
○김연식 위원
그렇잖아요. 그러면 착공은 얼마나 됐어요? 몇 개 필지가 착공을 하고 있는지.
○보석박물관장 곽경원
지금 보석공장동은 7필지가 착공이 되어 있습니다.
○김연식 위원
공장은 그렇고.
○보석박물관장 곽경원
근린생활용지는 현재 착공한 것은 없습니다.
○김연식 위원
하나도 착공을 안 했습니까?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
그래요. 빨리 착공이 됐으면 좋겠어요?
○보석박물관장 곽경원
예, 그게 2023년까지 짓도록 되어 있습니다.
○김연식 위원
그래요. 본 위원은 빨리 착공이 됐으면 좋겠다 그런 말씀을 드리는 거예요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김연식 위원
한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 박물관 옆 야산에 전에는 국화꽃을 재배를 잘 했었어요, 국화꽃.
○보석박물관장 곽경원
국화꽃이 아니고 구절초입니다, 구절초.
○김연식 위원
구절초예요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
노란 국화꽃이 있었던 것으로 알고 있는데?
○이순주 위원
처음에 국화꽃.
○김연식 위원
처음에는 국화꽃이었나요? 처음에는 국화꽃이었잖아요. 그런데 이제는 구절초도 좀 심었다.
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
그래요. 아무튼 이 관광지에 오면 볼거리가 있어야 되잖아요. 꽃이 만개를 하면, 꽃이 잘 조성이 돼있으면 꽃을 보러오는 관광객이 많이 있어요. 그렇지 않습니까?
○보석박물관장 곽경원
예.
○김연식 위원
꽃을 보러 왔다가 박물관을 들리고, 박물관을 들리게 되면 또 액세서리나 귀금속 구입도 할 수 있는 거 아닙니까? 그렇잖아요.
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○김연식 위원
그럼으로 인해서 활성화가 되지 않겠느냐, 활성화가 된다 이 말씀을 드리고 싶은 거예요. 뭔 얘기인가 아셨죠?
○보석박물관장 곽경원
예, 잘 알았습니다.
○김연식 위원
꽃 가꾸는 데도 좀, 거기 활성화를 시키기 위해서는 뭔가 볼거리가 있어야 되잖아요. 그래서 거기에도 좀 노력을 해주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드린 겁니다. 아셨죠?
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김연식 위원
노력해 주시기 바랍니다.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○김연식 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
김연식 위원님 수고하셨습니다.
이어서 질의하실 위원님, 박철원 위원님 질의하여 주십시오.
○박철원 위원
국장님 수고하셨습니다.
저는 짧게 얘기를 나누고 싶은데요. 우리 보석박물관에 가면 야외 화장실이 몇 개나 됩니까?
○경제관광국장 이범용
2개 있습니다.
○박철원 위원
어디에 있어요?
○경제관광국장 이범용
주차장 쪽에 하나 있고요. 이쪽 분수대 옆에 하나 있고 그렇습니다.
○박철원 위원
저번 주, 저저번 주에 저도 거기 직접 가봤어요. 연락도 오고 행사가 있다고 해서 가봤는데 시민들이 저한테 화장실이 어디 있냐고 물어봐요. 그런데 저도 못 찾겠더라고요. 그래서 간 데가 결국은 제가 돌아보고 알려준 곳이 화석전시관, 거기는 건물에 있는데 화장실을 밖에서 이용할 수 있더라고요? 그런데 주얼팰리스나 본관동 들어갈 때는 주말이라 문이 잠긴데도 있고, 판매센터를 들어가면 아까 이순주 위원님이 말씀하셨는데 인사 안하는 그런 불친절 그런 것은 당연한 거고, 그분들 입장에서는 손님인 줄 알고 이쪽저쪽에서 쳐다보시잖아요. 화장실 찾다 못 가니까 거기를 가셨는데 이건 손님맞이하는, 그렇다고 인사를 반갑게 해주는 것도 아니고 너무 당황스러워서 나왔다 그런 얘기를 해요. 화장실이 있으면 화장실이 어디 있다는 표지판이라도, 물론 그분도 못 보고, 저도 못 봤는지는 모르겠지만 안내도를 확실하게 해주셨으면, 아무래도 주말에는 아이들 있는 부모님들이 거기에 많이 오시잖아요.
○경제관광국장 이범용
예.
○박철원 위원
그런 걸 좀 편하게 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드려요.
○경제관광국장 이범용
예, 안내판을 설치하도록 하겠습니다.
○박철원 위원
예, 그렇게 하시고, 우리 귀금속 보석산업 활성화 지원사업하고 있지 않습니까?
○경제관광국장 이범용
예.
○박철원 위원
그래서 보석체험하고 있지요. 할인행사도 하고 여러 가지 하는데 일반 시민들이 보석체험을 거기에서 할 거예요. 그렇죠?
○경제관광국장 이범용
예, 하고 있습니다.
○박철원 위원
제가 생각하는 이 보석체험은 우리 시민들이 쉽게 접할 수 있고 그래도 가서 체험을 할 수가 있어요. 나머지 이 사업의 예산 중에는 거의 대부분 기업이나 업체에 돌아가는 게 좀 많잖아요. 그런데 제가 봤을 때는 이 보석체험이 우리 시민들이 가장 많이 이용하고 즐겨하는 거예요. 여기 보석박물관에 가서 별다른 건 없잖아요?
○경제관광국장 이범용
예.
○박철원 위원
그래서 전년도에, 2020년도에 그런 얘기를 했습니다. 우리 익산에는 익산 원광보건전문대에 귀금속디자인과가 있어요. 그런데 거기에서 박물관에서 하는 체험 말고 익산역에서 타 지역분들을 위해서 보석체험행사를 하고 있습니다. 저도 현장에 가봤지만 호응이 굉장히 좋아요. 그런데 이 사업을 어디에서 하냐면 문화관광산업과에서해요. 알고 계신가요?
그래서 제가 드리는 말씀은 전년도에 우리 관장님이 안 계셔서 그런지 모르겠지만 그런 말씀을 드렸거든요. 우리 보석박물관 이쪽에서 사업을 좀 연계를 해서 같이 좀 하자 이런 말씀을 드렸었거든요. 그쪽 익산역에서 하는 사업이 참 괜찮은데 사실은 재료비나 이런 부분에 있어서 극히 적다 보니까 더 좀 활성화를 하고 싶은데, 또 한 달에 한 번씩 아니면 매주 주말에 나가서 하고 싶지만 예산이 적으니까 그걸 활성화를 시켜달라는 얘기를 들었어요. 그래서 제가 당부의 말씀을 드렸던 게 보석박물관에서 귀금속 보석산업 활성화를 위해서 이런 지원사업을 많이 하니까 여기에서도 예산이 있으니까 일부분은 그 현장에서만 하지 말고 익산역에서 타 지역에서 왔다갔다하시는 분들을 위해서도 할 수 있는 방안을 연구해 달라 그랬었거든요. 그런데 아직까지, 그 예산은 보니까 따로 세울 게 아니더라고요. 보니까 이 활성화 지원사업 내에서 충분히 가능할 거 같아요. 그런데 아직 지금 그런 내용을 잘 파악을 못하신 것 같은데 하반기에라도 이 예산을 쪼개서 쓸 수 있다면 한 번 그런 식으로 개선을 해주셨으면 좋겠다 이 말씀을 드리겠습니다.
○경제관광국장 이범용
예, 저희가 검토해서 가능하면 추진을 하도록 하겠습니다.
○박철원 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
임형택 위원님 질의하여 주십시오.
○임형택 위원
보석박물관 관련해서 2020년 쭉 내용을 보니까요. 코로나 상황임에도 불구하고 기획전시라든지 기본적인 사업들을 틈틈이 진행을, 예전 실적보다는 똑같이는 아니지만 최대한 진행을 하신 것 같아요.
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○임형택 위원
그런 부분이 상당히 그래도 코로나 상황 피해가면서 방역수치 지키시면서 여러 가지 정상적으로 진행하시려는 노력을 많이 하신 것 같고요. 다른 예술의전당이나 아까 왕도역사관이나 전시, 체험 이런 프로그램들이 상당히 많이 코로나로 인해서 안 됐는데 그런 부분이 그래도 일정정도 진행되신 측면은 있는 것 같고요. 그런데 다만 조금 아쉬운 건 올해도 그렇고, 올해 연말이 아니고 내년 초까지도 실제 비대면 상황이, 코로나19 상황이 쉽게 종식되지는 않을 아직도 그런 상황이 있기 때문에 이제 보석박물관도 비대면 어떤 프로그램 제공이라든가, 전시 제공이라든가 그런 것들에 대한 대책도 조금은 필요하다. 현재 보니까 보석박물관도 실제로도 반성에도 써놓으셨던데 비대면 상황에 맞는 보석박물관만의 어떤 시민들의 서비스를 제공할 방법 그건 고민해 주시면 좋을 거 같고요.
○보석박물관장 곽경원
예.
