제38회 사회산업건설위원회 제3차 회의록 보기(새창)

제38회-사회산업건설위원회-제3차

(제38회-사회산업건설위원회-제3차)

제38회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제3호
전라북도 익산시의회사무국

일 시 : 1998년 11월 14일 (토) 10시05분
장 소 : 사회산업건설위원회 회의실

의사일정
1. 98년도 주요업무 결산 보고의 건

심사된안건
1. 98년도 주요업무 결산 보고의 건

( 개의 10시 05분 )

1. 98년도 주요업무 결산 보고의 건

맨위로

○위원장 손영환   의석을 정돈해 주시기 바랍니다
    성원이 되었으므로 제38회 익산시의회 임시회 제3차 사회산업건설위원회를 개의합니다.
    어제에 이어서 오늘도 상임위원님들 나오셔서 고생이 많습니다.
    오늘 참석하신 관계 공무원 여러분들께서도 업무보고에 심도를 기하여 주시고 답변을 하시는 과정에서도 간단하고 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다.
    의사일정 제1항 98년도 주요업무결산보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 사업소 소관 환경관리 사업소와 왕궁 축산폐수처리사업소의 98년도 주요업무결산보고를 듣겠습니다
    먼저 환경관리사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○환경관리사업소장 김봉수   환경관리사업소장 김봉수 입니다.
    연일 익산시의 발전을 위하여 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사 드립니다.
    저희 사업소 금년도 주요업무 결산 보고에 앞서 같이 근무하고 있는 담당계장을 소개해 드리겠습니다.
    서무담당 강종규
    기술1담당 박철수
    기술2담당 윤덕근
    처리담당 신승원
    저희가 맡고 있는 업무는 익산시내에서 발생되는 전량의 분뇨와 10.4㎢에서 오는 하수를 잘 처리해가지고 시민의 보건위생 향상과 국토의 자원환경보존을 위해 저희 50여 공무원들은 하수처리가 가동된지 3년이 됐습니다마는 열과 성을 다해 이제는 환경면이나 처리시설 유지관리 등에서 전라북도내에서는 물론 전국적으로 뒤지지않게 된 것은 저희 사업소를 평소 보살펴 주시는 위원님들의 덕이 많다고 저는 상시 생각하고 있습니다.
    물론 저희가 잘 하려고 노력은 하고 있습니다마는 부족한 면도 많이 있습니다.
    앞으로도 잘못된 것에 대해서는 많이 채찍을 해주시어 저희가 더 분발하는데 큰 도움이 되겠습니다.
    일반현황부터 보고를 드리겠습니다.
    ( 주요업무결산보고 )
    이상 환경관리 사업소 주요업무 결산 보고를 드렸습니다.

○위원장 손영환 수고하셨습니다.
환경관리사업소 소관 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

○박문기 위원   박문기 위원입니다
    79페이지 업무분장에 있어서 기술1 담당에 찻집관거라고 했는데 차집관거가 오타가 난 것 같은데 앞으로 검토해 주시기 바랍니다.
    그리고 분뇨처리장이 전처리 해가지고 하수종말처리장으로 오죠
    분뇨처리장에서 유입해가지고 어떤 단계를 거쳐서 하수종말처리장으로 오는가 그 과정을 좀 설명해 주시기 바랍니다

○환경관리사업소장 김봉수   저희 분뇨처리장은 현재 하수종말처리장 옆에 바로 옆에 있는 금강분뇨 처리장 여기는 익산시에서 시설했던 것입니다.
    79년도에 백톤짜리를 시설하고 그 용량이 부족해가지고 87년도에 80톤을 증설해서 금강처리장은 180톤 처리 규모의 분뇨처리장입니다.
    이걸 운영해오다가 분뇨처리장 금강처리장을 별도로 운영할려면 경비가 많이 들어가지고 거기에따른 인력 유지관리비 수선비 이런 것이 5억 정도 경비가 들어갑니다.
    하수종말처리장이 완공이 됐으니까 분뇨처리장의 투입동 이것은 분뇨조와 여러 가지 협잡물 모래 이런것도 함유되어 있습니다.
    유입 과정은 분뇨를 현재 수거를 해서 투입동에 넣습니다.
    거기서 일단 걸르고 걸르는 것은 하수처리장으로 관로가 500미터입니다 직접 펌프로 해서 이송만 시켜주면 분뇨와 하수가 혼합해서 처리를 하고 있습니다.

○박문기 위원 전처리는 몇%나 됩니까?
분뇨가 전처리를 할 경우에는 분뇨에 대한 탁도랄지 이런 것이 몇%나 정화해서 하수종말처리장으로 갑니까?

○환경관리사업소장 김봉수 모래나 협착물 이런 것을 싹 걸르는 것입니다.
그것만 걸러냅니다.

○박문기 위원 그러면 분뇨 처리장에 유입하는 분뇨량이 180톤이 유입이 되는데 유입할 때 톤수가 나옵니까? 어떻게 그것을 파악을 합니까?

