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(제45회-운영위원회-제1차)
제45회 전라북도 익산시의회(임시회)
운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 1999년 07월 10일 (토) 10시
의사일정
1. 의회운영위원회 회기결정의 건
2. 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고
심사된안건
1. 의회운영위원회 회기결정의 건
2. 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고
(10시 46분 개의)
○위원장 오인수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제45회 익산시의회(임시회) 개회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 주세균
연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까?
의회운영위원회 전문위원 주세균입니다.
보고드리겠습니다.
제45회 익산시의회(임시회) 제1차 본회의에서 상임위원회 활동을 위하여 ‘99년 7월 7일부터 7월 12일까지 본회의를 휴회하기로 의결되어 지방자치법 제53조의 규정에 의거 금일 본 위원회를 개의하게 되었습니다.
안건은 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고의 건이 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 오인수
전문위원 수고하셨습니다.
| 1. 의회운영위원회 회기결정의 건 맨위로 |
(10시 47분)
○위원장 오인수
의사일정 제1항 의회운영위원회 회기결정의 건을 상정합니다.
의회운영위원회 회기는 금일 1일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의회운영위원회 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고 맨위로 |
(10시 48분)
○위원장 오인수
의사일정 제2항 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고를 상정합니다.
위원님들께서는 업무보고를 들으시면서 의문사항이 있으시면 메모하셨다가 질의시간에 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 권태봉
평소 존경하는 오인수 운영위원장님!
그리고 각 위원님!
무더운 날씨속에서 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
오늘 저희 의사국 업무보고를 이렇게 하도록 허락해 주셔서 대단히 감사합니다.
그러면 저희 ‘99년도 상반기 의회사무국 업무추진사항을 간략하게 보고를 드리겠습니다.
( 주 요 업 무 보 고 )
이상 간략히 보고를 마치겠습니다.
○위원장 오인수
의회사무국장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서로 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
황정규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○황정규 위원
12페이지를 보면 의정홍보자료를 발간해서 ‘99년도 2월에 나왔죠?
○의회사무국장 권태봉
예.
○황정규 위원
그것을 18페이지를 봐도 300부를 발간해서 모니터요원 및 집행기관에 배부한다고 했는데 본위원 개인 입장으로 보면 먼저 의정신문 낸 것을 보면 그 내용이 우리 의장단이나 상임위원장이나 그런 분들 위주로 해서 했지 않느냐 다른 의원들은 무엇이냐 그분들을 위해서 한 것이 된 것 같다 이런 인식이 되더라 그 얘기예요.
그렇다면 그분들을 빼놓고 본다면 우리 일반의원들은 무엇을 했느냐 그분들만 사진 다 찍어서 그분들 활동한 홍보만 한 것이지 다른 의원들은 그렇게 활동을 안해서 그렇게 했느냐 우리 일반인들이 볼 때는 그분들만 일을 했구나 그런 인상을 느끼지 않겠습니까?
국장님 생각은 어떻습니까?
○의회사무국장 권태봉
그래서 저희도 먼저번에 타블로이드판 12면으로 6만부를 작성했는데 이것을 보니까 저도 그때 잘 몰라가지고 했는데 어떤 의원님들은 의원님들 활동사항이 적혀 있기 때문에 가져다가 배부했고 지금까지도 배부를 안한 의원님이 있어서 이번에는 책자를 만들 때 27분 의원님이 고루 들어갈 수 있도록 자료를 수집하도록 제가 준비하는 직원들에게 얘기를 했으니까 저희들이 이것을 발행하기 전에 의원님들에게 충분한 자료요구가 있을 시는 협조를 해 주시기 바랍니다.
○황정규 위원
그렇게 해주셔야지 사진을 찍어서 내놓고 한다고 하더라도 성당 황정규 의원이다 하면 같이 사진을 찍어서 해야지 의장단, 상임위원장들만 홍보해서는 안되지 않느냐 그런 점을 말씀드립니다.
○의회사무국장 권태봉
그것은 27분 의원님들이 고루 지면에 홍보자료가 들어갈 수 있도록 최선의 노력을 할 계획을 세우고 있습니다.
○황정규 위원
그렇게 해 주시고 10페이지를 보면 모니터요원 건의사항에 가서 추진중이 4건, 불가가 2건인데 그 내용이 뭡니까?
○의회사무국장 권태봉
처리내용은 자체답변처리한 것이 함열캠퍼스유치문제, 경주마육성목장 건설사업추진문제, 왕궁지역 쓰레기장 설치문제, 익산농어촌공사의 시민에 대한 불친절조치건의, 익산시민의날 행사 변경문제, 인화동 가스충전소 주택가설치문제가 자체답변처리를 했고 집행부로 이송처리완료한 것이 가로등 및 보안등 수리철저, 송학동과 모현동 난청지역 수신료 이중부담문제해결, 황등지역 난시청에 따른 유선방송시청료 인상문제제기건을 집행부로 이송했고 집행부 이송이 추진중인 것은 농지임차료상한선 조정으로 농가부담경감건의, 공공근로사업에 대한 건의, 공공버스터미널 택시승강장정비, 통장임명문제를 집행부로 이송을 했고 집행부 이송처리불가가 신동 건축폐기물처리장 설치문제하고 인구과잉에 따른 영등동 분동문제가 처리불가로 이렇게 되어 있습니다.