○임형택 위원
그건 대책 마련을 해주시고 그리고 아까 앞서도 말씀들이 있으셨는데 520쪽에 감사 지적사항이 아까 왕도역사관이나 보석박물관이 자체감사들에서 좀 세세한 것들을 많이 지적이 된 것 같아요. 그중에서 다른 것들은 이런저런 상황들 정비해 나가시면 될 것 같고 아마 아동 청소년 프로그램 강사 채용 부적정이 있더라고요? 여기는 주로 아동 청소년이나 이런 분들을 대상으로 많이 할 텐데 그게 어떤 내용이죠? 제가 사전에 확인을 못해 가지고. 혹시 관장님이 답변주셔도 좋고요. 520쪽에 감사 지적사항에 보면 아동 청소년 관련 프로그램 강사채용 부적정 이런 내용이 있어요. 뭔가 강사를 채용하는데 아동 청소년을 대상으로 하는 강사의 자격에 뭔가 맞지 않은 분이 강사를 한 게 아닌가 저는 그렇게 이해를 했는데 내용 파악이 혹시 안 되셨나요? 감사 지적을 받았던 사항인데.
○위원장대리 오임선
관장님 거기에 대해 제가 답변 말씀을 드리면 성범죄경력조회서를 청구하지 않았다고 저는 알고 있는데.
○임형택 위원
제가 그런 거 같아서 말씀드리는 것인데 그걸 파악을, 지금 우리 부위원장님은 이미 파악하고 계신 것 같은데 제가 보기에 당연히 그게 아니겠어요?
○경제관광국장 이범용
그렇습니다.
○임형택 위원
그거일 거 같아서 여쭈어 본 거고, 다름은 아니고 아이들을 대상으로 체험 프로그램을 진행하는 곳에서 성범죄 이력이나 이런 것들을 확인하지 않고 강사를 채용했다는 건 좀 큰 실수입니다, 이런 건.
○경제관광국장 이범용
예, 맞습니다.
○임형택 위원
그런 것 가지고 지적받으시면 안 된다, 이건. 그런 건 정말 꼼꼼히 잘 챙겨주셔야 될 부분이다 하는 말씀 다시 드리고 싶어서 말씀드린 거고요. 관장님 그런 정도는 감사 지적사항인데 파악을 해갖고 오셔야죠. 그건 당연히 그 내용이 아니었을까 해서 말씀을 드린 거고요. 하여튼 이건 지적되어서는 안 되는 사항이었다 말씀드리고 싶고, 아까 왕도역사관도 감사 지적사항을 많이 받았어요. 그런데 감사 지적사항 세세한 것들이, 다른 말씀은 안 드렸는데 보석박물관은 조금 더 말씀을 드리는 이유가 아까 이렇게 성범죄 이력 조회 안한 거 그리고 수장고출입대장에 기록물관리대장 같은 미흡한 거 그리고 물품관리 프로그램에 등재가 누락되는 거, 제가 보기에는 전시공간이고 뭔가 물품 등재라든가, 수장고 출입이라든가 그런 건 대단히 가장 잘 갖춰야 될 기본매뉴얼이라고 하는 거죠. 그게 안 지켜진다는 것은 조금, 수장고 관리라든가, 물품 관리라든가 이런 것들이 족 부족할 수 있다는 생각이 드는 겁니다.
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
그건 너무 기본적이기 때문에, 이런저런 다른 사항들의 조금 행정적 착오라든가, 미흡으로 인해서 감사 지적을 받는 건 이해할 수 있는데요. 이 시설이 가장 본질적인 기능과 관련한 지적을 받는 건 그건 좀 반드시 감사가 있었고 하니까 향후에 그런 거에 대해서는 매뉴얼을 관장님도 꼭 잘 챙기셔가지고 기본을 잘 해주셨으면 좋겠다하는 생각 하여튼 그 부분은 다시 한 번 말씀을 드리고요.
○경제관광국장 이범용
예, 개선하도록 하겠습니다.
○임형택 위원
가장 어려운 일이지만 꼭 그래도 다시 한 번 말씀드리고 싶은 건요, 이건 꼭 대책을 마련해주십사 하는 건데 우리 익산귀금속전시판매센터 운영에 관한 조례에 보면 제5조 입점 판매 품목, 제5조제2항에 보면 주얼팰리스에서는 익산시 관내에서 제조하는 제품을 판매하여야 하며, 비교전시를 위해서 다른 시·군·구 및 외국의 우수 제품을 일부 판매할 수 있다. 이 경우 다른 시·군·구 및 외국의 우수 제품은 매장 당 30퍼센트를 넘길 수 없다. 계속 말씀드리는 겁니다. 그 매장마다 파는 물품이 익산 생산품이 70% 이상 차지하고 있는지를 확인하는 게 현실적으로 쉬운 일은 아니라고 생각해요. 하지만 우리 시는 조례에 의해서 대단히 낮은 임대료로, 물론 그분들은 경영의 어려움이 있다고 하지만 제가 임대료 수준을 봤을 때 월 20만 원 안 되고, 명품관은 조금 더 가고, 그 정도의 임대료로 그 정도의 매장을, 우리가 10억 원도 넘게 들여서 매대 다 개선사업을 했잖아요? 그런 정도 매장을 저희가 혜택을 드리는 이유는 하여튼 익산에서 생산된 귀금속 제품 판매하자고 하는 거잖아요? 그것을 어떻게 좀 대책을, 계속 나오는 이야기인데 그 부분은 잠깐 짧게라도 관장님이 말씀해 주셔도 좋고, 그 부분에 대해서 어떻게 확인하고 계시고 대책 마련을 하고 계시나요?
○보석박물관장 곽경원
저희가 2020년도 주얼팰리스 업체에다가 계약사항에 대한 공문도 발송을 했고요. 또 자체 계획을 수립해 가지고 주얼팰리스 임대매장 관내 제품 현황 조사를 한 번 실시를 했습니다.
○임형택 위원
예, 현황 조사 해보면 일단 결과는 다 70% 이상 판매하고 있다고 나오는 거죠?
○보석박물관장 곽경원
저희가 아무래도 비전문가이다 보니까 파악하기가 좀 어려웠고요. 저희가 그쪽을 좀 제재할 수 있는 방법은, 관내 제품 제조업체에다가 패널티를 부과할 수 있는 방법은 관내업체 어떠한 판매 실적 그런 증빙 업체에 대한 가점 등 이런 것을 저희가 방안을 마련해 가지고 계약할 때 적용하는 방법도 있을 것 같습니다.
○임형택 위원
하여튼 어려운 일이라고 생각합니다. 하지만 조례에 있는 거고, 그 주얼팰리스가 운영되고 있는 본질적인 이유가 그거이기 때문에 그래도 어려운 일이지만 계속 말씀드리는 거고요.
○보석박물관장 곽경원
예.
○임형택 위원
예를 들어서 확인이 가능하거나 그러지 않아서 형평성에 어떻게 의견들이 있을지 모르지만 실제 관내 제품을 70% 이상 판매하고 있던 것들이 상당히 객관적으로 증빙이 되거나 한 업체는 매대의 가장 좋은 앞자리를 우선 적으로 더 자주 준다거나, 지금은 그냥 추첨해서 드리고 있잖아요? 그러니까 돌아가면서 맨 앞에 좋은 매대 사용하는 식인데 예를 들면 패널티 주기는 어렵지만 확인된 곳에 대해서 인센티브주는 건 할 수 있잖아요? 저는 뭔가 그런 식의 대안이라도 자꾸 고민을 해주셔야 된다. 그래서 실제 정말 우리 지역에서 생산된 귀금속 제품이나 디자인을 가지고 판매하는 곳이 그 매장에서 더 혜택을 보도록 해야 더 노력하지 않을까 하는 생각이 들어요. 그건 어려운 일이지만 계속 그 부분은 뭔가 대책을 마련해 주시고, 저는 하나의 예를 말씀드린 거고 어떻게 그분들이 더 그런 것들에 대해서 선제적으로 노력할 수 있도록 할 것인가 좀 고민을 해보시면 좋을 거 같아요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
매년 반복되는 이야기인데 사실 매년 반복적으로 말씀드리고 그냥 조례대로 잘 해주십시오라고만 했었는데 개선이 안 되는 것 같고요. 차라리 잘하는 곳에 인센티브를 어떻게 줄지를 좀 고민해 보면 조금이라도 나아지지 않을까 생각이 듭니다. 그 부분 꼭 좀 대책 마련 부탁드릴게요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장대리 오임선
임형택 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박종대 위원님 질의하여 주십시오.
○박종대 위원
박종대 위원입니다.
보석박물관이 참 일이 많아졌어요. 과거에는 그냥 관리만 했어요, 관리 부서였는데 지금은 사업 부서를 같이 겸하다 보니까 갑작스레 지금 관장님이 일이 많다 보니까 위원님들의 질의가 지금 많을 거예요. 과거에는 이렇게 안했어요, 과거에는 이렇게 안 했어요. 왜 그러냐면 사업 부서가 되다 보니까 이게 두 가지 다 하려다 보니까 요즘 보석박물관에서 혼선이 많이 오시리라 믿습니다. 그러나 보석박물관이 너무너무나 지금 중요한 장소로 바뀌어 버렸어요. 시민들뿐만 아니라 많은 사람들이 힐링하는 공간으로 지금 가고 있기 때문에 그만큼 거기가 중요해요. 몇 가지만 한 번 묻겠습니다.