○환경관리사업소장 김봉수 분뇨차 용량이 4톤차 5톤차 2.5톤차 용량이 탱크로리가 있기 때문에 그걸로 해서 파악합니다.
매일 차별로 저희가 기록을 하고.

○박문기 위원 대장 있죠?

○환경관리사업소장 김봉수 예. 수거해오면 리터당 1원씩 처리장 사용료를 받고 있습니다.
세입은 1년에 5,500만원 정도가 들어오고 있죠

○박문기 위원 알았습니다.

○서문재 위원 분뇨반입 수수료 징수하죠?
보고서에 보면 분뇨 반입 수수료 징수 현황이 빠졌는데 이에 대해서 자세하게 말씀해 주시고 내력이 있으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

○환경관리사업소장 김봉수   현재 분뇨 반입 수수료 징수 이거에 대해서 보고를 드리겠습니다.
    옛날에는 이것이 처리계입니다.
    86년도에 이 제도가 시행이 돼서 리터당 1원 이것은 수용가부담입니다.
    수거하는데는 수거회사에서 가져가지만 처리비로해서 별도로 수용가에서 리터당 1원씩 부담을 하고 있습니다.
    징수는 수거해온 사람들 위생공사 징수를 하고 있는데 이에 따라가지고 그것을 합쳐가지고 처리비까지 합쳐가지고 분뇨수거비를 받는데 매일 다음날 시금고에 납부를 하고 있습니다.
    이에 따른 징수 교부금으로 해서 그 회사에 10%의 금액을 주고 있습니다.
    작년에는 5,370만원 정도 징수가 됐고 금년에는 5,500만원 정도 예상을 하고 있습니다.

○서문재 위원 위생공사나 이런데에서 오물을 풀 때 일반가정한테 수거를 할 때 리터로 그 사람들이 해갑니까?
아니면은 정화조를 놓고 얼마 이렇게 해가지고 하는 겁니까?

○환경관리사업소장 김봉수 이사항은 수거관계 사항에 대해서는 환경관리과 소관입니다마는 분뇨수거비와 정화조 수거료는 조례에 의해가지고 금액이 다릅니다.
일반 분뇨에 대해서는 18리터에 210원으로 기억하고 있는데 정화조는 1.5톤이면 2만원이다 이렇게 해서 수거를 지금 하고 있는걸로 알고 있습니다.

○사회환경국장 서민구 차량에 메타기가 있어요
딱 들어오면 얼마다 알수 있기 때문에 거기서 체크해서 하고 있습니다.

○서문재 위원 주민들이 그걸 압니까?

○사회환경국장 서민구 지금다 다 잘 압니다.
처음에 시작할때는 몰랐는데 지금은 홍보가 돼가지고 다 압니다

○양종규 위원   84페이지 활성슬러지 업체 공급에 대해서 질의하겠습니다.
    환경친화적으로 지역주민에게 혐오감을 덜주기 위해서 환경조성에 애쓰시는 공무원 여러분께 노고에 감사드립니다.
    활성슬러지를 기업체에서 공급을 받아가지고 기업체에서 운반해와서 환경사업소에서 처리를 해준 다음에 또다시 기업체에서 마지막 처리된 슬러지와 오니를 다 수거해간다 이런 뜻입니까?

○환경관리사업소장 김봉수 기업체에서 보면 처리를 할려고 보면 미생물이 들어옵니다. 미생물에서 유기물질 처리로 해서 처리가 되는데 그 사람들이 미생물을 살릴려면 약품이 들어갑니다.

○양종규 위원 과정을 물어봤어요
환경사업소까지 활성슬러지가 들어와서 나가는 과정을 물어봤습니다.

○환경관리사업소장 김봉수   이것은 운반체계입니다.
    기업체에서 우리한테 활성슬러지를 달라고 하면 기업체는 분뇨차를 이용 해가지고 가져가거든요
    대당 5만원씩 주고 가져가는데 이것을 앞으로는 우리가 2톤차도 있고 탱크로리도 있으니까 이걸 활용해봐라 우리가 퍼줄테니까 그 사람들이 상당히 귀찮게 생각하고 그런 경향이 있습니다.

○양종규 위원 기업체에서 나오는 활성슬러지가 환경사업소에서 필요하기 때문에 들여오는 것입니까?

○환경관리사업소장 김봉수 그건 아닙니다.

○양종규 위원 기업체가 처리해야 할 것을 대신 처리하는 것인가?

○환경관리사업소장 김봉수   그 내용은 기업체에서 필요한 활성슬러지입니다.
    우리거 활성슬러지가 좋으니까 그러면 자기네들것도 살릴수가 있다 일종의 활성슬러지가 종자입니다.
    종균. 이걸 갖다 넣으면 자기네 폐수정화시설을 정화시키는데 도움이 된다는 것입니다.

○양종규 위원 폐기물을 분해시키는 과정에 필요한 활성슬러지다 이말이고만요?

