제62회 사회산업건설위원회 제2차 회의록 보기(새창)

제62회-사회산업건설위원회-제2차

(제62회-사회산업건설위원회-제2차)

제62회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제2호
전라북도 익산시의회사무국

일 시 : 2001년 01월 13일 (토) 10시
장 소 : 사회산업건설위원회 회의실

의사일정
1. 2001년도상반기주요업무보고

심사된안건
1. 2001년도상반기주요업무보고

(10시 10분 개의)

1. 2001년도상반기주요업무보고

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○위원장 양종규   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제62회 익산시의회 임시회중 제2차 사회산업건설위원회를 개의합니다.
    의사일정 제1항 2001년도 상반기 주요업무보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 농업기술센터 2001년도 상반기 주요업무보고를 듣겠습니다.
    질의와 답변은 1개과 보고가 끝나면 질의를 하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
    농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   농업기술센터소장 박선재입니다.
    먼저 담당 과장을 소개해 올리겠습니다.
    농업지도과 김영철 과장입니다.
    기술개발과 고용관 과장입니다.
    존경하는 사회산업건설위원회 양종규 위원장님!
    그리고 위원님 여러분!
    평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2001년도 주요업무계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻 있게 생각을 합니다.
    신사년 희망찬 새해를 맞이하여 양종규 위원장님과 위원님 여러분들의 하시는 일마다 소원 성취하시고 항상 좋은 일만 있으시기를 진심으로 기원합니다.
    평소 저희 농업기술센터 소관 업무에 대하여 지대한 관심을 갖고 늘 챙겨주시고 도와 주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 금년 한 해에도 변함없는 조언과 지도로 저희 농업기술센터가 날로 번창할 수 있도록 도와주실 것을 거듭 부탁 올리면서 2001년도 주요 업무 계획을 요약 보고 드리겠습니다.
    첫째 농업인 교육입니다.
    새해 영농설계교육 1월 18일 시범교육을 선두로 해서 2월 9일까지 3,900명, 품목별 특화작목 정보화 교육을 연중 770명, 농기계 현장순회 수리교육은 3월부터 11월까지 100회를 실시하고, 여성농업인 농특산물가공기술교육도 10회에 걸쳐서 300명을 실시하겠습니다.
    둘째, 학습단체 육성 지도입니다.
    농가경영개선 기초컨설팅 관리농가 210명, 4-H회원 교육 및 과제 지도 6회에 517명, 농업경영인 품목별 현장교육 1회에 80명, 농촌지도자 현지 영농교육 27회에 3,795명, 품목별 연구모임 회원 교육도 38회에 걸쳐서 671명을 실시하겠습니다.
    셋째, 민속주 경연대회 및 농업인 한마음대회 개최입니다.
    민속주 경연대회는 작년도보다 질과 양적 측면에서 규모를 확대하며 우리 시를 대표할 수 있는 민속주를 발굴, 육성하는데 주력하고 농업인 한마음 대회는 한 해 농사를 평가하고 격려하며 농업인의 사기진작을 통한 지역 농업 발전과 협동심을 고취하는데 힘을 쓰도록 하겠습니다.
    넷째, 벼농사 생력농기계 연차적 확대 공급입니다.
    볍시 최아기 200대, 논두렁 조성기 50대, 벼육묘용일관파종기 50대를 금년도에도 공급하여 농가의 일손을 줄이도록 하겠습니다.
    다섯째 토양검정사업 마무리입니다.
    논 21,996ha, 밭 4,009ha에 대한 토양검정을 마무리하고 토양검정 결과를 분석 처방 전산화하여 농가가 원하는 시기에 연중 처방서를 발급하는 것을 상례화하겠습니다.
    여섯째, 각종 시범사업의 완벽한 추진입니다.
    벼농사 분야에서 쌀 생산비 절감 등 10개소, 원예작물분야가 고추터널재배 등 7개소, 축산분야는 유휴농경지 자급사료생산 시범 등 2개소, 친환경분야 천적증식시범 등 5개소, 생활개선분야 농촌여성 일감갖기 사업 등 7개소, 농기계분야 환경집유통 보급 100개소가 되겠습니다.
    일곱째, 시험실증 사업입니다.
    마재배 0.3ha 멧 비둘기 농가 소득원화 사업 1개소, 토종닭 종축확보 및 과원방사 사육 1개소도 착실히 추진토록 하겠습니다.
    우리 지도직 공무원 모두는 위원장님과 위원님 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 혼신의 노력을 다하여 금년 연말에 좋은 평가를 받을 수 있도록 하겠습니다.
    저희 농업기술센터 소관 2001년도 주요업무 계획을 소장인 제가 일괄 보고 말씀드려야 당연하나 위원장님과 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면은 담당과장들로 하여금 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다.
    위원님 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 기원하고 항상 희망찬 미래만이 있으시기를 진심으로 빕니다.
    감사합니다.

○위원장 양종규   농업기술센터소장 수고하셨습니다.
    농업기술센터소장으로부터 좀더 상세한 보고를 듣기 위해 과장으로 하여금 보고케 하자는 양해 요구가 있었습니다.
    위원 여러분, 어떻게 생각하십니까?

( “좋습니다” 하는 위원 있음 )

먼저 농업지도과 2001년도 상반기 주요업무보고를 듣겠습니다.
농업지도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업지도과장 김영철   농업지도과장 김영철입니다.
    보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다.
    지도교육담당 권범로, 경영교육담당 유문옥, 인력육성담당 박복두, 여성개발담당 임기숙입니다.
    농업지도과 2001년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

○위원장 양종규 과장님!
일반 사항은 서면으로 보고하여 주시고, 중요한 사항과 특수사업, 변동된 신규사업 등을 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업지도과장 김영철

( 주 요 업 무 보 고 )

이상 2001년도 농업지도과 소관 주요업무 보고를 드렸습니다.

○위원장 양종규 농업지도과장 수고하셨습니다.
농업지도과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문기 위원 농업지도과에서는 각종 교육을 담당하여 농민들의 과학 영농에 대한 질을 높이기 위해서 노력하시는 줄로 알고 있습니다.
과장님께 총체적으로 한 가지 질의하고 싶은 내용은 각종 교육을 2000년도에 실시해 가지고 과연 여러 가지 분야에 걸쳐서 교육을 실시한 결과 교육에 대한 기대효과가 과연 몇%나 되는지, 그 점에 대해서 양심적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

○농업지도과장 김영철   답변 드리겠습니다.
    저희 과에서는 방금 박문기 위원께서 말씀하신대로 주로 교육이라든가 인력 육성에 대해서 담당하고 있습니다.
    저희들이 새해영농 설계교육을 비롯해서 농업인 정보화 교육이라든가 품목별 상설교육 등 많은 교육을 실시를 하고 있습니다.
    그러면 그 성과에 대해서 먼저 과정별로 말씀을 드리겠습니다.
    먼저 새해 영농 설계 교육은 우리가 농한기를 이용해서 대개 1월에서 2월 사이에 실시를 하고 있는 사업인데요.

○박문기 위원 과장님, 교육 일정을 말씀해 달라는 것이 아니고, 작년도에 교육 실적에 대한 기대효과가 몇%나 되는지 총체적으로 답변만 해 주시기 바랍니다.

○농업지도과장 김영철 저희들이 교육이 끝난 다음에 설문조사를 해 보는데 80% 정도는 보람이 있었다 이런 답변들을 하고 있습니다.

○박문기 위원   그러면 다행입니다.
    앞으로 각종 교육에 대해서 본위원이 생각하기에는 이것을 분야별로 할 것이 아니라, 하루 일정을 잡더라도 거기에 대해서 과별로 첫시간에는 무슨 교육, 둘째 시간에는 작물교육, 셋째 시간에는 무슨 교육이다 해 가지고 그렇게 해서 포괄적으로 학습을 하는 방향이 어떨까 생각하고 거기에 대해서도 연구해 보시고, 위원장님, 자료 하나 부탁드리겠습니다.
    연중 교육 계획서 있지 않습니다.
    각 분야별로 연중 교육계획서를 자료 요청하겠습니다.
    이상입니다.

