제246회 행정사무감사 - 기획행정위원회 제7차 회의록

(2022년도 행정사무감사-기획행정위원회-제7차)

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2022년도 행정사무감사

기획행정위원회회의록

제7일차
전라북도 익산시의회사무국

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피감사기관  :  읍면동-함라면,중앙동

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일        시  :  2022년 9월 29일 (목) 10시
장        소  :  기획행정위원회 회의실

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1. 2022년도 행정사무감사

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   심사된안건
1. 2022년도 행정사무감사

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1. 2022년도 행정사무감사 맨위로

○위원장 장경호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
지금부터「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제41조와「익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
오늘은 함라면, 중앙동의 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
감사에 앞서 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 애쓰시는 함라면 면장님 및 직원 여러분께 감사하다는 말씀을 전해 드립니다.
우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 함라면장입니다.
전문위원께서는 증인들의 출석사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○전문위원 송민규 전문위원 송민규입니다.
제246회 익산시의회 제1차 정례회 중 우리 기획행정위원회 7일차 행정사무감사 대상인 함라면 증인출석사항을 보고드리겠습니다.
증인출석 대상인 정기운 함라면장님 증인출석에 임하셨습니다.
이상 보고드렸습니다.

○위원장 장경호 전문위원님 수고하셨습니다.
행정사무감사를 실시하기 전에「지방자치법」제49조제4항에 따라 증인 선서가 있겠습니다.
본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다.
「지방자치법」제49조제5항에 따라 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위 증언한 때에는 위증의 죄로 고발할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인 선서가 있겠습니다.
함라면장께서는 발언대로 나오셔서 해주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

○함라면장 정기운 선서!
본인은 익산시의회가「지방자치법」제49조와 같은 법 시행령 제41조 및「익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

○위원장 장경호 수고하셨습니다.
이상으로 선서를 마치겠습니다.
이어서 함라면 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
면장님께서는 감사 자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○함라면장 정기운 안녕하십니까?
함라면장 정기운입니다.
먼저 보고에 앞서 저와 같이 업무를 수행하고 있는 계장님을 소개하겠습니다.
총무계장 박희원.
맞춤형복지계장 김은미.
산업계장 강대용.
행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다.

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(참조)

[부록] 2022년도 행정사무감사-함라면

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이상 자료에 대해 보고를 마치겠습니다.

○위원장 장경호 면장님 수고하셨습니다.
우리 정기운 면장님은 여기 청에 있을 때도 굉장히 열심히 일하기로 정평이 나있으셔서 함라면에 가셔서도 우리 면민들이 나중에 청으로 들어갈 때 안 보내줄까 봐 걱정도 돼요.
지금 함라면에 근무하신지 얼마나 되셨죠?

○함라면장 정기운 7월 달에 발령받고 갔습니다.

○위원장 장경호 이제 몇 개월 안 되셨네요? 한 3개월째?

○함라면장 정기운 예.

○위원장 장경호 함라면은 좀 전에도 이야기를 하셨다시피 조해영 가옥이라든지 김안균 가옥, 이배원 가옥 등 가볼만한 장소들이나 그 다음에 함라노소나 이런 데들 진짜 역사가 깊은 유서가 깊은 이런 고장입니다.
아무튼 오늘 성실하게 감사에 잘 임해 주시고, 위원님들 질의에 성실한 답변 부탁드리겠습니다.

○함라면장 정기운 알겠습니다.

○위원장 장경호 그러면 함라면 감사 자료에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
정영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정영미 위원 안녕하세요, 면장님.
함라는 원래 역사적인 가치가 있는 그런 면이죠?

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○정영미 위원 지역주민들의 고충해소를 위해서 어떤 마인드를 가지고 함께 일을 하고 계시는지 면장님의 마인드를 한 번 듣겠습니다.

○함라면장 정기운 예, 감사합니다.
저도 동에서는 근무를 해봤는데 면장으로 간 것은 처음이고요. 가장 주민들하고 할 수 있는 것들이 민원현장이나 주민들 면에 많이 오시는데 오셨을 때 서로 거침없는 소통을 통해서 현재 지금 주민들의 애로사항을 파악하고 있고요.
또한 시간나는 대로 현장을 다니면서 직접 발로 뛰어다니면서 민원현장을 주민들이 요구하기 전에 사전에 파악을 해서 조치하는 방법이 가장 좋은 걸로 생각이 돼서 그렇게 열심히 활동을 하고 있습니다.