○환경관리사업소장 김봉수 예

○임명진 위원   지난번에 환경관리 사업소에 들렸을 때 설명을 들었습니다마는 다시한번 묻겠습니다.
    시내에 하수가 일단 그쪽으로 싹 거쳐갑니까?
    하수발생량이 7,8만톤 되죠?

○환경관리사업소장 김봉수 8만 7,000톤 됩니다.

○임명진 위원 일단은 그 물이 나머지는 그냥 목천교로 다 빠집니까?

○환경관리사업소장 김봉수 예

○임명진 위원 그러면은 2분의 1 밖에는 정화를 못하네요?

○환경관리사업소장 김봉수 예

○임명진 위원 그러면 나머지 반절이 오염시키는 것이 결과적으로 정화한 반절이 시내에 버리는 것이 별로 표가 안나겠습니다.
그리고 거기에서 나오는 슬러지 분뇨슬러지와 하수슬러지는 군산에 바다에 가서 버린다고 했죠?

○환경관리사업소장 김봉수 예. 하루에 26톤정도 발생이 되는데 해양투기를 하고 있습니다.

○임명진 위원 그러면은 결과적으로 바다에다 다시 버리면은 바다가 오염되는 것은 그냥 하수처리를 않고 버리는 것이나 하수처리를 하고서 버리는 것하고 결과적으로 같습니다.

○환경관리사업소장 김봉수 2002년도부터는 국제적으로 이것도 전세계적으로 못버리게 되어있습니다

○임명진 위원   2002년까지 갈것이 아니라 지금이라도 저지대에 매립하는 방법을 택한다든가 그래야 될 거 같습니다
    정화해가지고 나머지 슬러지를 갖다가 바다에 버리나 그냥 버리나 결과는 마찬가지에요
    통로만 오염이 안된다 하지만은 나머지 4만 7,000톤이 흘러가기 때문에 오염되는 것은 마찬가지일거 같습니다.
    분뇨처리하고난 슬러지는 어떻게 처리하죠?

○환경관리사업소장 김봉수   금강 처리장에서 나오는 것은 하수하고 합치기 때문에 이것은 작년도 7월 농림부 고시로 해서 하수 슬러지는 비료 원료로 사용하지 말아라 작년 7월달에 고시가 됐고 저희가 용안에서 나오는 분뇨 처리슬러지는 이것은 1.8루베 정도만 생산이 되고 있습니다.
    금년 10월말까지해서 536루베가 발생이 됐고 이 슬러지에 대해서는 금마 농협을 통해가지고 농가에 대해서 46농가에 대해서 무상 저희가 실어다 공급을 해 줬습니다.
    이것은 전량 비료화 하고 있습니다.

○임명진 위원 그러면 일단은 하수종말 처리장에서 나오는 슬러지는 바다에 버린다 본위원의 생각은 정화해서 버리나 그냥 버리나 똑같다고 생각합니다.
그것에 대해서는 다음에 다시한번 따지기로 하겠습니다.

○환경관리사업소장 김봉수 보충설명을 드리면 소각로가 시설이 된다면 슬러지도 소각을 시켜야 합니다.

○위원장 손영환 다른 질의하실 위원이 안계시면은 임명진 위원이 지적하셨다마는 현재는 3만 7,000톤 가량이 유입되는데 그중에서 5만톤만 처리를 하고 나머지 3만 7,000톤을 방류를 시키는데 아까 보고말씀에 99년도에 5만톤 증설하는 것이 완료된다고 했는데 계획대로 완료가 되겠습니까?

○환경관리사업소장 김봉수 이 사업에서는 증설사업 관계는 상하수도 사업소에서 추진하고 있습니다.
제가 알기로는 내년도 국비 예산이 100% 확보가 돼서 준공이 됩니다.

○박문기 위원 차집관거도 아직 안된데가 있지 않습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   상하수도 사업소에서 추진하고 있습니다.
    그러면 2001년도까지는 익산시 발생량을 10만톤을 잡고 있는데 2001년까지는 충분히 카바를 하겠습니다.
    현재의 위치에는 더 확장을 못합니다마는 확장을 할려면 이런 차집관거 시설을 별도로 달아야는데 현재 시설한 차집관거 시설이 10만톤만 들어올 수 있는 용량으로 시설이 되어있기 때문에 익산시에 인구가 많이 늘어난다고 봤을때는 북부지역에 하수종말 처리장이 증설되어야 할 것이다 그렇게 예상을 하고 있습니다.

○위원장 손영환 익산시내에 생활하수가 전부다 하수관을 통해서 유입되는건 아니죠?

○환경관리사업소장 김봉수 예. 부분적으로만 하고 있습니다.

○위원장 손영환   다른 질의가 없으므로 환경관리사업소 소관 업무보고 및 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다
    정회를 선포합니다.

