제257회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제257회-의회운영위원회-제1차)

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제257회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2024년 1월 15일 (월) 11시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2024년도 주요업무 계획보고
2. 2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건
3. 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안

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   심사된안건
1. 2024년도 주요업무 계획보고
2. 2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건
3. 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원회 제안)

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1. 2024년도 주요업무 계획보고 맨위로

○위원장 김진규 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제257회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
2024년 갑진년에는 승천하는 청룡처럼 위원님들 꿈에 날개를 다시고 원하시는 모든 일들이 소망하는 대로 이루어지시기를 기원드립니다.
오늘 회의는 배부해드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?

이의가 없으므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2024년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장님으로부터 2024년도 주요업무 계획보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 전병희 안녕하십니까?
의회사무국장 전병희입니다.
먼저 업무보고를 드리기 전에 금번 상반기 인사에 따라서 전입 온 직원들을 소개하도록 하겠습니다.
영등1동에서 전입 온 조계남 보건복지 전문위원입니다.
소상인과에서 전입 온 이광하 홍보자료계장입니다.
이것으로 전입 직원 소개를 마치도록 하고요.
2024년도 의회사무국 소관 주요업무 계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당 계장들을 소개하도록 하겠습니다.
의정담당 정현정 계장입니다.
의사담당 송유석 계장입니다.
홍보자료담당 이광하 계장입니다.
그럼 업무보고를 시작하도록 하겠습니다.

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(참조)
2024년도 주요업무 계획보고-의회사무국

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이상으로 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김진규 국장님 수고 많으셨습니다.
오늘 위원님들께서 말씀하신 사항들은 면밀히 검토하고 보완해서 의원님들 의정활동이 원활하게 이루어질 수 있게 국장님께서 도와주시고요.
그리고 우리 전문위원님 새로 오신 분은 보건복지위원회에 배석이 되시는 거죠?

○의회사무국장 전병희 예, 그렇습니다.

○위원장 김진규 그러신 거죠? 말씀을 드리려고 했더니 가셨네. 영등동에서는 인재를 잃으시고 또 의회에는 아주 유능한 분이 오셔서 기대가 큽니다.
그러면 2024년도 주요업무 계획보고를 마치도록 하겠습니다.
이어서 의사일정 제2항 2024년도 회기운영계획 변경의 건에 대한 협의의 건을 상정합니다.
잠시만요, 죄송합니다.
질문 먼저 할게요. 죄송합니다.
질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○최재현 위원 최재현 위원입니다.
국장님 이하 계장님들 새해 복 많이 받으시라는 말씀 전해드리면서 큰 틀에서 새해 업무보고이니까요. 2023년도에 위원님이 하신 내용들을, 이 큰 틀 내용에서는 그 내용이 다 담겼다고 생각합니다. 그런데 그 내용들이 어느 정도로 세부적으로 그 계획이 나왔는지에 대한 부분을 제가 체크해보지는 못했습니다. 그래서 다음 운영위원회 열릴 때 그런 구체적인 진행방향성과 계획을 조금 보고해 주셨으면 좋겠고요.
지금 페이스북이나 유튜브로 홍보하신다고 하시는데 익산시 유튜브하고 익산시의회 유튜브가 시작한지가 기간이 많이 있나요? 기간이 차이가 좀 있나요?

○의회사무국장 전병희 비슷하게 했는데요, 한 3년 정도.

○최재현 위원 그렇습니까? 왜 그러냐면 익산시의회 페이스북은 1,000명 정도 가입자가 있고 익산시는 1만 명 정도 가입자가 있는데 10배 정도 차이가 나잖아요.

○의회사무국장 전병희 예, 유튜브는 정확히 지금 말씀드리면 1,360명 정도 됩니다.

○최재현 위원 예, 1만 600명 정도 될 거예요, 익산시 유튜브 같은 경우에는.

○의회사무국장 전병희 예.

○최재현 위원 그런 부분도 홍보를 하시는 것도 중요하지만 차이가 뭔지 체크하셔가지고 많은 구독자가 있어야 또 저희가 하시는 것에 대한 5분 발언이나 기타 홍보도 잘 될 거라고 생각하기 때문에 그런 부분도 좀 고민해 주십사, 말씀드립니다.