○정영미 위원 좋은 그런 마인드이신 것 같고, 그 다음에 36페이지 아까 말씀 중에 요구르트 사업을 하신다고 하셨어요?
지역사회…….

○함라면장 정기운 예, 지역사회보장협의체.

○정영미 위원 예, 그 요구르트 사업을 어떻게 하고 계시나요?

○함라면장 정기운 요구르트 사업은 지금 후원자께서 주 1회씩 한 가정에 7개씩을 배정을 하고, 그래서 홀몸으로, 혼자 계신 어르신들한테 16세대에다가 현재 지원을 해드리고 있습니다.

○정영미 위원 주 1회 7개요?

○함라면장 정기운 예.

○정영미 위원 그러면 일주일치를 한꺼번에 넣어주신다는 말씀이시네요?

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○정영미 위원 그건 약간씩은 조정을 하셔야 할 것 같아요.
이상입니다.

○위원장 장경호 정영미 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 질의 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
김미선 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

○김미선 위원 면장님 안녕하십니까?
반갑습니다.
우리가 함라면이라고 지명된 지가 한 108년 전에 함라면이라고 했네요.

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○김미선 위원 여기 자료를 보니까 주요작물이 쌀, 밀, 고구마, 한우인데 그중 쌀을 가지고 제가 하나 질문드려보겠습니다. 지금 정부에서는 수확기인 11월에서 12월 사이에 45만t의 쌀을 매입한다고 했어요. 예를 들어서 2005년 공공비축제도 이후에 가장 많은 물량을 매입한다고 했잖아요? 지금 이 쌀값이 1977년 이후에 가장 많이 하락이 됐더라고요, 제가 자료를 보니까. 그런데 함라면 면장님께서는 이 쌀값, 주민들의 쌀을 어떻게 할 것인지 혹시 대안은 가지고 계십니까?

○함라면장 정기운 제가 면장으로서 우리 면에 대한 쌀값의 대안을 여쭈어 보시면 제가 그런데, 저는 그렇습니다. 뭐냐면 저도 미래농업과장을 하다가 지금 했기 때문에 저는 이제 지금 당장 생산된 쌀을 어떻게 할 것인가 보다는 앞으로 농촌에서, 오늘 아침에 뉴스에 나왔는데 분질미, 쌀을 가루로 생산하는 밀을 확대한다고 하는데, 쌀을 확대한다고 하는데 그거나 아니면 대체작물을 권장을 해서 쌀 생산량을 좀 줄이고 농민들도 대체소득을 발굴할 수 있는 그런 방향으로 앞으로 주민들과 함께 협의해 가면서 설득을 할 그런 계획으로 현재 자료 수집을 하고 있습니다.

○김미선 위원 예. 저도 주부의 한 사람으로서 이렇게 길을 가다 보면 요즘 콩을 많이 심었더라고요.

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○김미선 위원 대체작물도 참 좋은 것 같고요. 여기 34페이지에 보면 인건비가 12월 31일로 잔액이 미집행된 게 있거든요. 이 미집행된 인건비가 뭔가요?

○함라면장 정기운 그 인건비는 저희가 방역소독 인건비하고, 그 다음에 소규모 환경정비 인건비인데요. 인건비 집행하고 난 잔액입니다.

○김미선 위원 예. 면장님 잘 알겠습니다.

○함라면장 정기운 예, 감사합니다.

○김미선 위원 이상입니다.

○위원장 장경호 김미선 위원님 수고하셨습니다.
우리 요즘 농촌 같은 경우는 쌀값 문제 때문에 굉장히 힘들어하고 있는 걸로 알고 있습니다. 방금 우리 면장님께서 말씀을 하신 대로 대체작물이라든지 아니면 이쪽의 미래농업과에 계셨으니까 우리 쌀을 가공을 해서 판매할 수 있는 이런 방법들, 이런 방법들이 좀 많이 나왔으면 좋겠다라는 생각을 해봅니다.
다른 위원님 질의 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
이종현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이종현 위원 반갑습니다.
그나저나 함라면에 가셔가지고 지역분들하고 잘 지내요?

○함라면장 정기운 예, 잘 지내고 있습니다.

○이종현 위원 나름대로 면 특색이 좀 강하잖아요.

○함라면장 정기운 예.