○장오준 위원   장오준 위원입니다.
    17쪽 농기계 현장 교육인데요.
    사업개요에 대해서 궁금해서 묻겠습니다.
    폐오일 집유통 보급이라고 해서 100개소인데 작년에 보니까 94개소를 지정했거든요.
    이번에는 100개소로 늘어났습니까?

○농업지도과장 김영철 저희들이 농촌 마을이 713개 부락인데 연차적으로 확대 계획을 잡아 가지고 추진을 하고 있습니다.
그래서 전년도에는 94개소를 공급했습니다마는 올 해는 조금 늘려 가지고 100개소에 대해서 공급을 하고 또 저희들이 작년도에 공급한 것을 분석을 해 보니까 작년에 600리터짜리 공급을 했는데 너무나 채우는데 시간이 걸리기 때문에 올 해는 400리터로 해 가지고 양을 좀 늘렸습니다.

○장오준 위원   그런데 보급소는 늘어났는데 예산은 줄었거든요.
    작년 예산이 1억2,900만원정도 됐는데, 이번에는 1억1,700만원 정도 되거든요.
    맞습니까?

○농업지도과장 김영철 이것은 전체적인 예산입니다.
농기계 현장 교육도 들어가고 환경 집유통도 들어가고.

○장오준 위원 알겠습니다.
18쪽에 보면 농가경영 개선을 위한 기초컨설팅 사업비라고 되어 있는데, 지난번에 주요 대상 품목에서 14개 작목이었는데 왜 이번에는 12개 작목으로 줄었습니까?

○농업지도과장 김영철 저희들이 작년에는 14개 작목을 했는데, 올 해 12개 작목이

○장오준 위원 줄었던 작목이 뭡니까?

○농업지도과장 김영철 토마토가 되겠습니다.

○장오준 위원 또 뭐 줄었습니까?

○농업지도과장 김영철 두 가지를 제외를 시킨 것은 시설토마토하고 방울토마토를 제외를 시켰습니다.
너무나 많이 하다 보면 정밀하게 할 수가 없기 때문에

○장오준 위원 시설토마토하고 방울토마토요?

○농업지도과장 김영철 예.

○장오준 위원   이런 부분은 관리를 안 해 주시고, 그 다음에 중점 관리 농가는 작년에는 250농가였거든요.
    그런데 올 해는 210농가로 줄었습니까?
    그래서 줄었습니까?

○농업지도과장 김영철 예. 그렇습니다.

○장오준 위원 그러면 40농가가 시설토마토하고 방울토마토를 했다는 것입니까?

○농업지도과장 김영철 다는 아니고, 다른 작목에서도 약간씩 줄였습니다.

○장오준 위원 이것은 왜 줄였습니까?
농사 짓는 분들이 많습니까?

○농업지도과장 김영철 예. 상당히 많습니다.

○장오준 위원 그러면 줄은 대상자들은 지원을 못 받습니까?

○농업지도과장 김영철 이것이 지원을 해 주는 것이 아니고,

○장오준 위원 중점 관리가 안 된다는 것 아닙니까?

○농업지도과장 김영철 예.

○장오준 위원 그러니까 빠져 나간 분들은 중점 관리가 안 되면 어떻게 관리를 해 주시는가?

○농업지도과장 김영철 일반 지도는 하고 컨설팅에서만 제외를 시켰다는 것입니다.

○장오준 위원 혹시 빠진 분들은 불만 없습니까?

○농업지도과장 김영철 그런 것은 없습니다.

○장오준 위원   40농가가 제외가 됐는데, 40농가의 자료를 요청합니다.
    그 다음에 25쪽 보겠습니다.
    농가주거환경개선 사업을 하시는데 이것도 작년에는 80호를 하셨거든요.
    그런데 올해는 50호를 했습니다.
    그런데 예산은 작년보다 3,000만원 정도가 늘어났어요.
    왜 그렇습니까?
    호수는 상당히 많이 줄었는데, 예산은 의외로 늘어났단 말이에요.
    이것은 왜 그렇습니까?

○농업지도과장 김영철   작년에는 자부담이 안 들어갔었는데요.
    거기에 보시면 부엌 및 목욕실 개량이 40호로 호당 420만원이 융자가 된다고 했는데, 여기에 다시 자부담이 180만원 들여 가지고 600만원 가지고 사업을 하도록 되어 있습니다.
    그래서 자부담이 30%가 늘어났기 때문에 전체적으로 늘어난 것입니다.

○장오준 위원 그러면 왜 호수는 줄었습니까?
대상자가 80호 했는데, 작년에는 몇 가구 였습니까?

○농업지도과장 김영철 80호 맞습니다.

○장오준 위원 다 하셨느냐고요?

○농업지도과장 김영철 100% 했습니다.

○장오준 위원 100% 하셨는데 올해는 왜 50% 줄었는가 해서요.

○농업지도과장 김영철 올 해는 저희들이 사전에 희망량 조사를 해 보니까 그 동안에 꾸준히 오랜 시일동안 부엌 및 목욕실 개량에 대해서 지원을 해 줬기 때문에

○장오준 위원 우리 익산은 50호밖에 없다는 말입니까?
그렇게 이해해야 됩니까?

○농업지도과장 김영철 좀더 있는데, 실제로 융자금을 받아서 할 수 있는 농가는 50호밖에 안 된다는 것입니다.

○농업기술센터소장 박선재   제가 보충 답변을 드리도록 하겠습니다.
    예를 들어서 부엌 플러스 목욕실 설치가 91년도부터 2000년도까지 1,415호를 저희들이 했습니다.
    그랬는데 연도별로 보면 가장 많았던 해가 ‘95년도에 400농가를 했거든요.
    그 뒤에 보면 266, 110, 59, 70, 50 이렇게 계속 줄어오고 있어요.
    이것은 뭐냐 하면 우리 익산시로 봐서 그것을 희망하는 농가수가 연차적으로 줄어가는 것은 그만큼 보급이 됐기 때문에 줄어간다고 생각을 하시면 그 비율하고 거의 맞아가지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○장오준 위원 2001년도에도 이런 사업은 하시죠?

○농업기술센터소장 박선재 하게 될 것입니다.

○장오준 위원 본위원이 말씀드리는 것은 지금 신청하신 분이 딱 50호밖에 안돼서 50호를 하셨는가?
아니면 대상자가 더 많이 있음에도 불구하고 어떤 기준에서 미달됐기 때문에 이렇게 하시는가?

○농업기술센터소장 박선재 지금 도로부터 일정 사업량이 내려오거든요.
그러니까 도 전체적으로 봐서 그 숫자가 줄어가는 추세이기 때문에 익산도 줄어들었다 그 얘기입니다.

○장오준 위원 자체에서 줄어드는 것이 아니라, 도에서 나오는 사업량이 줄었기 때문에 우리 익산도 자동적으로 줄어간다 이 말입니까?

○농업기술센터소장 박선재 예.

○장오준 위원 알겠습니다.
이상입니다.

○박재희 위원   박재희 위원입니다.
    농업기술센터에서 농민과 함께 농촌의 수익을 위해서 고생이 많으십니다.
    본위원은 교육 동원에 대한 것을 묻고 싶습니다.
    지금 교육의 인원을 보면 3,900명, 품목별 특화작목 정보화교육 770명 이렇게 많은 인원이 교육됐는데, 작년의 경우 동원을 어떻게 했습니까?