○의회사무국장 전병희 예, 알겠습니다. 구독자수는 저희가 항상 고민하는 부분이고요. 저희가 구독자수를 늘리기 위해서 하여튼 노력을 많이 하고 있는데 아까 업무보고 때도 말씀을 드렸다시피 정기적으로 구독이벤트를 하고요. 그리고 아무래도 우리 직원 전체가 좀 확대를 위해서 발 벗고 나서야 될 것 같아요. 그래서 가족이라든지 지인 이렇게, 하여튼 구독이벤트 정도 가지고는 안 될 것 같고요, 하여튼 구독자수 늘리기 위해서 저희가 다방면으로 더 노력을 기울이도록 하겠습니다.

○최재현 위원 하반기에는 조금 더 늘어가는 그런 상황을 기대하며 질의 마치겠습니다.
이상입니다.

○위원장 김진규 예, 최재현 위원님, 관심 있는 이슈를 자꾸 만드시면 구독자는 자연적으로 늘 겁니다.(웃음)
다음 질의 있으신 위원님.
김미선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김미선 위원 국장님 업무보고 잘 들었습니다.
새로 오신 과장님, 계장님들한테도 시대흐름에 맞는 선진홍보가 될 수 있도록 힘써 주시기를 바라고요.
저는 당부 말씀 두 가지만 드려보겠습니다.
여기 책자에 보면 의원별 보도자료를 하겠다고 돼 있잖아요. 이런 부분은 우리 의원님들 보도자료 나가는 부분을 편중 있게 하지 말고, 신문사별로 나가는 것도 확인 좀 해 주시고, 무슨 상을 받았거나 5분 발언 했거나 해도 보도가 안 되는 그런 부분들은 의회 홍보계에서 체크를 꼭 해 주시기 바라고요.

○의회사무국장 전병희 예, 그렇게 하겠습니다.

○김미선 위원 그다음 또 한 가지는 여기 책자를 보니까 업무보고서에 가장 많은 단어가 “전문성 제고”라고 되어 있습니다.

○의회사무국장 전병희 예.

○김미선 위원 우리 의원들은 연습이 필요한 게 아니라 프로페셔널 해야 한다고 생각합니다. 그 단어에 맞게 2024년도 계획을 우리가 내세운 거잖아요?

○의회사무국장 전병희 예.

○김미선 위원 내실 있는 의회사무국이 되시길 바라겠습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 적극 노력하도록 하겠습니다.

○김미선 위원 이상입니다.

○위원장 김진규 김미선 위원님 수고하셨고요.
다음 질의 있으신 위원님?
양정민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양정민 위원 양정민 위원입니다.
새해 복 많이 받으시고, 새로 오신 분들은 빠르게 업무에 적응하시고 같이 일하는 의회를 만들어 가시는데 도움을 주셨으면 하는 바람에서 질의드리겠습니다.
7번 적극적인 의정활동 홍보에 대해서, 홈페이지 및 홍보관 활용 홍보에 대해서 질의드리겠습니다. 작년에도 한번 말씀을 드렸는데 실질적으로 홈페이지에 의정활동 사진 및 영상, 상임위별 활동사항 등 게재 중에 의정활동 사진 및 영상을 실질적으로 다 올리는 데는 시간적인 부분이나 다른 부분이 어려울 부분으로 보입니다. 특히 국장님께서 말씀해주셨던 인원충원에 대한 문제가 없어졌기 때문에 이번 해에도 똑같은 상황이 반복될 수 있다 보니 의정활동 사진이나 영상 같은 경우는 차라리 다른 부분을 통해서라도 의원님들에게 전달이 될 수 있도록 꼭 신경써주셨으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 알겠습니다. 그 부분 노력하도록 하겠습니다.