○이종현 위원 아무튼 우리 면장님이야 유능하시니까 잘 하실 것 같고, 다른 게 아니라 요즘 뉴스에 보면, 1년 동안 농사를 짓은 작물들을 도로나 이런 데에 말리잖아요?

○함라면장 정기운 예.

○이종현 위원 그런데 요즘 뉴스 보니까 그런 것을 많이 절도 당한다고, 한마디로 도둑님들한테 다 받치고 있다고 해서 농민들이 시름이 많다고 이렇게 듣고 있거든요?

○함라면장 정기운 예.

○이종현 위원 들으셨죠?

○함라면장 정기운 예, 많이 듣고 있습니다.

○이종현 위원 함라나 어디 할 것 없이 그런 작물들을 많이 말리잖아요.

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○이종현 위원 그렇죠?

○함라면장 정기운 예.

○이종현 위원 그러면 이제 제가 말씀드리고 싶은 건 CCTV있죠? 시골 그 길에도.

○함라면장 정기운 예.

○이종현 위원 대략 몇 대나 있어요?

○함라면장 정기운 제가 대수는 정확히 모르는데 저희 같은 경우는 전 마을에, 30개 마을에 다 CCTV가 있기 때문에 그 CCTV 관리가 좀 철저하게 되어야 한다고 생각을 합니다.

○이종현 위원 아니, 우리가, 본인이 돌아다니다 보면 그런 경우가 있는데 사실 CCTV가 어쩔 때는 저게 작동이 되나, 안 되나 의심스러울 때가 있어요. 그런 걸 좀 수고스럽더라도 확인 한 번 하셔가지고, 혹시 이래서라도 찾아 낼 수 있으면 찾아야 되는데 그러지 못하는 경우는 어렵게 1년 농사지으셔가지고 1년 한탄하면 안 되잖아요.

○함라면장 정기운 예, 그렇습니다.

○이종현 위원 그거에 대해서 좀 바쁘시고 힘드시더라도 확인 한 번 해주십사해서 부탁 말씀드리는 겁니다.

○함라면장 정기운 예, 알겠습니다.

○이종현 위원 이상입니다.

○위원장 장경호 이종현 위원님 수고하셨습니다.
혹시 다른 위원님 질의 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조규대 위원 우리 함라면장님, 우리 직원들 먼 길 오시느라 수고 많으셨어요.
제가 몇 가지 질문 좀 할게요. 면장님 말이죠? 제가 올 3월 30일 날 5분 발언을 한 게 있어요. 뭐냐면 함라면 신대리 산186-1번지 일원 광물채굴인가와 관련해서 제가 5분 발언 했었거든요? 혹시 이거에 대해서 좀 알고 계신가?

○함라면장 정기운 지금 광물채굴인가에 대해서는 시에서는 반대의견을 제시한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○조규대 위원 이게 지금 부산의 광산업체 주식회사 대운에서 2021년 12월 15일 날 전라북도에 규석채굴계획인가 신청을 했어요. 그런데 광업권 등록일이 2010년 7월 5일로 11년이 지나서 인가가 초과 사유로 인해서 2021년 12월 6일 날 채굴계획인가 신청을 반려했습니다. 그러나 채굴업체에서는 등록사무소로부터 1년간의 등록취소 유예 결정을 받아서 냈어요, 이 사람들이. 그래서 지난 2월 18일 날 전라북도에 규석채굴계획 인가신청을 다시 제출했단 말이죠? 그래가지고 2월 24일 날 전라북도에서 익산시에 의제 사항 협의 요청된 걸로 되어 있습니다. 그래가지고 우리 주민들이 담당 부서에 가서 채굴 반대 항의방문도 했고, 또 시장님 면담을 통해서 채굴인가 불허를 강력히 요청하는 사실이 있습니다. 알고 계시죠?

○함라면장 정기운 예, 그 내용은 알고 있습니다.

