제5회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제5회-의회운영위원회-제1차)

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제5회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  1995년 8월 19일 (토) 9시05분
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 95년도 의회사무국 주요업무 보고안

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   심사된안건
1. 95년도 의회사무국 주요업무 보고안

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1. 95년도 의회사무국 주요업무 보고안 맨위로

○위원장 전충철   의석을 정리하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제5회 익산시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의합니다.
    의사일정 제1항 95년도 의회사무국 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
    사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의사국장 김제선   사무국장 김제선입니다.
    보고에 앞서서 무더운 삼복더위에 연일 의정활동에 수고가 많으십니다.
    저희 의사국에서는 국장이하 전직원이 의원님들의 의정활동과 의회운영이 불편한 점이 없도록 최선을 다하고 있습니다만은 불리한 여건과 환경속에서 생각대로 이루어지고 있지 않음을 이해해 주시기 바랍니다.
    의원님들의 따뜻한 보살핌과 적극적인 협조를 부탁드립니다.
    또한 불편하신 점은 하시라도 말씀해 주시면 주어진 여건하에서 의원 여러분들 손발이 되겠습니다.
    그러면 다음 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다.

    이상 보고를 드리고 우선 업무적으로 보고는 끝났습니다.

○위원장 전충철   그러면 예산은 이따 별도로 질의해 가면서 하기로 하고 , 수고하셨습니다.
    질의하실 의원 계시면은 질의해 주시기 바랍니다.
    시간이 짧은 것 같아서 제가 몇 가지 질문하고 다른 위원님들 하실 말씀 있으시면 하시고 그러시죠.
    우리 의회 운영위원회가 해야 할 일이 구체적으로 무엇인가 중요사항만 얘기해 주시면 고맙겠습니다.
    제가 편의상, 법령집이나 규칙같은 것을 보고 딴 것이 있는데 읽어 볼테니까 거기서 의문나는 점만 물어보겠습니다. 회기 및 회기연장, 의사일정, 의석의 결정 및 변경 발언처리, 발언자 이렇게 나왔는데 발언처리라는 것은 질문할 때 발언자 순서를 같이 사무국하고 결정해서 하라는 소리입니까?
    전문위원님들이 답변하셔도 좋습니다.
    내가 생각할 때 쉽게 얘기하자면 의사일정을 결정을 하는데 질문자가 너무 많으면은 관계상 문제가 있기 때문에 중요도를 따져 가지고 순서를 결정하는 것 같은데 이게 의장하고 의회사무국하고 상의해서 해야 할 문제인가

○의사국장 김제선   전문위원을 통해서 말씀드리도록 하겠습니다.

○전문위원 정홍규   방금 위원장님께서 질문하신 내용에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다.
    첫째, 상임위원회의 특징은 일문일답식으로 질의가 가능합니다.
    지금 위원장님께서 말씀하신 내용은 본회의장에서를 의미하는 것입니다.
    본회의장에서 38분의 의원님들이 각자 질의를 하겠다고 요구서를 사무국에 제출을 하게 되면은 거기에서 A라는 의원님과 B라는 의원님이 같은 내용으로서 질의를 하겠다는 사항도 발생이 됩니다.
    그런 것들은 운영위원회에서 상대의 피차 의원님들한테 양해사항으로 조율을 해 주시라는 의미가 되겠고 그 다음에 어떤 의원님들은 본회의장에서 운영상태에 따라서 먼저 질의를 할려는 그러한 욕심도 갖고 있습니다.
    그렇기 때문에 그런 사람들은 운영위원회에서 직제순이라든가 그렇지 않으면 집행부의 직제순이라든가 이런 것을 양자 택일을 해서 운영위원회에서 조절하는 그러한 기능을 사무국과 운영위원회에서 조절을 해 주셔야 된다고 생각합니다.

○위원장 전충철   그러며은 운영위원회에서 조절을 해야 한다 소리는 운영위원회를 열어가지고 해야 할 것인가 위원장이나 간사만 참여를 해서 해야 할 것인가, 우리가 모르기 때문에요.

○전문위원 정홍규   지금 현재 운영위원회의 구성은 각 상임위원회의 간사님과 그외에 1인으로서 구성이 되어 있기 때문에 운영위원회에서 이미 조율을 하면 되지 않겠느냐 이런 편의적인 생각을 해봅니다.

