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(제57회-본회의-제1차)
제57회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2000년 10월 05일 (목) 10시
장 소 : 본회의장
의사일정
1. 제57회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 본회의 휴회의 건
3. 회의록서명의원 선출의 건
부의된안건
1. 제57회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 본회의 휴회의 건
3. 회의록서명의원 선출의 건
(10시 19분 개의)
○의장 임귀택
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제57회 익산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 의회사무국장 나오셔서 의정보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 유숙자
의회사무국장 유숙자입니다.
의정보고 드리겠습니다.
지방자치법 제38조의 규정에 의하여 2000년 9월 30일 집회공고를 거쳐 금일 제57회 익산시의회(임시회)를 소집하게 되었습니다.
먼저 의안 접수사항입니다.
2000년 8월 16일 집행기관으로부터 2000년 수시분공유재산관리계획승인의건 외 1건이 제출되어 8월 17일 행정자치위원회에 회부하였으며, 9월 9일 집행기관으로부터 제출된 익산시행정기구설치조례중개정조례안, 익산시제증명등수수료징수조례중개정조례안, 익산시문화원설치관리운영위탁에관한조례안, 익산시공인조례중개정조례안, 익산시도시계획조례안을 9월 9일 행정자치위원회와 사회산업건설위원회에 각각 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동사항입니다.
지난 9월 27일 원활한 의회운영을 위해서 의장단과 상임위위원장 간담회를 개최하게 되었으며, 9월 28일에는 의회운영위원회 회의를 개최하여 제57회 익산시의회(임시회) 회기를 결정하였고, 9월 29일에는 사회산업건설위원회에서 새만금개척사업단을 견문한 바 있습니다.
다음은 기타사항입니다.
지난 9월 28일 망성면 고산마을에서 거행된 범죄없는 마을 현판식에 부의장님과 의원님께서 참석하시어 주민들을 격려하신 바 있으며, 같은날 도 시 군 의장단 간담회가 전주 리베라호텔에서 개최되어 의장님께서 참석하신 바 있습니다.
9월 29일에는 신흥체육공원에서 개최된 익산마한배 전국동호인 테니스대회에 의장님께서 참석하시어 자리를 빛내주신 바 있으며, 9월 30일 왕궁면 부상마을에서 실시된 2000년 벼농사 종합평가회에 의장님을 비롯한 의원님께서 참석하시어 농민들을 격려하신 바 있습니다.
또한 같은날 원광학생회관 강당에서 실시된 심장병 어린이돕기 행사에 부의장님께서 참석하시어 위로와 격려하신 바 있고, 10월 2일 7공수부대 창설기념식에 의장님께서 참석하시어 축하하신 바 있으며, 같은날 시민문화회관에서 거행된 노인의 날 행사에 의장님께서 참석하시어 축하하신 바 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 임귀택
의회사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 상정에 앞서서 남궁승영 의원께서 발언신청을 하셨기 때문에 먼저 발언을 듣도록 하겠습니다.
남궁승영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○남궁승영 의원
함라출신 남궁승영 의원입니다.
본의원은 통합당시 군의원으로 있었기에 조한용 시장의 행정타운 백지화 선언에 많은 서글픔과 비애감을 느끼는 바입니다.
사회의 기본질서를 유지하는데 약속을 저버리지 않는 신의는 참으로 중요합니다.
개인과 개인 관계에서도 그러한데 공인의 약속은 더 말할 필요도 없습니다.
그런데도 조한용 시장은 단체장으로서 시민들에게 약속한 사항을 저버리고 행정타운 백지화를 선언했습니다.
지난 94년부터 3차례에 걸쳐 통합추진 노력 끝에 이리시와 익산군이 익산시로 새롭게 태어났습니다.
그 당시 익산군에서는 5개항의 선행조건을 제시했으며 이리시가 선행조건을 수용함으로써 난항 끝에 시 군통합이 가능했습니다.
5개항의 선행조건중 통합시의 시청 등 주요기관은 함열, 황등, 삼기, 금마지역을 포함한 통합시의 중심지역에서 적정지역을 물색, 통합 시민의 의견과 전문기술진에 의한 용역을 거쳐 행정타운 건립 이전을 추진한다는 내용이 있어 구 익산군 주민들은 북부지역 발전에 많은 기대를 했습니다.
행정타운 조성사업은 당시 익산군민과 이리시민, 그리고 익산군수와 이리시장간의 약속사항이며 양쪽 의회의 의결을 받은 사항입니다.
그리고 지금까지 동료의원들의 수차례 시정질문에 조한용 시장도 행정타운조성사업을 추진하겠다고 답변했으며 시장 출마시 공약사항이기도 했습니다.
그런데 이제 와서 백지화 선언을 하는 저의가 어디에 있는지 본의원은 도저히 이해할 수 없습니다.
요즘 남북문제에 있어서도 김대중 대통령과 김정일 위원장의 협약서는 다음 정권에서도 지켜져야 하고 특히 입법기관인 국회와 인민회의에서 의결한 사항은 더더욱 반드시 지켜져야 합니다.
