제243회 본회의 제1차 회의록

(제243회-본회의-제1차)

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제243회 전라북도 익산시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2022년 7월 1일 (금) 10시
장        소  :  본회의장

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   의사일정
1. 의장 선거의 건
2. 제243회 임시회 회기 결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 부의장 선거의 건

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   부의된안건
1. 의장 선거의 건
2. 제243회 임시회 회기 결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 부의장 선거의 건

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○의사담당 송유석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제8회 전국동시지방선거 후 소집된 제9대 익산시의회 최초 임시회를 시작하겠습니다.
먼저 의회사무국장님으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○의회사무국장 김완수 의회사무국장 김완수입니다.
의원님들의 제9대 의회 등원을 진심으로 축하드립니다.
제243회 익산시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」제54조제1항의 규정에 따라 제9대 익산시의회 원 구성을 위한 임시회를 소집하게 된 것입니다.
현재 의원님들께서 앉아 계신 의석은 「익산시의회 회의 규칙」제3조제2항의 규정에 따라 의원 선수, 성명 가나다순에 따라 임시로 배정하였음을 알려 드립니다.
이어지는 의장 선거는 「지방자치법」제54조 규정에 따라 최다선 의원 중 연장자이신 조규대 임시의장님의 주재로 진행하겠으며, 이후 선출된 신임의장님의 주재로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

○의사담당 송유석 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
조규대 임시의장님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

○의장직무대행 조규대 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제243회 익산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 제9대 익산시의회 전반기 원 구성을 위하여 소집된 제243회 임시회에서 의장직무대행으로 회의를 주재하게 되어 감회가 새롭고 매우 기쁘게 생각을 합니다.
저의 역할은 제9대 익산시의회 전반기를 이끌어 가실 의장님을 선출하는 일로 의사진행에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분께서도 회의 진행이 원활하게 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시면 대단히 감사하겠습니다.
그러면 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.

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1. 의장 선거의 건 맨위로

○의장직무대행 조규대 의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
의장 선거는 「지방자치법」제57조 및 「익산시의회 회의 규칙」제8조의 규정에 따라 무기명투표로 선출하도록 되어 있습니다.
의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의장 선거는 모든 의원이 피선거권을 갖게 되어 후보자가 될 수 있으므로 별도의 후보자 없이 곧바로 선거가 실시됨을 양지하여 주시기 바랍니다.
다만 투표에 앞서 「익산시의회 회의 규칙」제8조제6항의 규정에 따라 10분 이내의 정견 발표를 할 수 있으므로 입후보하실 의원님 중에 희망하시는 의원님의 정견 발표를 먼저 듣고 이어서 투표를 진행하도록 하겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 정견 발표는 성명 가나다순으로 진행하겠습니다.
다시 한 번 말씀드리면 의장 선거는 정견 발표를 하시는 의원님뿐만 아니라 정견 발표를 하지 않더라도 다른 모든 의원이 후보자가 된다는 점 착오 없으시기 바랍니다.
그러면 정견 발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
모두 한 분 의원님이십니다.
그러면 먼저 최종오 의원님 나오셔서 정견 발표하여 주시기 바랍니다.