○양정민 위원 또한 방금 김미선 위원님께서도 말씀하신 부분처럼 홍보계에서 모든 부분을 확인할 수는 없겠지만 각 위원회별로 전문위원 및 정책관들이 진행하는 부분을 확인해서 놓치지 않으면 좋지 않을까, 라는 생각도 합니다. 왜냐하면 홈페이지뿐만 아니라 SNS의 모든 부분들에 의원님들이 상 받은 부분을 다 올릴 수는 없을 거라고 생각이 듭니다. 그렇다고 의원님들께서 직접 게재하는 시간도 불가능할 것으로 보이기 때문에 조금이라도 신경써주신다면 그런 부분들이 해결되지 않을까 싶습니다.
또한 의회 안내책자하고 지금 활동보고 관련해가지고 홍보관에나 자료 만들어서 매달 5분 발언이나 이런 것들이 만들어지는 것으로 알고 있습니다. 그 자료들 책자로 나오는 부분은 저희가 디지털파일이나 PDP파일이라도 받아볼 수 있으면 향후에 저희가 의정보고라든지 저희 개인적으로 쓸 수 있는 부분이 있을 것 같습니다. 홍보계에서 저번에 만들어주신 상반기 책자에는 6월 30일까지만 자료가 담겨있어서 그 후에 저희가 5분 발언이라든지 여러 가지 활동했던 내용들은 담겨져 있지 않았습니다. 그래서 이런 부분도 같이 PDF파일이라든지 디지털파일로 전달해주신다고 하면 다른 의원님이 자기만의 의정활동을 하거나 전달하는데 있어서 조금 더 효율적으로 쓸 수 있지 않을까 싶습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 금년도에 9대 전반기 총망라해서 활동보고서나 이런 것들을 만드니까 그렇게 하게 되면 그 파일이 의원님들께 전달될 수 있도록, 드릴 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

○양정민 위원 예, 감사합니다.
저번에 받아봤던 책자형태로 상반기에 의원님들이 했던 내용들을 다 담아주셨던 걸로 알고 있습니다. 그 내용이 충실했지만 상반기 6월 이전까지만 담겨있다 보니까 차라리 끊는다고 하면 연말로 끊어주시는 게 조금 더 의원님들이, 이번 해에는 이렇게 했구나, 그리고 그걸 각 개인의 SNS에 올린다고 하면 조금 더 많은 분들이 아, 이렇게 의원들이 활동하고 있구나, 시의회홈페이지 들어간다고 하면 이렇게 의원들이 활동하고 이런 제안들을 했구나, 할 수 있는 자료를 볼 수 있지 않을까 싶어서 말씀드리고, 이만 질의를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 김진규 양정민 의원님, 그 책자가 6개월에 한번 나오는 거예요, 아니면 1년에 한번 상반기만 나오는 거예요?

○양정민 위원 지금 전에 책자를 받아본 걸 홍보계에 여쭤봤을 때는 1년 단위로 끊는다고 했었습니다.

○위원장 김진규 1년 단위로?

○양정민 위원 그래서 저희가 7월까지 끊어지는데 그러다보니까 자료 책자는 11월, 12월 정도에 받는데 책자의 내용들은 6월로 끊어져있다 보니까, 전달부분이 좀 많아지더라도 선거가 껴있는 7월 달부터 차라리 1년 반으로 책자를 만드는 게 좀 더 효율적이지 않을까, 에 대한 얘기였습니다.

○위원장 김진규 참고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다.

○위원장 김진규 다른 질의 있으신 위원님.

○조은희 위원 국장님 수고 많으십니다.
6페이지에 보면 전문성 제고를 위한 의원 교육 및 연수가 있어요. 그러면 외래강사 초빙 연수를 받잖아요.

○의회사무국장 전병희 예.

○조은희 위원 그러면 저희가 교육을 받고 나면 설문조사를 우리 의원들이 했으면 좋겠어요. 왜 그러냐면 갑지역이나 을지역에 따로 교육이 있는데 여기에서 받은 분이 또 거기로 오시더라고요. 그러면 그 내용이 똑같아요. 다양성을 가지지는 못하는 것 같아서 그래서 이왕이면 설문조사를 해서 만족도가 높으면 그분으로 하시고 또 바꿔주고 이렇게 해야 될 것 같습니다.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다. 그런 방법도 도입하도록 하겠습니다.