○농업지도과장 김영철   새해 영농 설계 교육은 작년에 4,200명을 실시를 했는데, 올해는 300명 줄어서 3,900명 하는데요.
    이 새해 영농 설계 교육에 대해서는 행정에서 인원을 수배를 합니다.
    그리고 이 인원은 우리 익산시에서 많은 인원이 아닙니다.
    저희들이 작년에 실제로 온 인원을 읍면동별로 체크를 해 가지고 인원을 편성했기 때문에 절대 무리한 인원이 아니고, 지역특화 및 정보화 교육은 저희들이 연중 실시하는데 이것도 사전에 대개 수효를 파악해서 했기 때문에 많은 숫자는 아닙니다.

○박재희 위원 그러면 지금 교육 인원의 숫자는 거의 채울 수 있다 이거죠?

○농업지도과장 김영철 예.

○박재희 위원   본위원이 묻고자 하는 것은 인원을 확보하는데 어려움이 있을 것이다 이런 생각이 있기 때문에 말씀을 드리는데 각 동이나 면 그런 기관에 협조 공문을 발송해 가지고 현재 인원보다는 더 많이 또는 이 인원을 100% 이상 달성을 해야 된다 이런 생각을 갖거든요.
    그래서 우리 농업기술센터만 인원 확보하는데 어려움이 있으면 다른 동이나 면에 협조를 정식으로 공문을 보내서 몇 명씩 확보될 수 있도록 이렇게 하면 2001년도에 교육하는데 어려움이 있지 않느냐 이렇게 생각하거든요.
    사실은 농업기술센터에서 인원확보하는데에 대해서 고민하면 안된다고 생각합니다.
    문제는 교육의 질을 어떻게 높이느냐?
    이런 데에 촛점을 맞춰야지 인원 확보는 다른 분야에서 확보를 해 줘야 한다 이런 생각을 갖고 있기 때문에 질의를 한 것입니다.

○농업지도과장 김영철 그래서 새해 영농 설계 교육 같은 것은 시장님 결심을 맡아 가지고 읍면동에 전부 공문으로 시달을 했습니다.

○박재희 위원 앞으로도 이런 교육은 인원 동원에 신경쓰는 것이 아니라, 교육의 질을 높이는데 신경써야 겠다 이런 생각을 갖습니다.

○농업지도과장 김영철 최선의 노력을 다하겠습니다.

○박재희 위원 이상입니다.

○국옥환 위원 국옥환 위원입니다.
20쪽에 전문농업경영 후계 농업인 육성에 있어서 금년에 신규로 48명을 육성할 계획입니까?

○농업지도과장 김영철 예. 선발해서 육성할 계획입니다.

○국옥환 위원 사업비를 보면 도비가 0.1%, 시비가 0.1% 되어 있고, 나머지는 융자로 되어 있는데, 도비와 시비는 어디에다 쓰는 거에요?
선발되는 후계자들한테 쓰여 집니까, 아니면 다른 재비용으로 쓰는 것입니까?

○농업지도과장 김영철 도비, 시비는 거기 밑에 보시면 농업경영의 품목별 현장 교육 때 쓰는 사업비입니다.
기존에 선정되어 가지고 육성을 하고 있는 후계자들 80명을 현장 교육을 시키는 것입니다.

○국옥환 위원 그러니까 교육비로 쓰십니까?

○농업지도과장 김영철 예.

○국옥환 위원 그러면 여기 일반후계 농업인 41명하고 취농창업 후계 농업인 7명 이렇게 구분되어 있는데 그것이 어떻게 달라요?

○농업지도과장 김영철   제가 설명 드리겠습니다.
    지금 취농창업 후계 농업인이 올해 처음으로 농림부에서 시책사업으로 신설이 되었습니다.
    그래서 주요 내용을 보면 신규 후계자는 나이가 40세 미만이고 취농 후계자는 35세까지입니다.
    그 나이가 틀리고, 그 다음에 우선 선정 요건에 보면 신규 후계자는 360점 이상인 자를 대상으로 하고, 취농 창업 후계자는 300점 이상인 자를 대상으로 합니다.
    그리고 지원 자금도 자료에 나와 있는대로 신규 후계자는 3,000만원, 취농후계자는 4,000만원 이렇게 지원을 해 주도록 되어 있습니다.
    그 대신 취농 후계자에 대해서 이율이라든가 지원자금을 더 주는 대신 교육을 반드시 1개월 이상 갔다 와야 합니다.

○국옥환 위원 그런데 그 자금은 같은 자금일텐데, 연리가 다르네요?

○농업지도과장 김영철 예.

○국옥환 위원 자금 성질이 다릅니까?

○농업지도과장 김영철 같은 자금인데요.
취농 창업 후계자에 대해서는 약간 유리하게 지원을 한다는 얘기입니다.

○국옥환 위원 이상입니다.

○김광수 위원   김광수 위원입니다.
    15쪽에 보면 여성영농 교육에 1,100명 계획되어 있거든요.
    지금 농촌지역에서 일할 수 있는 여성의 연령은 몇 세부터 봅니까?
    연령이 제한되어 있지는 않겠지만 몇 살부터 참여하는 것으로?

○농업지도과장 김영철 영농교육요?

○김광수 위원   교육이 아니고, 농촌지역에 있는 여성으로서 일할 수 있는 여성을 파악한다면 몇 세부터...... 다시 말씀드리겠습니다.
    지금 농업기술센터에서 관리하고 있는 여성 영농 인원이 얼마나 되는지?
    지금 자료가 없으면 조사를 해서 1,100명을 계획을 하겠다고 했거든요.
    계획 인원은 1,100명은 현재 파악하고 있는 여성 영농 인구가 얼마나 되는지?

○농업지도과장 김영철 대개 여성 영농은 저희들이 농촌 인구의 25%를 잡고 있습니다.

○김광수 위원 숫자를 파악하셔 가지고 정확히 자료가 없으시면 해서 자료를 제출해 주세요.

○농업지도과장 김영철 예.

○김광수 위원 그리고 21쪽에 농촌지도자 육성 이렇게 되어 있거든요.
조직이 25개회로 되어 있는데 어떤 조직입니까?

○농업지도과장 김영철 읍면당 1개씩 15개회가 있고, 나머지 10개회는 동지역에 있습니다.

○김광수 위원 여기 조직명은 뭡니까?

○농업지도과장 김영철 사단법인 농촌지도자연합회입니다.

○김광수 위원 조직 정비라고 했는데, 조직 정비할 때는 사람을 바꿉니까?

○농업지도과장 김영철 바꾸는 경우도 있습니다.

○김광수 위원 이 조직의 회원이 되면 어떤 혜택이 있습니까?

○농업지도과장 김영철 큰 혜택은 없고, 분기별로 실시하는 교육이라든가 연찬회에 참여할 수 있는 기회들이 있고, 그 다음에 새 품종이 나오면 아무래도 이런 지도자 위주로 해서 공급이 됩니다.

○김광수 위원 25개회인데 회마다 조직의 회장, 대표가 있겠네요?

○농업지도과장 김영철 예.

○김광수 위원 그리고 26쪽에 농촌여성 일감 갖기 이것은 사업비가 4,000만원 되어 있는데, 확보된 예산입니까?

○농업지도과장 김영철 예. 확보되었습니다.

○김광수 위원 신청을 해서 신청이 들어오면 타당성을 검토해 가지고 1개소를 선정하는 것이죠?

○농업지도과장 김영철 예.

○김광수 위원 대개 예상을 하실 때 어떤 일감이 들어올 것이라고 예상하는 것은 없습니까?

○농업지도과장 김영철   이것은 전년도에 저희들이 요청을 해 가지고 위에서 확정이 된 사업인데요.
    현재까지는 함라에서 한 농가가 신청을 해서 전년도에 올려 가지고 확정을 받았는데 메주사업을 하는 사항입니다.
    그래서 그 사람을 다시 할 수 있는가를 검토해 가지고 사업을 추진을 하겠습니다.

