제252회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제252회-의회운영위원회-제1차)

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제252회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2023년 7월 3일 (월) 14시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
2. 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
3. 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건

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   심사된안건
1. 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
2. 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(의회운영위원회 제안)
3. 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건

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1. 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로

○위원장 김진규 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제252회 익산시의회 임시회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
오늘 회의는 배부해드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 있으십니까?

이의가 없으므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장님으로부터 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 전병희 안녕하십니까?
의회사무국장 전병희입니다.
2023년도 의회사무국 소관 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 계장들을 소개하도록 하겠습니다.
의정담당 정현정 계장입니다.
의사담당 송유석 계장입니다.
홍보자료담당 이석원 계장입니다.
그럼 보고를 시작하도록 하겠습니다.

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(참조)

[부록] 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-의회사무국

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이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김진규 국장님 수고하셨습니다.
국장님으로부터 상반기 업무보고와 하반기 계획보고를 들었습니다.
보고에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
최재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최재현 위원 국장님 설명 잘 들었습니다.
18페이지를 보면 내고장소식지 게재 있잖아요.

○의회사무국장 전병희 몇 페이지라고 말씀하셨죠?

○최재현 위원 18페이지요.

○의회사무국장 전병희 예.

○최재현 위원 총 64만 2,000부, 매월 10만 7,000부라고 나와 있는데 이게 어떤 기준으로 정해져 있는 건가요?

○의회사무국장 전병희 10만 7,000부는 각 세대수를 의미하는 겁니다. 우리 익산시 각 세대에 한 세대 당 보급되는 것이 매달 10만 7,000부라는 말씀이고요. 이걸 누계로 했을 때 12개월 합산했을 때 64만부 정도 된다는 말씀입니다.

○최재현 위원 그러면 이게 어디 과에서 발송이 되는 거죠?

○의회사무국장 전병희 지금 내고장소식지는 홍보담당관에서 작성해서 행정지원과하고 협력해서 각 세대에 보급을 하고 있습니다.

○최재현 위원 저희 지역구 중에 송학동이 있는데요, 거기만 그런지 모르겠는데 44세대 정도 되는데 한 30세대가 내고장소식지를 못 받는다고 저한테 사적으로 왔었어요.

○의회사무국장 전병희 아, 그래요?

○최재현 위원 그래서 본 위원이 저번에 홍보담당관 쪽에다 얘기를 했었는데 그게 개선이 안 돼가지고 다시 또 연락이 왔더라고요. 그런 부분이 제가 봤을 때는 의회에서도 그런 건 조금 체크하셔가지고 내용을 전달해야 잘 전달될 것 같습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 그 부분은 굉장히 중요한 사항인데요, 알겠습니다. 그 부분이 아마 읍면동에 보면 담당직원들이 있고, 공무원들이 담당구역을 지정을 받고 있고요, 통장하고 같이 해서 각 세대에 의무적으로 보급을 해야 되는데 전달이 돼야 되는데 가끔 안 되는 경우가 있는 것 같습니다.

○최재현 위원 가끔보다는 이게 나올 때마다 같은 아파트 동에서도 받는 분이 있고 못 받는 분이 있다고 그렇게 얘기를 하셔 가지고.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다. 그 부분은 제가 행정지원과하고 홍보담당관 쪽에 강력히 말씀을 하도록 하겠습니다.

○최재현 위원 어디 아파트인지 주소는 따로 제가 말씀드리겠습니다.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다.

○최재현 위원 이상입니다.

○위원장 김진규 새로 생긴 곳이 아니면 이미 파악이 돼서 아마 배부가 되고 있을 건데 착오가 있나보네요.

○의회사무국장 전병희 예, 그런 것 같습니다.

○위원장 김진규 최재현 위원님 질의 마치셨습니까?

○최재현 위원 예.

○위원장 김진규 다른 질의 있으신 위원님?
김미선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김미선 위원 국장님 설명 잘 들었습니다.
김미선 위원입니다.
저도 적극적인 의정활동 홍보 건에 대해서 질문드려보겠습니다.

○의회사무국장 전병희 페이지 수가…….