○조은희 위원 그리고 시민과 함께 열린 의회 운영 있잖아요. 행정사무감사 대비 시민제보 접수 운영을 받잖아요.

○의회사무국장 전병희 예.

○조은희 위원 그러면 마지막에 제보자한테 결과통보를 해 주잖아요. 그러면 그 사람들의 만족도는 어느 정도인가요?

○의회사무국장 전병희 지금 전년도 실적이 그동안에는 미미했어요. 저희가 2건밖에 안 했거든요. 그래서 올해는 많이 접수를 받아서 이렇게 할 건데 저희가 그걸 하게 되면 설문도 할 계획입니다. 시민제보에 대해서 어느 정도 만족을 하시는가 이런 것들을 저희가 만족도조사를 해서 이 사업의 어떤 통계라든지, 어떻게 보면 사후 이런 것도 굉장히 중요하잖아요. 그래서 그런 부분도 저희가 할 생각입니다.

○조은희 위원 홍보도 철저히 해 주시고, 많은 걸 받아서 만족도도 있었으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 전병희 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

○조은희 위원 이상입니다.

○위원장 김진규 조은희 위원님, 행정사무감사 시에 저희들이 안내를 행정에서 해 주신대로 플래카드도 걸고 방송에도 또 말씀을 드리고 SNS, 미디어를 통해서 하는데 민원이 신청건수가 적어요. 그리고 개인적으로 SNS를 통해서 홍보들을 많이 하세요, 의원님들이. 그래서 개인적으로 받으시다보니까 지금 국장님이 답변해주신 만족도조사 2명이라고 말씀하시잖아요. 지금 신청을 정식루트를 통해서 하시는 분은 그렇게밖에 안 된다는 얘기예요. 그러니까 어떻게 보면 정말 짚어봐야 될 민원들은 의원님들이 적극적으로 홍보를 해서 정식으로 민원창구를 통해서 홍보를 해 주시면 그분에 대한 것은 100% 답변을 해 드리고 조사를 할 수가 있는 사항이 생기죠. 안 그러고 개인적으로 홍보를 하셔서, 그 말씀드리려고, 그러면 본인 개인만 피드백을 해 드리면 되잖아요. 그러니까 그렇게도 홍보를 해 주시면 좋겠어요.
다른 질의 있으신 위원님?
이중선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이중선 위원 국장님 업무보고 잘 들었습니다.
2024년도에도 서로 소통하는 의회사무국과 저희 의원들이 되기 바라고요. 저희 의원들의 맞춤형 의정활동 지원을 위해서는 각 상임위 정책지원관들의 역량강화도 꼭 필요한 부분이라고 생각을 합니다.

○의회사무국장 전병희 예.

○이중선 위원 올해 이 부분도 잘 챙겨주셨으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 그렇게 하겠습니다.

○이중선 위원 8페이지 보면 의정활동 홍보 내용이 있습니다. 중간부분에 소셜미디어 활용 의정활동 홍보가 있는데 시민 밀착형 기획영상 제작 홍보가 있습니다. 혹시 어떤 방식으로 영상을 만들 건지 기획안이나 방향이 나왔습니까?

○의회사무국장 전병희 예, 그게 나와 있는데요, 그 부분은 제가 별도로 자료를 드려야 될 것 같아요. 제가 여기에서 설명하기는 좀 그렇고요.

○이중선 위원 예, 이 부분도 저희 의원님들하고 같이 소통하면서 만들어도 좋을 것 같습니다.
10쪽에 어린이·청소년의회 체험교실 운영이 있는데 작년에는 몇 개 학교가 체험을 했습니까?

○의회사무국장 전병희 10개 학교가 참여했어요. 횟수로 보면 11번 했고요, 참여학교는 10개 학교입니다. 동산동에 있는 옥야초등학교가 2차례 참여를 했거든요. 그래서 256명, 전년도는 그 전년도보다 굉장히 많이 했어요.

○이중선 위원 아, 그래요? 그 전년도에는 그러면 몇 개 학교나,

○의회사무국장 전병희 그 전년도에는 한 자리 숫자였어요.