○김광수 위원 여기 계획을 보면 6월로 되어 있으니까, 더 신청이 들어올 수 있다고

○농업지도과장 김영철 신청은 못 받습니다.
그 사람이 할 수가 없다 그냥 포기를 한다고 하면 새로 신청을 저희들이 받아 가지고 확정이 됩니다.

○김광수 위원 그런데 신청 농가, 그 사업장에 가서 다시 타당성 조사 합니까?

○농업지도과장 김영철 예.

○김광수 위원 다시?

○농업지도과장 김영철 사업비가 확정이 되었기 때문에.

○김광수 위원 4,000만원은 어떻게 쓰나요?

○농업지도과장 김영철 그러니까 작업장을 짓는다든가 메주를 제조를 한다고 하면 작업장을 지어야 할 것 아니에요.

○김광수 위원 4,000만원은 선정된 사업자한테 전액 전도해 주나요?

○농업지도과장 김영철 예. 그렇습니다.
그리고 아까 농가 인구를 물어보셨는데 5만4,449명이 현재 있습니다.

○김광수 위원   그 중에 여성?
    숫자가 아직 안 나왔으면 나중에 자료로
    대개 농가로 있으면서 농사일에 참여하는 연령은 대개 몇 살부터 입니까?

○농업지도과장 김영철 대개 30세 이상으로 봅니다.

○위원장 양종규   수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 농업지도과 2001년도 상반기 주요업무보고를 마치겠습니다.
    곧 이어서 기술개발과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술개발과장 고용관   기술개발과장 고용관입니다.
    기술개발과 소관 2001년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
    보고에 앞서 기술개발과 담당을 소개하겠습니다.
    먼저 식량작물담당 김용인 담당입니다.
    기술개발담당 황호국 담당입니다.
    원예작물담당 송귀수 담당입니다.
    지역특화담당 정병길 담당입니다.

( 주 요 업 무 보 고 )

이상으로 기술개발과 소관 2001년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

○위원장 양종규 기술개발과장 수고하셨습니다.
기술개발과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종규 위원   지금 농업기술센터에서 수도작의 변천을 보면 전에는 다수확 위주로 하다가 이제는 생산비 절감 및 품질 향상까지 도모하고 있습니다.
    그런데 지금 쌀이 금년도 제고가 약 1,000만석이 넘기 때문에 2000년도 농가에서 생산한 쌀들이 매매가 되지 않고 있습니다.
    이제는 농촌 소득 증대를 위해서는 생산비 절감 그리고 품질 좋은 쌀 농업생산도 중요하지만 모든 농업이 농장과 또는 생산한 품목을 공장에서 가공해서 시장에서 유통까지 우리가 생각하지 않는다면 판로라든가 소득하고 연계되는데 큰 차질이 있을 것으로 생각이 되고 있습니다.
    지금 쌀을 보면 금년도 정부 제고와 소비량의 제고로 인해서 쌀이 지금 매매되지 않는 것으로 알고 있는데, 앞으로 농업기술센터에서는 현재 생산에만 치중하고 그 기타 가공이라든가 유통이라든가 이런 것에 대해서는 여러 가지 인원상, 구조상 문제가 있겠습니다마는 구체적으로 계획을 세운다든가 이런 사항이 있으십니까?
    거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○기술개발과장 고용관 유통 관계는 농협에서 주로 이루어지고 있고 그래서 저희들이 농산과나 농협 작년에도 말씀을 드렸습니다마는 금년에도 저희들이 농협, 농산과 이런 데를 다니면서 유통되는 것 파악도 해 봤고 했는데 앞으로 시지부나 이런 데에도 저희가 찾아가서 협의회를 해서 익산시 전체적으로 협의회라든지 이런 것들을 구성을 해서 역할 분담을 해서 앞으로 해 나가야지 이렇게 별도 기관마다 협의가 잘 안 이루어져서 쌀 유통문제라든지 이런 것들이 잘 안 되고 있는데, 앞으로 이런 것들은 협의회라든지 유관기관을 만들어서 앞으로

○박종규 위원 소장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
대책이라든가 앞으로 전망에 대해서

○농업기술센터소장 박선재   저희 익산 농업소득의 63%가 쌀입니다.
    쌀을 제외하고 다른 것을 한다는 것은 말도 안되는 얘기인데, 솔직히 말씀드려서 저희 익산지역에 “강과강사이”라는 특산미가 나와서 일부 판매는 되고 있습니다마는 저희들이 그 추진과정에서 여러 가지 문제점이 있었습니다.
    그래서 과장이 조금전에 말씀을 드렸습니다마는 저희들이 앞장서서라도 금년도에는 어떤 방법으로든지 시도를 해 보려고 합니다.
    솔직히 얘기해서 농업기술센터가 이것을 주도하기는 타 기관에서는 이상하게 볼 수도 있지만 63%의 소득을 점유하고 있는 쌀 농사 만큼은 저희들이라도 발버둥쳐야 된다는 것을 직감을 하고 금년도에 추진하도록 노력을 하겠습니다.

○박종규 위원   문제는 금년부터 닥치고 있어요.
    농가에서 벼가 매매되지 않고 있습니다.
    작년만해도 가을에 전부 매매가 되고 있는데, 농가마다 지금 많은 벼를 보유하고 있는데, 상거래가 이루어지지 않고 있습니다.
    그 이유는 작년도 우리가 추수기에 많은 비로 인해서 결실이 부실한 점도 있기 때문에 상인들이 수익이 별로 없다.
    또 그만큼 쌀이 소비가 안 되고 있습니다.
    정부 제고가 92년 이후에 최고의 제고를 가지고 있습니다.
    96년산까지 가지고 있습니다.
    그렇기 때문에 앞으로 쌀의 소비가 우리가 50년대, 60년대에는 우리 식생활의 약80%를 차지하고 있습니다마는 쌀의 비중이 15%밖에 차지하지 않습니까?
    그리고 또 줄어들고 있고.
    그렇기 때문에 이제는 우리 농업기술센터도 지자체에서 변화가 있어야 되지 않겠느냐?
    생산에만 치중하고 있는데, 앞으로는 가공, 유통까지도 한 구조내에서 해야 일관성있게 추진되지, 지금 농협과 또는 그 기타에서 하고 있는데 기초자치단체에서 주도해야 되지 않겠느냐?
    구조가 변해야 되지 않겠느냐?
    본위원은 그렇게 생각하고 있는데, 소장님의 앞으로 견해라든가 이런 것은 어떻게 생각하십니까?

○농업기술센터소장 박선재   저희 농업기술센터에서부터 21세기를 맞아서 지도사업 방향 전환이 강구되고 있습니다.
    그러니까 지금 농업생산 중심에서 국민의 소비 측면까지 강구를 해 나가고 있는데, 이것은 우선 진흥법부터 바뀌어져야 되고, 그 다음에 저희 솔직한 소견을 말씀을 드린다면 기구의 문제도 있습니다.
    지금 전국에 153개 시군 농업하고 관련된 153개 시군이 있습니다마는 거기에 보면 약53개 시군이 행정하고 지도하고 합쳐진 경우가 있습니다.
    그래서 과연 이것이 좋은 것인지, 나쁜 것인지는 2, 3년 두고 봐야 결론이 내려지겠습니다마는 이렇게 했을 때 사업은 원활하게 될 것이다 저는 이렇게 생각을 해 봅니다.
    그런데 본연의 지도 사업이 어떻게 될 것인가?
    이것이 문제가 되거든요.
    그런데 행정적으로 일을 추진하기 위해서는 일사불란하게 하기 위해서는 뭔가 변화가 있기는 있어야 되는데 그렇게 되다보면 지도사업은 침체될 것이다.
    이것을 분명하게 저는 판단을 해 보고 있거든요.
    그래서 이 문제는 당장에 제가 언급할 입장도 못되지만 앞으로 검토 대상은 된다 이렇게 생각을 하고 있어서 제 나름대로 자료는 검토를 하고 있습니다.