546쪽 한 번 보시죠. 저희가 233회 때 2020 보석문화상품공모전 선정 때 문제점을 개선하기 위해서 관련 조례 규정 규칙을 개정해야 한다, 또 개정하겠다 이렇게 하셨거든요? 지금 어떻게 진행되고 있어요?
○보석박물관장 곽경원
전년도 대상 수상작 출품 제한건은 조례 개정을 저희가 하려고 했었습니다. 그런데 행정규제심사 의견을 반영해 가지고 제38조제3호에 보면 보석문화상품공모전 대상 수상자는 다음 공모 전부터 2년 동안 보석문화상품공모전에 출품할 수 없다라는 규정은 불특정 다수를 대상으로 하는 공모의 취지에 어긋날 뿐 아니라 출품 자격을 제한함으로써 국민의 권리를 제한하는 행정 규제에 해당함으로 안건을 삭제하였습니다.
○박종대 위원
그러세요? 그러면 집행부에서는 그런 생각을 갖고 있다면 제가 다시 조례를 발의하겠습니다. 규제심의위원회를 받아가지고 하면 아무 문제가 없어요. 그랬으니까 제가 그렇게 하고, 나머지 부분은 지금 조례 개정한 것은 이번 회기 때 올라와 있습니까?
○보석박물관장 곽경원
예, 올라와 있습니다.
○박종대 위원
그럴 물어보려고 하는 거예요. 그런 부분은 이번 회기 때 올라왔는데 이것만큼은 이번에 미비했습니다 이렇게 답변하시면 돼요. 그 다음에 왜 저희들이 보석문화상품공모전을 중요하게 보냐면, 지적을 많이 하냐면 이 공모전의 취지가 우리 익산 보석도시를 상징하고, 또 상징성을 닮은 다양한 제품들을 발굴하고 이것을 실용화해서 익산에서 직접 생산해 가지고 이 보석이나 세공하시는 분들한테 디자인 도움도 주고, 또 익산을 홍보할 수 있는 그런 좋은 계기가 돼요. 그런 취지에서 굉장히 중요하기 때문에 저희들이 그런 요구를 하는 것이고, 또 하나는 귀금속보석산업 육성에 관한 조례 10조를 보면 관광기념품 육성이라고 있어요. 거기에 보면 시장은 관광 상품화 가능성 등을 고려하여 우리지역의 귀금속보석 제품을 관광기념품으로 개발·육성하기 위하여 노력하여야 한다 이렇게 되어 있고, 두 번째는 시장은 우리 지역에서 생산하는 우수 귀금속보석 제품에 대하여 관광기념품으로 지정할 수 있다, 시장은 관광기념품 개발을 장려하기 위하여 관광기념품으로 지정된 제품에 대하여 예산의 범위 안에서 구매 또는 전시·홍보할 수 있다. 이것을 그동안에, 두 번째 항을 전혀 하지를 않고 있어요. 그러니까 아까 같이 우수한 상품, 관광기념품으로 지정이 되면 이것은 시가 구매를 해주고, 소비가 이루어질 수 있도록 홍보할 수 있도록 해줘야 하는데 이런 게 잘 안 되고 있어요. 지금 보석박물관에서 그걸 잘 하고 있습니까? 안 되잖아요, 조례상에 나와 있는 거. 관광기념품으로 지정은 되어 있어요?
○보석박물관장 곽경원
저희가 매년 보석문화상품공모전을 개최해 가지고 상품화는 개발을 하고 있습니다.
○박종대 위원
상품화의 실적을 지난번에 한 번 봤거든요? 그래서 그런 거 미비한 것은 앞으로 개선해 나가라고 본 위원이 이야기했으니까 앞으로 개선을 해나갈 것이고, 어쨌든 지난번에 지적한 것을 이번 감사이기 때문에 얼마만큼 실천했느냐 저희들이 확인하는 것이 중요하다 이렇게 보고 있어요? 조례, 이번 조례에 올라왔지요? 조례 이번에 올렸지요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
예, 알겠습니다. 저희들이 조례 심의 때 한 번 보겠습니다. 그 다음에 549쪽 익산에는 귀금속보석산업 활성화를 위해서 우수제조업체를 저희들이 선정해 가지고 지원을 하고 있습니다. 그래서 아까 우수제조업체위원회가 있어가지고 심사위원 수당도 주고 그러죠?
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○박종대 위원
지금 우수제조업체가 익산에는 몇 개가 있습니까?
쉽게쉽게하게, 4개가 있어요. 그렇죠?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
4개 업체가 선정이 되어 있어요. 세광골드, 데코산업, 헤리노브, 익산체인. 우수업체이기 때문에 이 업체를 많이 홍보해 줘야 해요,
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그래서 익산에서 홍보를 많이 해주고, 우리가 귀금속 명장이나 명인, 명장들도 또 전시도 하고 있잖아요. 그렇죠?
○보석박물관장 곽경원
예, 지금 하고 있습니다.
○박종대 위원
예, 우수업체도 전시회를 해요. 말씀을 하세요. 네 분 업체를 해서, 우수업체니까 이걸 시가 홍보를 많이 해줘야 합니다. 여기에서 생산한 제품들을 전시를 통해서 홍보를 해줘야 돼요. 그래서 이분들한테 개발장려금 400만 원 주는데 이 돈도 너무 미비해요. 400만 원 가지고 뭐를 하겠습니까? 사실 우수제조업체라고 해가지고 거기에 형판까지 다 걸어주고 그런데. 그래서 이런 분들한테 개발장려금도 조금 더 예산을 확보를 해야 하고, 두 번째는 뭐냐, 전시를 해서 우리 익산에 우수제조업체들이 생산하는 제품들이 이런 것이 있다 홍보해야 할 필요가 있다. 관장님 생각은 어떠세요?
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○박종대 위원
그거 검토 한 번 해보세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
제가 시간이 없기 때문에 우수제조업체 부분에 대해서 짧게짧게 하겠습니다. 그 다음에 왕궁 보석가공단지 지중화 사업, 우리 동료위원께서도 한 번 지적을 했어요? 우리가 왕궁보석가공단지 공장을 짓기 시작을 지금 하고 있어요. 그동안 보석마을이 공백 기간이 굉장히 길었잖아요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
이번만큼은 꼭 성공을 해야 합니다. 그래서 관장님이 꼼꼼히 좀 챙기고, 업체하고 많은 소통을 해서 해야 돼요. 지금 이게 처음 시작한 지가 2020년 8월입니까? 왕궁보석가공단지 시작한 것이.
아니, 제가 물어보고자 하는 것은 이게 지금 완공이 돼야 되는데 2023년까지 완공을 해야 된다, 법적 기한이 완공이 2023년까지다 말씀하셨잖아요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그러면 처음에 2000년 8월입니까? 처음 시작 기점이, 사업 시작이?
○보석박물관장 곽경원
근린생활용지는 2021년 5월에 매매계약이 끝났습니다.
○박종대 위원
5월.
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그 다음에 가공단지는.
○보석박물관장 곽경원
2018년 9월에.
○박종대 위원
2018년 9월.
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그러면 2018년 9월이면 가공단지는 몇 년에 끝나요?
○보석박물관장 곽경원
2021년 9월까지.
○박종대 위원
2021년 9월까지요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
지금 몇 월입니까?
○보석박물관장 곽경원
6월입니다.
○박종대 위원
6월이죠?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그러면 몇 개월 남았어요? 3개월 남았지요? 3개월 남았잖아요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그러면 지금 몇 개 업체해서 몇 개 업체가 완공됐어요?
○보석박물관장 곽경원
지금 전체 12개 업체에서 7개가 공장을 짓고 있습니다.
○박종대 위원
12개에서 7개가, 이제 50% 막 넘었어요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
그러면 나머지 3개월 동안에 다 할 수가 있겠어요?
○보석박물관장 곽경원
나머지 5개가 있는데요. 지금 나머지 3개 정도는 건축허가가 곧 떨어질 것 같습니다.
○박종대 위원
이 기간을 지키지 않으면 어떻게 됩니까? 9월까지 착공을 하지 않으면 어떻게 돼요?
토지 환수하도록 되어 있어요.
○보석박물관장 곽경원
예, 그렇습니다.
○박종대 위원
그걸 홍보를 해주셔야 됩니다.
○보석박물관장 곽경원
저희가 지금 홍보는 계속하고 있습니다.
○박종대 위원
계속해 주셔야 돼요.
