제240회 의회운영위원회 제2차 회의록

(제240회-의회운영위원회-제2차)

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제240회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제2호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2022년 1월 18일 (화) 09시30분
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건
2. 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건

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   심사된안건
1. 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건
2. 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건

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1. 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건 맨위로

○위원장 김수연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제240회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
오늘 회의는 배부해드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

의사일정 제1항 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건을 상정합니다.
익산시의회 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건을 심의하겠습니다.
이 안건의 심의진행은 연구단체의 회장님으로부터 연구단체 등록 및 활동계획에 대한 설명을 듣고, 전문위원의 검토보고가 끝나면 궁금한 사항에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하도록 하겠습니다.
익산시의회 문화관광활성화 연구회 대표자이신 박종대 의원님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○박종대 의원 안녕하십니까?
기획행정위원회 박종대 의원입니다.
연일 계속되는 의정활동에 위원님들 수고가 많으십니다.
익산시의회 문화관광 활성화 연구회에 대해 말씀드리겠습니다.
지난해 저를 대표로하여 기획행정위원회 김태열 의원과 이순주 의원, 보건복지위원회 최종오 의원, 김용균 의원님, 소병홍 의원님, 산업건설위원회 한동연 의원님 등 총8명의 의원님들이 문화관광 활성화 연구회를 조직하여 익산시의 관광산업이 나아가야 할 길을 연구한 바 있습니다.
이를 위해 선진사례 수집을 위해 자체연수를 실시하였으며, 호원대학교와 함께 익산시 관광활성화 연구용역을 수행하여 우리시 관광산업이 나아가야 할 5가지 전략을 집행부에 제시하였고, 집행부에서는 그 제안을 진지하게 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
특히, 용역 수행과정에서 우리시 관광자원 중 먹거리가 높게 평가되고 있는 것으로 나타나 먹거리를 우리시 관광사업의 주요 테마로 삼아야 할 필요성이 제기되었습니다.
이에 우리 의원들이 그 부분을 좀 더 심도 있게 공부해보고자 다시 한 번 문화관광 활성화 연구회를 결성하였습니다.
연구기간 동안 우리시 먹거리 관광의 현황파악과 먹거리 문화의 취약한 문제점 진단을 위해서 전문가 초청 공청회 개최, 선진지 견학, 전문기관의 연구용역 등을 수행할 예정입니다. 이에 소요되는 비용은 연구활동비 400만원, 연구용역비 2,000만 원 등 2,400만 원을 계상하였습니다.
활동기간은 올해 1월부터 6월까지 약 6개월입니다.
우리 연구회가 우리시 문화관광 산업 발전에 미력하나마 도움이 될 수 있는 활동을 전개할 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁을 드리겠습니다.
감사합니다.

○위원장 김수연 대표님 수고하셨습니다.
이어서 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
전문위원 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 정수진 운영전문위원 정수진입니다.
익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
익산시의회 의원연구단체 등록 등 안건은 익산시의회 의원연구단체 지원 조례 제4조에 의거 접수된 안건으로 같은 조례 제6조에 의거 연구단체의 등록 및 지원에 필요한 사항은 의회운영위원회에서 심의토록 되어 있습니다.
연구활동 제안사유 및 주요활동 내용에 대해서는 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
익산시의회 문화관광 활성화 연구회는 익산시 문화관광 정책방향 설정 및 사업발굴을 목적으로 구성하여 의원연구단체의 취지에 부합하며, 지난해 연말 문화체육관광부로부터 익산시가 법정문화도시로 지정됨에 따라 집행부의 당면 현안에 모범적 대안을 제시하는 데에도 기여할 것으로 판단됩니다.
주요 심의사항으로 연구활동 계획서, 연구회 목적과 연구방법, 연구활동 및 연구용역비 적정 여부에 대해서는 위원님들의 심도 있는 검토가 필요하다고 판단되오니 심의에 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김수연 전문위원님 수고하셨습니다.
연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
본 안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○임형택 위원 한 가지만.

○위원장 김수연 임형택 위원님 질의하여 주십시오.