( 10시 40분 회의중지 )

( 10시 50분 계속개의 )

○위원장 손영환   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    이어서 왕궁축산폐수처리사업소 98년도 주요업무 결산 보고를 듣겠습니다
    왕궁 축산폐수처리사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   소장 문용식입니다.
    보고에 앞서 담당계장을 소개올리겠습니다.
    관리담당 최용덕
    처리담당 석금산
    처리2담당 서일석
    저희 사업소 금년도 결산보고를 드리겠습니다.
    ( 주요업무결산보고 )
    이상 보고드렸습니다.

○위원장 손영환 소장님 수고하셨습니다.
왕궁 축산폐수처리사업소 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○양종규 위원 며칠전 언론에 획기적인 처리시설을 개발했다고 보도가 됐는데요
그 보도 내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   신문 보도된 내용은 미생물 활성 분리기를 이용한 폐수처리 실험설비가 되겠습니다.
    현재 저희 처리장에 설치되어있는 시험 설비는 하루에 1톤에서 5톤까지를 처리할 수 있는 용량으로 되어있습니다.
    그런데 현재는 일일 약 1.5톤을 처리하고 있습니다.
    그래서 기간은 10월 22일부터 11월말까지로 되어있습니다마는 주관은 울산에 있는 주식회사 세일환경 댸표 김영식씨가 하고 있는데 바이오트리트라는 것은 일반적으로 폐수와 공기가 동시에 통과를 하게 하므로서 거기에 있는 유기물들이 아주 미세하게 부서지고 거기에 공기가 혼합되므로서 산화되므로서 냄새가 제거되고 하는 그런 공정으로 파악하고 있습니다.
    원리는 폐수를 미생물이 활성하기 좋은 조건으로 저리적 전환입니다.
    원 폐수자체에는 산소량이 결핍되어있습니다마는 거기에 공기를 불어넣어줘서 산화시키는데 중요한 역할을 하며 폐수속에 부유물질을 입자 상태에 있는 것을 아주 미세한 콜로이드화 한다고 합니다.
    끈적끈적한 진흙같은 그런 입자를 더 미세하게 분해를 하는 것이 되겠습니다.
    미생물들이 그 유기물을 빨리 소비를 할 수 있도록 먹을 수 있도록 하는 촉진역할을 해준다고 합니다.
    그 분들의 처리공정을 말씀드리면 원수조에서 1차 미생물 활성 분리기 바이오트리트를 통과한 다음에 다시한번 2차 활성과정을 거치고 일반적인 폭기방법에 의해서 활성 공법에 의해서 처리가 된 다음에 2차 폭기는 거기에 미생물이 살수 있는 집입니다.
    이것을 학술용어로는 단채라고 부르는데 그 단채를 넣어서 접촉 산화를 시키는 방법으로 폭기가 이루어진 다음에 거기에 일종의 필터 역할을 하는 레디아조라고 해서 미생물 자체가 들어있는 내용을 통과하고 그 다음에 오존을 접촉하므로서 처리를 하는 아주 맑은 물로 처리가 되는 그런 시험설비가 현재 가동중에 있는 것이 신문에 보도된 사항입니다.

○양종규 위원 결과가 신문에 보도된 것처림 좋았습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 방류 수질자체는 저희 처리 시험실 요원과 같이 시험을 하고 있기 때문에 방류수질 자체는 좋습니다.
앞으로 그 시험설비에 대해서는 현재 업계에 관련된 업체와 저희 처리요원들이 앞으로도 지속해서 처리시설에 대해서 관찰을 하고 검증을 할 계획으로 현재 추진중에 있습니다.

○송석철 위원 송석철 위원입니다.
지난번 감사원 감사 받은거에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 저희는 아직 공식적으로 처리장을 인수를 받은 상태가 아니기 때문에 거기에 대해서 잘 모릅니다.

○송석철 위원 92페이지 일일평균 처리량 2,113톤을 처리한다고 했는데 방류수와 평균이 기준에 미달이 돼가지고 방류를 한다 그랬는데 처리를 않고 놔두면 어때요?
기준에 세배이상 해가지고 방류를 한다고 했는데

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   그렇습니다.
    기계나 특히 미생물에서 처리하는 공법을 채택한 이상은 시험가동 기간을 거쳐서 어느부분을 개선을 해야할까 하는 데이터만 축출하는 것도 굉장히 큰 의미가 있다고 저는 생각하고 있습니다
    그리고 특히 처리장이 가동되므로서 저희가 처리장에 임했을 때 났던 악취나 하류지역의 수질 이런것이 엄청나게 정화된 모습을로 저희들은 매일같이 목격을 하고 있습니다.
    그래서 이 처리장이 그나마 가동을 하고 있으므로서 수질보존에 적으나마 기여를 하고 있다고 말씀 드릴 수 있습니다.

○송석철 위원 유입농도 그것이 유입수에 비해서 엄청나게 많이 들어오는데 그걸 어느면으로 보면 시 전체적으로 보면 왕궁면에 73억 7,000만원을 투입해주는 것이거든요
1개면에다가 그런데 그것을 유입 농도를 저감하도록 유도하겠다 그렇게 말씀 하셨는데 근본적으로 유입자체를 줄일 수 있는 방책은 없습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 그것은 지금 현재 축산과 소관으로 해서 여러 가지 축산농가 처리시설 개선을 위해서 집중 투자를 하고 있는걸로 저는 파악하고 있습니다.
예를들면 현재 제주도에서 어느정도 처리성과를 올리고 있는 일본의 특수 미생물을 활용한 처리방법이랄지 이런 부단히 축산과에서 노력을 하고 있는걸로 알고 있습니다.