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
언제 착공하려고 지금까지 있어요. 근린생활도 이제 관장님 잘 아시지만 우리 토요일 날, 일요일 날 우리 직원들 고생 많아요. 관람객이 너무 많이 옵니다. 그러면 근린생활도, 우리가 근린생활을 하는 목적이 뭐였습니까? 보석박물관은 보석 정 박물관이기 때문에 식당이나 판매점이 허가가 안 납니다. 그래서 여러 가지 고민 끝에 거기라도 하자 해서 거기 지금 통로도 만들어주고 했잖아요?
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
근린생활도 몇 분들한테 말씀하세요. 마트라든지, 먹을 거리 이런 것은 빨리 오픈 좀 해달라고 부탁 좀 드리세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
그래야지 지금 토요일 날, 일요일 날 아이들 데리고 엄마, 아빠가 왔는데 먹을 게 없어요. 물 1잔 사먹을 때가 없습니다. 이거 불행한 일 아니에요? 그래서 관장님 어떤 일이 있더라도 근린생활 부탁을 드리세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
죄송한데 근린생활 그 명단 한 번 줘보세요. 저라도 좀 부탁하려고 해요.
○보석박물관장 곽경원
예.
○박종대 위원
꼭 좀 부탁해서 우선, 거기 편의점도 들어가게 되어 있어요. 편의점이라도 했으면 좋겠어요. 왜 그러냐면 토요일 날, 일요일 날 그 주변에 있는 사람들이 실질적으로 이용을 못하다 보니까 어려움이 참 많습니다. 거기 그나마 마약밥, 본향에서 그걸 커버해 주고 있고 어떻게 요즘 고마운 줄 모르겠어요. 그것 좀 커버해 주고 있고, 그분들도 거기에 가서 입이라도 축이고 있더구먼, 굉장히 저기하고 있더구먼.
제가 이따가 할까요? 시간이 돼서 어떻게 할까요, 위원장님?
○위원장대리 오임선
다른 추가 질의하실 위원님 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
없으신 것 같으니까 마무리해 주시면 되겠습니다.○박종대 위원
제가 마무리 짓도록 하겠습니다.
하여튼 부탁을 드리고, 제가 지금 말씀드렸던 거 중요한 일이에요?
○경제관광국장 이범용
위원님 저희가 그 부분은 독려해서 빠른 시일 내에 준공이 되고, 거기에 필요한 생활시설들이 입점할 수 있도록 안내를 하도록 하겠습니다.
○박종대 위원
특히 보석마을 착공을 빨리 좀 해야 됩니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
3개월 얼마 안 남았어요?
○경제관광국장 이범용
예.
○박종대 위원
그분들한테 나중에 서로, 또 조례 어겨가면서 지원해 주고 그럴 수도 없습니다. 그거 잘 말씀을 해주셔야 됩니다. 내가 미리 감사 때 지적까지 했으니까 잘 좀 해주세요.
그 다음에 551쪽 주얼팰리스가 불친절하다, 위원님들, 두 분의 위원님들 했어요. 이거 정말 협의회 있잖아요. 앞으로는 협의회 저기를 참석을 시켜야 하려나봐, 회장을. 좀 들어야 해요, 위원님들 목소리를 들어보세요. 거기가면 불친절하고 인사도 않고 이렇게 해서 어떻게 장사가 되겠습니까? 아까 들어셨죠? 이거 꼭 말씀하셔야 됩니다. 이거 중요한 거예요. 저희들이 막대한 돈을 들여서 임대매장 쇼케이스도 진열해 주고 하는 것은 이유가 뭡니까? 익산시민이 좀 장사도 잘 되고, 거기에서 돈벌이 되고 직업도 만들고 공장도 잘 돌아가고 그런 취지에서 이번에 쇼케이스랑 동선 설계까지 해서 해주는 거 아닙니까? 그런데 우리 시에서는 그렇게 뒤에서 뒷바라지 해주려고 하는데 매장을 운영하는 당사자들이 소극적이면 누가 하겠습니까? 익산시 이렇게 하면 의회에서도 이거 절대 지원 않습니다. 이제 두 번 다시, 다음 감사 때 이런 일이 생기면 앞으로 지원은 끊어집니다. 명심하셔야 돼요. 위원님들이 아까 불친절하다는 거 이런 부분에 대해서 지적하시잖아요. 저는 깜짝깜짝 놀랐어요. 다시 한 번 제가 말씀드립니다. 지난번에 주얼팰리스 개선사업을 할 때 업체의 불만해소를 시키기 위해서 어떻게 하라고 했어요? 전문가 위원회를 구성해서 쇼케이스나 이런 거, 동선은 이미 설계용역을 했기 때문에 그런 것을 선정할 때 업체하고 또 전문가 의견도 듣고 그렇게 해서 위원회를 구성해서 하라고 했는데 위원회 구성했어요?
○보석박물관장 곽경원
전에 용역기간이 굉장히 길었습니다. 한 9개월간 하면서 충분하게 검토가 이루어진 걸로 알고 있습니다.
○박종대 위원
동선은 그렇다고 하더라도 쇼케이스 같은 것은 거기 쓰는 사람들이 어느 정도 맞아야 할 거 아니에요.
○보석박물관장 곽경원
예, 어느 정도 설계 나온 것은…….
○박종대 위원
이거 괜히 익산시에서 돈 주고 해주고 뭣이 어쩠네, 뭣이 어쩠네 이제 그런단 말이에요. 뒤에서 불만이 또 튀어나와요. 그러기 때문에 거기 대표자들하고 충분하게 몇 분들하고 해서, 그래서 위원회 구성해서 이거 위원회에서 결정을 한 사항이니까 이해를 해서 써 달라 이렇게 해서 위원회 구성해서 하라고 했더니, 지금 위원회 구성 안 했죠?
그거 다시 한 번 검토해 보세요. 그렇게 해서 그냥 주얼팰리스 회장, 송재규 회장님만 만나서 얘기 할 일이 아니에요. 몇 분들 이사도 있고 그러니까 그분들하고 같이 만나서 충분하게 해야 나중에 해명이 되지.
○보석박물관장 곽경원
저희가 입점업체 협의회 의견을 충분히 반영해서 계약의뢰를 한 걸로 알고 있습니다.
○박종대 위원
한 걸로 안다고 그렇게 답변하시면 안 돼요. 감사기간에는 한 걸로 알고 있다 답변을 그렇게 하시면 안 돼요. 했다든지, 못했다든지.
○보석박물관장 곽경원
예, 했습니다.
○위원장 김경진
위원님 다시 점검을 해서 그런 미비한 부분이 있다고 하면 저희가 보완을 하고…….
○박종대 위원
저한테 전화오시는 분들이 많이 있습니다. 거기 임대매장 쇼케이스 어떻게 됐습니까? 어떻게 구성되는 지도 모르고 저희들은 그냥 귀머거리 봉사 이렇게 해서 하는 겁니까, 이왕에 시가 해주려면 저희들 특성에 맞는 것으로 해줬으면 좋겠습니다 이런 분들이 많이 와요.
○경제관광국장 이범용
예.
○박종대 위원
그래서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 지난번에 말씀을 드렸는데 이게 지금 잘 안 됐어요.
○경제관광국장 이범용
협의회뿐만 아니고 이사라든가 관계자분들하고 긴밀하게 협의를 하도록 하겠습니다.
○박종대 위원
예, 그걸 잘 검토 한 번 해보세요.
○경제관광국장 이범용
예.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
이왕이면 불만이 없도록. 한 가지만 더 하고 마무리하겠습니다. 본 위원이 이제 이런 말씀을 드리고 싶어요. 우리 아까 국장님께서도 뿌리산업, 전통산업이라고 하죠? 전통산업, 뿌리산업이라고 그러는데 이 뿌리산업은 우리 익산에 세 가지가 있어요. 아주 전통적으로 뿌리 보석, 석재, 섬유 이게 과거에 익산시가 한 때는 날렸던 저기입니다. 이게 뿌리산업이에요. 지금 신성장동력과에 보면 향토기업 환경 및 시설개선 지원사업으로 해가지고 예산을 확보해 가지고 하고 있어요
○경제관광국장 이범용
예.
○박종대 위원
뭐뭐하고 있느냐, 석재하고 섬유는 하고 있습니다. 석재는 18개 업체 3억 5,500만 원 확보를 해가지고 시가 1억 8,800만 원을 부담을 하고, 자부담이 1억 6,500만 원 해서 50대50해서 거기 환경개선, 시설개선 이걸 해주고 있어요. 맞지요, 국장님?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○박종대 위원
섬유업체는 23개 업체입니다. 3억 5,200만 원을 해가지고 시가 1억 9,900만 원, 한 2억 원 정도 되고, 자부담은 1억 5,000만 원 정도 해서 여기도 섬유업체 기계라든지, 근로자들 환경개선 이런 걸 다 해주고 있어요. 그런데 똑같은 뿌리산업인데 보석은 굉장히 연약한 업체들이 많이 있어요? 거기를 지금 않고 있습니다. 앞으로 보석도 똑같이 향토기업이기 때문에 섬유나 석재, 보석 여기에 맞춰서 그 예산을 확보하셔서 지원, 시설 굉장히 연약하잖아요. 관장님 가보셨잖아요, 보석업체들 가보면 너무 연약해요. 그래서 근로자들이 계시는데 환경개선이라도 해주셔야 됩니다. 이거 다시 한 번 적극적으로 검토 한 번 해보세요.