○김미선 위원 18페이지이고요, 간단하게. 우리의 의정활동들이 금강방송에 홍보가 되니까, 사실 저희들은 남부끄러워서 잘 못 보는데 보고 저희한테 말씀해 주시는 분들이 그런 시민들이 계셔서 참 힘이 납니다. 이런 부분은 참 칭찬을 드리고 싶고요.
이 말씀을 여기에서 꼭 드려야 되는지 모르겠습니다. 제가 궁금해서 질문드려 보는 겁니다. 기획행정위원회 의정활동 지원에 대해서 질문드려보겠습니다. 여기 보면 내실 있는 국외연수라고 있어요. 4월 27일에서 5월 5일까지 저희들이 영국의 스마트대표도시인 런던에 다녀왔었잖아요.

○의회사무국장 전병희 예, 런던하고 에든버러.

○김미선 위원 그런데 거기 우리가 벤치마킹을 가면서 그때 런던 킹스턴구의회를 다녀오기로 일정이 있었잖아요? 그런데 전체 위원님들이 다 참여를 못하고 세 분 위원님만 참여를 하게 됐었어요. 이건 예산이 문제인지 저는 이것이 되게 궁금하더라고요.

○의회사무국장 전병희 그건 계획이 당초에 모든 위원님들이 가시는 걸로 했었다면 예산의 문제는 아니고요, 그날 위원님들 개인사정이라든지 컨디션 문제 그런 것 때문에 아마 부득불 세 분만 가신 것 같습니다.

○김미선 위원 개인사정이라고요?
저희들이 의회의 일을 하기 때문에 예를 들어서 참여를 못한 위원들은 굉장히 궁금해 했고, 그냥 얘기를 듣는 것 하고는 견학을 그곳에 가서 직접 몸으로 느끼고 눈으로 보고 온 것이 훨씬 더 효과적이지 않았나 싶어서 저는 예산부족 때문에 그랬는지 한번 질문드려 본 건데요.

○의회사무국장 전병희 예산 부족사항은 아니고요, 그쪽은 제가 따라가지 않았고요, 거기 소속 따라간 전문위원에게 그 사항은 제가 파악을 해 봐야 될 것 같습니다. 지금 여기에서 뭐 어떻다고 말씀드리기가 좀 곤란합니다.

○김미선 위원 지금 300만 원은 의회에서 지원을 해 주고 나머지는 본인부담금으로 국외연수를 다녀왔잖아요. 그래서 예산부족이었다면 이런 부분은 좀 증액을 해서라도 모두가 참여할 수 있는 그런 방안이 더 좋을 것 같아서 질문드려 본 겁니다.
이상입니다.

○위원장 김진규 예, 김미선 부위원장님 수고하셨습니다.
그 부분은 더 궁금하신 부분은 기획행정위원회에서 자체적으로 일정이라든지 그걸 직원들하고 아마 협의를 하셨을 것 같으니까 그 부분은 위원장님께도 상의를 드려서 정확하게 파악하시고 부족한 부분들 채워갔으면 좋겠네요.
다른 질의 있으신 위원님?
다른 질의 있으신 위원님.
정영미 위원님.

○정영미 위원 없습니다.

○위원장 김진규 박종대 위원님.

○박종대 위원 다 하셨어? 안 하셔?

○위원장 김진규 박종대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박종대 위원 박종대 위원입니다.
국장님.

○의회사무국장 전병희 예.

○박종대 위원 오늘이 딱 1년 됐어요. 봄, 여름, 가을, 겨울 사계절을 다 거쳤어요. 저는 오늘부로 사퇴를 하는데 마지막으로 갈 때는 이 얘기를 지적을 않고 가려고 했는데 지적을 하나 꼭 하고 가야겠어요.

○의회사무국장 전병희 예, 말씀해 주십시오.

○박종대 위원 우리 익산시에는 3개 위원회와 특별위원회가 있죠. 맞죠?

○의회사무국장 전병희 예, 맞습니다.

○박종대 위원 그러면 이번에 혁신도시공공기관유치 특별위원회는 특별위원회입니까, 아닙니까?