○송석철 위원 지난번에 사업소를 가보니까 아주 냄새가 많고 심한데 거기에 근무하고 있는 직원들 욕보신다는 생각을 피부로 느꼈습니다.
그것이 아침에는 냄새가 더 나고 햇빛이 나면 냄새가 덜납니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 거기에 대해서는 깊히 생각을 안해봤습니다마는 일반적으로 저기압 상태에서는 땅쪽으로 내려와서 냄새가 더 나는걸로 그렇게 알고 있습니다.

○송석철 위원 지난번에 왕궁온천에 5시 반쯤 갔더니 냄새가 거기까지 진동하는거에요

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 죄송한 말씀입니다마는 저희가 현재 처리시설의 능력에 한계가 있기 때문에 전체 유입수를 보고에서도 보십니다마는 원래는 3,100톤을 끌어다가 처리를 해야 맞습니다마는 시설능력으로 해서 일일 평균 2,113톤만을 처리하고 있는 상황이 되겠습니다.

○송석철 위원 거기에 근무하시는 직원들 위해서 소장님이 근무여건 조성을 잘해주고 거기서 근무하고싶어 하도록 조성했으면 합니다.
이상입니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 열심히 노력하겠습니다.

○박문기 위원   박문기 위원입니다.
    서너가지만 묻겠습니다.
    91페이지 축산폐수 처리 처리원수가 계절에 따라서 부족할걸로 생각합니다.
    그래서 대형 관정 1공을 앞으로 개선사업에다 넣어놨는데 세정수 공급에 따른 1공에 용량이 얼마나 됩니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 저희가 일일 백톤 규모로 설치를 했습니다.

○박문기 위원 그게 가능할까요?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 예. 가능합니다.
그렇게 큰 대형관정은 아니고요 일반적인 관정이 되겠습니다.

○박문기 위원 자체교육에 부단히 애를 쓰시고 연찬도 많이 하시고 하시는데 강사료는 어떻게 예산이 있습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 예산에는 계상이 안되어있고요. 이것은 자체 교육이 되겠습니다.

○박문기 위원 강사진은 어떻게 됩니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   예를 들어서 저희 구성원들을 보면은 화공직이 있고 직접 수처리를 담당하고 있는 환경직이 있고 전기직렬이 있고 기계직렬이 있고 그렇습니다.
    그래서 환경 직렬에서 기계 직렬의 업무를 잘 모르고 화공직렬에서 기계나 전기 직렬에 대해서 잘 모릅니다.
    그렇지만 한정된 인원으로 처리장을 운영하다 보면 모든 인원이 전천후로 우리 처리장을 운영할 수 있는 운영요원화가 되어야 합니다
    거기에 역점을 두고 안전관리 측면에서도 타 분야에 대해서도 알아야 하기 때문에 저희들이 서로 교환을 해 가면서 교육을 시키는 그런 과정이 되겠습니다.

○박문기 위원 축산폐수 처리장 관계는 전반적으로 재검토 되어야 하고 공사가 보완될 점이 굉장히 많다고 생각합니다
폐수처리장 연수 견학 갔다 오셔가지고 거기에 따른 실적이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   저희가 2월 10일 임실 축산폐수처리사업소를 견학을 했는데 거기에서 느낀점은 거기에는 처음에 전처리 관계를 저희는 드럼스크린으로 하고 있었습니다마는 거기는 협잡물 종합 처리기라는 것이 있어가지고 앞에서 모든 폐수속에 함유되어있는 찌꺼기를 충분히 잡아주면서 물기까지도 없애고 모래까지도 제거하는 그런 설비를 저희가 보고 왔습니다.
    2월 19일 김해 축산폐수처리장을 보고 왔습니다마는 그쪽에서 문제되고 있는 총질소에 대해서 보완공사가 진행중에 있는 것을 보고 왔습니다.
    98년 3월 3일부터 3월 5일까지 저희가 경기도 용인 환경사업소를 다녀왔습니다마는 그쪽은 전처리만 해서 하수처리장으로 보내는데도 역시 그쪽에서도 애로를 겪고 있는 사항을 봤습니다.
    논산 축협을 보고왔는데 여기는 일본에서 도입한 민간 시설입니다.
    자연정화법이라는 일본의 처리기법을 보고 왔습니다.
    이 경우에는 저희 처리장에서 도입하기는 좀 어렵다 하는 점이 전량을 다 탈수기로 짠 다음에 다시 폭기를 하는걸 보고왔고 서산에 있는 해미농장은 일본의 특수 처리시설로 하고 있는걸 보고 왔는데 상당히 잘 되고 있었습니다
    그 여타로 여러군데를 다녀봤습니다마는 일반적으로 저희 처리장이 안고 있는 근본적인 문제는 처음에 원폐수에 함유되어있는 찌꺼기입니다.
    저희가 용어로는 SS라고 부릅니다마는 SS를 충분히 잡을수 없다는 것 그러므로서 후처리공정까지 찌꺼기가 영향을 미칩니다.