○박종규 위원 검토를 해서 농산과나 농업기술센터나 제 견해로는 합쳐서 생산에 따른 기술 지도가 약해질 것이라고 생각하고 있는데, 그대로 두면서 보강시켜서, 그것은 소장님 의지에 있을 것이라고 생각합니다.
그것을 장단점으로 해서 자료를 주셨으면 합니다.

○농업기술센터소장 박선재 예. 알겠습니다.
별도로 그 관계는 협의 말씀을 올리겠습니다.

○박재희 위원   박재희 위원입니다.
    57쪽에 화훼류 식물 병원 운영에 대해서 묻겠습니다.
    여기에 보니까 진단, 처방, 치료 등을 시민에게 대한 서비스 제공이다.
    이것을 무료로 제공합니까?

○기술개발과장 고용관 예. 무료로 합니다.

○박재희 위원 여기에는 약품도 들어갈텐데, 무료로 해도 되요?

○기술개발과장 고용관 300만원 사업비가 책정이 되어 있습니다.

○박재희 위원 홍보 분야에 보니까 교차로, 반상회보, 지방신문 이런 분야에다 홍보를 하신다고 했는데, 어떤 방법으로 구체적으로 홍보를 하시겠습니까?
홍보하면 돈이 투자되지 않습니까?

○기술개발과장 고용관 홍보하는데 돈 안 듭니다.
보도안 써서 거기에다 제출해 주면 왠만하면 다 내 줍니다.

○박재희 위원 농업기술센터에서는 자체적으로 홍보물을 제작하고 있습니까?

○농업기술센터소장 박선재 예. 하고 있습니다.

○박재희 위원 연간 몇 장 정도나 하고 있습니까?

○농업기술센터소장 박선재 저희들이 현재 리후렛이라든지, 리후렛과 흡사한 기자재를 이용해서 홍보를 하고 있는 방법과, 언론을 통해서 하는 방법 두 가지로 분류되는데 주로 리후렛을 통한 것은 기술적인 측면이고, 언론을 통하는 것은 하나의 저희들 알림 사항이 되는데, 저희들이 이제까지 언론사를 통해서 보도된 내용들은 자료만 저희들이 주면 언론사에서 오히려 더 유혹하는 입장으로 작년에 260회를 보도한 바가 있습니다.

○박재희 위원 대체적으로 언론사하면 지방 언론이죠?

○농업기술센터소장 박선재 예. 그렇습니다.

○박재희 위원   본위원이 묻고자 하는 것이 언론사를 잘 이용을 하자 이런 생각을 갖고 말씀을 드립니다.
    작년에 200여 자료를 제공했다는데 그 보다 더 많은 자료를 제공해야 되지 않느냐?
    왜냐하면 다른 것하고 다르게 이것은 새로운 신기술과 새로운 홍보이기 때문에 아마 방금 소장님께서 말씀하신대로 그런 자료를 안 줘서 한이지 자료만 준다면 새익산신문이나 교차로나 다른 언론에서도 그런 정보를 주기를 바랄 것입니다.
    귀찮더라도 홍보를 입으로도 좋습니다마는 이런 언론들을 이용해서 홍보를 적극적으로 했으면 하는 생각이 들어요.
    특히 TV매체도 그렇습니다.
    우리가 농업기술센터에서 하는 신개발이라든지 또는 57쪽에 있는 화훼류 식물병원 운영이라든지 이런 것들은 계획이 구체적으로 나와 있다면 아마 TV매체를 통해서도 홍보할 수 있겠다 이런 생각을 갖거든요.
    그래서 1월부터 12월까지 600본을 하는데 예를들어서 회원제로 한다든지 그래서 화훼류 식물병원을 운영하는데 회원을 600명 정도 확보한다든지 그래서 그 회원들로 하여금 회원들 가정 뿐만 아니라 그 주변에 있는 가정들까지 돌볼 수 있도록 그러면 현재 600본에서 더 많은 것을 할 수 있다 이런 생각을 갖거든요.
    그래서 이 병원을 농업기술센터에서 운영하면서 회원제로 확보했으면 하는 생각을 갖습니다.
    그것을 소장님이나 과장님이 검토를 하셔서 회원제로 하게 되면 회원들이 그냥 말지는 않거든요.
    예를 들어서 회비를 1달에 1만원을 낸다든지 자비로 인해서 홍보도 하고, 봉사도 할 수 있다 이런 생각을 가지니까 소장님께서 그것에 대해서 검토를 부탁드립니다.

○농업기술센터소장 박선재 예. 알겠습니다.

○박재희 위원 이상입니다.

○장오준 위원 장오준 위원입니다.
42쪽에 보면 밭작물에 대해서 나와 있는데 작년에 보니까 고구마 비닐터널 조기재배 해 가지고 40ha를 실시를 하셨습니까?

○기술개발과장 고용관 예.

○장오준 위원 그런데 이번에는 고구마가 600ha속에 비닐터널 조기재배가 거기에 들어가 있는 것입니까?

○기술개발과장 고용관 예. 들어가 있습니다.

○장오준 위원 올해 계획은 작년에 40ha 비닐 조기재배해서 부가가치는 얼마나 산출이 되었습니까?

○기술개발과장 고용관 터널재배가 반당 소득이 90만원, 일반 멀칭재배는 58만원에서 반당 48만원 소득이 나왔습니다.
그래서 작년에는 40ha인데 금년에 50ha로 확대 보급할 계획입니다.

○장오준 위원 올해는 50ha로 확대되었습니까?

○기술개발과장 고용관 계획입니다.

○장오준 위원 그것은 신청 농가의 신청을 받아서 보조해 주는 것 있습니까?

○기술개발과장 고용관 보조해 주는 것 저희들은 없습니다.

○장오준 위원 보조해 주고 그냥 단순히 비닐터널 재배를 하면 효과가 높으니까 할 수 있도록 홍보를 합니까?

○기술개발과장 고용관 예.

○장오준 위원 그러면 농가에서 40만원정도 ha당 합니까?

○기술개발과장 고용관 반당 합니다.

○장오준 위원 반당이라면 몇 평을 말합니까?

○기술개발과장 고용관 300평을 말합니다.

○장오준 위원 상당히 수입 차이가 많이 나니까 홍보를 50ha가 아니라 600ha를 고구마를 심는 분들에게 더 많은 홍보를 해서 조기에 수확을 하죠?

○기술개발과장 고용관 예. 조기에 나오면 가격이 비싸기 때문에 고가로 판매합니다.

○장오준 위원 홍보를 해서 60ha 중에서 지금 %는 얼마 차지하지 않는데 확대할 의지는 없는가해서요?

○기술개발과장 고용관 여건상 많이 확대한다는 것은 어렵습니다.

○장오준 위원 왜 그렇습니까?
많이 지으면 가격이 내려가서 그렇습니까?

○기술개발과장 고용관 예. 그런 관계가 있습니다.

○장오준 위원   알겠습니다.
    50쪽 한 번 보겠습니다.
    수출 농업 육성을 하셨는데 농가 경영 개선을 위한 기초컨설팅 추진 사업계획에서 보니까 14개 종목에서 제외된 종목이 토마토하고 방울토마토가 제외되었다고 과장님께서 저에게 설명을 하셨는데 수출 농업 육성에서는 방울토마토를 상당히 많이 차지하고 있거든요.
    같은 농업기술센터에서 하는 사업인데 한 쪽은 방울토마토를 축소를 시키고 또 한 과에서는 육성하겠다고 대책을 내 놓은 이유는 왜 그렇습니까?
    아까 14개 종목 중에서 2개가 빠졌는데 일반토마토하고 방울토마토라고 분명히 말씀을 해 주셨어요.
    그런데 수출 육성 작목에 보면 방울토마토가 들어가 있단 말이에요.