○김진규 위원 함라는 아시다시피 환경오염 최대 피해지역인 장점마을도 있잖아요. 그리고 또 규석채굴 빌미로 해서 골재채취랄지 또 행정 지도감시를 피해서 다른 목적으로 악용되지 않을까라는 의구심을 저버릴 수가 없단 말이죠. 그리고 그 옆에 150m 안팎에 군부대도 인접해 있고 그래서 군사정보 유출 우려도 제기되어 있고, 또 거기가 함라산 자락이 아름답잖아요? 그래서 거기 전원주택들이 많은데 그것뿐만 아니라 일반주택도 당연하죠? 소음, 진동, 발파 이런 걸로 인해서 민원 발생 소지도 있고. 그리고 또 무엇보다도 국립치유의 숲이 국비 76억 원을 들여 그 넘어에 조성되고 있잖아요. 이런 걸 종합해 볼 때 이거 인허가가 되면 정말 절대 안 된다 이렇게 생각이 되거든요? 제 생각이 아니라 주민들의 생각이에요.

○함라면장 정기운 예.

○조규대 위원 그러기 때문에 우리 면장님 각별히 관심 갖고 이거 광물채굴인가 허가를 절대 해줘서는 안 된다. 이거 명심하시고 노력 좀 해주시기 바랍니다.

○함라면장 정기운 예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

○조규대 위원 잘 하셨죠?

○함라면장 정기운 예, 잘 알겠습니다.

○조규대 위원 꼭 그렇게 좀 해주시기 바라고요. 그 다음에 건강관리실, 건강관리실에 헬스장을 보니까, 건강관리실이 지금 언제 그게 조성이 됐나?

○함라면장 정기운 2000…….

○조규대 위원 대략.

○함라면장 정기운 예, 2010년 이전에 조성된 걸로 알고 있습니다.

○조규대 위원 그러죠? 기계들이 너무 녹슬고 노후되고 쓸 게 하나도 없더라고. 벨트마사지에서부터 달리기 하는 거 뭐야, 작동되는 것도 없고 옛날 구태한 것들이 지금하고는 안 맞더라고요. 그래서 그런 거는 제가 우리 담당 계장한테 목록을 작성해서 주민자치생활 행정지원과 그쪽으로 내년 예산에 좀 반영시켜서 올리라고 했거든요? 지금 올렸죠?

○함라면장 정기운 예, 올렸습니다.

○조규대 위원 예, 올렸으니까 관심을 갖고 거기 기획예산과에도 잘 봐주시고, 저도 노력을 할 테니까.

○함라면장 정기운 예.

○조규대 위원 그렇게 해서 내년 예산에 반영돼서 우리 주민들이 좀 운동도 마음껏 할 수 있도록, 너무 협소하더라고. 지금 그 거점사업에 문화복지관 짓죠?

○함라면장 정기운 예.

○조규대 위원 거기에 이 건강관리실 같은 것이 포함이 안 됐나?

○함라면장 정기운 거기는 건강관리실은 안 들어간 것으로 알고 있는데 확인은 한 번 해보겠습니다.

○조규대 위원 어떻게 보면 면사무소에 있는 그 건강관리실이 너무 협소해요. 기계도 몇 대 들여놓을 수가 없더라고. 그러니까 그런 건 좀, 그런데 복지관이 문화복지관이죠?

○함라면장 정기운 예.

○조규대 위원 그러니까 그런 데에 그런 건강관리실을 만들어서 우리 주민들이 편리하게 쓸 수 있도록 좀 공간도 넓혀서 기계도 다양하게 놓고 그러면 참 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 어떠세요, 면장님?

○함라면장 정기운 위원님께서 지적한 것이 맞으신 것 같고요. 그 다음에 또 지금 현재 신축의 설계 과정에 있기 때문에 적절하신 지적이신 것 같습니다. 그래서 확인을 해서 그런 것들은 우리 면민들의 복지 향상을 위해서 최대한 반영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○조규대 위원 위원장님 한 1분만 더 쓰겠습니다.

○위원장 장경호 예, 말씀하시면 됩니다.

○조규대 위원 또 한 가지는요, 우리 함라가 양반고을 아닙니까?

○함라면장 정기운 예.

○조규대 위원 전북민속자료 제23호로 지정된 김안균 가옥, 99칸 김안균 가옥도 있고, 함열 향교도 있고, 또 한옥마을도 조성되어 있고 이런 관광인프라가 잘 됐는데 관광시너지효과가 보면 별로 없더라고. 활성화가 안 되는 것 같아요. 면장님 보시기에는 어때요?