○임형택 위원 예, 설명 말씀 잘 들었고요. 다른 건 아니고 아까 설명해주신 것 중에 6월까지 진행을 하시기로 현재 계획이 되어 있잖아요?

○박종대 의원 예.

○임형택 위원 저희가 6월 1일 지방선거이니까 아마 그전에 마무리를 하실 것 같기는 한데요, 이게 나중에 실제 진행할 때는 5월까지는 진행될 수 있도록 하는 데에 대한 계획이 잘 진행이 돼야 될 것 같아서, 염두해두고 계실 것 같기는 한데 아까 6월까지라고 말씀을 주셔가지고. 실제로 6월까지 하는데 있어서는 한계가 있지 않을까, 하는 궁금함이 들어서 그 부분만 여쭤보고 싶습니다.

○박종대 의원 예, 옳은 말씀입니다. 기간을 6개월로 잡았고, 사실은 그 안에 저희들이 서둘러가지고 납품도 받고 그렇게 해서 제시를 할까 그럽니다. 지금 저희들이 1차 때는 위드코로나 시대 관광명소 발굴, 독창적 체험관광콘텐츠 개발하고 홍보·마케팅하고 첨단관광체계 구축하고 미래형 관광 기반조성 이 5가지 테마를 저희들이 집행부에다 제시를 했어요. 그래서 지금 집행부가 굉장히 이 부분에 대해서 여러 가지 안을 내고 있고, 특히 문화재단에서도 이 부분에 대해서 많이 같이 경청도 하고 와서 듣고, 자기들도 많이 느끼고 그랬을 거예요. 그중에서도 가장 지금 음식문화, 우리 익산이 취약한 것이 음식문화거든요. 그런 부분을 좀 더 발굴할 수 있는 부분이 어떤 것인가, 우리 익산이 가장 적합한 음식이 어느 것인가 이런 것을 좀 더 이번에 한 단계, 그동안에 포괄적으로 했다면 이제 집중적으로 해서 뭔가 집중과 선택을 통해서 그걸 살리기 위해서 하는 겁니다. 그래서 어쨌든 납품을 5월 안에 받으려고 지금 하고 있습니다. 왜 그러냐면 그때 지나면 바빠가지고 하라고 해도 못해요. 지금 그래서 서둘러서 해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다.

○임형택 위원 예, 알겠습니다. 그러니까요, 시간이 상반기가 사실은 얼마 남지 않아서 저희들이 어찌보면 있는 제도도 활용을 못하고 그럴 수도 있는데 그래도 시간을, 여기에 공을 들여서 하시겠다고 하는 거니까 저는 그런 점에서 상당히 남은 임기동안에 그래도 뭔가 꾸준히 의회가 연구회도 하고 활동을 한다는 측면에서는 그런 부분에서는 되게 긍정적이고 좋다고 생각을 해요. 다만 선거라고 하는 기간이 있고 하니까 그전에 말씀하신 것처럼 좋은 성과가 잘 나올 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같습니다.

○박종대 의원 예, 잘 서둘러서 마무리 짓도록 그렇게 하겠습니다.

○임형택 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김수연 더 질의할 위원님 계십니까?
장경호 위원님 질의하여 주십시오.