○위원장 양종규 거기에 대해서는 소장님께서 답변해 주세요.

○농업기술센터소장 박선재   그렇게 하겠습니다.
    여기 수출 대상 품목은 한정이 되어 있습니다.
    그래서 이것은 특수전문지도사가 고정배치를 하고 있거든요.
    예를들어서 화훼 같으면 화훼전문지도사, 방울토마토 같으면 시설을 담당하고 있는 원예전문지도사를 거기에 배치해서 전문적으로 별도 다루고 있기 때문에 수출 작목하고는 연계를 시키지 않아도 되겠다는 그런 생각이 우선 들고요.
    그 다음에 저희들이 컨설팅 210농가에 대한 12개 품목은 작년도에 저희들이 14개 품목에서 250농가를 육성했는데 어느 기준선이 올라온 분야가 있고, 도저히 이 분야는 아직까지는 빠르다는 분야가 있어서 조절을 한 것입니다.
    그래 가지고 전국적으로 평균 시군별로 컨설팅 농가 육성이 얼마나 되느냐 하면, 약 195명 정도 평균이 되거든요.
    그런데 작년도에 저희들이 250농가를 하다 보니까 너무나 무리한 숫자가 된 것 같아서 올해는 낮추자 해서 210농가로 일단 정해놓고 보니까 작년 대비해서 이런 문제도 있고, 저쪽에 방울토마토 지적하신 것은 제가 말씀드린 전문지도사를 별도 배치하기 때문에 그것하고는 관계가 없다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

○장오준 위원 농가 지도하는 지도사 추진 계획하고는 관계가 없다고 말씀하시는 것입니까?

○농업기술센터소장 박선재 그것이 아니라, 수출 작목은 컨설팅 농가보다 더 훨씬 우선해서 특별관리 지도를 하고 있기 때문에 그것하고 연결을 안 시켜도 지도하는데는 차질이 없다는 것입니다.

○장오준 위원 거기에서 관리를 더 잘 하셔서 수출 증대를 가져올 수 있는 것 아닙니까?

○농업기술센터소장 박선재   지금 수출 작목은 우리 지도직이 하고 있지만, 농가 개별적으로 개인 컨설팅을 받고 있거든요.
    그러니까 우리가 또 거기에다 개입시킬 필요성이 없지 않느냐 이런 측면에서 말씀을 드린 것입니다.
    업체가 아니라 개인이 일반전문인하고 계약을 맺어 가지고 기술 지도를 받고 있는 부분이 있습니다.

○위원장 양종규 소장님께서는 익산시안에 수출을 목표로 하는 토마토 재배 농가가 현재 몇 농가 정도 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○기술개발과장 고용관 11농가입니다.

○농업기술센터소장 박선재 자료에 보면 대상 농가가 나와 있는데요.
저희 관내에서 조합이 형성되어 가지고 하고 있는 실질적으로 우리 익산 출신은 11농가이고 충청도에서 일부 와 가지고 같이 수출을 하는 경향이 있습니다.

○장오준 위원 그러면 그것에 대비해서 자료를 하나 더 부탁하겠습니다.
지금 우리 익산시를 방울토마토를 재배하는 농가가 전체 몇 농가인데 제외된 농가가 몇 농가였고 수출 작목에 11농가는 포함되어 있으니까 전체적인 안을 자료로 주시고요.

○위원장 양종규 첨가해서 수출 실적까지도 해 주세요.

○농업기술센터소장 박선재 예.

○장오준 위원 마재배 시범단지를 하시겠다고 하셨는데, 작년에도 하셨죠?

○기술개발과장 고용관 예.

○장오준 위원 작년에는 황등면 황등리 신기리 마을에다 했죠?

○기술개발과장 고용관 예.

○장오준 위원 그런데 올해는 금마 지역으로, 물론 역사성을 아까 과장님께서 말씀하셨는데 금마로 옮겨 가면서 시비로 전체적으로 하려는 계획이죠?

○기술개발과장 고용관 예. 그렇습니다.

○장오준 위원 황등에서 했을 때는 지원한 것이 있었습니까?

○기술개발과장 고용관 황등에 종근을 지원해 줬습니다.

○장오준 위원 쉽게 말하면 씨앗이라고 생각하면 됩니까?

○기술개발과장 고용관 예.

○장오준 위원 황등에서 금마지역으로 간 이유는 단순히 역사성때문입니까?

○기술개발과장 고용관 작년에는 황등 후계농업인이 있어 가지고 그 분이 한다고 해서 했고, 그러다 보니까 이왕이면 서동왕자 오금산에서 마를 캐 먹었다는 역사성이 있기 때문에 이왕에 하려면 금마에다 하자 해서 금년부터 금마에다 했습니다.

○장오준 위원 그러면 황등 신기마을에서 했던 이 분은 자기가 안 하겠다고 했습니까?

○기술개발과장 고용관 앞으로 더하려고 합니다.
그런데 작년에 했던 지역이 조금 마는 깊이 들어가기 때문에 토심이 깊어야 하고 침수가 안되어야 하는데 땅이 별로 안 좋아 가지고 금년에는 다른 땅으로 옮겨서 재배할 계획으로 있습니다.

○장오준 위원 그러면 여기도 지원해 줍니까?

○기술개발과장 고용관 거기는 지원 않습니다.

○장오준 위원   시작은 황등면 황등리 신기마을에서 시작했는데 역사성이라는 것 하나 때문에 금마지역으로 옮겨가면서 금마지역은 시비 100%로 하신다고 했고, 사업계획에 보니까 그렇게 되어 있어요.
    시비 100%로 지원을 해 주겠다고 하고, 먼저 시작한 황등쪽은 지원을 전혀 안해 주시겠다고 하니까 시에서 하는 사업들이 일관성이 없지 않느냐 그런 차원에서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
    먼저 시작한 부분은 협조를 해 줘야지, 왜 금마지역에만, 금마 지역이 마를 재배하는 데는 아주 좋은 토질입니까?

○기술개발과장 고용관   금마에 역사성도 있지만 토질 검토를 해 봤는데 할 수 있는 토질이 있습니다.
    아주 적지가 있어서.
    황등보다는 토질이 낫기 때문에 거기에 한 점도 있습니다.

○장오준 위원   본위원이 이 분 알지도 못합니다.
    그런데 작년 업무보고 자료를 보니까 작년에는 황등에서 하셨는데 갑자기 역사성 때문에 금마지역으로 옮긴다는 부분들이 조금전에도 말씀드렸지만 시 행정의 일관성에 비례해서 그래서 자꾸 시민들이 시 행정에 대해서 신뢰하지 못하고 그런 부분들이 돌출되기 때문에 말씀드리는 것입니다.
    황등도 시비로 보조해 주세요.
    검토 한 번 해 주시기 바랍니다.

○기술개발과장 고용관 이것은 시범포 차원이기 때문에 앞으로 잘 상품성이 나오냐, 안 나오냐이기 때문에 토질이 좋고, 상품성이 나올 수 있는 지역으로 해야 하기 때문에 불가피하게 되었습니다.

○장오준 위원 이상입니다.

○김종만 위원 김종만 위원입니다.
46쪽 고추 터널 재배를 작년도에도 했습니까?

○기술개발과장 고용관 작년도에는 안 했습니다.