○최종오 의원 존경하는 동료의원 여러분 안녕하십니까?
최종오 의원입니다.
먼저 지난 6월 지방선거에서 당선되어 제9대 익산시의회 등원하신 의원님들께 다시 한번 축하의 인사를 드리며 의원님들과 함께 할 앞으로의 4년이 무척 기대됩니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 저는 여러분들과 함께 시민이 행복한 익산을 만들기 위해 제9대 전반기 의장에 출마하고자 이 자리에 섰습니다.
지금 우리 익산시는 새로운 도약을 꿈꾸고 있습니다. 하지만 눈앞에는 해결해야 할 과제들이 산적해 있습니다.
코로나19로 지치고, 힘든 시민들의 일상회복과 위축된 지역경제 살리기, 침체된 원도심 활성화, 청년실업과 인구감소 문제 등 함께 고민하며 대책을 마련해야 할 일들이 많습니다.
이러한 지역 현안을 해결하기 위해서는 우리 익산시의회의 역할이 그 어느 때보다 중요합니다.
먼저 항상 대화하고 소통하는 의회로써 대립이 아닌 합리적인 상생의 협력 관계를 이끌어 내 동료의원 모두가 잠재적 역량을 아낌없이 발휘하여 의정활동에 매진할 수 있도록 하겠습니다.
집행부와는 갈등보다는 화합으로 정책과 대안을 함께 마련하고 익산시가 발전적으로 나갈 수 있도록 끊임없이 소통하겠습니다.
또한 시민들의 생활 현장에 직접 찾아가 경청하고 작은 목소리에도 귀를 기울여 시민의 뜻을 올바르게 시정에 반영될 수 있도록 급변하는 시대적 환경변화와 주민들의 다양한 욕구에 부응할 수 있는 의회상 적립에 앞장서겠습니다.
마지막으로 의정활동에 필요한 워크숍, 연수, 연구단체 활동 등 의원 개별 역량과 전문성 강화를 통해 행정이 올바른 방향으로 나아갈 수 있도록 조정하고 제언하고 대안을 제시하는 일 잘하는 의회로 만들겠습니다.
본 의원은 그동안 4선 의원으로 활동해 오면서 많은 경험과 경륜을 갖췄다고 생각합니다.
또한 제5대 후반기 기획행정위원회 위원장과 제6대 후반기 부의장을 역임하면서 역량을 쌓았으며, 주어진 역할에 소임을 다 하고자 혼신의 노력을 다 했다고 자부합니다.
그래서 제9대 익산시 의회에 승선하며 의장으로서 역량과 열정을 쏟아 동료의원님들과 함께 멋진 항해를 펼치고자 출마를 결심했습니다.
제가 여러 의원님들의 선택을 받아 의장이라는 중책을 맡게 된다면 의원님들이 소신껏 의정활동을 하실 수 있도록 올바른 방향을 제시하며 힘껏 돕겠습니다.
다수의 의결을 바탕으로 소수의 의견을 존중하며, 소통과 화합하는 의회를 만들겠습니다.
의원님들의 적극적인 지지와 선택을 부탁드리며 정견 발표를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 조규대 최종오 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 정견 발표를 모두 마치고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
의장 선거 투표실시를 선포합니다.
사무국 직원은 현재 참석의원수를 파악하기 바랍니다.
현재 참석하신 의원은 25명입니다.
그러면 의결정족수를 충족하였으므로 「익산시의회 회의 규칙」제48조에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원으로는 오임선 의원님, 최재현 의원님, 양정민 의원님 이상 세 분께서 수고해 주시겠습니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

이상 없습니까?

○양정민 의원 이상 없습니다.

○의장직무대행 조규대 점검결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 의장 선거 투표방법 및 당선자 결정에 대하여 설명드리겠습니다.
의장 선거 투표용지는 스물다섯 분의 의원님 성명이 가나다순으로 인쇄되어 있고 그 옆에 기표란이 있습니다.
기표소에 비치된 기표용구로 해당 의원님의 기표란에 정확히 기표하여 주시면 되겠습니다.
투표하실 순서는 현재 앉아계신 의석순으로 호명하여 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 비치된 기표용구로 의장으로 선출하실 한 분에 대해서만 기표하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
당선자 결정은 「익산시의회 회의 규칙」제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하되, 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표 후에도 과반수 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점 득표자에 대하여, 만일 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 마지막 결선투표를 실시함으로써 다수 득표자가 의장으로 당선되시겠습니다.
만약 결선투표에서 득표수가 같을 때에는 그 가운데 연장 의원을 당선자로 결정합니다.
투표용지를 접으실 때에는 기표한 인주가 반대쪽에 번지지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다.
또한 투개표 과정에서 문제가 발생할 때는 감표위원의 의견에 따라 적의 처리토록 하겠습니다.
기타 투표 시 유의사항에 대해서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 의장 선거 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 조규대 의원님들께서 투표하실 때 유의하실 사항을 다시 한번 말씀드리겠습니다.
투표하실 때 휴대폰은 의석에 놔두시고 기표소 안으로 입장하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 호명해 드리겠습니다.

김미선 의원님, 김순덕 의원님, 소길영 의원님, 손진영 의원님, 송영자 의원님, 이종현 의원님, 이중선 의원님, 정영미 의원님, 조은희 의원님, 김경진 의원님, 김진규 의원님, 장경호 의원님, 강경숙 의원님, 박철원 의원님, 유재구 의원님, 조남석 의원님, 한동연 의원님, 김충영 의원님, 최종오 의원님, 박종대 의원님, 신용 의원님, 조규대 임시의장님, 양정민 의원님, 최재현 의원님, 오임선 의원님.

○의장직무대행 조규대 투표를 다 하셨습니까?

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.

○최재현 의원 이상 없습니다.

○의장직무대행 조규대 명패수를 계산한 결과 25매입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.

○양정민 의원 이상 없습니다.