○이중선 위원 아, 그래요?

○의회사무국장 전병희 예.

○이중선 위원 올해 운영목표가 15개 학교인데요,

○의회사무국장 전병희 예, 많이 잡았습니다.

○이중선 위원 예, 작년에도 잘 되셨다 하니까 올해도 목표 잘 달성하셔가지고 익산시 학생들에게 익산시의회 기능과 우리 지방자치 이해도를 높일 수 있도록 힘써주시면 좋겠습니다.
이상입니다.

○의회사무국장 전병희 예, 적극 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 김진규 이중선 위원님 수고하셨고요.
다른 질의 있으신 위원님?
정영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정영미 위원 올해 어김없이 갑진년에는 값진 그런 의정활동을 해야 될 것 같고요.
저는 아까 이중선 위원님이 얘기하셨던 10페이지에 보면 청소년의회 체험교실에 대한 얘기인데요. 실질적으로 보면 우리가 학교만 공략을 해서 아이들한테 기회를 주시잖아요? 그런데 익산시 같은 경우는 아동친화도시이기도 하고 청소년이나 아동들이 갈 수 있는 다양한 센터나 이런 것들이 실은 많아요. 그런 곳들도 전략적으로 홍보를 하시면 그 아이들도 맞춤형으로 또 의회 체험활동을 하지 않을까, 라는 생각을 해서 한 곳만 하시지 말고 다양한 방법을 모색해주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

○의회사무국장 전병희 예, 올해는, 여러 차례 위원님도 지적을 하셨고요. 그래서 하여튼 체험교실이 다양화, 다변화될 수 있도록 방법을 강구해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

○정영미 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김진규 정영미 위원님 수고하셨습니다.
추가적인 질의 있으신 위원님 계세요?

우리 위원님들이 이제 벌써 임기 시작한지가 1년 반 정도 되시다보니까 세세한 내용들은 아마 다음 회기 시작하시면서 물어보기로 작정을 하시고 전체적인 틀만 여쭤보시는 것 같아서 간단간단하게 진행이 된 것 같습니다.
저희가 임기가 6월 30일까지이니까요, 6월 30일까지 어찌됐든 국장님 잘 모시고 이번 대나 또 다음 대에 영향을 줄 수 있는 운영에 대해서는 심도 있게 6월 30일까지 고민을 같이 해 주시길 부탁드립니다.
다른 질의 없으시죠?
국장님 수고하셨습니다.
다른 질의가 없으므로 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

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2. 2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건 맨위로

○위원장 김진규 이어서 의사일정 제2항 2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건을 상정합니다.
본 안건은 결산검사위원 선임의 건을 앞당겨서 시행하는 것과 의사일정 조정 등이 포함되어 있는 내용입니다.
2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

질의나 다른 의견이 없으므로 2024년도 회기운영계획 변경의 건을 배부해드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의사일정 제2항 2024년도 회기운영계획 변경에 관한 협의의 건이 가결되었음을 선포합니다.

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3. 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원회 제안) 맨위로

○위원장 김진규 의사일정 제3항 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
이 안건은 주민조례발안에 관한 법률이 주민조례 청구에 대한 지방의회 의장의 수리·각하 여부 결정 기한을 신설하여 개정 및 시행이 됨에 관한 상위법령에 적합하도록 관련조항을 신설하고자 하는 것으로 보다 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
유인물 한번 참고해서 보셨죠?

상위법에 의해서 개정하는 것이니까 다른 큰 문제는 없어 보입니다.
이와 같이 본 위원장이 위원회 안으로 제안하고자 하는데 동의하시는 위원님 계십니까?
동의하시는 위원님이 계시므로 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안은 우리 위원회 안으로 의제가 성립되었습니다.
본 안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다.
본 안에 대하여 반대토론하실 위원님 계십니까?
반대토론이 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 익산시의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안은 배부해드린 유인물과 같이 우리 위원회 안으로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까?
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제257회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

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○출석위원 (7인)

김미선	김진규	양정민	이중선	정영미
조은희	최재현

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○출석전문위원 (1인)

정     수     진

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

전병희

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김진규