○위원장 전충철   알았습니다. 그 다음에 의사진행사항 관계공무원의 출석요구사항 의회시설관리사항 의장 부의장 선거사항 대집행기관에 대한 질문 특별위원회 설치, 이 특별위원회 설치가 아까 얘기한 대로 특별사무를 결정할 때를 얘기하는 것인가 말씀해 주시기 바랍니다.

○전문위원 정홍규   의회에 제출되는 민원은 대별해서 보면은 청원과, 진정, 탄원, 건의 이렇게 구분을 할 수가 있습니다.
    청원은 법적으로 보장을 받는 민원이고 기타는 법적으로 보장을 받지 못하는 민원입니다.
    청원에 대해서는 우리가 적극적으로 처리해야 할 그런 임무를 지고 있지만 기타 탄원이라든가 진정이라든라 건의라든가 등등은 이미 행정 체계로 봐서 의사국에서 접수가 되면은 부의장님 의장님 결재를 맡아서 각 상임위원회에 회부를 하고 그렇지 않으면은 우리 의회의 권한에 속하지 않는 사항은 그런 행정 절차를 통해서 바로 진정인한테 회신을 해주면 되는 사항입니다.
    특별위원회 설치 관계를 예를 들어서 말씀드리면은 어느 위원회에 독립적으로 딱 떨어지는 사항같으면은 내무라든가 건설이라든가 사회산업이라든가 이렇게 배분을 할 수가 있습니다만은 복합적으로 되어 있는 상태, 예를 든다면 함라면의 철탑 같은 상태는 또한 산림 훼손 관계가 있고 그것을 허가해준 기관이 있고, 지금 춘포의 저유지 관계도 농지전용을 해준 부서가 있고 또 그것을 설치 허가를 해준 부서가 있고 이렇기 때문에 이러한 복합적인 사항에 대해서는 특별위원회를 구성을 하고 그렇지 않은 경우에는 각 상임위원회에 배부하는 것이 본 상임위원회 회의규칙에 명시된 걸로 알고 있습니다.

○위원장 전충철   내용은 잘 알겠습니다.
    이 문제를 왜 드리게 됐냐면은 지난번 특위구성을 했는데 각 상임위원장들하고 우리 운영 위원들이 모여서 첫번이라 같이 협의를 해 가지고 의장 부의장이 구성을 하라고 우리가 위임을 해줬어요.
    그런데 부의장은 전혀 모른다는 얘기예요. 의장 독단으로 했지.
    그래서 위원장이 그런것도 모르냐 해가지고 제가 많은 추궁을 받았습니다.
    그래서 이것을 우리가 꼭 해야할 사항인가 물어본거예요. 운영을 할 때는 같이 운영의 묘를 살려가지고 누가 독단적으로 하지 않도록 노력을 같이 해 주시기 바랍니다.

○전문위원 정홍규   제가 생각하기에는 그렇습니다.
    특별위원회의 구성권은 의장의 전속권한입니다. 다만 의회를 원활하게 운영하기 위해서 이러한 특별한 사항이 있기 때문에 특별위원회를 구성해야 되겠는데 상임위원회의 위원장님이라든가 운영위원회 위원장님 부의장님을 같은 자리에서 그 사항에 대해서 사전에 조율하는 것은 의회운영의 묘를 갖추는 것에 불과한 것이지 법적으로는 그 특별위원회 구성권은 의장의 전속권한입니다.

○의장 권석종   거기에 대해서 우리 위원장님한테 의장 입장으로서 한마디 하겠습니다.
    우리 전문위원님이 설명하신대로 특별위원회 구성하는 것은 의장 권한입니다. 그렇지만 그때도 분명히 우리 부의장님하고 상임위원장들한테 상의를 드렸어요.
    그랬더니 의장이 알아서 구성을 해라하는 위임을 줬기 때문에 제가 특별위원회를 구성을 한 것이지 상의를 안해도 되지만 일단 위임을 해주셨기 때문에 구성을 한거예요.
    그걸 가지고 얘기를 다시 하시면 의장으로서는 할 일이 없습니다. 안그래요?

