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(제71회-운영위원회-제1차)
제71회 전라북도 익산시의회(임시회)
운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2001년 11월 23일 (금) 10시
의사일정
1. 의회운영위원회회기결정의건
2. 제72회익산시의회제2차정례회회기결정의건
3. 2001년도주요업무결산보고의건
심사된안건
1. 의회운영위원회회기결정의건
2. 제72회익산시의회제2차정례회회기결정의건
3. 2001년도주요업무결산보고의건
(09시 47분 개의)
○위원장 오인수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제71회 익산시의회 임시회 개회중 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
먼저 전문위원으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 김이곤
의회운영위원회 전문위원 김이곤입니다.
보고 드리겠습니다.
지방자치법 제53조의 규정에 의거 제71회 익산시의회 임시회 개회중 본 운영위원회를 개의하게 되었습니다.
안건은 익산시의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조2호에 의한 제72회 익산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건과 의회사무국 소관 2001년도 주요업무결산보고의 건이 되겠습니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 운영위원회 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상, 보고를 마치겠습니다.
| 1. 의회운영위원회회기결정의건 맨위로 |
○위원장 오인수
전문위원, 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 의회운영위원회 회기결정의건을 상정합니다.
의회운영위원회 회기는 배부해 드린 의사일정안과 같이 금일 1일간으로 결정하고자 하는데 위원여러분, 이의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 의회운영위원회 회기결정의건이 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 제72회익산시의회제2차정례회회기결정의건 맨위로 |
○위원장 오인수
의사일정 제2항 제72회 익산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
간담회를 통하여 협의된대로 배부해드린 의사일정 안과 같이 제72회 익산시의회 제2차 정례회를 2001년 12월 1일부터 12월 18일까지 18일간으로 결정하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 제72회 익산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건이 배부해 드린 의사일정 안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
| 3. 2001년도주요업무결산보고의건 맨위로 |
(09시 50분)
○위원장 오인수
의사일정 제3항 의회사무국소관 2001년도 주요업무결산보고의건을 상정합니다.
먼저 의회사무국장을 대리하여 행정자치위원회 서동후 전문위원으로부터 2001년도 주요업무 결산에 대한 설명을 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
위원 여러분들께서는 보고를 들으면서 의문 사항이 있으면 메모하셨다가 질의 시간에 질의를 하여 주시되 업무 결산을 보고 받는 자리인만큼 될 수 있으면 궁금한 사항이나 꼭 필요한 부분만 질의하여 주시기 바랍니다.
서동후 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 서동후
국장께서 병가 중이시기 때문에 대신 의회사무국 업무 상황에 대해서 보고 드리겠습니다.
평소 저희 의회사무국에 대해서 애정 어린 마음으로 지도와 편달을 아끼지 않으신 오인수 위원장님과 위원 여러분에게 감사 드립니다.
저희 의회사무국 직원들이 의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 최선을 다해야 함에도 지난 1년간을 되돌아보면 미흡한 점이 한두 가지가 아니었음을 솔직히 말씀드리지 않을 수 없습니다.
지난 한 해의 일들을 반성하고 거울삼아 내년에는 좀더 성숙한 모습으로 의원님들을 보좌하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
그러면 유인물을 통해서 의회사무국 주요 업무를 보고해 드리겠습니다.
( 주 요 업 무 결 산 보 고 )
이상으로 간략하게 의회사무국 업무 보고를 마치겠습니다.
○위원장 오인수
서동후 전문위원 수고하셨습니다.
다음은 질의 및 답변 순서입니다.
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
○송석철 위원
송석철 위원입니다.
보고한 바와 같이 7쪽, 8쪽 예산집행 현황을 보면 의회보니 광고니 이런 것이 집행이 부진하다 했는데 나머지 분야에서 70% 정도 집행했는데 한 달밖에 안 남았는데 30% 집행이 다 됩니까?
○전문위원 서동후
예. 위 예산 집행 현황은 10월 30일 현재이기 때문에 11월, 12월 하면 경상적 경비는 다 집행이 되고, 일반운영비에서 의회보 발간이 대개 6월에 발간이 됩니다.
의회비 발간비 합쳐서 1,400만원 정도 되는데, 의회비 발간비용은 금년에 집행이 못되겠습니다.
내년 1월에 신예산이 집행이 될 것으로 생각이 됩니다.
○송석철 위원
그러면 의회 운영하면서 부족한 예산은 없습니까?
연말까지 집행하는데.......
○전문위원 서동후
예. 연말까지 집행되는 예산의 과부족을 판단해 봤습니다마는 특별하게 부족한 것은 현재 없습니다.
○송석철 위원
13쪽 민원상담실 운영에 대해서 질의하겠습니다.