○보석박물관장 곽경원
예, 알겠습니다.
○박종대 위원
신성장동력과에 가보면, 국장님은 잘 알아요. 석재업체하고 섬유업체가 있어요. 보석업체도 굉장히 낙후해요. 거기도 환경개선을 해줘야 할 필요가 있다 말씀을 드립니다.
위원장님 이상입니다.
○위원장대리 오임선
박종대 위원님 수고하셨습니다.
다른 질의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
국장님과 관장님께서는 오늘 실시한 감사사항 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 처리하시고, 또 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.이상으로 보석박물관 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
국장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.
(12시 10분 감사중지)
(12시 19분 감사계속)
○위원장 김경진
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
이어서 예술의전당 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
국장께서는 감사 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제관광국장 이범용
경제관광국장 이범용입니다.
보고에 앞서 함께 일하고 있는 예술의전당 관장과 계장을 소개해 드리겠습니다.
예술의전당관장 오은희.
운영지원계장 장성화.
공연전시계장 송병준.
무대관리계장 김기운.
솜리예술회관계장 김기현.
(참조)
[부록] 2021년도 행정사무감사-경제관광국(예술의전당)
(부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김경진
국장님 수고하셨습니다.
이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○임형택 위원
보고 말씀 잘 들었고요.
예술의전당 관련해서 보고해 주신 내용 중에 565쪽에, 잠깐 보고 설명드릴게요?
말씀하신 대로 예술의전당이 코로나19와 관련해서 가장 직접적으로 여러 가지 2020년 한 해 동안 변화가 있었을 수밖에 없는 상황들로 인해서 실제 공연이나 전시나 그런 것들이 조금 실제 많이 열리지, 원래 계획 대로 열리지 못하거나 아니면 솜리예술회관 같은 경우 공사 중이었으니까 그런 부분들은 충분히 그런 정상적인 어떤 운영을 하기는 어려움이 있었을 거라고 다 이해는 하는 상황이니까요. 그런 것에 기초해서 운영 관련해서라기보다는 556쪽 말씀드리고 싶은 건 예를 들어 예술의전당 운영위원회도 전혀 개최하지 않으셨고, 시립예술단 운영위원회도 개최하지 않으셨고, 그래도 이 조례들의 운영위원회가 갖고 있는 기능과 역할들이 있거든요. 그렇다고 하면 이게 운영되지 않고 있다는 것은 그냥 예술의전당에 계신 담당자분들이 적극적으로 모든 계획을 일방적으로 수립해서 운영하고 있는 거 밖에 못 느끼는 겁니다. 이 운영위원회를 두는 이유가 각종 이해 관계자들, 전문가들 이런 분들의 의견을 좀 들어서 운영위원회 계획을 논의하라는 거잖아요? 아마 그건 올해는 좀 개선이 될 걸로 생각을 하고요. 어떤 기본적인 운영위원회 이런 것이 개최되지 않는다는 지적을 받는 건 좀 개선이 꼭 필요한 것 같습니다. 특히 히 예술의전당 그리고 시립예술단 문화예술 관련해서 대단히 전문적인 영역이잖아요. 우리 공무원분들이 다 그 전문성을 충분히 가지고 계시면 좋은데 사실 그러지 못하기 때문에 우리가 운영위원회나 이런 걸 두는 거잖아요? 좀 운영할 건 하셔야 되는 것 같습니다. 너무 원론적 이야기니까요. 그것은 올해는 좀 꼭 개최가 돼서 어떤 계획을 수립해 가는데 참고가 되고, 좋은 의견들은 반영할 수 있도록 꼭 좀 그렇게 챙겨주세요, 국장님.
○경제관광국장 이범용
개선을 하도록 하겠습니다.
○임형택 위원
예. 그리고 584쪽에 보면 이 예술의전당에서 문화예술 프로그램을 한 다섯 강좌 정도 하고 계세요.
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
예술의전당이 개관했을 때부터 지금까지 계속 같은 내용이에요. 물론 하고 계신 걸 꾸준히 안정적으로 잘 정기적으로 해나가시는 것도 물론 중요하고요. 예술의전당이 그래도 좀 좋은 공간을 가지고 계시니까 뭔가 그런 것들을 좀 더 확대할 수 있는 방안도 고민을 해주시면 좋을 거 같습니다. 물론 코로나 상황이 있기는 하지만 그런 상황을 고려해서 조금 더 프로그램을 다양화할 수 있는, 질적으로 확대도 하고 양적으로도 확대할 수 있는 방안도 좀 필요한 거 같습니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
고민해 주시고요. 그리고 미흡한 것으로 588쪽에 소공연장 리모델링을 제외하셨다고 했잖아요?
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
솜리예술회관이 아주 오랜 시간 경과돼서 국가공모도 좀 받고 우리 예산이 상당히 크게 들어갔고 해서 리모델링을 했는데 예산이 부족해서 소공연장을 하지 못했잖아요?
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
그에 대해서는 후속 대책을 어떻게 생각하고 계신가요?
○경제관광국장 이범용
일단 저희가 공모사업에 대응을 할 계획입니다. 사업비가 만만치 않기 때문에 대응을 하고요.
○임형택 위원
그런데 제가 보니까 국장님, 이제 공모사업으로는 안 될 거 같습니다. 이미 솜리예술회관은 국가공모사업을 한 번 받았기 때문에 또 받는 건 어려울 것 같고 우리 자체 예산을 세워서라도, 만약에 소공연장에 원래 리모델링하려고 했는데 못한 부분이 있다면 저는 반영해야 된다고 생각하거든요.
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
시설이 한 30년 경과 했던가요? 그래서 리모델링을, 관장님이 답하셔도 되고요.
○경제관광국장 이범용
26년 됐습니다.
○임형택 위원
26년, 그러니까요. 26년 돼서 특히 공연시설은 시스템이나 음향, 조명 대단히 중요하잖아요?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○임형택 위원
시대가 얼마나 발전하는데 그런데 소공연장은, 소공연장은 저희가 혹시 원래 계획했는데 못한 게 뭐가 있는 건가요? 꼭 필수적으로 이건 하려고 했는데 예산이 안 돼서 못 한 게 뭐가 있나요? 간단히 말씀해 주시면.
○경제관광국장 이범용
조명하고 음향시설입니다.
○임형택 위원
그러니까요. 그런 거라면 저는 자체예산 수립해서라도…….
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
가장 핵심시설인데 그것을 빼먹었다는 것은 좀 아쉬움이 있는 것 같습니다. 어차피 26년 만에 리모델링을 했는데 소공연장만 빼놓고 했다는 건, 그쪽도 실제 아기자기한 250석 이내 작은 공연들은 주로 거기에서 이루어지기 때문에 좀, 조명, 음향 정도면 아주 큰 예산은 아닐 거 같거든요. 한 번 그건 고민을 꼭 좀 해주셔서 이왕이면, 말씀드리는 게 왜 그러냐면 예술의전당이나, 물론 솜리예술회관도, 예술의전당 같은 경우는 대개 전문가들, 아주 상당히 프로들의 공연이 진행되는 곳이고요. 소공연장은 정말 소소하게 여러 우리 다양한 시민들이 이용하는 시설이잖아요.
○경제관광국장 이범용
예, 맞습니다.
○임형택 위원
시민들도 좀 좋은 시설에서 공연할 수 있도록 하는 조건은 갖춰주는 게 저는 좋지 않을까 생각이 됩니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○임형택 위원
좀 제안드리고 싶은 건 2020년에도, 올해도 하고 있지만 행정사무감사 기간이니까요. 지난해에도 교향악단을 상당히 너무 일방적으로 추진하고 예산을 반영해 놓고 그게 한 번 예산만 통과되면 그 이후에는 쭉 진행될 거라고 하는 그런 차원의 진행이었던 점이 좀 아쉬움이 있고, 물론 올해 여러 가지 진행되고 있기 때문에 그 말씀은 더 길게 드리지는 않고요. 하여튼 최대한 교향악단 관련해서는 최대한 시민들의 교감을 형성하고 의회하고도 교감을 형성하고 이해당사자들하고 충분히 의견교환을 통해서 해주십사 하는 말씀을 원론적이지만 다시 한 번 드리고요.
○경제관광국장 이범용
예.
○임형택 위원
마지막으로 좀 제안드리고 싶은 건 시립예술단 관련해서 아까 말한 운영위원회도 열리지 않지요. 그리고 단원들에 대한 평가라든가 이런 것들이 충분히 명확하게 되어 있지는 않은 것 같아요. 제가 보기에는 앞으로 조례에 단원들의 평가와 관련한 것들도 조금 더 세세하게, 타 도시들의 조례들을 좀 보셔서 조금 개선해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶고요.