○의장직무대행 조규대 투표수를 계산한 결과 25매입니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
의장 선거 투표결과 총 투표수 25표 중 최종오 의원 13표, 박철원 의원 12표로 「익산시의회 회의 규칙」제8조제1항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 최종오 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원으로 수고해 주신 오임선 의원님, 최재현 의원님, 양정민 의원님께 감사드립니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
이상으로 의장 선거를 마치고, 의장으로 당선되신 최종오 의원님의 인사 말씀이 있겠습니다.
발언대로 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

○의장당선자 최종오 존경하는 동료의원 여러분!
부족한 저를 제9대 전반기 의장으로 선출해 주셔서 진심으로 감사드립니다.
의원님들을 대표해서 의장의 소임을 맡게 되어 막중한 책임감을 느끼며 어깨가 많이 무겁지만 저를 성원해 주신 의원님들의 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
제9대 전반기 익산시의회는 집행부와 동료 의원님들과 대화와 협력을 통해 화합하는 상생의회를 만들겠습니다.
시민의 목소리를 경청하고 공감하는 시민 중심 열린 의회가 되도록 노력하겠습니다.
올바른 방향을 제시하는 의정활동을 통해 신뢰받는 바른 의회를 만들어 가겠습니다.
사랑하는 동료의원 여러분!
익산시의회를 향한 시민들의 요구와 기대를 법과 제도가 부여한 지방의회의 책임과 권한을 부족함 없이 채워갈 수 있도록 의회를 이끌어 가겠습니다.
동료 의원님들의 성원에 다시 한번 감사드리며, 늘 낮은 자세로 의원님들의 의견에 귀 기울이며 함께 고민하는, 소통하는 의장이 되겠습니다.
감사합니다.

○의장직무대행 조규대 다시 한번 최종오 의장님의 당선을 축하드립니다.
이상으로 의장직무대행의 임무를 마치겠습니다.
회의 진행에 협조하여 주신 의원님들께 감사드리며, 이어서 최종오 의장님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
최종오 의장님, 단상으로 등단하여 주시기 바랍니다.

○의장 최종오 10년 만에 이 자리에 서는 것 같습니다.
제가 부의장을 하고 10년 만에 이렇게 섰는데 아무튼 여기 계시는 우리 의원님들 너무 고맙다는 말씀을 드리고, 앞으로 낮은 자세로 열심히 하겠습니다.
존경하는 조규대 의원님 수고 많으셨습니다.

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2. 제243회 임시회 회기 결정의 건 맨위로

○의장 최종오 의사일정 제2항 제243회 익산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제243회 익산시의회 임시회 회기는 2022년 7월 1일부터 4일까지 4일간으로 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로

○의장 최종오 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
「익산시의회 회의 규칙」제53조에 따라 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 양정민 의원님과 최재현 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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4. 부의장 선거의 건 맨위로

○의장 최종오 의사일정 제4항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
투표에 앞서 부의장에 입후보하실 의원님 중에 발표를 희망하시는 의원님의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.
정견 발표는 의장 선거와 동일하게 성명 가나다순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 정견 발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
예, 앉아 주십시오.
모두 한 분 의원이십니다.
먼저 한동연 의원님 나오셔서 정견 발표해 주시기 바랍니다.

○한동연 의원 존경하는 선배동료 의원 여러분!
익산시의회 제9대 전반기 부의장에 출마하게 된 한동연입니다.
먼저 치열하고 뜨거웠던 6월 지방선거를 거쳐 제9대 의회에 입성하신 의원님들께 진심으로 축하드린다는 말씀 전합니다.
그리고 제9대 전반기 의장으로 선출되신 최종오 의장님 축하드립니다.
존경하는 선배동료 의원 여러분!
앞으로 우리 의회는 우리를 믿고 뽑아주신 시민 여러분께 인정받는 의회가 될 수 있도록 상생과 소통, 견제와 감시라는 의회 본연의 기능을 성실히 수행해서 익산시 발전에 밑거름이 되는 의회로 만들어야 합니다.
저는 지난 8년간의 의정생활을 바탕으로 미력하나마 의원님들을 조력하며 시민 여러분들께 사랑받고 신뢰받는 의회를 함께 만들어 가고자 합니다.
첫째, 의원님들과 함께 상생하고 소통하는 의회 구현에 앞장서겠습니다.
저의 명예와 일신을 위하지 않고 의원님들이 의정활동에 전념할 수 있도록 조력하겠습니다. 또한 의정생활을 하다보면 반목과 갈등이 생길 수 있습니다.
저는 의원님들 하나하나의 의견을 존중하고 소통하며 조정하는 문화를 형성해 나가도록 노력하겠습니다.
둘째, 집행부 견제와 감시를 통한 강한 의회구현에 앞장서겠습니다.
의회는 시민을 대표하여 감시자의 역할, 대변자의 역할을 충실히 할 때 그 존재의 가치가 있습니다.
연구하고 공부하는 의회가 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
셋째, 시민에게 사랑과 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 전력을 다하겠습니다.
여기 계신 의원님들 모두 당선자의 입장에서초심을 잃지 않고 지역발전을 위해서 노력하겠다고 다짐하셨을 것입니다.
시민의 목소리를 잘 듣고 헤아려 모두가 공감할 수 있는 의정활동을 펼칠 수 있도록 시민과 집행부 그리고 의원의 관계를 원활히 하는 교두보 역할에 최선을 다하겠습니다.
또한 공명정대하고 청렴한 의회 구현에 솔선수범하여 시민에게 사랑받는 의회, 신뢰받는 의회에 역점을 두겠습니다.
존경하는 선배동료 의원 여러분 믿고 맡겨주십시오.
말보다는 행동으로 보여주고 낮은 자세로 익산시의회와 익산시 발전을 위해 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.