○황정규 위원
또 하나 마지막으로 모니터요원들 간담회를 한 것이 상반기때는 3회에 걸쳐서 했지 않습니까?
국장님이 상반기 업무보고를 하실 때 그것을 줄여서 해볼까 하신 말씀을 하신 걸로 알고 있는데 이것을 그렇게 하시는 것도 좋은데 그 지역으로 묶어서 우리 모니터요원들이 자동차같은 것이라도 있는 분들이 있으면 거리가 멀어도 좋습니다.
그러나 농촌지역이나 오지면에 있는 분들이 시내까지 나오려고 하면 장소도 잘 모를 것이고 그렇지 않으면 버스를 타기 위해 나와서 기다리고 또 갈 때 버스를 기다려서 타고가고 그런 애로점이 있기 때문에 먼저식으로 3단계로 나눠서 그 근방으로 해서 하는 것이 좋지 않겠느냐, 충분히 상의를 해 가지고 논의를 해서 그런 방향으로 해야지 줄여가지고 너무 먼데로 가서 그런 불편을 느껴서는 안되지 않겠느냐 본위원은 그렇게 생각하는데 국장님은 어때요?
○의회사무국장 권태봉
먼저번에 상반기에 해 보니까 31명이 되니까 합쳐서 했으면 쓰겠다 이런 생각도 했는데 이것은 하반기 계획은 계획을 세워서 운영위원회에 회부해 가지고 결론이 나는대로 추진하도록 하겠습니다.
○황정규 위원
이상입니다.
○위원장 오인수
양종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양종규 위원
양종규 위원입니다.
왜 여기에는 회계보고는 없는가요?
○의회사무국장 권태봉
지금 회계보고를 저희들이 준비해 가지고 아침에 운영위원장님께 보고할거냐고 이렇게 결심 얻었는데 안해도 괜찮겠다고 했는데 원한다면 바로 해 드리겠습니다. 저희들이 따로 보고를 드리려고 준비를 했습니다.
○양종규 위원
한가지 더 묻겠습니다.
하반기 모니터요원 대화의 마당을 10월중에 실시한다고 이렇게 얘기했는데 10월중에 시기적으로 시지역은 문제점이 없지만 농촌지역은 시기가 적절치 않다고 생각되는데 구태여 여기서 나중에 조정할 수 있는 것이니까 상관은 없는건데,
○의회사무국장 권태봉
시기나 장소문제는 저희들이 계획을 세워가지고 다음 운영위원회를 할 때 회부를 해서 그것이 결론이 나는대로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
그러면 이어서 ‘99년도 상반기 6월 30일 현재까지 예산집행사항을 추가로 보고를 드리겠습니다.
전체적으로 저희 예산이 13억351만1,000원인데 절감액 6.1% 제하고 지금 현재까지 집행액이 5억6,795만3,000원으로 46.4%를 집행했습니다.
그래서 의사운영은 47.5%, 의정활동은 45%, 전문위원실운영은 34%가 집행이 되었습니다.
과목별 집행내역을 말씀드리면 기본급은 49.1%가 집행되었고 의사운영은 의사국 직원에 대한 것입니다.
○양종규 위원
직원관계는 생략하세요.
○의회사무국장 권태봉
그러면 의정활동사항만 보고를 드리겠습니니다.
의원님들과 관련된 의정활동사항은 의정활동비가 1억1,300만원인데 이것은 매달 35만원씩 의원님들께 지급되는 것인데 이것은 50%가 집행되었습니다.
회의수당은 회의일수에 따라서 5만원씩 지급되는 것인데 이것은 회의를 얼마 안했기 때문에 26%가 지출되었습니다.
국내여비는 지금 2,700만원이 되어서 먼저번에 보고드린 바와 같이 의원 1인당 약 70만원 범위내에서 의원님들이 자유자재로 쓸 수 있도록 한 것이 약 56.1%가 집행이 되었습니다.
해외연수비용은 89.7% 거의다 집행이 되고 의정운영공통업무추진비는 1억1,700만원인데 이것은 의원님들 주로 식사대금으로 지출되는 것인데 이것은 38.6%가 현재 집행이 되었습니다.
기관운영업무추진비는 5,800만원인데 이것은 2,213만원이 지출되어서 39%가 지출되었고 의원상해부담금은 한푼도 지출이 안되었습니다.
그리고 재산물품취득비는 컴퓨터구입비인데 먼저도 한번 말씀드린 바와 같이 하반기에 저희 시청에 인터넷회선이 들어오면 그때를 맞춰서 설치하려고 그럽니다.
지금 설치하면 그때 또 이중으로 돈이 들어가기 때문에 그렇게 할려고 하고 있습니다.