○임수웅 위원   그러면 그 당시에 부의장이 참석을 안했는가만

○전문위원 송병원   부의장님 참석 못하셨습니다.

○의장 권석종   제가 일임을 맡아가지고 한거예요.

○임수웅 위원   부의장이 그 당시에 연락을 못받았는가만요.

○위원장 전충철   기능에 대해서는 우리가 대충 가지고 있기 때문에 그건 약하고 기타 사항에 대해서 또 한가지 물어보겠습니다.
    지난번 우리가 상임위원회실을 빨리 설치해 달라고 했는데 그게 현재 진행이 어떻게 되고 있는가 말씀해 주세요.

○의사국장 김제선   상임위원회 사무실 문제는 이번 회기가 끝나면 어제도 의장님하고 같이 상의를 했고 그래서 회의가 끝나면 시설할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

○위원장 전충철   그 다음에 의원 뺏지 구입은 어떻게 됩니까?

○의사국장 김제선   의원 뺏지는 조례에 의해서 지난번에 하나 해 드렸습니다.
    그런데 기본적으로 뺏지는 공식적으로는 해 줄수가 없는거고 우리 의원님들이 그 뺏지 자체가 거시기 하니까 하나 더 해달라고 하는 것은 지금 의장님하고 상의해서 생각하는 있는데 그것은 공식적으로 꼭 해줘야 된다 이런 사항은 아닙니다.

○위원장 전충철   그러면 저는 이따 별도로 다시 한 번 얘기를 하고 위원님들께서 또 질의하실 사항 있으면 말씀해 주세요.

○김용균 위원   김용균 의원입니다.
    국장님의 자세한 설명을 잘 들었습니다.
    저희가 의정활동이 시민을 대표해서 저희가 나오기 때문에 아까 8페이지에 말씀하신 의회안내 화보 의정백서가 좀더 횟수를 늘리셔서 더 자상하게 나올 수 있도록 해주시고 거기에 대해서 더 자세하게 설명을 한 번 해주시기 바랍니다.
    8페이지 의회안내와 의정백서 발간에 대해서 한 번 말씀해 주시고 지금 요근래에 우리 시청사에 대해서 자꾸 얘기가 나오고 있습니다. 무슨 얘기냐 면은 의회사무국이 저쪽 군청자리로 가지않고 여기 있는 바람에 과가 몇개과가 저쪽 사업소로 나갔기 때문에 불편을 준다라는 보도가 어제 아침에 KBS에서도 제가 들었고 보름전에도 MBC에서 그런 것을 보고 신문에서도 본 것 같은데 이 문제를 시민의 대표입장에서 의회에서 안나가서 불편을 준다 이렇게 보도가 되고 있는데 국장님께서는 거기에 대해서 생각하고 있는 것이 있으면 말씀해 주시고, 지금 해외연수 문제가 나왔습니다.
    지난번 의회에서도 우리 의원들이 해외에 나가서 우리 시민의 세금을 낭비한다라는 보도가 많이 나왔었거든요 거기에 대해서 해외연수를 어떻게 효율적으로 선진지를 갔다와서 환경문제면 환경에 대한 것을 우리 일반시민이 알수 있도록 거기에 어떤 홍보나 모든걸 통해서 이렇게 하므로써 의원님들이 외국에 나가서 선진지를 보고 참다움 것을 배우고 와서 이리시행정에 반영한다라는 것을 알 수 있도록 해외연수 문제에 대해서도 한 번 국장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.