아마 군산은 우리랑 비슷하고 전주시 예술단 운영위원회 조례는 운영위원도 15명 정도 되고 우리보다 조금 더 다양하더라고요? 그런데 군산은 우리랑 비슷하고요. 운영위원회도 조금 개선할 수 있다면 고민해 보시면 좋을 것 같고 그리고 끝으로 예술단의 지휘자나 감독 이분들은 임기가 정해져 있지 않다 보니까 그냥 사실상 임기가 없이 진행되는 측면이 있는 것 같아요. 그래서 그것도 조례를 다듬으실 때 한 번 일정 정도의 임기를 규정하는 것이 가능한 것인가, 필요한 건가 이런 부분도 한 번 전반적으로 살펴보셨으면 하는 건의를 드리고 싶은 겁니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장 김경진
임형택 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
없으시면 제가 간단하게 질의를 드릴게요.562페이지 행정사무감사 지적사항 조치 결과가 있어요? 우리 동료위원님께서 조금 전에 지적하셨지만 두 번째 원활한 위원회 운영을 해달라고 했어요? 그런데 그때 당시 지적할 때 2019년도 단. 한 차례도 열리지 않았다, 그래서 운영위원회를 개최를 해서 예술의전당 발전과 시립예술단의 효율적인 운영을 위해서 정기적으로 개최를 해 달라. 답변은 코로나19 상황으로 인해서 위원회를 개최하지 못하였으나 시민들의 다양한 문화향유 기회 제공 및 예술문화 활성화를 위해서 위원회를 개최하겠음 이렇게 되어 있죠? 그렇죠?
○경제관광국장 이범용
예.
○위원장 김경진
그런데 565페이지에 보면 예술의전당 운영위원회 개최 실적이 전혀 없어요. 그렇죠?
○경제관광국장 이범용
예.
○위원장 김경진
그러면 답변만 하고 아예 안했다는 얘기인가요, 뭔가요?
○경제관광국장 이범용
2020년도에 코로나로 인해서 행사가 대부분 취소가 돼서 각종 사업을 저희가 추진을 할 때 운영위원회…….
○위원장 김경진
사업을 추진할 때만 위원회를 개최하는 거예요?
○경제관광국장 이범용
다양한 사업을…….
○위원장 김경진
코로나로 인해서 취소가 되고 행사를 못한다면 위원회를 개최를 해서 어떤 방향으로 어떻게 사업을 추진해야 하겠다 그런 것도 한 번 검토를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.
○경제관광국장 이범용
예.
○위원장 김경진
그냥 행사가 취소 됐으니까 운영위원회를 안 한다, 개최할 필요가 없다 이렇게 생각하지 마시고요.
○경제관광국장 이범용
알겠습니다.
○위원장 김경진
좀 더 발전적인 방향으로 운영위원회를 개최해서 연구를 해주시기 바라고요. 582페이지를 보시면 시립예술단 운영현황에 문제점으로도 나타났어요? 코로나19 상황으로 인한 공연 실적 저조하다고 그랬는데 지금 예술단원 전체는 다 전임이죠?
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○위원장 김경진
그렇죠?
○경제관광국장 이범용
예.
○위원장 김경진
그분들 요즘 뭐하세요?
○경제관광국장 이범용
정기공연 준비하고요, 공연이 없을 때는 연습…….
○위원장 김경진
연습 꾸준히 하고 계시죠?
○경제관광국장 이범용
그렇습니다.
○위원장 김경진
물론 하시리라 믿고.
○경제관광국장 이범용
예, 그렇습니다.
○위원장 김경진
그렇다면 코로나로 인해서 우리가 공연을 못한다면 무관중 공연이라도 하다 못해 한 달에 한 번 정도라도 개최해서 줌으로 영상을 시민들에게 제공하는 것도 좋은 방법이다 생각하는데…….
○경제관광국장 이범용
지금 개최를 하고 있습니다.
○위원장 김경진
지금 하고 있어요?
○경제관광국장 이범용
예, 하고 있습니다.
○위원장 김경진
언제 했어요?
○경제관광국장 이범용
5월 29일에 금마 서동공원에서 언택트하고 같이 겸해서…….
○위원장 김경진
그래서 그런 부분도 아까 말씀드렸다시피 운영위원회를 개최해서 코로나 상황에서 공연을 할 수가 없으니까 어떤 방법으로 우리가 시민들한테 공연을 해서 관람할 수 있는 방법도 구체적으로 마련하시고 적극적으로 해주십사 부탁을 드리겠습니다.
○경제관광국장 이범용
예, 알겠습니다.
○위원장 김경진
더 이상 질의는 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음 )
없으시면 마무리하겠습니다.국장님과 관장님께서는 오늘 실시한 감사 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다.
이상으로 예술의전당 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
국장님 수고하셨습니다.
중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지합니다.
(12시 37분 감사중지)
(14시 00분 감사계속)
○위원장 김경진
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
감사에 앞서 지역 주민의 복리증진을 위해 최일선에서 애쓰시는 왕궁면 직원 여러분께 감사하다는 말씀을 먼저 전합니다.
행정사무감사를 실시하기 전에 지방자치법 제41조제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다.
본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 위증의 죄로 고발할 수 있으며, 본 선서는 감사 마지막 날인 6월 1일까지 유효함을 알려드립니다.
그러면 증인 선서가 있겠습니다.
면장님께서는 발언대로 나오셔서 선서를 해주시고, 선서가 끝난 이후에는 선서문에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○왕궁면장 신예진
선서!
본인은 익산시의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2021년 6월 1일
○왕궁면장 신예진
○위원장 김경진
수고하셨습니다.
이상으로 선서를 마치겠습니다.
이어서 왕궁면 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
왕궁면장님께서는 감사 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
○왕궁면장 신예진
안녕하십니까?
왕궁면장 신예진입니다.
왕궁면 행정사무감사 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개하겠습니다.
총무계장 유정열입니다.
맞춤형복지계장 김인열입니다.
민원계장 최은자입니다.
산업계장 정용훈입니다.
그러면 지금부터 2021년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2021년도 행정사무감사-왕궁면
(부록에 실음)
이상으로 2021 행정사무감사 자료에 대해 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김경진
면장님 수고하셨습니다.
왕궁면 감사 자료에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
박철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박철원 위원
면장님 여기까지 오셔서 고생하십니다.
우리 면장님 몇 급이시죠? 5급이시죠?
○왕궁면장 신예진
예.
○박철원 위원
그런데 지금 자료에 잘못 나온 거죠? 자료에 6급이래서 제가 좀 이상하다 그랬는데 5급 맞으시죠?
그렇죠? 5급 맞으시죠?
○왕궁면장 신예진
예.
○박철원 위원
자료가 여기는 6급이 하시나 그랬어요. 주민자치센터 운영 현황 보면 전년도에 8번 개최하셨나 봐요.
○왕궁면장 신예진
예.
○박철원 위원
코로나19로 거의 많이 안 했는데 왕궁은 많이 하신 거 같아요. 주민자치 운영은 면장님이 주체를 하셔서 많이 하신 건지, 주민들이 자주 하자고 해서 하신 건지.
○왕궁면장 신예진
위원장님 주축으로 주민들이 자발적으로.
○박철원 위원
주민들이 원해서?
○왕궁면장 신예진
예.
○박철원 위원
코로나19로 많이들 안 모이잖아요? 그런데 8번이나 하셨길래 좀 의아해서 여쭈어 보는 거고요. 어찌 됐든 면장님 이하 우리 직원분들께서 면 위해서 열심히 잘 노력하실 거라 믿고요. 앞으로 더 열심히 해주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○왕궁면장 신예진
고맙습니다.
○박철원 위원
이상입니다.
○위원장 김경진
이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○임형택 위원
행정사무감사인데 저희가 왕궁면에 직접 가보고 했으면 좋았을 텐데요. 코로나 상황이고 이런 것들 고려해서 의회에서 하게 되는데 보니까 왕궁은 왕궁, 춘포가 가까운 비슷한 곳일 것 같은데 기초생활수급자분들이 왕궁이 춘포보다 훨씬 많으신 것 같아요. 춘포면이 144세대 204명인데 왕궁이 451세대에 600명이세요. 이게 한센마을이나 농장 때문에 그런가요?
○왕궁면장 신예진
예.
○임형택 위원
그러니까요. 그러면 다른 곳보다는 왕궁에 그래도 면장님으로 계시는 분들이 가장 신경을 쓸 곳이 3개 농장이라고 생각하거든요?
○왕궁면장 신예진
예.
○임형택 위원
환경문제나 이런저런 건 본청에서 하는 거고 실제로 면장님도 3개 농장에 대해서는 자주 가보시기도 하고 좀 그렇게 정성을 기울이시는 편인가요?
○왕궁면장 신예진
자주 가는 것은 최근 들어서는 좀 못하고 있습니다. 그전에는 제가 6급일 때도 왕궁에서 근무를 하면서 거기는 많이 관심을 가졌던 지역이었고요. 현재는 코로나 때문에 특별한 경우, 꼭 가봐야 할 때는 저희가 유지를 하면서 다니고 있습니다.