○함라면장 정기운 저희들도 한옥마을이나 삼부자집을 다니면 항상 뭔가 좀 부족하다는 건 느끼고 있습니다. 그래서 저희가 할 수 있는 것들은 우리가 예산을 들여서 어떤 환경정비를 하는 것도 한계가 있기 때문에 지금 단체들하고 이야기를 하고 있는 것은 환경정비를 위해 단체별로 담당제를 추진을 해보자. 그건 올해 계획을 세워서 그래서 환경을 깨끗이 정비해 놓고 오는 관광객들을 맞이할 수 있는 것들이 최소한도로 우리가 면 단위에서 할 수 있는, 그 다음에 지금 한옥체험관이나 이런 데에다가 SNS나, 거점에서도 지금 주말장터가, 첫 주말장터가 10월 8일 날 있거든요? 그래서 그런 행사들을 통해서 외부인들을 좀 끌어모을 수 있는 것들을 좀 만들어 가자 해서 그렇게 지금 제안해서 추진을 하고 있습니다.

○조규대 위원 하여튼 우리 면장님이 유명하시니까 다각적으로 좀 연구도 좀 하시고, 대안을 제시를 해서 이런 관광인프라를 잘 활용해서 우리 함라면에 관광객들이 많이 찾아와서 좀 면에 활력이 늘 수 있도록 그렇게 유도 좀 해주시기 바랍니다.

○함라면장 정기운 예, 알겠습니다.

○조규대 위원 우리 면장님, 제가 알기로 면장님 이쪽으로 부임하시면서 집도 함라로 이사오신 것으로 알고 있는데 맞아요?

○함라면장 정기운 아직은 주소는 안 옮겼고요. 실제 함라에 살고 있습니다.

○조규대 위원 아, 그러세요? 집을 새로 지었다고 이야기를 들었는데.

○함라면장 정기운 예, 조그마하게 하나 지었습니다.

○조규대 위원 아, 그래요. 아무튼 함라에 뼈를 묻는 심정으로 우리 함라 발전을 위해서 노력 좀 많이 해주시기 바랍니다. 우리 직원 여러분들도요?

○함라면장 정기운 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

○조규대 위원 예, 수고하셨습니다.
이상입니다.

○위원장 장경호 조규대 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님들은 질의 없으시죠?

얼마 전에 언론에서 보니까 함라면 금성리에 며칠 전에 화재가 발생했어요?

○함라면장 정기운 예, 축사가 좀 일부 소실이 됐습니다.

○위원장 장경호 거기 우리 함라 같은 경우는 뒤쪽으로 함라산이 있고 그래서 특히 가을철에는 화재에 굉장히 신경을 많이 써야 될 부분인 것 같습니다.

○함라면장 정기운 예.

○위원장 장경호 날씨가 건조하고 그러기 때문에, 낙엽도 많고 그래서 그 부분도 면에서 관리를 해주시고요.

○함라면장 정기운 예.

○위원장 장경호 우리 함라면에서는 주민들께서 가장 많이 행정에 요청하는 사항이 따로 있나요?

○함라면장 정기운 주로 농사를 지으시는 분들이기 때문에 농로포장이라든지 농배수로 정비사업을 많이 요청을 합니다. 많이 되어 있기는 되어 있는데 재방이라든가 그런데 막 거리가, 돈이 많이 들어가는 데가 많이 빠져있더라고요. 그래서 우리 위원님들께서 그쪽에 많이 배려를 해주신다면 저희가 해서 좀, 저희가 더 농촌을 아름다운 농촌을 만들어갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 많이 협조를 부탁드리겠습니다.

○위원장 장경호 예, 우리 능력 있는 면장님께서 가셨으니까 아마 잘 되시리라 믿습니다.
다른 질의는 없으시죠?

함라면장님께서는 오늘 실시한 감사사항 중 시정조치 또는 처리요구사항은 조속히 조치를 해주시고, 지적된 문제점을 참고해서 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 함라면 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
면장님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위해서 10분간 감사 중지를 선포합니다.

○위원장 장경호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 속개합니다.
감사에 앞서 지역주민의 복리증진을 위해서 최일선에서 애쓰시는 우리 이지원 동장님과 우리 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다.
우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 중앙동장입니다.
전문위원께서는 증인들의 출석사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○전문위원 송민규 전문위원 송민규입니다.
제246회 익산시의회 제1차 정례회 중 우리 기획행정위원회 7일차 행정사무감사 대상인 중앙동 증인출석사항을 보고드리겠습니다.
증인출석 대상인 이지원 중앙동장님 출석에 임하셨습니다.
이상 보고드렸습니다.