○의사국장 김제선   첫번에 질문하신 의회화보라든가 의정백서 이런것 등등은 의정백서는 우리가 영구히 보존을 하고 적어도 우리 의원들이 활동한 사항을 역사적으로 보존할 수 있는 하나의역사의 기록이 되는 겁니다.
    따라서 여기에 대한 의정백서는 우리 의원님들이 그간에 의정활동을 한 사항을 소상하게 기록을 해서 영구히 보존하는 그런 사항이 되겠고 의회화보는 우리 의회에 의원님들 활동사항이라든가 이런 것을 거기에 담아서 외부에 손님이 온다든가 했을 경우에 교부를 하는 그런 역할을 그런 목적으로 이것을 발간을 하겠습니다.
    또한 사무실 이전에 대한 신문 언론의 보도문제는 저도 신문을 보고 언론을 보고 알은 사항입니다.
    사무실 이전의 문제는 저희 사무국 소관이 아니고 그것은 집행기관이나 우리 의원님들의 소관이기 때문에 저는 거기 사무실 이전 문제는 깊이 생각한 바는 없습니다. 또한 해외연수 문제는 이것은 그간에 제가 아까 보고사항에서도 말씀을 드렸습니다만은 지난번 의원님들때는 한 분이 임기동안에 한 번 갔다 오신 분도 있고 한 번도 안갔다 오신 분들도 있겠습니다만은 두 번 갔다 오신 분도 있는 걸로 알고 있습니다.
    그러나 어떠한 특별한 목적의식이 없이 간 것처럼 시민에게 비쳐진 사항도 저희들이 객관적인 입장에서 그것도 느끼는 사항이 되겠습니다.
    그런데 이번에 저희들이 해외연수 계획은 아까 제가 보고사항에서도 말씀드린바와 같이 산업연구원에서 하나의 환경보존 문제에 대해서 이러한 계획이 있기 때문에 이러한 등등은 우리 언론인들이나 누가 보더라도 분명히 하나의 연수를 해서 우리 이리시의 발전과 시정에 어떤 보탬이 되기 위해서 갔다 하는 이런의식이 들 수 있도록 그러한 기관에 의뢰를 해서 가는 것이 바람직 하지 않겠느냐 하는 개인적인 생각입니다.

○나재창 위원   의원 수첩은 몇 부나 계획하고 있습니까?

○의사국장 김제선   의원 수첩은 저희들이 100부 정도 발간을 할려고 그럽니다.

○나재창 위원   이것이 100부를 하든 200부를 하든 발행부수가 늘어나는 것에 가격차이는 많이 안나죠?
    허용되는 범위안에서 많이 좀 만들었으면 하는 생각이 듭니다.
    비단 의원들 뿐만 아니라 참고적으로 집행기관이라든가 이런데에서도 필요할 수도 있는 것이고 의원님들이 어떤 자기 관리에 이용할 수도 있고 그러니까 가급적 많이 좀 범위내에서 만들어 주시기 바라고요.
    상당히 포괄적인 얘기가 되겠는데 상당히 3대 때보다 이번 의원님들이 의욕적이랄까요?
    그러다보니까 요구사항들이 상당히 많을 걸로 봅니다.
    세심하게 발빠르게 어차피 할일이니까 미루지 말고 빨리빨리 좀 진행 좀 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.
    사소한 거라고 말씀을 드릴 수가 있겠는데 위원회 사무실도 문만 여닫으면 문 소리가 삐그덕삐그덕 납니다.
    회의중에 사람이 출입을 안할 수도 없고 방해로 작용을 할 수가 있고 한 예를 들어서 말씀드리는 겁니다.
    화장실도 그렇고 조그마한 것들이 큰 불만으로 작용할 수도 있고 그러니까 세심함 배려를 좀 해 주셨으면 하는 생각을 해 봅니다.

○의사국장 김제선   알겠습니다.

○위원장 전충철   또다른 질의하실 의원 계십니까?

○권영 위원   권영 위원입니다.
    3페이지 보니까 주요 장비 현황으로 cctv가 8대 설치되어 있다고 그러는데 현재 CCTV를 본회의 뿐만아니라 상임위원회까지 녹화를 하고 있는지, 그리고 아마 녹음은 의회기록을 위해서 녹음을 하는데 CCTV로 녹화를 한다는 것은 어떤 시민들에 대한 홍보를 위해서 하는 것이 아닌가 생각돼서 녹화한 내용을 의회활동 차원으로 유선방송이나 그런데 방여하게끔 할 수 있는 계획은 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