지금 의원들하고 직원하고 윤변제로 근무하는 것이 계속 여기에서 상담해서 집행부로 보내주면 집행부에서 그 결과가 통보 오죠?
○전문위원 서동후
예. 오죠.
○송석철 위원
그 통보 온 결과에 의하면 반영과 미반영에 대해서 통보온 것으로 끝나는 것이 아니라 실질적으로 반영이 되었는지, 안 되었는지 분석을 해 보셨습니까?
○전문위원 서동후
일반적으로 민원상담실을 내방하는 손님에 대해서는 저희들이 의원님들하고 같이 오시기 때문에 직접 집행부 직원을 출석시켜서 그 자리에서 즉석 가부 결정을 해 드리기 때문에 저희들이 서면으로 민원 서류를 내는 것은 민원인에게 서면으로 통보해 줄 수 있지만 방문해서 하는 민원은 직접 집행부 관계 담당이나 실무자를 불러서 가부 결정을 해 드리기 때문에 별도로 서류는 안 갖고 있습니다.
결과 분석을 하지 않았습니다.
○송석철 위원
그러니까 상담을 하면 민원인이나 의원한테 통보해 주는 것으로 끝나는 것인가?
상담실 운영이 안 됐으면 왜 안 됐는지 결과는 안 따지죠?
○전문위원 서동후
예.
○송석철 위원
그것을 의원들이 일일이 확인을 못하니까 결국 잘돼서 처리를 한 것에 대해서는 다시 말할 것도 없지만 처리가 안 된 부분을 체크를 해서 처리 안 된 부분에 대해서는 왜 처리가 안됐느냐 한 번 짚어보는 것이 집행부한테 간담회하는 효과가 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
○전문위원 서동후
앞으로 그렇게 시정해서 서면으로 기록 보존하도록 하겠습니다.
○송석철 위원
이상입니다.
○박재희 위원
16쪽 의정활동 홍보 강화에 있어서 의정 신문 발간을 당초 2회로 계획을 했었는데, 2월달에 한 번 발간하고 1회 발간을 못하고 있죠?
○전문위원 서동후
예.
○박재희 위원
그런데 앞으로 한 달 10일 정도 남았는데 이후로도 한 번 더 발간할 의향은 없으십니까?
○전문위원 서동후
저희들이 의정 신문을 발간하려면 약 1개월 정도 최소한의 준비 기간이 필요합니다.
1개월 정도의 준비기간이 필요하기 때문에 의정 신문은 12월 정례회가 끝난 뒤에 저희들이 준비 작업을 해서 1월, 2월에 발간하게 됩니다.
그래서 시기적으로 12월정도 발간은 좀 어렵고 그래서 내년부터는 의정활동이 신문이 연2회 하도록 되어 있지만 1회밖에 사실상 이루어지지 않기 때문에 상 하반기 나눠 가지고 상반기 2월까지 임시회가 끝나면 7월쯤 박스 기사로 한 번 하든지 의정신문을 발간을 하고 상 하반기로 나눠서 할 계획으로 있습니다.
○박재희 위원
본 위원이 왜 이것에 대해서 심도 있게 묻느냐 하면, 사실 우리 익산시의회의 활동 보고가 익산 시민들에게 잘 알려져야 하는데 일반 신문이라든지 언론에는 좋은 점보다는 지적할 부분이 많이 나오거든요.
그래서 우리가 활동하는 부분들을 적극적으로 홍보할 필요가 있습니다.
당초 우리 의회에서 예산이 기 확보되었고 또 여기에도 보면 의정활동 1년 결산 및 전반기 결산이라고 했거든요.
그렇게 한다면 일을 할 때는 2월에 했다면 지금쯤은 준비가 되어져야 않느냐 이렇게 생각되거든요.
그래서 지금 한 달여 동안 남았으니까 정례회 하면서 각 의원님들에게 준비를 부탁드리고 해서 12월말이나 또는 집행을 하면서 내년 1월 15일 이전에 나오면 좋지 않을까 생각되거든요.
그래서 이 집행은 넘길 것이 아니라, 올 해 말로 정례회가 끝남과 동시에 준비해서 내년 1월 15일 정도는 집행이 될 수 있도록 할 의향은 없으십니까?
○전문위원 서동후
예. 그렇게 준비하겠습니다.
○박재희 위원
그래서 이 예산을 사용한다기보다 기 2회 계획을 했으니까 연말에 준비를 해서 발행을 할 수 있도록 적극적으로 부탁을 하고, 또 17쪽에 있는 의정모니터 요원 활동이 작년에 1회밖에 없었습니까?
○전문위원 서동후
예.
○박재희 위원
그런데 당초 계획은 2회 이상인 것으로 알고 있는데?