○의장 최종오 한동연 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 정견 발표를 마치고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
부의장 선거 투표 실시를 선포합니다.
사무국 직원은 현재 참석 의원수를 파악해 주시기 바랍니다.
현재 참석하신 의원은 25명으로 의결정족수를 충족하였습니다.
감표위원으로는 오임선 의원님, 최재현 의원님, 양정민 의원님 세 분 의원님께서 계속 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

이상 없습니까?

○최재현 의원 이상 없습니다.

○의장 최종오 점검결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 설명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 부의장 선거의 투표방법과 당선자 결정에 대한 사항은 의장 선거와 동일하며, 투표용지에 대해서 설명드리겠습니다.
부의장 선거 투표용지도 의장 선거 투표용지와 마찬가지로 스물다섯 분의 의원님 성명이 가나다순으로 인쇄되어 있고 그 옆에 기표란이 있습니다.
참고로 이미 선출되신 최종오 의장님께 기표될 경우 무효표로 처리되오니 이점 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 부의장 선거 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

○의장 최종오 의장으로 선출된 본 의원에게 기표하시면 무효 처리되오니 이점 의원님들께서는 유념하시기 바랍니다.
그러면 의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 호명해 드리겠습니다.

김미선 의원님, 김순덕 의원님, 소길영 의원님, 손진영 의원님, 송영자 의원님, 이종현 의원님, 이중선 의원님, 정영미 의원님, 조은희 의원님, 김경진 의원님, 김진규 의원님, 장경호 의원님, 강경숙 의원님, 박철원 의원님, 유재구 의원님, 조남석 의원님, 한동연 의원님, 김충영 의원님, 박종대 의원님, 조규대 의원님, 신용 의원님, 최종오 의장님, 양정민 의원님, 최재현 의원님, 오임선 의원님.

○의장 최종오 투표를 다 하셨습니까?

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.

○최재현 의원 25개 맞습니다.

○의장 최종오 명패수를 계산한 결과 25매입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.

○양정민 의원 25매 이상 없습니다.
투표수를 계산한 결과 25매입니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 25표 중 한동연 의원 20표, 김진규 의원 1표, 김순덕 의원 1표, 기권 3표.
「익산시의회 회의 규칙」제8조제1항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 한동연 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원으로 수고해 주신 오임선 의원님, 최재현 의원님, 양정민 의원님께 감사드립니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
이상으로 부의장 선거를 마치고, 부의장으로 당선된 한동연 의원님의 인사 말씀이 있겠습니다.
나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

○부의장당선자 한동연 존경하는 선배동료 의원 여러분!
부족한 제가 이렇게 막중한 직책을 맡게 되어서 부담도 되지만 지지와 성원에 누가 되지 않도록 열심히 최선을 다하겠습니다.
앞서 정견 발표에서 말씀드린 것과 같이 의회의 역할을 성실히 수행하기 위해 시민 여러분들께 사랑과 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 여기 계신 의원님들과 함께 최선을 다하겠습니다. 다시 한 번 진심으로 감사드립니다.
고맙습니다.

○의장 최종오 다시 한번 한동연 부의장님의 당선을 축하드립니다.
의원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 7월 4일 월요일 오전 10시에 개의 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

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○출석의원 (25인)
   

강경숙	김경진	김미선	김순덕	김진규
김충영	박종대	박철원	소길영	손진영
송영자	신용	양정민	오임선	유재구
이종현	이중선	장경호	정영미	조규대
조남석	조은희	최재현	최종오	한동연

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○회의록서명 (4인)
   

의            장	최종오
의            원	양정민
의            원	최재현
의 회 사 무 국 장	김완수