○의사국장 김제선   저도 어저께 잠깐 한 번 방송실을 가서 봤습니다. 그런데 이것을 유선방송에다 그대로 걸름이 없이 했을 경우에 문제가 있습니다.
    그렇기 때문에 제 생각은 좀 거기에 따른 관리규정을 만들어 가지고 의원님들이 그것을 녹화된 것을 보시고 지역에 나가셔서 필요하실적에 그 부분만 녹화를 하셔서 개별적으로 자기 홍보를 할 수 있는 그런 자료가 되지 않겠느냐 이런 사항이지 이것을 전체적으로 어느 상임위원회에서 활동한 사항을 CCTV녹화된 사항을 그대로 방영했을 경우에 시민들이 오히려 순기능 보다는 역기능이 많겠다라는 생각을 가졌습니다.
    그래서 그것은 기회가 있으면 녹화된 것을 한 번 보시죠 그리고 이것을 바로 하는게 좋겠는가 아닌가 하는 것은 의원님들이 판단하셔서 하는게 좋을 것 같습니다.

○권영 위원   상임위원회 할 때 녹화 하고 있습니까?

○의사국장 김제선   상임위원회는 하지 않고 있습니다.
    설치는 돼 있는데, 녹음은 하고 있죠. 화면은 설치는 돼 있어요.
    그런데 이걸 계속해서 녹화를 했을 경우에 엄청난 비용이 들어갑니다.
    그것도 어느 중요한 부분만 상임위원회 특별위원회라든가 꼭 필요하다고 했을 때만 녹화하는게 좋지 않겠느냐.

○나재창 위원   어차피 녹화를 안하신다면은 상임위원회 활동중에 CCTV방송 회로는 차단을 해 주시죠.
    왜냐하면은 상대적으로 누가 어떤 사람이 우리 의회활동을 감시할 수 있다는 그런 의미가 부여되기 때문에 이것은 문제가 있다고 생각이 됩니다.
    그것을 녹화를 해서 기록을 남기고 할 필요가 있다고 하면 저기 하지만 그런 일이 없다고 그러면 방송도 차단을 좀 시켜주시고 본회의장 녹화를 하는 것은 당연히 방송실에서 해야 되겠지만 상임위원회 활동을 녹화를 해야 된다라면 당연히 해야 되겠죠.
    녹화는 안하는데 카메라가 있을 필요가 없는 겁니다. 방송실 자체를 폐쇄를 시키든가 해야지 의원들 의정활동 하는 것을 다른 곳에서 감시한다는 어떤 기분이 들어서 안좋네요.

○의사국장 김제선   감시하는 것보다도 의원님들이 폐쇄를 하면 좋겠다 하면 그렇게 하겠는데 그것이 인제 필요에 따라서 완전히 폐쇄시킬 수는 없는거고.

○권영 위원   9페이지를 보면 자료실 확보운영에 대해서 나오는데 현재 보유도서가 734권이라고 했습니다. 익산과 이리가 통합된지가 3개월이 됐죠. 그리고 물론 많은 직원분들께서 열심히 작업을 하고 계신걸로 알고 있지만 자료 열람실 미확보 문제가 금후 계획으로 세우고 있는데 3개월동안이나 734권에 대한 자료를 입력하는 시간이 3개월이나 걸려도 다 못하고 있는가

○의사국장 김제선   수작업 관계는 다 끝나고 수작업과 전산입력관계가 있습니다.
    입력이 안돼서 자료 열람이 안되고 그런 것은 아닙니다.

○권영 위원   열람은 아니지만 의회 자료실에 어떠한 자료가 있는가를 알아야만 가서 볼 수 있지않겠습니까?
    아무것도 모르는 상태에서 하면 그만큼 자료열람이 불가능하다고 생각합니다.
    그리고 의원들 같으면 어떤 전문지식이 없기 때문에 자료실을 100% 활용해야 된다고 생각하기 때문에 제가 말씀드리는거고 문제점 대출실적저조도 나오고 그랬지만 추가자료구입 연차계획 수립됐습니까?

○의사국장 김제선   그것은 지금 현재 예산과 수반이 되기 때문에 지금 현재 있는 자료를 입력을 시켜서 의원님들이 보시고 그이외의 필요한 서적은 구입을 해야 되겠다 하는 것은 의원님들의 요구에 의해서 추가 계획을 세워야겠고.

○권영 위원   지금 현재 734권이 익산시의회가 이끌어 나가는데 충분한 권수다라고 생각하시는 겁니까?