○장경호 위원 예, 수고 많으십니다.
말씀 잘 들었고요. 저는 굉장히 의미 있는 작업이라고 이렇게 생각을 합니다. 우리 익산이라는 도시가 타 지역에 비해서 음식들은 굉장히 맛있는데 대표음식이 없다, 라는 이야기들은 굉장히 많이 들어왔었거든요. 그래서 우리 대표음식 발굴 좀 하면 좋겠다, 그런 생각은 저도 가지고 있었는데 굉장히 좋은 선택인 것 같습니다.
더불어서 한 말씀 드리자면 우리가 지금 현재 보면 익산 하면 예전에 ‘마’를 중심으로 한 서동마를 테마로 한 음식점, 음식 이런 것들이 우리 대표음식으로 계속 시에서도 밀고 그랬던 적이 있었는데 이게 대중성이나 이런 데에서 굉장히 많이 떨어지는 경향들이 있더라고요. 그래서 이번에는 어떤 트렌드도 잘 한번 살펴보시고 그런 것들을 주문을 같이 해 주셨으면 좋겠다, 라는 말씀을 드리고요. 이제 장소성입니다. 그래서 우리가 보통 일반적으로 핫플레이스, 이런 얘기들을 많이 하는데 어떤 장소에, 그러니까 외지나 아니면 익산 시민들이 접근이 용이한 장소, 이런 데들을 잘 찾아서 거기를 좀 특화해서 갔으면 좋겠다, 라는 생각들도 같이 한번 의견을 드려봅니다. 그래서 아무튼 쉽지 않겠지만, 제가 보니까 3월에 대선, 6월에 지선이 있으면서 굉장히 시간은 빡빡하고 바쁠 것으로 예상은 됩니다만 아무튼 좋은 생각을 가지고 모이신 분들이 계셔서 다행이라고 생각을 하고요. 그런 부분들 같이 신경 쓰셔서 상반기에 좋은 성과로 이어졌으면 좋겠다, 라는 말씀을 드립니다.

○박종대 의원 예, 말씀주신 부분에 대해서 잠깐 말씀을 제가 드리겠습니다.
제 생각을 말씀드릴게요. 어쨌든 저도 서동이 금마에 마를 심고 마를 캐고 이런 부분에 대한 유래를 우리 시민들은 다 알고 있어요. 그래서 사실은 신동에 본향이라는 데가 우리나라에서는 마 연구가이고, 그 양반이 가장 우수한 사람이에요, 마를 통해서 음식을 하는 부분에 대한 것은. 또 신지식인, 12번째 로 그분이 신지식인. 마를 통해서 신지식인이 된 거예요. 그런데 그 본향이 없어졌길래 제가 본향 사장을 몇 차례 찾아갔습니다. 그래서 지금 보석박물관 뒤에 본향이라고 오픈했어요. 거기가 접근성이 떨어지기 때문에 그분이 거기에다가 오픈을 안 하려고 많이 그랬어요. 제가 말씀드렸어요. 몇 차례 말씀드렸습니다. 여기는 익산 시민이 50%, 완주 군민 50%일 것이다. 그런데 그게 적중이 됐어요. 가보시면 알지만 완주 군민이 50%정도 계속 나오고 있어요. 그러니까 이런 음식이 좋으면 거리에 크게 관계없이 차를 타고 약간 이동거리가 있는 데를 가시는 분이 사실은 많더라, 이거죠. 그래서 그때 당시에는 우리가 마에 대한 연구를 할 수 있도록 시가 많이 지원도 해 주고 그랬었어요. 그분이 50% 국비 받아서 한 분이거든요.

○장경호 위원 예.

○박종대 의원 마도 있고 또 익산이 여러 가지 잼 같은 것 여러 가지 요리를 할 수 있는 부분이 익산에 많이 있어요. 토마토라든지 딸기라든지 이런 특장점이 있는 게 있어요. 이런 것을 지금 많이 생각해보고 있습니다. 그러니까 앞으로 이런 부분도 거기하고도 면밀하게 용역회사하고 한번 같이 해 보려고 하고 있습니다.

○장경호 위원 예, 좀 더 대중적이고 좀 트렌디한 상품들이 나왔으면 좋겠다, 라는 말씀을 드립니다.
이상입니다.

○위원장 김수연 윤영숙 위원님 질의하여 주십시오.

○윤영숙 위원 이건 의원님한테 물어볼 수도 있고 전문위원님한테 궁금한 것일 수도 있는데 올해 공교롭게도 8대 후반기가 끝나는 것이고 7월 1일부터는 9대 전반기가 시작이 되잖아요? 그래서 사실은 연구활동비는 1인당 500만 원씩이 한도이고 만약에 여기에서 사용을 하고 나면 하반기의 의원님들은 어떻게 하는 건가요? 그때 새롭게 25명이 출범을 하는 거잖아요? 여기에서 예산을 해버리면 2,000만 원을 사용하면 저희 총 예산이 2,000만 원이 없어지는데 그렇다고 해서 하반기에 어떤 의원님들이 활동을 하지 않아야 된다, 이렇게 되는 건 아니잖아요.