○김종만 위원   본위원이 고추 터널재배를 몇년째 하고 있는데 집중적으로 거기에 지도 역할을 해 주실 것은 작황이 너무 커 가지고 윗자락이 너무 많아요.
    고추 품종이 하우스에 할 수 있는 작황이 적은 것으로 구입할 수 있는 씨가 나와 있는가 그것을 파악해 가지고 하우스 재배용 고추씨를 준비해야 할 것입니다.
    수확은 노지재배가 하우스재배를 따라가지 못합니다.
    하우스 재배가 월등하게 많습니다.
    그리고 고추 약을 안 하니까 굉장히 좋은 효과를 볼 수 있어요.
    여기에 집중해서 올 해 시범으로 해 가지고 내년도에라도 홍보를 잘 해 가지고 적은 면적에 다수확을 할 수 있도록, 그리고 약제를 별로 사용하지 않으니까, 좋은 사업을 연구하셔야 하니까 여기에 집중해서 해 보시고 농가들한테 보급해 주시면 좋을 것입니다.
    그리고 경비절감형 축산분뇨 퇴비화 시범이라고 나와 있는데 본위원이 생각하기에 지금 행정 문제가 상당히 대두되고 있습니다.
    여기에 대해서 8,000만원이 국비 20%, 시비 20%, 융자 40%, 자담 20% 이렇게 세워져 있는데 어떤 식으로 해서 퇴비를 할 것인가 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

○기술개발과장 고용관 축분 교반기 발효시설을 해 가지고 교반기로 돌리고 환풍 시설을 해서 수분을 증발시키면 그 전에는 톱밥 같은 것을 활용했기 때문에 가격도 비쌌고 그리고 일반 농가에서는 지금 왕겨를 사용하는데 이런 시설을 하게 되면 왕겨 양도 수분조절기가 적게 들어갑니다.
경비 절감이 되면서 퇴비가 만들어지는 효과가 있습니다.

○김종만 위원 그러면 축산분뇨는 어떤 가축의 분뇨입니까?

○기술개발과장 고용관 여기에서는 돼지 사육 농가한테 하려고 합니다.

○김종만 위원 그렇다면 본위원이 생각하기에는 간단하게 환풍기를 달아서 공기를 빼고 말려서 무슨 하우스처럼 쳐 가지고

○기술개발과장 고용관 슬러지에서 축분이 빠지면 교반기가 있어요.
교반을 막 돌리거든요.

○김종만 위원   우리 익산시를 위하고 환경문제에 큰 도움이 되기 위해서는 왕궁축산폐수처리장을 보면 익산시에서 투자하고 국가에서 투자하고 도에서 투자하는 것이 어마어마한 경제 손실을 보고 있어요.
    이런 것들이 분뇨때문에 그래요.
    순수하게 분뇨만 다 처리하게 되면 이렇게 어마어마한 돈이 들어가지 않아요.
    그렇기 때문에 우리가 이런 식으로 투자를 해서 퇴비화를 한다는 목적보다는 지금 우리 농가들의 대부분 땅들이 산성화되어 있어요.
    질소만 쓰고 해서.
    그러면 토양 개선도 되지, 환경오염 이익이 되지, 축산폐수에서 큰 이익을 가져오지 다양하게 우리가 돈분가지고 사료를 만든다고 하면 어마어마한 경제적 이익을 볼 수가 있습니다.
    많은 돈을 투자해서 연구하더라도 앞으로 우리 시의 환경 문제와 토양개선과 왕궁축산폐수 이런 것들을 비교해 볼 때 우리 시에서 많은 투자를 하고 이익을 많이 볼 수 있는 사업이라고 본위원은 생각합니다.
    농업기술센터에서 더 연구를 하셔 가지고 기대화라든지 과학적인 것을 분석하셔 가지고 익산시의 돈분을 충분히 다 처리하고도 남을 시설문제가 필요하지 않냐 본위원은 이렇게 생각하고 있는데 그 사항을 연구해 보시기 바랍니다.
    내년도 사업 계획에 반영시켜 가지고 축산 분뇨 문제를 사료화할 수 있게끔 연구해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○김광수 위원 49쪽 하우스시설 개선 관계 농가가 하우스를 2동 가지고 있는 농가도 있을 것이고, 하우스가 몇 동이나 됩니까?
규모에 따라서 다를 수도 있는데, 지금 파악하고 있는 하우스가 몇 동이나 되는지?

○기술개발과장 고용관 835.8ha인데......

○김광수 위원 면적으로 파악합니까?

○기술개발과장 고용관 제가 알기로는 면적으로

○농업기술센터소장 박선재   제가 그 관계를 말씀 드리겠습니다.
    현재 저희 익산 관내에 시설 하우스 시설 면적이 844.7ha입니다.
    이 중에 비닐하우스가 835.8ha이고 유리온실이 8.9ha로 되어 있거든요.
    현재 이 하우스 중에서 작물이 들어 있는 현재 재배되고 있는 하우스가 약184ha입니다.
    그런데 이것을 동수로 하면 보통 1동이 일반적으로 봐서 200평으로 되어 있거든요.
    그래서 1필지를 한다고 하면 보통 5동이 들어가고요.
    어떤 농가는 폭을 넓히면 4동이 들어가고 현재 그렇게 되어 있습니다.

○김광수 위원 현재 있는 하우스 중에 측창개패시설 옆의 창문을 여닫이로 할 수 있는 시설을 한다 이거죠?

○기술개발과장 고용관 예.

○김광수 위원 그런 시설이 현재는 없습니까?

○기술개발과장 고용관 지금 하는 농가도 있는데 아주 적습니다.

○김광수 위원 그리고 콘트롤 박스를 가지고 있는 농가도 없고요?

○기술개발과장 고용관 예.

○김광수 위원 그러면 이번에 자동화 시킨다 이 말이죠?

○기술개발과장 고용관 예.

○김광수 위원   이것을 선정할 때 어떻게 합니까?
    신청을 받습니까?
    조금 구체적으로 시설 과채류 재배 지역으로 측창 개패시설을 할 수 있는 단동형 시설하우스재배 지역의 농업인 이렇게 되어 있네요.
    그런데 대상을 어떻게 파악하고 계신가요?

○기술개발과장 고용관 단동 하우스도 형태가 각진 하우스가 있고, 동그란 단동 하우스가 있거든요.
동그란 하우스는 안 되고 각진 하우스를 대상농가로 해서 시설을 해 주려고 합니다.

○김광수 위원 대상이 대개 몇 지역이나 된다고 파악하고 계십니까?

○기술개발과장 고용관 시설 과채류가 망성하고 여산, 금마 그런 지역이 많이 있거든요.

○김광수 위원 840만원 3개소네요.
이것을 시설을 해 줍니까, 직접 농가에 자금을 지원해 줍니까?

○기술개발과장 고용관 자금을 지원해서 본인이 시설합니다.
업체 선정해서

○김광수 위원 업자 선정 같은 것은 어떻게 합니까?

○기술개발과장 고용관 농가하고 저희들이 상의를 해 가지고 합니다.
전문업체에.

○김광수 위원   한 가지만 묻겠습니다.
    본위원이 농사일에 지식이 부족하기 때문에 이런 질의가 될는지 모르겠고, 기술개발과에 대한 이해도 부족하지 않나 이렇게 말씀을 드리는데 기술개발과하면 본위원이 생각할 때는 뭔가 농업 기술을 개발하려고 하는 부서다 이렇게 생각을 하고 있거든요.
    물론 보니까 업무계획에 쭉 있습니다마는 보고된 내용은 기술 보급이나 토양종합검정 천적증식 시설, 하우스 시설 이런 것이 일상적인 업무라고 본위원은 보거든요.
    일상적인 업무인데 뭔가 기술개발과에서 이 지역에서 농산물 특산품을 다른 지역에 뭘 내 놓을 수 있습니까?
    기술개발과에서 알고 있는데 다른 지역에 익산에서 나오는 농산물이다 해서 내 놓을 수 있는 농산물이 뭡니까?