○의사국장 김제선   충분한 권수라고 볼 수는 없죠.
    의원 개개인의 지식과 개성과 전문분야가 있기 때문에 의원님들이 38분이나 되기 때문에 필요한 도서가 또 있을걸로 생각이 됩니다.
    그래서 거기서 필요로 하는 도서는 개인적으로 구입요구가 있을 적에 예산의 범위내에서 증대를 하겠다 이런 얘깁니다.

○권영 위원   물론 요구할 때마다 하는 것보다도 대체적으로 이런 건 갖춰야 된다라는걸 대략 뽑으셔서 예산이 확보되든 안되든 1차적으로는 구입하는 게획은 세워져야 되리라고 생각이 됩니다.
    그래서 될 수 있으면 자료실 많이 이용할 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.
    그리고 지금 의회내에 뭐 어떤 공부클럽을 만들려고 하는 의원님들이 계십니다.
    공부하고자 하는 공간이 아직 없는데 저희가 의원 사무실이나 어떤 곳에 있을 때 6시가 넘으면은 사실 불안합니다.
    왜냐하면 직원들 퇴근도 해야되고 하기 때문에 그런데 그 시간에 익산시의회 의원님들은 대부분 개인 사무실이 없습니다.
    따라서 특정하게 어디 늦게까지 남아서 있을 만한 곳이 없거든요.
    그런, 늦게까지 할 수 있는 공간을 제공해 주실 수 있는 용의는 없으신지?

○의사국장 김제선   먼저 자료실이 되면 이쪽의 지금 현재 사무실 구조상으로 봐서 전체적으로 어느 의원님이 어느 방 어느 위원회실에 계신다고 할 적에 나중에 뒷마무리를 하고 가야 하는 그런 문제도 있고 그래서 그런 깊은 내용은 아직 검토를 안했어요.
    그리고 다만 제가 권의원님 말씀하신 사항에 대해서 말씀드리고 싶은 것은 자료실이 있다고 하면 별도의 사무실이란 말이죠.
    키만 의원님들이 가지고 다니시면서 잠그면 되니까 그것은 앞으로 연구할 과제입니다.
    그리고 우리 사무실의 구조가 섹타시스템으로 돼있기 때문에.

○권영 위원   저쪽은 아니잖아요?

○의사국장 김제선   예. 연구를 같이 한 번 해보겠습니다.

○나재창 위원   그게 말하자면 6시만 되며은 눈에 보이지 않는 힘이 작용을 해서 나가야 됩니다.
    그러나 사실은 의원 사무실에 있으면 뭔가 시일을 걱정하게 돼요.
    늦게까지 사무실에 앉아서 하고 싶은 생각이 있는데 그것 때문에 못해요.
    그러니까 의원 사무실이라도 미스박 있지 않습니까?
    6시되면 물어볼거 없이 퇴근을 하라고 그러고 의원 사무실 정도는 24시간 개방을 해주십사라는 부탁을 드립니다.
    말을 안할려고 했습니다만은 실질적으로 어떻게 보면 의원들한테는 절실한 문제예요.

○의사국장 김제선   좋은 말씀이십니다.
    그렇게 의원님들이 생각을 가지시면 같이 한 번 연구해 보겠습니다.

○권영 위원   한가지만 더 하겠습니다.
    여론 모니터제 운영이 있습니다.
    지금 현재 익산시청의 경우에 문화공보계가 있어서 시정에 대한 모든것들이 여론매체를 통해서 많이 보도가 되고 있습니다.
    하지만 우리 의회같은 경우에 사실 의회가 중요하다고 생각이 되는 것이 뭐냐면 시민들의 손으로 뽑은 사람들이 자기들이 뽑아준 사람들이 어떠한 일을 하고 있는가를 시민들이 알아야 된다고 생각합니다.
    그것은 의회에 관심을 갖게끔 만들어줘야 되는데 지난 4대 의회를 보니까 그런 과정들이 없었기 때문에 전국의 3위에 실력을 얻었으면서도 시민들이 의회를 너무 많이 불신했습니다.
    그러한 결론이 나왔지만 홍보계획여론매체라든가 홍보계획에 대해서 답변해 주시고 여론 모니터제의 각읍면 주민 3,4명을 선발해서 모니터요원으로 사용하신다고 그랬는데 3,4명을 선발하는 선정기준이라든가 그분들에게 의정활동 홍보 및 건전한 비판 임무까지 부여한다고 했는데3,4명이 과연 공정한 입장에서 비판할 수 있는 그러한 사람으로 운영될 수 있을 것인지 답변해 주셨으면 감사하겠습니다.