○임명진 위원 하수처리 시설이 용량이 3,100톤중에서 2,100톤을 처리한다면은 여유가 충분한데 수질분석 결과 법적 기준은 초과하나 익산천 수질오염 저감 기여한다고 했는데 어느정도나 초과하는가 말씀해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 저희가 법정 방류 수질기준이 BOD 기준으로 해서 30PPM이 되겠습니다.
98이니까 세배 이상이 초과됩니다

○임명진 위원 거기에서 나오는 축산폐수는 다 처리됩니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 그나마 일부는 받아들이질 못하고 있습니다.

○임명진 위원 그러면 결과적으로 73억 공사는 헛공사 했다는 그런 뜻이 될거 같습니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식   저희는 거기에 대해서 조금 다른 견해를 갖고 있는데요
    어차피 보완이라는 것은 전처리 설비를 보완하게 되는 것이니까 애초에 처리시설을 잘 할려고 했으면은 그런 사업비는 추가해서 투자가 됐더라면 더 완벽한 처리장이 됐을거 아니냐 그런 견해를 갖고 있습니다.
    74억이라는 것이 낭비다 하는 것 보다도 이 시설을 전량을 재활용을 못하는게 아니라 이 시설이 있는 상태로 보완공사에 들어가기 때문에 전액 낭비는 아니라고 생각합니다

○임명진 위원 처리용량은 3,100톤인데 2,100톤도 완벽하게 처리를 못하고서 법적 기준을 초과한다는 것은 어디에서 잘못됐다고 생각하십니까?

○사회환경국장 서민구   이 시설은 환경관리과에서하고 3,100톤 당초 시설규모가 준공이 안된 상태입니다.
    그래서 현재 시설인수가 안된 상태에서 사업소가 발족하게 됐습니다.
    그 점을 이해해 주시기 바랍니다.
    방금 지적해 주신 것은 당초 설계를 저희시에서 용역을 맡겼습니다.
    현대에서 설비를 할 적에 축산농가나 농장에서 흘러오는 축분 거기에 대한 유입농도를 정확히 측정을 해가지고 설비에 반영을 했으면은 문제가 없는데 이 사람들이 거기에서 나오는 유입 농도를 측정을 잘못했습니다.
    실제 아까 보셨지만은 4,800 나오고 심지어는 더 많이도 나오고 그러는데 1,200으로 BOD 기준 1,200으로 조사를 해가지고 설계를 했어요
    그러니까 현재 처리장이 시설해놓은 기준이 1,200 PPM으로 들어올때만이 완벽하게 처리할 수 있도록 시설이 그렇게 되어있습니다.
    이것이 감사원 감사에 지적이 돼서 보완공사를 하도록 예산이 현재 와있고 그렇습니다.
    그래서 환경부에 당초 다른 사업을 할려고 했었는데 보완공사 사업계획 변경을 받아놓은 상태입니다.
    현재 시설에다가 다른 시설을 하는데 보완 공사를 하는데 유량조 조정조 그 시설하는데 조정조에서 조정을 해가지고 현재 시설에 들어올 때 1.,200 PPM으로 들어올 수 있도록 하는 처리시설을 하게 되는 것입니다
    당초 설계가 잘못돼서 감사에 지적이 됐고 잘못된 것에 대해서는 감사원에서 원인자 부담으로 다시 설계를 해라 해가지고 현대에 설계 지시가 떨어져있습니다.
    그리고 또한가지는 그렇게 하다보니까 시에서 상당히 의심이 가고 그러기 때문에 여러 가지 연구기관에 연구를 시키고 있습니다.
    전북대학교에서 했고 호남농업시험장에서 했고 세인환경에서도 연구를 하고 그러고 있습니다.
    그래서 그 연구 과정이 채택이 되면 보완공사 설계에 반영을 할려고 연구를 하고 있는데 시장님께서 상당히 호감을 가지고 있고 그런다고 해서 저희가 현대에서 보완 설비를 해야 되고 시공은 롯데하고 계약이 되어있습니다.
    실험은 세인환경에서 하고 있고 3자가 합쳐서 시험연구를 하도록 다시 그쪽에 요구를 해 놓고 있습니다.
    그러니까 아까 말씀하신 사항은 당초 설계가 잘못돼가지고 그런것이니까 이해를 해 주시기 바랍니다.