○임형택 위원
그러니까요. 읍면동은 대개 비슷하잖아요? 특히 면 지역은 면 지역대로 특성이 있고, 동 지역은 동 지역대로 특성이 있을 것 같은데 그 지역마다 좀 고유한 어떤 특성들이 있는 곳이 있잖아요. 저는 왕궁은 그 3개 농장이라고 생각을 해요.
○왕궁면장 신예진
예.
○임형택 위원
그래서 읍면동장님들이 통상적으로 업무가 비슷하신데 저는 읍면동장님들이 가장 신경 써 주셨으면 하는 곳은 관내에 좀 어렵고, 힘든 곳 아니면 어떤 시설이나 이런 것들이 열약한 곳 그런 곳들을 잘 챙기시고, 한 번이라도 더 가보시고, 현장행정 자주하시고 저는 그게 읍면동에서는 가장 필요한 일이신 거 같아요.
○왕궁면장 신예진
예.
○임형택 위원
왕궁 3개 농장은 물론 시 전체적으로도 여러 관심을 갖기는 하지만 좀 더 세세한 관심들은 면장님께서 잘 챙기셔서 그래도 예를 들면 여성 면장님이 오시더니 이전보다 세심하게, 또 원래 보건직이셨기 때문에 건강면이라든가 이런저런 걸 더 챙겨주실 수가 있잖아요?
○왕궁면장 신예진
예.
○임형택 위원
그래도 이번 면장님은 참 많이 그런 데에 세심하게 뭔가 찾아오시고 챙겨주신다 이런 느낌나면 저는 면민들이 좋아하시지 않을까 생각이 듭니다. 그런 부분을 좀 세심하게, 아까 말씀드린 대로 기초생활수급자도 훨씬 더 많으시고 그런 부분 잘 챙기는 역할해 주셨으면 좋겠습니다.
○왕궁면장 신예진
예, 명심하고 더 열심히 하겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장 김경진
임형택 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이순주 위원
면장님 설명 잘 들었습니다.
여기까지 오시느라고, 저희도 왕궁에 대해서 잘 몰라서 궁금한 거, 일반현황에서 아까 인구수 얘기했어요.
○왕궁면장 신예진
예.
○이순주 위원
그런데 궁금한 건 지금 청년들이나 아이들 생산인구가 있는지. 예로 우리 평화동은 생산은 하나도 없고 자연소멸만 있었거든요? 생산인구, 아이가 태어나는 생산인구 왕궁이 있는지.
○왕궁면장 신예진
작년에 11명 출생신고 했고요.
○이순주 위원
출생신고를 11명이나 했어요?
○왕궁면장 신예진
예, 그 다음에 올해도 현재 출생신고를 5명했습니다.
○이순주 위원
그러면 시골이 더, 시골 면 단위가 많다는 얘기네요?
○왕궁면장 신예진
그거는…….
○이순주 위원
아니, 놀랍네요. 저희 평화동 인사 가면 1명도 없고요, 이제 돌아가신 분만 1명 있다는 보고를 받아서 혹시 면 단위는 어떻게 되나 궁금해서 여쭈어 봤고요. 프로그램 있잖아요, 프로그램이 많아요.
○왕궁면장 신예진
예.
○이순주 위원
연령층이 어떻게 되나요? 혹시 연령층이.
○왕궁면장 신예진
아무래도 연령층이 젊은 층보다는 60대 이상 어르신들이 많은 편인데 어르신들이 적극적이시더라고요, 그렇다 보니까 참여율도 높으시고.
○이순주 위원
그러니까요. 면 단위 이렇게 대체적으로 더 적극적이시고 잘하신다는 얘기는 들었는데 우리 면장님이 또 여성분이라 섬세하게 더 많은 신경을 쓰실 거 같아서 잘 되실 거 같아서 그런지 7개나 돼서. 우리 평화동이랑 비교를 하면 안 되겠지만 거기는 3개, 4개 밖에 없어요. 그런데 7개나, 면 단위가 훨씬 더 활성화나 적극성이 있다는 얘기이고, 또 공간 활용을 잘하고 계신다는 얘기잖아요? 공간 자체도 없으니까, 예를 들어 없거든요. 3개, 4개 밖에 없거든요. 그런데 7개나 있어서 어떤 면에서는 면 단위가 부럽기까지 하네요. 여기까지 와서 아무튼 잘 들었고요. 조금 더 섬세하게 살펴주시라는 당부드리면서 마치겠습니다.
○왕궁면장 신예진
고맙합니다.
○이순주 위원
수고하셨습니다.
마치겠니다.
○위원장 김경진
이순주 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
없으시면 면장님 여기까지 오셨는데 제가 지적은 아니고 좀 분발을 해주십사 부탁을 드리겠습니다.○왕궁면장 신예진
예.
○위원장 김경진
징수과 읍면동별 소액체납징수실적을 제가 봤어요. 우리 29개 읍면동 실적이 나왔는데 다행인 것은 2018년도에는 읍면동 소액체납징수실적이 우리 왕궁면이 29개 읍면동에 28위를 했고, 2019년도에는 한 단계 올라서, 똑같이 29개 읍면동에서 28위를 했어요. 그런데 금년도를 보니까 26위를 했어요. 물론 체납정리율이 평균 72.6%인데 우리 왕궁면이 65.8%예요. 그래서 이것을 지적보다도 지금 향상되고 있으니까 분발을 해주십사 당부를 드리겠습니다.
○왕궁면장 신예진
예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 김경진
다른 질의는 없으시죠?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
제가 마무리 발언을 좀 하겠습니다.우리 시 행정 업무를 담당하는 부서는 어느 한 곳이라도 중요하지 않은 곳이 없습니다. 어찌 보면 읍면동 대민 업무가 최일선이지 않나 이렇게 저는 생각하고 있고요. 특히 읍면동에서 근무하시는 우리 공무원들께서 어찌 보면 익산의 대표이자, 물론 시장님이 대표이시겠지만 실질적으로 민원인들하고 접점 구역이기 때문에 저는 익산의 대표자라고 봅니다. 또 어찌 보면 희망의, 희망이라는 자긍심을 가지시고 시민이 감동하는 맞춤형 서비스 제공으로 시민 모두가 행복한 도시 구현에 앞장 서 주실 거라 믿어 의심치 않습니다. 오늘 바쁘실 텐데 본청까지 들어와서 행정사무감사 준비를 하시고 임해주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다.
늘 응원하겠습니다.
왕궁면장님께서는 오늘 실시한 감사 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고, 지적된 문제점을 참고하셔서 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하시고, 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 왕궁면 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
면장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
(14시 19분 감사중지)
(14시 27분 감사계속)
○위원장 김경진
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
감사에 앞서 일선 현장에서 지역 주민들의 복리증진을 위해 고생 많으신 우리 팔봉 직원 여러분께 감사하다는 말씀을 전합니다.
우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 팔봉동장이며 출석을 하셨습니다.
행정사무감사를 실시하기 전에 지방자치법 제41조제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다.
본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 위증의 죄로 고발할 수 있으며, 본 선서는 감사 마지막 날인 6월 1일까지 유효함을 알려드립니다.
그러면 증인 선서가 있겠습니다.
팔봉동장님께서는 발언대로 나오셔서 해주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○팔봉동장 나덕진
선서!
본인은 익산시의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2021년 6월 1일
○팔봉동장 나덕진
○위원장 김경진
수고하셨습니다.
이상으로 선서를 마치겠습니다.
이어서 팔봉동 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
동장님께서는 감사 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
○팔봉동장 나덕진
팔봉동장 나덕진입니다.
김경진 기획행정위원장님 그리고 여러 위원님 반갑습니다.
보고에 앞서 저와 함께 근무하는 계장을 소개합니다.
총무계장 진수정입니다.
맞춤형 복지계장 장미경입니다.
2021년도 팔봉동 행정사무감사 보고드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2021년도 행정사무감사-팔봉동
(부록에 실음)
이상으로 2021년도 팔봉동 행정사무감사 보고드렸습니다.
○위원장 김경진
동장님 수고하셨습니다.