○박종대 의원 위원님, 제가 말씀드릴게요. 저도 그런 부분을 사전에 이야기를 했어요, 인지를. 1인당 250만 원입니다, 지금.

○윤영숙 위원 그러니까 하반기에 다른 의원님들은 250만 원,

○박종대 의원 하반기는 250만 원 쓰시면 되죠. 제가 250만 원만 쓰니까.

○윤영숙 위원 이 분이 그대로 9대에 연결돼서 이 여덟 분이 250만 원씩만,

○박종대 의원 아니, 우리 의원들이 25명이잖아요? 전반기까지는 6월까지는, 500만 원이니까 250만 원 내가 권한은 가지고 있는 거예요.

○윤영숙 위원 아, 그러니까 상반기에 250만 원 써야 되고,

○박종대 의원 예, 그렇죠.

○윤영숙 위원 하반기 의원님들도 250만 원씩만 써야 된다?

○박종대 의원 그렇죠, 들어오신 분이 250만 원만 쓰시면 되는 거지. 그렇게 돼 있는 거예요, 기간이 6개월이기 때문에.

○윤영숙 위원 그렇게 사용하는 걸로?
알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김수연 예, 더 질의할 위원님 계신가요?

박종대 대표님은 우리 익산의 특성과 장점에 대해서 잘 알고 계시는 대표님이라고 생각을 합니다. 그래서 음식문화, 대표음식 선정하는 부분이 굉장히 오래된 익산시의 과제이기도 한데요, 연구활동 잘 진행하셔서 우리 익산시를 대표하는 그런 음식문화를, 아까 장경호 위원님도 말씀하셨지만 지금의 트렌드에 맞게 찾아올 수 있는 그런 음식문화 발굴을 하셔서 우리 익산시에 어떤 좋은 정책으로 연결해 주시길 당부말씀 드리면서, 감사드립니다.
더 이상 질의할 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하겠습니다.
오늘 안건심의를 위해 참석하여 주신 연구단체 대표님 수고 많이 하셨습니다.

○박종대 의원 예, 수고하셨습니다.

○위원장 김수연 원만한 심의진행을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 효율적인 진행을 위하여 정회를 선포합니다.

○위원장 김수연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
심의를 속개합니다.
위원 여러분께서 협의하신대로 의사일정 제1항 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 의사일정 제1항 익산시의회 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건이 가결되었음을 선포합니다.
원활한 회의진행을 위하여 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.

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2. 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건 맨위로

○위원장 김수연 이어서 의사일정 제2항 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건을 상정합니다.
전문위원으로부터 안건에 대하여 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 정수진 운영 전문위원 정수진입니다.
익산시의회 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
먼저 제안이유는 지방자치법 전부 개정이 2022년 1월 13일 시행됨에 따라 기존 윤리특별위원회의 설치 임의규정이 설치 의무화로 개정되어 익산시의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 제12조 윤리심사에서 규정한 윤리강령 및 윤리실천규범 준수 여부, 의원 품위유지 의무 위반사항과 의원의 징계와 자격에 관한 사항 등을 심사하기 위하여 익산시의회에 윤리특별위원회를 구성 운영하고자 하는 것입니다.
구성인원은 7명으로 활동기간은 선임된 날부터 2022년 6월 30일까지이며, 처리안건은 익산시의원의 윤리심사 및 자격에 관한 사항 심사입니다.
관련 법규는 배부해드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김수연 전문위원님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

○위원장 김수연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
이어서 심의하겠습니다.
의사일정 제2항 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건은 위원님들께서 간담회에서 협의하신대로 배부해드린 결의안을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 의사일정 제2항 윤리특별위원회 구성 결의안이 채택되었음을 선포합니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제240회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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○출석위원 (7인)

김수연	신동해	오임선	윤영숙	임형택
장경호	한상욱

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○출석전문위원 (1인)

정     수     진

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김수연