○임명진 위원 여기에서 나온 슬러지도 해양투기를 하네요?
돼지 분뇨는 거름 안되요?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 예. 일반적으로 저희는 하수 슬러지와는 달리 농림부 고시에 의해서 사전 검사를 거친 후에 유기질 비료 원료로서 활용을 하도록 되어있습니다마는 그래서 저희가 사전 검사를 하는 과정에서 슬러지에 구리와 아연 중금속이 기준치보다 초과돼서 들어있다는 사실이 확인돼서 해양투기를 하고 있습니다.

○임명진 위원 해양투기하면 바다 고기가 그걸 먹고 그러면 그 고기를 우리가 먹으니까 결과적으로 바다에다 버린다는 것이 우리 사람들한테 중금속 오염이 더 잘되겠고만요?

○오인수 위원 오인수 위원입니다.
산업경제국장하고 협의를 해가지고 축산물 폐수가 덜 내려올 수 있도록 하려면 축산과하고 사업소하고 협의를 해서 가급적이면은 폐수가 안내려 올 수 있도록 지도하는데도 상당히 주력을 두는 것이 바람직 하다고 생각하는데 어떻습니까?

○사회환경국장 서민구   예. 당연한 말씀이십니다
    그래서 사회환경국만 노력하는 것이 아니라 산업경제국 특히 축산관리과에서 상당히 노력을 하고 있습니다.
    그래서 현재 축산 관리과에서 왕궁지역 개별 축산 폐수처리시설을 보완하기 위해서 상당히 지도를 하고 있습니다.
    사업내용을 설명 드리겠습니다.
    가능하면은 연말까지 끝날 것을 계획해가지고 축산관리과에서 왕궁지역에 사업을 추진하고 있는데 사업물량이 143개소 정도 됩니다.
    그런데 그 내용을 보면 축산 분뇨 처리 개별사업을 140개소하고 축산분뇨 처리 공동사업 3개소 그래서 143개소를 하는데 여기에 소요되는 돈이 43억 6,400만원 그중에서 국비가 26억 2,700만원 융자가 10억 5,400만원 자부담 주민 부담이 7억 300만원 이렇게 해서 사실 축산관리과에서 연내에 끝낼 수 있도록 개별 농가를 설득을 하고 일을 추진하고 있는데 개별농가에서는 돈이 많이 들고 관리하기가 어렵고 하기 때문에 부정적입니다.
    축산관리과에서 많이 노력을 하고 있습니다.
    일반적으로 개별 처리사업은 건조장이라든지 정화조 축분발효시설 장비 이런것에 대해서 시설하도록 하고 있고 공동사업은 익산농장하고 금호농장 신촌농장 3개 농장인데 거기에다가 공동사업으로 하고 있습니다.
    주민들이 협조가 되면 완벽하게 할 수 있는데 첫째 비용이 많이 들고 사후관리가 어렵고 그래서 주민들이 부정적으로 생각하고 있습니다.
    내용을 보면 입주해 있는 주민들은 축분이 나오면 지하수 물이나 물로 바로 뿜어버리면 폐수장으로 넘어가버리거든요
    그렇게 편리하게 할수 있는데 개별적으로 다시 시설해라 돈 들여가면서 하라고 하니까 상당히 부정적으로 보는 농가가 많은데 축산과에서 주민들을 설득을 하면서 이 업무를 추진하고 있습니다.
    이것이 완벽하게 되면 아까 걱정하신 사항이 많이 해소 될것으로 보고 있습니다.

○오인수 위원   현재 축산업이 상당히 어렵습니다.
    근본적인 것을 해결해 나가야지 그렇지 않고는 안되요
    축산업이 어렵기 때문에 그 사람들이 자부담이라는 것이 따르지 않습니까?
    자부담을 낼만한 체계가 못되는 사람이 많습니다.
    각 국간에 협의를 해가지고 농가부담을 줄일 수 있도록 싼 이자로 할 수 있는 그런 것을 모색하는게 상당히 바람직하다고 생각합니다.

○사회환경국장 서민구 영농에 관련된 것이 축산도 이자를 저리로 융자하는게 있고 주민부담 문제는 거기까지 생각을 안해봤는데 산업경제국하고 상의를 해 보겠습니다.

○오인수 위원   모든 것이 왕궁은 축산물 폐수가 많이 나오기 때문에 그런 문제점이 많이 있지 않습니까?
    근본적인 대책을 기계로해서 정화해서 나가는 것이 좋습니다마는 당초에 양을 줄여주는 것이 직원들도 다니면서 PR 할 수 있는 근본적인거에요
    그런것들도 같이 병행해가지고 우리 사무가 아니다라고 생각하시지말고 그렇게 PR해서 가급적이면 양을 줄일 수 있도록 직원들이 부단히 노력을 해 주시기 부탁드립니다.

○사회환경국장 서민구 아까 말씀드린대로 기본입니다.
그렇게 해야 됩니다.