○의회사무국장 전병희 특별위원회가 맞습니다.

○박종대 위원 특별위원회 맞죠?

○의회사무국장 전병희 예, 맞습니다.

○박종대 위원 그러면 지금 여기에 특별위원회, 지난번에 구성을 해가지고 특별위원회 투표를 다 하거든요. 그런데 여기에 지금 한 글자가 하나가 없어.

○의회사무국장 전병희 이것은 저희가 상반기에 주요업무 계획보고를,

○박종대 위원 내실 있고 효율적인 회기운영에 이게 들어가야 돼요.

○의회사무국장 전병희 예.

○박종대 위원 그런데 어디 한 군데 들어간 게 없어요. 이게 굉장히 중요한 거예요. 의회 투표까지 하는 겁니다, 이게. 이 특별위원회가 예산결산특별위원회 1년짜리하고 이거하고 똑같은 거예요. 그런데 이게 들어간 것이 전혀 없어. 이것은 누락된 거예요. 혁신도시공공기관유치 특별위원회가 언제 구성됐다, 이게 들어가야 됩니다.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다.

○박종대 위원 이거 진짜 잘못된 거죠?

○의회사무국장 전병희 예, 그렇습니다.

○박종대 위원 바로 시정하시고.

○의회사무국장 전병희 예, 그러도록 하겠습니다.

○박종대 위원 그다음에 두 번째는 특별위원회가 구성이 되면 특별위원회 회의를 한번 소집을 해서 구조적인 것도 짜고 그래야 됩니다. 그런데 지금 아무런 저기도 없이 그냥 가고 있어요. 그걸 조속한 시일 내에 빨리 하셔야 됩니다.

○의회사무국장 전병희 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○박종대 위원 제가 신상발언 잠깐 해도 되겠습니까? 이따가 할까?

○위원장 김진규 아니, 그렇지 않아도,

○박종대 위원 하실 사람 없으면,

○위원장 김진규 제가 이따가 기회를 한번 드리려고 했었는데 어차피 차례가 되셨으니까 하고 가셔도 좋겠습니다.