○의사국장 김제선   홍보계획에 있어서는 이것이 상당히 의정활동의 중요항 사항입니다.
    조금전에 제가 말씀드렸습니다만은 그런 차원에서 여론 모니터제도를 저희들이 생각을 하게 됐고 이런것을 저희들이 구상한 문제기 때문에 이런 것은 의원님들의 여러가지 평소에 느끼시는 생각도 계실 겁니다.
    따라서 여기에 대해서 여론 모니터운영문제에 대해서는 같이 연구 검토할 문제고 그리고 앞으로의 언론매체에 따른 홍보계획은 우리가 앞으로 시정질문이 있습니다.
    시정질문이 있는데 그 질문을 딱 내일 질문할 것을 24시간 전에 한다고 해서 사무국에다 제목을 적어서 뭣에 관한 사항 이렇게 해놓고 실질적으로 의원님들이 의정 단상에서 질문하는 것은 서술식으로 구체적으로 질문이 된다 이런 애깁니다.
    그러면 집행기관에서의 답변은 어느면에서 보면은 동문서답식 답변이 되고 거기에 따른 답변자료가 미흡하다 그래서 지난번에 이번 회기에 질무이 당초에 계획이 있다가 취소가 됐습니다만은 의장님이 말씀하신 사항도 그런 뜻에서 말씀하신 사항입니다.

○권영 위원   특별히 시정질문 이런거말고 평소에, 5·18 결의문 임시회 개회할 때 채택했는데 방송을 탔습니까?
    신문에 나왔습니까?

○의사국장 김제선   신문에 나왔습니다.

○권영 위원   임시회 기간동안에 시정에 대한 전반적인 내용을 듣고 있다는 그런 내용도 보도가 됐습니까?

○의사국장 김제선   예.

○권영 위원   그런 내용을 말씀드리는 겁니다.
    특정한 때 하지 마시고 항상 그리고 아까 3,4명 선발 방법에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○의사국장 김제선   3명 내자 4명하게 되면은 상당한 숫자예요. 그래서 그 숫자는 우리가 일단은 동에다 의뢰를 하되 이것은 의원 각자 의원님들하고 같이 협의해서 할 수 있도록 하겠습니다.
    그것은 비판의 능력이라든가 그것은 사람의 개성에 따라서 틀리기 때문에 우리가 하나의 여기서 이러한 제도를 택하겠다 하는 것은 그러한 비판능력과 홍보능력이 있다고 하는 사람으로 선정을 해달라하는 얘기지 개개인의 적성 우리 시청에 앉아서 판단은 못한다 이겁니다.
    따라서 개인을 선정하는 것은 동장과 의원님들 상의해서 선정하는 걸로 하겠습니다.

○위원장 전충철   알겠습니다. 또다른 질문 있으십니까?

○김주성 위원   의회사무국의 업무보고 하는지도 모르고 지금 운영위원회를 하는지 알았는데 차후로는 업무보고시간을 여유있게 잡으세요. 이시간 이후로는 다른 업무보고하게 돼 있는데 딱 한 시간만 하고 더하고 싶어도 못하기 때문에 시간을 이렇게 책정해놨단 말이예요.
    앞으로는 이렇게 하지말고 정식으로 시간을 여유있게 하시고 사전에 업무보고를 할 것 같으면은 미리 얘기를 해야지 다른 데는 제가 알기로는 업무보고서를 미리 내는 걸로 아는데 이거 어젠가 그제 받은 것 같아요.
    미리 의원님들이 사전에 검토할 수 있게끔 알수 있게끔 시간적 여유를 미리 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 전충철   잘 좀 해주셔서 앞으로 운영의 묘를 거두도록 해 주시기 바랍니다.
    이상으로 제5회 익산시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
    산회를 선포합니다.

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○출석위원 (7인)
   전충철     임수웅     권영     김용균     김주성
   김세현     나재창

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○회의록서명 (1인)
   위원장 전충철