팔봉동 감사 자료에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○임형택 위원
행정사무감사이기는 한데 어찌 보면 의회에서 이렇게 하시는 마지막 시간이시고 그럴 거 같은데요. 저희가 팔봉으로 가지는 못하고 의회로 오셔서 보고해 주셔서 감사드리고요. 팔봉은 다른 동하고, 세세히 미리 보지는 못했고 보다 보니까 팔봉이 그래도 인구가 비슷한 마동이나 그리고 인화동 하여튼 한 8,000명에서 1만 명 사이 다른 동들하고 보니까 기초생활수급자수나 이런 부분들이 현격히 적은 것 같아요. 적더라고요. 다른 데보다 한 5배 적나? 팔봉동이 아마 기안아파트 중심으로 인구가 이루어져 있고, 그 외에 농촌 지역이고 하다 보니까 비교적 그동안 갖고 있던 생각에 비하면 팔봉동이 상당히 주민들의 층이 안정적인 그런 느낌이 있는 거 같아요. 제가 그런 느낌을 느꼈고요. 과장님이야 본청에서 오랫동안 주요하게 복지 업무나 이런 거 많이 하다 가셔가지고 팔봉에 대해서 이런저런 현황 파악하셨을 거 같은데 저는 개인적으로 팔봉이 도농복합 동네의 어떤 전형적인 동네이기도 하고, 하나 생각 드는 건 아까 인구의 대다수를 상당히 이루고 있는 팔봉 기안아파트 1, 2단지가 아시는 대로 공단이 팔봉동에 있고요. 그래서 환경 문제에 민원이 꽤 많은 곳이에요. 동장님이 계시는 동안, 저는 읍면동장님들이 해주실 일들은 좀 어렵고 힘든 곳들, 평소에 본청의 행정력들이 미치지 못한 그런 세세한 것들 잘 파악하셔서 행정에 건의해 주시고, 또 전달해 주시고, 또 미처 어떤 행정에 자기들의 욕구나 이런 것들을 이야기하지 못하는 분들에게 자꾸 여러 가지 찾아가셔서 노력해 주시고, 저는 읍면동장님들이 가장 해주실 일이라 생각하거든요. 그래서 다른 말씀을 듣기 보다는, 대개 저도 우리 지역구에 있는 동들 보고 하면 대개는 거기도 통리장님들이나 주요하게 어떤 여론 전달을 하시거나 하는 분들이 주로 동에서도 활동을 하시고, 정말 일상을 사는 시민들이나 주민들은 그런 것들 자기 민원이나 이런 거 전달하는데 많이 어려움도 느끼고 한계도 느끼는 거 같아요. 후임으로 누가 오시더라도, 또 같이 함께 활동하고 계시는 동 직원분들이 되도록 행정력이 미치지 않는 곳, 조금이라도 뭔가 자기들의 민원을 전달하지 못하는 그런 분들이 좀 더 자기들의 목소리를 전달할 수 있도록 하는데 신경을 써주시면 좋을 거 같고요.
그리고 아까 말씀드린 대로 팔봉은 기안 1, 2단지 그분들이, 실제 환경 부서에서 중요한 일은 해야 되고요. 그래도 그분들이 평상시에 느끼는 민원이나 이런 것들에 대해서도 자꾸 들어주시고, 청취해 주시는 노력을 해주시면 좋을 거 같아요. 이후에 어떤 분들이 오셔도 그런 일들에 신경을 써주시도록 하고, 직원분들도 그런 일들에 신경을 써주시도록 하시면 좋을 거 같습니다.
워낙 업무 잘 하고 계시고, 이제 읍면동의 우리 행정사무감사에서는 어떤 개선할 점을 지적하기보다는 몇 가지 생각나는 일들을 나누는 정도인데요. 일단 이야기 그런 정도 드렸고요. 그래도 어찌 보면 의회에 오셔서 공식적으로 이야기하시는 건 이 자리가 마지막이실 거 같으니까 아까 그런 드린 이야기나 팔봉에 대해서 동장님이 생각하시는, 하시고자 하는 말씀 있으시면, 제가 했던 이야기나 이런 거 결합해서, 종합해서 말씀주시면 좋을 거 같아요. 동장님으로 해보시면서 동장님들이 이러시면 좋겠다.
○팔봉동장 나덕진
위원님 말씀 잘 들었습니다. 저희 팔봉동은 위원님이 말씀하신 것처럼 도농복합지역이라는 특수성이 있습니다. 제가 팔봉동 세 번째로 부임해서 동에도 있어 봤고, 면은 두 번째인데 제가 느낀 팔봉동은 굉장히 역동적이에요. 기존에 제가 갔던 면하고는 판이하게, 경계지역이라 그래서 그런지는 모르겠는데 주민들이 굉장히 역동적이고 관심도 많고 그래서 어떤 일을 도모할 때, 물론 어떤 불만제기도 많지만 그럼으로써 더 발전도 되는 거잖아요? 어떤 시너지 효과가 굉장히 좋은 지역으로써 저희가 말씀하신 환경문제라든가, 저소득층 문제는 저희 동에서는 거의 1일 1회 동을 돌고 있어요. 그러니까 가능한 전부 민원은 파악하고 있는 상태이고, 특히 환경 문제 같은 경우는 공단하고 소각장이 있기 때문에 바로바로 동향 보고를 들어요. 냄새가 나면 우리 직원들이 냄새난다고 하고 그래서 그렇게 전 직원들이 일심협력해서 잘하고 있습니다.
○임형택 위원
예, 그래요. 말씀하시니까 그 부분 생각이 나기는 하네요. 이후에 직원분들도 그러시고 팔봉분들이 약간 그런, 상당히 경계 지역이다 보니까 약간 애매함도 있고 또 그러면서 반면에 역동적인 것도 그런 거 있다고 하셨는데, 그러니까 대리운전을 해도 조금 더 받고요, 배달을 해도 조금 더 받고요. 살고 계시는 분들은 우리는 동 지역 시민이라고 생각하는데 실제 시장 질서에서는 약간 항상 더 받잖아요?
○팔봉동장 나덕진
예.
○임형택 위원
뭔가 팔봉은 자꾸 동 지역이라고 하는 것에 대한 어떤 그런 부분들을 주민들이 조금이라도 소외받거나 조금이라도 어떤 그런 비용의 부담이나 생기지 않도록 그런 쪽에 자꾸 더 노력해 주시면 팔봉이 상당히 말씀하신 대로 동 지역에서 그런 역동적인 동네로 역할이 될 것 같습니다. 계시는 동안 그렇게 잘 챙겨주시고요. 마지막 업무 아까 말씀하신 한 달 남으셨다고 했는데 유종의 미를 거두시는 원하시는 대로 업무가 잘 되시기를 바랍니다.
○팔봉동장 나덕진
알겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장 김경진
임형택 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음 )
없으시면 제가 동장님께 한 가지만 지적이 아니고 분발을 촉구하는 측면에서 말씀을 드리겠습니다.조금 전에 왕궁면도 마찬가지지만 우리 징수과의 읍면동별 소액체납세 징수 실적을 제가 3개년 것을 한 번 봤습니다. 2018년에도 우리 동의 정리율이 29개 읍면동이 평균 70.51%인데 우리 동이 64.8%, 2019년도는 60% 그리고 2020년도에는 66.1%로 29개 읍면동 중에 24위거든요? 물론 순위가 중요한 게 아니고 이 소액체납징수 부분에서 좀 더 분발을 해주실 것을 제가 당부를 드리겠습니다. 아시겠죠?
○팔봉동장 나덕진
예, 잘 알겠습니다. 저희 동이 공단 지역이 있어서, 저희도 한 번 분석을 해봤습니다. 공단 지역에 많은 영향이 있더라고요. 분발하겠습니다.
○위원장 김경진
우리 팔봉 지역은 조금 전에 말씀을 하셨다시피 도농복합이 혼재된 그런 지역입니다. 그래서 아마 우리 주민들도 보면 대부분 영농에 종사하시는 분이 많을 거예요. 그렇죠?
○팔봉동장 나덕진
예, 맞습니다.
○위원장 김경진
요즘 농번기가 시작됐어요. 행정복지센터에 방문하시는 민원인도 영농 현장에 나가시다 보니까 많이 줄었을 것입니다. 특히 이런 시기에는 전화민원 응대가 더욱 중요하지 않을까 생각이 돼서 당부를 드립니다. 친절한 팔봉동 행정복지센터가 지금처럼 유지가 되기 위해서 지금처럼 여러분의 다정한 말 한마디가 시민을 행복하게 만들 수 있다는 걸 꼭 기억하시고 더욱더 친절한 팔봉동 행정복지센터를 기대합니다. 오늘 바쁘신 데도 이 현장까지 오셔서 행정사무감사에 임해주셔서 다시 한 번 감사를 드립니다.
동장님께서는 오늘 실시한 감사사항 중 시정 조치 또는 처리 요구 사항은 조속히 조치하시고요. 지적인 문제점을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 더 성실한 자세로 처리하시고, 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 팔봉동 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분 장시간 수고 많으셨습니다.
이상으로 7일차 행정사무감사를 마치고, 모레 6월 3일 목요일 10시에 제1차 기획행정위원회 회의를 개의토록 하겠습니다.
2021년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
○출석위원 (8인)
| 김경진 | 김연식 | 김태열 | 박종대 | 박철원 |
| 오임선 | 이순주 | 임형택 |
○출석전문위원 (1인)
| 김 인 기 |
○출석공무원 (6인)
| 경 제 관 광 국 장 | 이범용 |
| 왕 도 역 사 관 장 | 임관섭 |
| 보 석 박 물 관 장 | 곽경원 |
| 예술의전당관장 | 오은희 |
| 왕 궁 면 장 | 신예진 |
| 팔 봉 동 장 | 나덕진 |
○회의록서명 (1인)
| 위 원 장 | 김경진 |