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(제31회-본회의-제1차)
제31회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 1998년 02월 26일 (목) 10시
의사일정
1. 제31회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 98년도 시정보고
3. 본회의 휴회의 건
4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된안건
1. 제31회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 98년도 시정보고
3. 본회의 휴회의 건
4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 10분 개의)
○의장 주방식
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제31회 익산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장으로부터 의정보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 조대경
의회사무국장 조대경입니다.
의정보고 드리겠습니다.
지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라 98년 2월 20일 의회운영위원회 회의를 개최하여 제31회 익산시의회(임시회) 회기를 결정후 2월 21일 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다.
먼저 의안접수 및 회부사항입니다.
98년 2월 23일 집행기관으로부터 제출된 익산시지방공무원정원조례중 개정조례안과 김용균 의원님외 9인 의원님으로부터 발의된 익산시건축조례중 개정조례안을 같은 날 내무위원회와 건설도시위원회에 각각 회부하였습니다.
다음은 기타사항입니다.
98년 2월 23일 순창군의회에서 개최된 제51차 전북 시군의장단협의회에 의장님께서 참석하셨고, 98년 2월 25일 서울에서 개최된 제15대 대통령 취임식에 의장님과 전의원님들께서 참석하셨습니다.
이상으로 의정보고를 마치겠습니다.
| 1. 제31회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건 맨위로 |
(10시 11분)
○의장 주방식
의회사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제31회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
제31회 익산시의회(임시회) 회기는 98년 2월 26일부터 3월 7일까지 10일간으로 98년도 주요업무보고와 안건심사 및 시정질문 실시 등 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의없으므로 제31회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 98년도 시정보고 맨위로 |
○의장 주방식
의사일정 제2항 98년도 시정보고를 상정합니다.
시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○익산시장 조한용
존경하는 주방식 의장님 그리고 의원여러분!
올해는 우리 모두가 새해를 맞이하면서 희망을 갖기보다는 우려와 불안을 떨치지 못하고 있습니다.
우리가 맞고 있는 국가경제위기를 슬기롭게 극복하기 위해서는 뼈를 깎는 국민의 고통분담과 피나는 노력이 있어야 한다는데 온 국민이 공감하고 있고 이를 실천하려는 강한 의지가 여기저기에서 엿볼 수가 있습니다.
우리 익산시도 이에 걸맞는 행정을 하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
우리 익산시 관내에도 부도업체와 실업자의 수가 계속 늘어만 가고 있어 지역경제가 크게 위축되고 있습니다.
이러한 상황에 대한 대책으로 각종 사업의 조기발주, 지방업체에 더 많은 사업량이 배정될 수 있도록 하며 실업자에 대한 재교육 준비 등을 챙기고 있고 중소기업 지원자금은 78개 업체가 신청하여 몇 개 업체에는 이미 자금이 지불된 바 있고 본 재원자금의 추가확보지원문제도 면밀히 검토하겠습니다.
정부의 98년도 예산삭감계획에 따라 지방교부세, 지방양여금, 보조금의 감액예상비율이 내시된 바 있습니다마는 이는 국가예산 추경이 확정되면 구체적인 예산조정이 이루어지게 될 것입니다.
예상되는 예산감액에 따른 문제점은 일부사업의 변경과 사업기간의 연장은 불가피할 것으로 판단되고 있습니다.
또한 내무부에서는 경상비에서 일반적으로 30% 절감운영을 권장하고 있습니다.
저희 익산시는 97년 경상비에서 16억원을 포함하여 47억원 규모의 예산절약을 가져왔듯이 98년에는 경상비 34억원을 비롯하여 67억원의 예산절감운영을 계획하고 있습니다.
그리하여 정부예산 삭감계획에 따른 사업조절과 역점사업의 재원에 활용할 방침으로 있습니다.
지난해 우리는 도시기본계획을 완성하였고 실내체육관, 농수산물도매시장 건립 등 굴직한 사업을 해냈고 금강 하천부지의 농지개발을 포함하여 크고 작은 사업도 잘 진행시켜왔습니다.
그러나 왕궁폐수처리장 시설은 유입폐수의 농도가 과도하게 높아 이의 해결방안에 대하여 환경부와 협의중에 있으며 농업투자사업의 일환으로 건립중에 있는 대형유리온실 사업이 농민의 자기자본부족으로 중단사태에 이르렀음에 유감된 일이 아닐 수 없습니다.