예를 들어서 남북 두 정상이 수도를 개성으로 정하기로 하고 통일이 됐을 경우에, 통일이후에 서울 인구가 1,000만이 넘어요.
경기도 인구가 1,000만여 등 인구분포와 여러 가지 여건을 핑계삼아 그 약속을 저버린다면 어떻게 되겠습니까?
근자에 대두되는 웅포 골프장에 있어서도 의회의 의결을 받아서 현직인 조한용 익산시장과 한국프로골프협회 김승학 회장이 싸인한 약정서를 다음 차기시장이 적당한 핑계로 약속을 파기하면 어떻게 되겠습니까?
그런데 조한용 시장은 그 중대한 약속을 저버리고 임의대로 백지화 선언을 한 것입니다.
이것은 의회와 시민들을 무시하고 신의를 저버리는 있을 수 없는 일이라고 생각합니다.
조한용 시장은 현재 여건상 도저히 어렵다고 답변했는데 통합 당시와 그리고 조시장께서 행정타운 조성사업을 하겠다고 공약한 98년과 2년이 지난 현재와 도대체 어떤 여건이 변했다는 것입니까?
본의원이 생각하기에 변한 것은 없다고 생각합니다.
아니 오히려 여건은 더 좋아졌다고 생각하는 바입니다.
현재 도심과 행정타운을 연결하는 하나로 건설공사가 진행중이며 하나로가 완공되면 도심지에서 불과 5분, 10분 거리밖에 되지 않는다고 시장 본인의 입으로도 밝힌 바 있습니다.
이처럼 행정타운 건설을 위한 여건이 오히려 좋아지고 있습니다.
행정타운이 조성되면 자연스럽게 시가지가 외곽으로 확장되면서 신시가지를 형성하며 발전해 나갈 수 있을 것입니다.
더구나 영등동 택지개발지구내의 택지분양이 조만간 끝나면 새로운 택지개발이 필요한 사항이기 때문에 행정타운 근처에 택지를 개발함으로써 이 문제도 해결할 수 있다고 생각하는 바입니다.
이렇게 여건이 변하고 있으며 더구나 익산시를 책임지고 있는 입장에서 익산시 발전을 위한 변화를 이끌어내고 만들어가야 할 시장이 여건을 탓하며 행정타운 백지화선언을 한 것은 도저히 납득할 수 없는 일입니다.
이에 본의원은 행정타운 백지화 선언을 철회하고 행정타운 조성사업에 대한 구체적인 사업계획을 제시하라고 조한용 시장에게 강력히 촉구하는 바입니다.
위와 같은 요구가 받아들여지지 않는다면 본의원은 뜻을 같이 하는 의원들과 함께 시정에 협조할 수 없으며 이와 관련하여 차후에 발생하는 모든 문제에 대하여 조한용 익산시장은 모든 책임을 져야 한다고 생각합니다.
이상과 같은 본의원의 의견은 구 익산군 지역 주민들의 뜻이요, 특히 북부지역 시민들의 분노를 전달하지 않을 수 없기에 이 자리에 나왔으므로 동료의원님의 많은 양해를 바라며 조한용 시장의 답변은 필요치 않습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
| 1. 제57회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건 맨위로 |
(10시 30분)
○의장 임귀택
의사일정 제1항 제57회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
제57회 익산시의회(임시회) 회기는 의회운영위원회에서 의결된 바와 같이 금일부터 9일까지 5일간으로 배부된 의사일정안과 같이 금번 임시회 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 제57회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 본회의 휴회의 건 맨위로 |
○의장 임귀택
의사일정 제2항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
10월 6일부터 8일까지 3일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 3. 회의록서명의원 선출의 건 맨위로 |
(10시 31분)
○의장 임귀택
의사일정 제3항 회의록서명의원 선출의 건을 상정합니다.
익산시의회회의규칙 제50조제1항의 규정에 의거 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 장오준 의원님과 정철교 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 회의록서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다.의원 여러분 수고 많으셨습니다.
안건심사가 원활히 이루어질 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부드립니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 10월 9일 오전 10시에 개의되겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 33분 산회)
○출석의원 (27인)
강덕원 국옥환 권석종 김광수 김세현
김정기 김종만 나훈 남궁승영 박문기
박재희 박종규 서동훈 서문재 손영환
송석철 신영철 양종규 오인수 이갑세
이종웅 임귀택 임수웅 장오준 정철교
주방식 황정규
○출석공무원 (10인)
시장 조한용
부시장 이상철
기획정보국장 권태봉
자치행정국장 황정웅
사회환경국장 서민구
산업경제국장 이성근
건설교통국장 류태걸
보건소장 유택수
농업기술센터소장 박선재
상하수도사업소장 석인수
○회의록서명 (4인)
의장 임귀택
의원 장오준
의원 정철교
의회사무국장 유숙자