○기술개발과장 고용관 앞으로 참외가 많이 재배되어서 참외가 있고, 방울토마토

○김광수 위원   그렇기 때문에 새해를 맞아 가지고 기술개발과에서 올해는 이런 분야 글자그대로 개발을 한 번 해봐야 겠다 이런 생각이 있나요?
    기술개발과에서 제일 문제가 된다고 보시는 것은 뭡니까?
    익산 지역에서.

○기술개발과장 고용관   참외가 품질이 떨어지고 있는데요.
    그래서 저희도 작년에 시범사업으로 성당에다 품질향상 시범포를 설치했습니다.
    10일날 연시대회를 가져 가지고 파종 육묘부터 시범을 하고 있습니다.
    그래서 홍보를 시범포에 농가들 평가회도 해 보고 교육 홍보를 통해서 품질을 향상하는 쪽으로 홍보를 해 나가려고 합니다.

○위원장 양종규   과장님께서 김광수 위원께서 질의하신 본질을 이해를 못하신 것 같아요.
    기술개발과에서 지도한 농작물중 익산을 대표한 상품성을 갖춘 작물이 뭐냐 이것인데 답변을 잘못하고 있는 것 같아요.
    본위원도 같은 생각이니까 답변을 해 주세요.

○농업기술센터소장 박선재   제가 말씀을 드리겠습니다.
    익산이 쌀 농사 중심으로 하다 보니까 일반 특수작목이 대외적으로 자랑할만한 것이 없습니다.
    그런데 일반적으로 참외라든가 시설내에 들어가 있는 수박이라든가 딸기라든가 토마토 등이 일반적인 작물로 되어 있는데, 그 자체를 저희가 이것을 분석 한 번 해 봤어요.
    그 재배되고 있는 작목이 전국의 재배 면적 비례 과연 얼마 들어가느냐?
    전라북도내에서는 몇% 들어가느냐 생각을 해 보니까 참외가 저희들이 250ha전후해서 하우스 내에 들어간 것만 말씀을 드립니다.
    이것이 재배가 되고 있는데 전라북도에 정읍하고 익산하고 같은 면적입니다.
    그러다보니까 예를 들어서 성주참외 같은 경우는 전국 생산량의 약70%를 생산하고 있거든요.
    그래서 이것이 경쟁이 되지 않는다.
    그래서 여기 말씀드린 측창환기장치를 콘트롤박스화 하는 것이 주로 참외를 대상으로 염두를 두고 있습니다.
    왜냐하면 똑 같이 노력을 하고도 상품 가치가 떨어져 가지고 가격을 제대로 못 받는 실정이거든요.
    그래서 이런 것들을 하다 보면 점차적으로 나아질 것 아니냐, 이렇게 말씀을 드리고 그 다음에 수박 같은 경우도 이 지역을 봐서 면적으로 봐서는 고창이 월등하게 많습니다.
    전국의 25%를 고창에서 점유를 하니까 면적으로 봐서는 경쟁이 안 되고 단 기술은 하우스 속에 들어간 수박은 뒤지지 않는다는 것을 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.
    그래서 어떤 익산의 특수작목 분야의 브랜드화를 시키기는 아직 어떤 작목을 꼽기는 어려운데 그래서 저희들이 추구하려고 하는 것이 바로 이것입니다.
    예를들어서 마가 되었는데 앞으로 관광도시를 바라본다고 하면 특색있는 것을 만들어봐야 할 것 아니냐 싶어서 마가 대두가 된 것이고 그 다음에 멧비둘기가 왜 대두가 됐느냐 하면, 전국에서 최초로 저희들이 시도를 해 본 것입니다.
    이것이 만약 성공이 된다면 앞으로 가치가 있을 것이다 이렇게 생각을 해 보고 저희들이 4년전부터 추진했던 황토우 관계는 현재까지는 저희들이 장담을 못하겠습니다.
    금년 연말에 가면 시험 결과가 나오면 그 결과를 보겠습니다마는 이런 것들도 저희들 나름대로 추진은 했는데 아직까지 성과는 안 나오고 있거든요.
    하나를 짚어 내라면 어려움도 있습니다.
    그래서 앞으로 저희들 지도 방향은 아까 위원장님께서도 언급을 하셨습니다마는 쌀은 일반화가 되어 있고 또 생산량 자체가 과잉생산으로 되어 있기 때문에 고품질 생역화 두 쪽으로만 기술이 나간다면 일반 소득작목속에 저희들이 지도력을 돌려야 하겠다는 것이 저희들의 생각입니다.

○김광수 위원 잘 알겠습니다.

○위원장 양종규 질의하실 위원 계십니까?

( “없습니다” 하는 위원 있음 )

질의하실 위원이 없으시면 간단하게 한 말씀만 드리겠습니다.
농업이라는 것은 이론만 가지고 되지 않는 것이 농업이죠?

○농업기술센터소장 박선재 예.

○위원장 양종규   실패를 거듭하면서 이론과 경험이 축적되었을 때 진짜 기술이 나오는 것이라고 생각하거든요.
    아무튼 농업기술센터에 거는 우리 사회산업건설위원회의 애정은 크다고 봅니다.
    그러므로 농업기술센터에서 행하는 모든 사업에 대해서 관심을 가지고 지적도 하시고 대안도 제시하여 주십니다.
    현재 우리 농업이 처한 실태를 보면 매우 어렵고 어떤 면에서는 위기감에 봉착해 있다 생각되는데요.
    경제적으로 위축돼서 소비가 감소돼서 판매가 안돼서 가격이 추락하고 수입품의 경쟁력이 없어져서 그렇고 이런 것들을 보강해 줄 수 있는 기관이 농업기술센터라고 생각합니다.
    신속한 기술정보 또 상품개발 기술지도 이런 것들을 지금도 열심히 하시지만, 더 열심히 하셔서 익산 농업이 살아날 수 있는 힘과 용기를 줄 수 있는 농업기술센터가 됐으면 하는 바램입니다.

○박문기 위원   당부 한 말씀 드리겠습니다.
    지난번에 언론에서 보도된 바 있는데, 농업기술센터에서는 여러 가지 국제적인 단위나 면적 같은 것이 금년부터인가 일원화시켜 가지고 실시하겠다 그렇게 본 것으로 알고 있습니다.
    농업기술센터에서는 여기에 표기된 것으로 보면 필지나 반당, 평당, 근당 이런 용어가 많이 나와요.
    그런데 이것을 일괄해서 평방미터랄지 kg이랄지, 미터랄지 이런 국제 단위를 표기해서 보고 자료를 해 주셨으면 합니다.
    한 번 연구해 주시기 바랍니다.
    국제규격화 되어 가지고 금년부터 정부에서도 지시가 내려올 것으로 알고 있습니다.
    농사 안 짓는 사람들은 반당이 무엇이고, 필지가 몇 평이나 되고 그런 것을 잘 모르거든요.
    그런 것을 국제규격에 따라서 해 주시면 고맙겠습니다.
    이상입니다.

○농업기술센터소장 박선재 알겠습니다.

○위원장 양종규   수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 농업기술센터 2001년도 상반기 주요업무보고를 마치겠습니다.
    이상으로 제62회 익산시의회 임시회중 사회산업건설위원회 제2차 회의를 마치도록 하겠습니다.
    제3차 사회산업건설위원회는 모레 오전 10시에 개의되겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(12시 00분 산회)

○출석위원 (13인)
김광수      김정기     김종만      국옥환     권석종
박문기     박재희      박종규     서문재      양종규
임수웅      장오준     정철교

○출석공무원 (3인)
농업기술센터소장 박선재
농업지도과장 김영철
기술개발과장 고용관

○회의록서명 (1인)
위원장 양종규