○위원장 장경호 전문위원님 수고하셨습니다.
행정사무감사를 실시하기 전에「지방자치법」제49조제4항에 따라 증인 선서가 있겠습니다.
본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
「지방자치법」제49조제5항에 따라 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위 증언한 때에는 위증의 죄로 고발할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인 선서가 있겠습니다.
동장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

○중앙동장 이지원 선서!
본인은 익산시의회가「지방자치법」제49조와 같은 법 시행령 제41조 및「익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

○위원장 장경호 동장님 수고하셨습니다.
이상으로 선서를 마치겠습니다.
이어서 중앙동 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
동장님 감사 자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○중앙동장 이지원 안녕하십니까?
중앙동장 이지원입니다.
보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개해 드리겠습니다.
이용기 총무계장입니다.
윤금주 맞춤형복지계장입니다.
존경하는 장경호 기획행정위원장님 그리고 여러 위원님!
중앙동의 발전을 위해 물신양면으로 지원해 주시고 항상 협조와 격려를 해주시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
저희 중앙동은 2021년 주민과 직원들이 일체 단결하여 노력한 결과 읍면동 종합평가에서 동 지역 3위 성적을 거둔 바 있습니다.
앞으로도 주민이 감동하는 친절과 맞춤형 서비스로 최선의 노력을 다하겠습니다.
그럼 지금부터 2022년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다.

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(참조)

[부록] 2022년도 행정사무감사-중앙동

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이상으로 중앙동 보고를 모두 마치겠습니다.
위원님들께서 아낌없는 충고와 발전 방향 등 의견을 제시하여 주시면 업무추진에 적극적으로 반영하여 추진하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 관심을 부탁드리며, 일교차가 큰 요즘 환절기에 위원님들의 건강을 기원드립니다.
감사합니다.

○위원장 장경호 동장님 수고하셨습니다.
우리 중앙동은 익산역 KTX역이 존재를 하고 있고, 우리 익산의 말 그대로 중앙, 중앙동에서는 항상 나오는 얘기가 익산의 심장이다 이런 얘기들을 많이 하십니다. 그런데 지금 이제 그게 구도심으로 요즘 쇠퇴를 하면서 굉장히 힘든 지경에 있네요. 보니까 기초생활수급자라든지 차상위계층들이 굉장히 많은 퍼센트를 차지하고 있어요. 아무튼 우리 중앙동장님께서는 여기저기 손이 잘 갈 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
그러면 우리 중앙동 감사 자료에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
정영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정영미 위원 안녕하십니까?
늘 열심히 일하시는 동장님, 아까 위원장님 말씀처럼 중앙에, 우리 익산의 중앙의 심장을 차지하고 계시다 보면 거기에 경쟁활동이나 교통이나 그 다음에 복지사각이나 여러 가지 일들이 많이 있으시잖아요?

○중앙동장 이지원 예.

○정영미 위원 그런데 민원에 대한 응대를 하실 때 보면 다른 것이나 어떨 때 보면 공무원들께서 바쁘시다 보면 좋은 말을 하기는 하세요. 그런데 이제 대화 중에 언어 사용이 가끔 보면 친절함을 대신해서 예의가 없는 말들이 좀 있더라고요. 물론 누군가가 각자 바라보는 입장에 따라 틀리기는 해요. 그런데 그런 것들을 어떻게 응대를 하시는지. 민원인들이 실은 복지 같은 경우에는 찾아오시는 분들이 상당히 어렵고 힘든 부분들이 있다 보니까 본인들에 대한 혜택이나 여러 가지를 많이 요구를 하세요. 그렇게 하다 보면 행정에서 해줄 수 있는 것이 어느 한계가 있기 때문에 그거에 대한 응대가 실은 쉽지는 않거든요? 그런 민원응대를 어떻게 하시는지.

○중앙동장 이지원 이제 저희가 민원이 찾아오면 아무래도 직원들이, 또 민원인들이 요구하시는 거에 저희가 부응을 못할 때가 있잖아요. 그러면 다른 서비스로 연계도 해드리고, 또 친절하게끔 저희가 수시로 직원들 모여서 저희 동장실에서 직원들 교육도 하고 그러고 있습니다.

○정영미 위원 예, 늘 애쓰시고, 항상 제가 생각하는 것 중에 하나는 일을 빙자해서 무례한 그런 행동이나 언행은 자제하고 삼가 주시는 게 좋을 것 같습니다.
이상입니다.