○전문위원 서동후
예. 당초 계획은 2회로 되어 있는데 작년 1월에 하고 금년 하반기에 할 계획으로 있습니다마는 지난번 의장단 간담회 때 1월 한가한 때 모니터 요원과 간담회하는 것으로 사전에 말씀드렸기 때문에 하반기에는 개최를 않고 내년 1월, 2월중에 한가한 때 하려고 준비를 하고 있습니다.
○박재희 위원
여기 계획에 보면 11월 12월 남아 있는데도 계획이 없다는 거죠?
○전문위원 서동후
예. 계획이 없습니다.
○위원장 오인수
모니터 요원, 12월에 할 계획입니다.
○박재희 위원
12월에 계획을 잡아 주십시오.
○위원장 오인수
11월 26일날 하자고 했었는데, 시간이 마땅치 않다고 해서 수정해 놨으니까 그 관계는 기다려 보세요.
○박재희 위원
그러면 모니터 요원도 연말 안에 한번 더 할 수 있도록 준비를 부탁 드립니다.
○전문위원 서동후
예. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 오인수
한 가지 묻겠습니다.
조금 전에 박재희 위원이 얘기했는데, 의정신문 발간이 2회로 되어 있는데, 1차 정례회 마치고 앞으로 해 주려면 그와 같은 방법으로 체제를 바꾸세요.
○전문위원 서동후
예.
○위원장 오인수
1차 정례회를 마치고 나서 한 번 하고, 2차 정례회를 마치면서 조금 전에 박재희 위원이 얘기했다시피 그런 식으로 바꿔서 할 수 있도록 해 줘야지, 그렇지 않으면 안 돼요.
그리고 본 위원장이 여러 차례 그런 얘기를 했습니다마는 신문을 발간하려면 자료를 준비해야 되는데 자료를 의원들이 잘 내주지 않아요.
의정신문이 나오고 보면 나중에 이것이 무슨 신문이냐고 얘기하시는 분들이 있으니까 그래서 본 위원장이 지난번에 전문위원들이나 담당들이 주축이 되어서 의원들 몇 분씩 멘트해 가지고 같이 보좌할 수 있도록 해 달라는 부탁을 여러번 했을 거에요.
그 얘기 몇 번 했죠?
그 얘기 들었어요, 안 들었어요?
그렇게 해서 주선할 수 있도록 해 줘야 하는데 의원 여러분의 협조 사항이 미진한 것 같아요.
그런 것들은 의회사무국에서 의정담당이 하든지, 의사담당이 하든지 의원들 몇 분, 누구누구 이렇게 해서 담당해서 도와줄 수 있도록 계획을 짜서 추진해 보세요.
무슨 얘기인지 아시겠습니까?
틀림없이 이 신문 나간 뒤에 협조 안 하셨던 분들이 누가 만들었냐고 뭐라고 하고 하신단 말이에요.
옆에서 들을 때 상당히 딱하더란 말이에요.
그런 과정은 서로 미리 협조해서 그런 일들이 없도록 해 주기 바랍니다.
○전문위원 서동후
여러 가지 어려움이 있는데, 의원님들이 많이 협조를 해 주셔야 신문이 빨리 나오지, 협조를 해 주지 않으시면 신문이 늦을 수밖에 없습니다.
○위원장 오인수
예산 집행 사항이 문제가 없다고 하는데 경상적 경비는 10%입니까, 20% 절감합니까?
○전문위원 서동후
일반 여비는 10%이고, 일반 수용비는 20% 그렇게 되어 있습니다.
○위원장 오인수
그러면 삭감하지 않고 올라온 거죠?
○전문위원 서동후
예. 총예산이니까 안 올라왔습니다.
○위원장 오인수
거기에 대해서 설명해 주세요.
경상적 경비 일반 여비 같은 것은 몇%씩 하는지?
○전문위원 서동후
여비는 10% 절감하도록 되어 있습니다.
그런데 위원님들한테 집행되는 것은 삭감이 안 되는 것으로 알고 있습니다.
저희 의회사무국, 의사운영에서 여비하고 일반 수용비 여비는 10%, 수용비는 20% 그렇게 절감하도록 되어 있습니다.
○위원장 오인수
경상적 경비는?
○전문위원 서동후
경상적 경비가 그렇습니다.
○위원장 오인수
경상적 경비가 몇 %입니까?
○전문위원 서동후
여비가 10%, 일반 수용비가 20%입니다.
○위원장 오인수
알았습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 2001년도 주요업무결산보고의 건을 모두 마치겠습니다.
위원 여러분, 수고하셨습니다.
이상으로 제71회 익산시의회 임시회 개회중 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 09분 산회)
○출석위원 (7인)
김종만 남궁승영 박재희 서동훈 송석철
오인수 장오준
○출석공무원 (1인)
전문위원 서동후
○회의록서명 (1인)
위원장 오인수