○박종대 위원 제가 우리 위원회에서 1년 동안 부족하지만 다선으로서 역할을 하고 1년만 하겠다, 약속을 했기 때문에 제가 오늘부로 사퇴서를 냈어요. 오늘까지는 하고 다음부터는 우리 위원회는 저 대신 조은희 위원이 옵니다. 그리고 우리 위원회는 좀 경험을 쌓기 위해서 소길영 부위원장이 이번에 1년이 됐기 때문에 이중선 위원으로 교체를 했어요. 그래서 이중선 위원이 부위원장이 당연히 참석해야 되니까 다음에 옵니다. 초선들이 오시기 때문에, 1년 동안 저하고 같이 우리 존경하는 김진규 위원장이 많이 아시니까 같이, 공교롭게도 어쩔 수 없이 초선이 오세요. 이해를 좀 하시고 같이 궁금한 사항 있으면 서로 잘 회의를 했으면 좋겠다. 그리고 제가 1년 동안에 몇 가지 현안문제에 대해서 말씀도 드렸고 또 전례에 대해서도 말씀을 드렸습니다. 그래서 이걸 잘 참고하셔서, 굉장히 의회가 투쟁 없이 잘 지내게 되려면 전례가 중요한 거예요. 예를 들어서 제가 오늘 같은 것도 지난번에 한번 회의 때 말씀을 드렸는데 특별위원회, 쉽게 말해서 예산결산특별위원회 구성요건이 어떻게 되느냐, 하는 것을 지난번에 제가 말씀을 한번 드렸죠. 기획, 복지, 산업 순서대로 돌아가면서 위원장을 하고 위원장 하는 저기는 3명을 뽑는다. 그래서 거기에서 먼저 조율을 해서 세 분이 조율을 해서 그게 되면 위원장으로 다음에, 오늘 우리는 했어요. 오늘 추대로 해서 했어요. 그런데 이게 효율적으로 조율해서 저를 추대를 했는데 며칠 남겨놓고 이의제기가 들어온 거예요, 우리 유재구 위원님께서. 뭐냐 하면 이게, 이걸 내가 알려드리려고 하는 거예요. 이게 갑·을로 나누어서 하는 게 아니에요, 이것은. 원래. 옛날 초창기에 갑·을로 하다가, 갑·을로 하다 보니까 어떤 문제가 있냐면 사실은 갑·을로 못할 때가 많아요. 갑·을로 하다보면 위원회에 무조건 갑·을을 다 하나씩 선정을 해줘야 돼요. 이러다보면 사실은 위원회를 2번 하면 못하잖아. 그러다보니까 그냥 특별위원회는 그 위원회에서 거기에서 조정하면 수용해 주면 되는 것 아니야, 그렇게 했는데 이걸 지난번에 갑에서 했으니까 이번에는 을에서 해야 된다는, 일부 위원님들이 강력하게 항의를 한다 이거예요. 나는 모르겠어요. 항의를 했는가 안 했는가는 모르겠는데 그렇게 강력하게 말씀하셔서 제가 인정을 하고, 좋아요, 앞으로 그러면 무조건 갑·을로 가야된다, 앞으로는 이제. 이렇게 가면 다음에는 을 또 다음에는 갑. 갑·을, 갑·을 이렇게 가야 돼요. 이걸 내가 미리 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 해서 제가 사실은 그 문제에 대해서 얘기를 해서 그러면 좋다, 저도 인정하고. 그렇게 본인이 거기 한 세 분이 강력하게 얘기를 한다, 왜 바보처럼 갑에서 2번 하느냐, 라고 얘기를 해서 제가 양보를 했습니다. 그렇게 참고하셔서 위원님들도 앞으로 그런 부분에 대해서 참고하셔서 의정활동 하는데 도움이 됐으면 좋겠다, 하는 차원에서 제가 말씀을 드렸습니다. 그렇게 알고 계시고, 저는 하여튼 그동안에 여러분들과 같이 1년 동안 제가 최선을 다해서 했지만 좀 미비한 점이 있고 또 상처받은 일이 있더라도 너그럽게 이해를 해 주시기 바랍니다. 용서하실 수 있죠? (웃음)
이상입니다. 위원장님.

○위원장 김진규 예, 박종대 위원님 감사합니다.
어찌됐든 의정활동의 일환으로 더 원활한 활발한 의정활동을 위해서 상임위를 이렇게 변경해 주시는 것도 대단한 결단이라고 후배의원으로서 생각을 합니다. 그리고 그동안에 선배위원님으로서 운영위원회에 같이 참석해 주셔서 위원장이 부족했던 부분을 잘 채워주시고 또 여기 같이 계시는 위원님들이 몰랐던 부분들도 같이 채워주셔서 저희들도 감사한 마음을 가지고 있습니다. 또 새롭게 오시는 산업위원님들하고도 저희도 앞으로 1년 동안 같이 열심히 머리 맞대고 익산시의회를 위해서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.

○박종대 위원 경험적으로 하라고 바꾸는 거예요. 운영위원회 중요하니까.

○위원장 김진규 예, 감사합니다.
그럼 다른 질의 있으신 위원님?

다른 질의 없으십니까?
그러면 국장님, 지금 20페이지 정책지원관 전문성 제고를 위해서 역량강화 했잖아요.

○의회사무국장 전병희 예.

○위원장 김진규 정책지원관님들 반응은 좀 어때요? 직접 물어보면 다 좋았다고 하겠지.

○의회사무국장 전병희 아니, 제가 교육 끝나고 제 방에서 간담회 티타임도 했는데요, 굉장히 만족을 하고 있고 보람을 가지고 있고요,

○위원장 김진규 아, 긍정적이고?

○의회사무국장 전병희 그리고 기회가 있으면 더 많이 받고 싶어 하고 있습니다. 그래서 하여튼 이 부분은 의장님도 그렇고 본인들도 그렇고요. 그래서 적극 교육이 이수될 수 있도록 하겠습니다.