○중앙동장 이지원 예, 알겠습니다.

○위원장 장경호 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 질의 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
없으신가요?
조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조규대 위원 수고 많으시죠? 먼 길 오시느라 수고 많으셨네.
위원장님이 말씀하셨다시피 우리 중앙동이 의미하는 바가 크죠.

○중앙동장 이지원 예.

○조규대 위원 지금 중앙동 주변에 개발들을 많이 하잖아요? 아파트도 짓고 주상복합도 짓고.

○중앙동장 이지원 예.

○조규대 위원 그로 인해서 소음, 분진, 진동 이런 걸로 인해서 민원 같은 거 많이 발생하지 않나?

○중앙동장 이지원 저희 동에 직접은 안하고요. 주택과에는 한 번씩 하는 것 같습니다.

○조규대 위원 주택과로?

○중앙동장 이지원 예.

○조규대 위원 그러시구나. 하여튼 우리 동장님이나 직원 여러분들이 그런 부분에 대해서 의견수렴을 잘해서 조정하고 타협해서 사업이 원만하게 빨리 진행돼서 우리 중앙동이 옛날처럼 융성하게 사람들이 모이는 그런 곳으로 발전할 수 있도록 세심하게 업무처리를 해주시기 바랍니다.

○중앙동장 이지원 예, 알겠습니다.

○조규대 위원 꼭 좀요.

○중앙동장 이지원 예, 알겠습니다.

○조규대 위원 이상입니다.

○위원장 장경호 조규대 위원님 수고하셨습니다.
저도 좀 당부를 드리자면 우리 조규대 위원님 말씀과 같이 우리 중앙동에 공동주택사업들도 이루어지고 있고, 최근 5년간 도시재생사업을 통해서 중앙동에 구 하노바호텔을 리모델링해서 청년시청이 들어가 있고, 그 다음에 음식식품교육문화원 이런 게 들어가 있지 않습니까? 그리고 중앙시장 쪽에 보면 이번에 청년…….

○중앙동장 이지원 복합.

○위원장 장경호 복합몰.

○중앙동장 이지원 예.

○위원장 장경호 예, 복합쇼핑몰 이런 것들을 지금 계획들을 하고 있습니다. 하여튼 지역 내에서 이런 사업들이 이루어지는 만큼 동장님께서 잘 관리를 좀 하셔서 활성화될 수 있도록 동 차원에서도 함께 협조를 부탁드리고요.

○중앙동장 이지원 예.

○위원장 장경호 우리 중앙동 주민센터를 보면 거의 29개 읍면동 중에 가장 열약하다고 볼 수 있다 이런 얘기들을 많이 합니다. 지금 청사 신축에 대해서는 얘기가 나오고 있는 것 같은데 그 문제는 특별하게 얘기가 되는 게 있습니까?

○중앙동장 이지원 지금 LH에서 타당성 조사를 했는데 수익성은 있는데 공익성이 부족하다고 나왔데요. 그래서 공공기관 이런 거, 저희 동 주민센터를 공공기관을 넣어서 다시 예비타당성조사를 받아야 한다고, 용역을 또 다시,

○위원장 장경호 구 경찰서 부지를 말씀하시는 거죠?

○중앙동장 이지원 예, 구 경찰서 부지에. 예, 그렇게 지금 들었습니다.

○위원장 장경호 예, 그래요. 저도 중앙동 주민센터에 가보면 항상 너무 열약하고 협소하고 그래서 항상 볼 때마다 빨리 개선이 되어야 하겠다라는 생각들을 합니다.
우리 다른 위원님들 질의 있으신가요?

중앙동장님께서는 오늘 실시한 감사사항 중 시정조치 또는 처리요구사항은 조속히 처리를 해주시고, 지적된 문제점은 참고해서 향후 소관 업무는 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 중앙동 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분 장시간 수고 많으셨습니다.
이상으로 7일차 행정사무감사를 마치고, 내일 오전 10시에 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하도록 하겠습니다.
2022년도 행정사무감사 감사 종료를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)

강경숙	김미선	김진규	신용	이종현
장경호	정영미	조규대

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○출석전문위원 (1인)

송     민     규

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○출석공무원 (2인)

함  라  면  장	정기운
중  앙  동  장	이지원

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

장경호