이러한 부실사업에 대하여 조속히 해결하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
그리고 의원여러분의 협조로 이룩된 과소동 통폐합 업무가 순조롭게 이루어져 지난 2월 2일부로 일제히 개원되어 큰 어려움 없이 일상업무를 수행하고 있습니다.
존경하는 의원여러분!
지난 12월 정기회에서 금년도 예산으로 2,933억 4,000만원을 심의 확정해준데 대하여 다시한번 감사드리고 업무담당부서별로 세부진행계획을 수립하여 사업을 성실하게 시행하겠습니다.
금년도 시행할 주요업무는 배부해드린 주요업무계획을 참고하시고 그 내용에서 중요한 사안을 골라 말씀드리겠습니다.
믿음의 행정, 열린 행정, 봉사행정을 통해서 민주행정을 발전시키는데 노력하고 6월 4일로 예정된 지방 4대 선거업무를 완벽하게 준비하여 선거업무가 순조롭게 진행되도록 하겠습니다.
고용의 증대, 상권의 활성화 그리고 세수입의 증대를 위하여 지역의 산업화는 계속 추진하겠습니다.
물류기지 30만평은 토지개발공사가 추진하며 제3산업단지는 기본계획이 용역회사에서 준비중에 있고 행정적 마지막 단계로 실시계획을 수립하겠습니다.
제3산업단지 조성비용은 1,400억원정도가 소요될 것으로 판단되고 있어 공단조성후 분양이 잘 되지 않을 경우 이자부담이 과중될 우려가 있기 때문에 국가경제의 흐름을 주시하면서 개발시기를 조정할 것이며 토지개발공사로 하여금 개발케하는 방안도 모색하겠습니다.
보석박물관과 보석테마공원 조성은 개발계획과 부지매입이 동시에 진행중에 있습니다.
테마공원 조성사업비는 1,500억원정도 소요될 것으로 판단되며 그동안 대기업과 접촉하여 2개 대기업이 관심을 가져왔었으나 관련기업의 재정난으로 참여를 주춤하고 있는 실정에 있습니다.
그러나 대기업의 참여를 기다릴 수만은 없고 정부지원금의 적기집행과 추가확보를 위해서도 또한 지역특화산업을 발전시키기 위한 주요사업을 지연시킬 수는 없습니다.
그리하여 테마공원 조성계획은 3단계로 나누어 박물관이 포함되는 부분을 1단계로 정하고 1단계 사업은 시가 직접 투자할 방안을 검토하고 있으며 소요예산은 박물관 건립을 포함하여 550억원정도로 추산하고 있습니다.
의원여러분의 특별한 협조를 부탁드립니다.
농업의 경쟁력 강화를 위해서 정부에서 투자되는 각종 사업과 예산이 성과있게 집행되도록 하겠습니다.
농가소득증대를 위하여 양계계열화사업이 기자재값의 폭등으로 그 진행에 차질이 생기고 있습니다마는 최선을 다하겠으며 경주마 육성목장의 유치는 조속히 지정이 되도록 정부의 관계기관을 방문 능동적으로 대처하겠습니다.
환경보존과 개선을 위하여 지속적인 노력을 경주할 것이며 재활용품의 분리와 이용도를 높이겠습니다.
하수종말처리장의 5만톤 증설계획을 차질없이 진척시키겠습니다마는 축산폐수공동처리장의 신설계획은 환경부의 보류지시가 있으며 그 예산의 일부가 기 설치된 왕궁축산폐수처리시설의 기능을 살리는 방법을 강구하는 계획에 배정될 것으로 예상되고 있습니다.
깨끗하고 맑은 상수도물을 원활히 공급하기 위하여 그동안 전주권 광역상수도 수수사업을 추진하여 이미 원대앞까지 광역배수관을 매설하였고 금년에는 송학교까지 완료할 것이며 대아저수지 앞에 광역상수도 1차 집수 및 정수장이 준공되어 지난 2월 20일 통수식이 있었습니다.
지금까지 시설된 지역내 광역배수지 및 배수관을 정비하여 3월초에 급수하게 되면 시내권에는 수압이 낮아서 물이 나오지 않는 일은 없을 것입니다.
농촌지역 상수도 확대계획도 6건에 12억 3,600만원이 계상되어 있고 시내권 노후관 일부 교체사업도 이루어질 것입니다.