○위원장 김진규 아무튼 반응이 좋았다고 또 긍정적이라고 하시니까 우리 정책지원관 제도가 막 초입단계잖아요? 그러니까 지금부터 기초를 잘 다져서 위원님들의 의정활동에 많은 도움이 됐으면 좋겠어요. 의장님이 또 피곤하신데도 불구하고 자리를 같이 해 주셨는데 의장님께도 정책지원관 역량강화에 대해서 많이 지원을 해 주시라는 당부말씀을 드리고, 그렇게 좀 해 주시기 당부를 드리겠습니다.
다른 질의 없으십니까?

다른 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2023년 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치도록 하겠습니다.

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2. 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(의회운영위원회 제안) 맨위로

○위원장 김진규 이어서 의사일정 제2항 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
본 안건은 익산시 도시공단이 설립 됨에 따라 일부 소관부서 업무가 공단으로 이관이 되어 상임위원회 소관부서를 정비하고자 하는 것입니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이와 함께 본 위원장이 위원회 안으로 제안하고자 하는데 동의하시는 위원님 계십니까?
동의 안 하실 거예요?
유인물로 대신 할게요. 내용들은 다 숙지하고 알고 계시잖아요?

○최재현 위원 예.

○위원장 김진규 다시 한 번 여쭙겠습니다.
동의하는 위원님 계십니까?

○박종대 위원 위원장님, 왜 이것을 집행부가 올리지 않고 위원장님이 직접 상정했어요? 늦어서 그랬어요?

○위원장 김진규 늦었죠, 예, 늦었어요.

○박종대 위원 직권상정이라고 해요. 직권상정인데 원래 이렇게 하면 안 되는데.

○위원장 김진규 내용 정확히 다시 다 적어서 집행부에서 다시 올려주셔야 되는데 시간이 조금, 회의도 한번 더 있고 나누느라고 그래서.

○박종대 위원 사전에 말씀을 위원장님이 해 주셔야 돼요.

○위원장 김진규 이런 것도 또 하나 배웁니다.

○박종대 위원 그렇게 하면 안 돼요. 먼저 이런 것을 하는데 동의하시냐, 동의를 받고 그다음 사전예고도 하고. 직권상정은 웬만해서는 않는 건데 깜짝 놀랐네, 직권상정해서.

○위원장 김진규 예, 그렇게 좀 이해를 해 주시고.
위와 같이 본 위원장이 위원회 안으로 제안하고자 하는데 동의하십니까?

동의하시는 위원이 계시므로 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 우리 위원회안으로 의제가 성립되었습니다.
본 안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다.
본 안에 대해서 반대토론 하실 위원님 계십니까?
반대토론이 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 익산시의회 위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 배부해드린 유인물과 같이 우리 위원회 안으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이어서 계속 진행하겠습니다.

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3. 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건 맨위로

○위원장 김진규 마지막으로 의사일정 제3항 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
전문위원님 나오셔서 안건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○전문위원 정수진 전문위원 정수진입니다.
제253회 임시회 회기운영 현황 및 의사일정 안에 대하여 말씀드리겠습니다.
제253회 임시회 회기운영 일정은 2023년 7월 17일부터 7월 25일까지 9일간 개최하고자 하는 내용으로, 2023년 7월 17일 제1차 본회의 개회, 2023년 7월 18일부터 7월 24일까지 상임위원회 활동, 2023년 7월 25일 제2차 본회의를 끝으로 폐회하는 일정입니다.
주요안건으로는 2023년도 제2회 추가경정 예산안 심의 등이 예정되어 있습니다.
아무쪼록 이번 회기에도 위원님들 건강에 유의하시기 바라며, 이상으로 제253회 임시회 회기운영 일정 안에 대하여 말씀드렸습니다.

○위원장 김진규 전문위원님 수고하셨습니다.
의사일정 제3항 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

질의나 다른 의견 없으십니까?
질의나 다른 의견이 없으므로 제253회 익산시의회 임시회 의사일정을 2023년 7월 17일부터 2023년 7월 25일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의사일정 제3항 제253회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건이 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제252회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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○출석위원 (6인)

김미선	김진규	박종대	양정민	정영미
최재현

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○출석전문위원 (1인)

정     수     진

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

전병희

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김진규