○김정기 위원   늘 가보면은 고생만 많이 하고 거기에 근무하시는 분들은 면역이 돼가지고 냄새가 나는지 안나는지도 모릅니다.
    그리고 아까 송석철 위원님께서 물으셨는데 안개가 끼고 비가 올려고 하면 냄새가 엄청나게 많이 납니다.
    해가 뜨면 그때부터는 언제 그랬느냐는 듯이 없어지고 그러는데 직원들은 면역이 생겨갖고 그걸 전혀 모릅니다.
    오인수 위원님께서 말씀하셨는데 사실은 거기에 축산대체 자금 같은건 축산과에서 나가고 처리는 환경문제에 대해서는 환경관리 사업소에서 맡고 있기 때문에 서로 이원화가 되어가지고 안됩니다
    현재 국장님 말씀 하셨는데 언젠가도 얘기했지만 (청취불능) 분하고 요하고 밑으로 함께 빠져가지고 나가는거고 스크랩화는 요하고 분하고 분리가 돼가지고 분은 분대로 나와갖고 말린다든가 해서 밭으로 거름으로 환원한다든가 하고 요만 나갈 경우에는 거기가 양이 적어지는거죠
    그 작업을 현재 하고 있습니다 하고 있는데 문제는 아까 오위원님 말씀대로 국비 자가부담 융자 그런데 융자는 언젠가는 본인들이 갚아야 하는 것입니다.
    그런 문제가 있어가지고 아까 축산도 어렵고 그런 어려움이 많이 있습니다.
    그런것들은 국장님하고 산업경제국장님하고 상의를 해갖고 조율을 했으면 좋겠고 덧붙여서 물어볼 것은 타 축산폐수 처리장 방문 연수를 했는데 다른데 잘 되는 데가 있습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 지금 현재 축산폐수 처리장 가운데 법정 방류 수질기준 BOD 30을 맞추고 있는데는 전국적으로 찾아보기가 힘듭니다.

○김정기 위원   처리장에 들어오는 길이 하나뿐이라 통행에 어려움이 있다고 했는데 본위원이 생각하기로는 시에서 조금만 연구하면 별 문제가 없다고 생각합니다.
    처리장에서 북쪽으로 보면 뚝으로 해서 길이 있습니다.
    제가 학교 다니고 할 때 거기가 큰길입니다. 거기만 보수하고 포장하면 금호농장으로 막바로 뚫립니다.
    거기에서 어디고 가냐면 현재 삼례에서 금마까지 가는 큰 도로가 있지 않습니까?
    4차선 인터체인지가 바로 거기가 나와요
    그 길만 뚫으면 아무 지장이 없습니다.
    그 길을 보수하고 포장을 해서 하는걸로 하면 될걸로 생각합니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 문용식 적극 추진하겠습니다.

○위원장 손영환   사실상 왕궁 축산폐수처리사업소 업무는 거의 운영관리만 하고 있는 그러한 입장입니다.
    그리고 월요일날 산업경제국 소관에 축산과 소관이 있습니다.
    농가의 대책 이런 문제는 포괄적으로 그때 한번 더 질의 하시면 되겠습니다.

○김종만 위원   익산시비나 국비나 도비나 많은 금액을 들여서 왕궁 축산폐수처리장을 신경쓰고 있습니다.
    그러나 그 투자금액에 효과를 못보고 있는 이유는 무엇이고 충분히 검토해서 잘 될 수 있는 종말처리장을 할려면 견학도 하셔야 할 것이고 시공업체에 전문적인 업체를 선정해야 될걸로 생각합니다.
    사실 종말처리장만 해도 87억이라는 금액이 보수비로 들어가고 있지 않아요?
    그리고 축산가정마다 40몇억이 들어가야 하는 이런 문제점이 100억이 넘는 투자를 하면서 효율성이 없는 종말처리장을 이룬다면 한강에 독던지기나 똑같게 되거든요
    앞으로 심도있게 종말처리장에 투자되는 금액을 면밀히 검토하셔가지고 업체선정이나 모든 문제를 다뤄줬으면 좋겠습니다.

○사회환경국장 서민구 그렇게 하겠습니다.

○오인수 위원 자료 요청 하겠습니다.
축산물 폐수가 내려오는 과정을 완벽하게 축사가 됐을때는 어느정도 줄어들것인가 어느정도 감량 될것인가 김정기 위원 얘기 했다시피 요는 요대로 분은 분대로 나온다면 어느정도 줄어들 수 있나 데이터를 팩스로 넣어 주시면 월요일날 축산과 얘기하면서 참고 자료로 쓸려고 하니까 자료로 보내 주시기 바랍니다.

○위원장 손영환   다른 질의가 없으므로 왕궁 축산폐수처리사업소 98년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    수고들 많으셨습니다.
    이상으로 오늘 회의를 마치고 제4차 사회산업건설위원회는 11월 16일 오전 10시에 개의하겠습니다
    산회를 선포합니다.

( 11시 43분 산회 )

○출석위원 (13인)
국옥환      김광수     김정기      김종만     박문기
서문재     손영환      송석철     양종규      오인수
이종웅      임명진     정철교

○출석공무원 (2인)
환경관리사업소장 김봉수
왕궁축산폐수처리사업소장 문용식

○회의록서명 (1인)
위원장 손영환