사회복지사업은 대부분 정부지원금으로 충당하고 있습니다.
우리지역에 있는 19개 사회복지시설과 100개의 아동교육시설이 잘 운영이 되도록 지도감독을 철저히 할 것이며 더 많은 시민들이 사회봉사에 참여하도록 유도하고 격려할 것입니다.
신흥체육공원 조성계획은 건립중에 있는 문화원과 어울리게 재정비하고 토지매입비로 46억원이 확보되어 있습니다마는 금년도에 부지매입을 완료할 것이며 함열체육관 1차 계획을 차질없이 시행하겠습니다.
시민휴식과 놀이터 조성 및 관광산업화 계획의 일환으로 추진하는 금마 조각공원, 웅포 나룻터 공원, 숭림사 공원, 입점리 고분 공원 등을 값지게 계획하고 가꾸어 갈 것이며 미륵사 복원문제도 계속해서 홍보하여 관심이 모여지도록 노력하겠습니다.
우리시의 역점사업인 꽃나무심기계획을 계속 추진하고 있으며 현재 익산시 구석구석에서 7만주의 꽃나무가 자라고 있고 도심지 녹음화계획으로 500여 그루의 나무를 식재한 바 있습니다.
익산시 장기종합개발계획과 도시기본계획이 확정 승인되었습니다.
이에 따라 도시재정비계획을 시민의 의견을 수렴하여 훌륭하게 세우겠습니다.
도로신설 및 정비, 하수도 정비, 배수개선 및 하천정비사업도 계획대로 추진하겠습니다.
존경하는 의원여러분!
우리 모두 뜻과 힘을 합쳐서 우리의 모든 계획사업을 순조롭고 성실하게 시행하여 시민에게 희망을 주고 좋은 사회를 만드는데 보탬이 되도록 하겠습니다.
의원여러분의 아낌없는 협력과 지도가 있으시기를 부탁드립니다.
감사합니다.
○의장 주방식
시장님 수고하셨습니다.
| 3. 본회의 휴회의 건 맨위로 |
(10시 26분)
○의장 주방식
의사일정 제3항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
98년 2월 27일부터 3월 4일까지 6일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 맨위로 |
(10시 27분)
○의장 주방식
의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 건을 발의한 의원을 대표하여 의회운영위원회 서문재 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○운영위원회 위원장 서문재
의회운영위원장 서문재 의원입니다.
존경하는 주방식 의장님과 동료의원 여러분!
연일 계속되는 의정활동에 수고많으십니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제31회 익산시의회(임시회) 회기중 시정질문과 집행부측의 답변을 통하여 시정을 파악하고 시민을 대표한 시의회의 의사를 시정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 제2항 및 익산시의회회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 98년 3월 5일부터 3월 6일까지 2일간 본회의에 시장 및 관계공무원 출석을 요구하는 것입니다.
아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 주방식
서문재 위원장님 수고하셨습니다.
그러면 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 제안설명드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의없으므로 시장 및 관계공무원 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 5. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
(10시 29분)
○의장 주방식
의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
익산시의회회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 회의록 서명의원으로 황성근 의원님과 박문기 의원님을 제31회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원있음)
이의없으므로 회의록 서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다.의원여러분 수고하셨습니다.
금번 임시회 회기동안 원활한 회의가 진행될 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부드립니다.
이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 98년 3월 5일 오전 10시에 개의되겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 30분 산회)
○출석의원 (37인)
임수웅 박종규 이상환 남궁승영 윤인모
박장환 전충철 진형섭 신영철 임귀택
김주성 소진성 이상열 주방식 이종웅
박종태 정철교 손영환 김용균 김대오
임명진 황성근 박문기 김광수 김세현
김이진 안종학 권영 음경수 김두식
정병호 서문재 나훈 박상래 오인수
권석종 박기주
○출석공무원 (13인)
시장 조한용
기획실장 황정웅
총무국장 진상민
재정경제국장 이충희
사회환경국장 김제선
농촌개발국장 이성근
건설교통국장 전문기
함열출장소장 박봉학
보건소장 유택수
농촌지도소장 강진형
상수도사업소장 한중엽
공영개발사업소장 서민구
여성회관장 유숙자
○회의록서명 (4인)
의장 주방식
의원 황성근
의원 박문기
의사국장 조대경