전문위원 활동비는 생략하도록 하겠습니다.
○위원장 오인수
송석철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송석철 위원
송석철 위원입니다.
지금 의회 공식명칭이 의사국이 맞아요, 사무국이 맞아요?
○의회사무국장 권태봉
사무국입니다.
○송석철 위원
지금 보면 의회사무국장으로 조례에는 되어 있고 조례가 변경이 안되었으면,
○의회사무국장 권태봉
의사국은 의회사무국을 줄여가지고 의사국으로 부르는 것입니다.
정식명칭이 의회사무국입니다.
그런데 의회사무국을 줄여가지고 의사국이라고 합니다.
○송석철 위원
익산시의회사무기구 사무분장규칙에 따른 사무국장의 사무분담에 대해서 아시는대로 말씀해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 권태봉
사무국장은 사무국에 있는 직원을 통솔하고 의회와 사무국 예산을 집행하는 집행기관으로 되어 있습니다.
○양종규 위원
여기는 의회니까 조례를 갖다가 업무분장에 대해서 조례를 읽어보세요.
○의회사무국장 권태봉
의회의 사무를 처리하기 위하여 의회사무국을 둔다.
사무국은 의장의 지휘감독을 받아 의회의 운영 등 입법활동에 관한 관련된 사무를 처리한다.
사무국장
사무국에 사무국장을 둔다.
사무국장은 의장의 명을 받아 의회의 사무를 통괄하고 소속직원을 지휘감독한다 그렇게 되어 있습니다.
○양종규 위원
분장사무를 읽어보세요.
익산시의회 사무기구분장규칙 제2조를 읽어보세요.
○의회사무국장 권태봉
2조 사무국장
사무국장은 지방서기관으로 보한다.
사무국장은 다음 각호의 사무를 분장한다.
1. 의회의 기본운영계획 수립 및 조합조정
2. 문서, 보안, 관인관리 및 의회소관 예산의 편성 집행 및 결산에 관한 사항
3. 의원등록관리 및 사무직원의 인사관리
4. 의회청사시설, 장비관리 및 물품의 수급관리
5. 의회경비 및 방청, 참관, 회의장 질서유지에 관한 사항
6. 본회 및 임시회의 소집운영에 관한 종합조정
7. 본회 및 임시회의 의사진행 및 보조
8. 의정보도자료 수집 제공 및 홍보자료 발간
9. 각종 회의록 작성 보관 발간 및 열람에 관한 사항
10. 각종 의안의 접수 인쇄 배부 이송 등 처리종합
11. 의안심의에 필요한 자료수집 및 조사연구
12. 청원 진정서의 접수 분류 및 처리
13. 의결문서의 보존 발간 이용 등 처리총괄
14. 의회 방송기기 조작 관리
15. 본회의장 및 회의실 사용조정
16. 기타 의회 운영에 필요한 사항
○송석철 위원
제가 이것을 묻고자 하는 것은 11페이지 보시면 행정자치위원님들이 쓰레기소각장을 방문하기 위해서 서울 양천구, 대구 성서, 진해에 가신 것에 대해서 사무국장님은 그게 합당하다고 생각하시는지 그 의견을 묻고 싶습니다.
○의회사무국장 권태봉
그것은 조금더 연구를 해보겠습니다.
○송석철 위원
여기 사무분장에 의한다면 기본계획과 모든 것을 조정을 해서 의원간에 서로 갈등이 생기지 않도록 해주셔야 할 필요성이 있지 않나 그렇게 본위원은 생각하는데요.
그리고 미국 쓰레기소각장 방문한 것은 여기에 기록된 것이 없습니까?
그것은 보고가 빠졌어요.
지난번에 미국 방문한 것은 의원연수에 해당이 안되는 거예요?
○의회사무국장 권태봉
저희들이 이것은 넣어야 마땅한데 집행기관에서 주관이 되어서 저희들은 뺐습니다.
○송석철 위원
그리고 17페이지에 보면 의원연수 계획이 있죠?
위원회별로 앞으로 소그룹으로서 비교견문할 국내여비는 많이 남아있어요?
○위원장 오인수
그 자료를 운영위원들이 알 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 권태봉
지금 저희들이 100%를 기준으로 해서 70%까지는 개인별로 지급이 될 수 있도록 이렇게 결심이 났고 30%는 유보적으로 종합적으로 했는데 그 내용에 대해서는 서면으로 위원님들에게 바로 내드릴 수 있도록 하겠습니다. 저희들이 만들어 놓은 것이 있습니다.
○송석철 위원
이상입니다.
○위원장 오인수
또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
의사국장 수고하셨습니다.
회의를 일단락 끝내고 할 얘기가 있으니까 앉아주시기 바랍니다.
다음은 더 질의할 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 ‘99년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분!
업무를 보고받느라고 수고하셨습니다.
아울러 의회사무국장을 비롯한 관계공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제45회 익산시의회(임시회) 개회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 23분 산회)
○출석위원 (7인)
강덕원 김정기 박재희 송석철 양종규
오인수 황정규