제71회 사회산업건설위원회 제1차 회의록

(제71회-사회산업건설위원회-제1차)

---

제71회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

---

일    시  :  2001년 11월 19일 (월) 10시

---

   의사일정
1. 회기결정의건
2. 2001년도주요업무결산보고

---

   심사된안건
1. 회기결정의건
2. 2001년도주요업무결산보고

---

○위원장 양종규   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제71회 익산시의회 임시회중 제1차 사회산업건설위원회를 개의합니다.
    위원여러분, 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다.
    가을이 깊어가 어느덧 옷깃을 여미게 하는 겨울의 문턱에 와 있습니다.
    오늘은 여성회관으로부터 시작하여 결산 업무보고를 받게 됩니다.
    2001년도 결산업무 보고를 통하여 2002년도 예산 심의 및 익산시 사업의 지표가 될 수 있도록 사업 실적 평가와 대안을 제시하여 행정이 시민 복리 증진과 미래 지향적인 시책이 계획될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
    환절기 몸 건강에 유의하여 주시기 바랍니다.
    먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
    전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 송병원   사회산업건설위원회 전문위원 송병원입니다.
    보고 드리겠습니다.
    금번 제71회 익산시의회 임시회에서 상임위원회 운영기간은 11월 19일부터 11월 24일까지 6일간 운영토록 되었으며, 안건으로는 회기결정의건과 2001년 주요업무 결산 보고의 건, 상정된 조례안건으로는 익산시 폐기물조례중개정조례안에 대한 심사를 하게 되겠습니다.
    자세한 일정별 계획은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

---

1. 회기결정의건 맨위로

○위원장 양종규   전문위원, 수고하셨습니다.
    의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
    사회산업건설위원회 회기는 2001년 11월 19일부터 11월 24일까지 6일간으로 하고 일정별 계획은 배부해 드린 의사일정 안과 같이 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
    ( “없습니다” 하는 위원 있음 )
    이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

---

2. 2001년도주요업무결산보고 맨위로

○위원장 양종규   의사일정 제2항 2001년주요업무결산보고의건을 상정합니다.
    오늘은 여성회관, 환경관리사업소, 왕궁축산폐수처리사업소, 2001년주요업무결산보고를 듣겠습니다.
    먼저 여성회관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○여성회관장 백정숙   여성회관장 백정숙입니다.
    보고에 앞서 저희 담당을 소개해 드리겠습니다.
    관리담당 김치영, 교육담당 최영주.
    지금부터 여성회관 2001년 주요업무 결산 보고를 드리겠습니다.
    ( 주 요 업 무 결 산 보 고 )
    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 양종규   여성회관장 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문기 위원   5쪽을 보면 2001년 예산집행 현황이 나오는데 2001년 10월 31일 현재니까 금년도 얼마 안 남은 것 같습니다.
    거기 경상적인 예산을 보면 자산취득비가 있는데......

○여성회관장 백정숙   저희 계획에 독서 감상문 모집을 할 때 저희가 도서를 구입해서 나눠주려고 했는데 예산 절감 차원에서 도서를 구입을 안 했습니다.
    본인들이 시립도서관이나 서점에서 빌려서 보고 독후감을 응모를 했기 때문에 절감한 예산입니다.

○박문기 위원   대여도 중요합니다마는 이것은 자산이기 때문에 자산을 취득해야 되는데 예산을 세워놓고 자산을 취득하는 것은 예산 요구를 잘못한 것 같은데?

○여성회관장 백정숙   지금 저희가 도서실을 운영하지 않고 있기 때문에 그 도서를 구입해서 보고 바로 받아 놓으면 저희가 관리하기가 곤란해서 시립도서관도 있고 해서 저희가 그렇게 했습니다.

○박문기 위원   그러면 반납하는 것입니까?

○여성회관장 백정숙   예. 시비 불용액으로 남는거죠.

○박문기 위원   거기 밑에 사업 예산에도 연구개발비가 있는데, 연구개발비의 내용이 무엇입니까?

○여성회관장 백정숙   엑셀 프로그램을 저희가 지금 구입하려고 하고 있습니다.

○박문기 위원   이것은 집행할 것이죠?

○여성회관장 백정숙   예. 할 것입니다.

○박문기 위원   재료비도 그렇고.

○여성회관장 백정숙   지금 재료비는 문화학교 운영비로 온 재료비거든요.
    저희가 교육이 거의 끝나가고 있는데, 설문조사를 해 보니까 요리 실습하는데서 재료가 많이 부족하다고 해 가지고 오래되고 해서 새로 구입했으면 해서 저희가 구입 중에 있습니다.

○박문기 위원   시행해 주시기 바랍니다.

○여성회관장 백정숙   예.

○장오준 위원   보충 질의 하겠습니다.
    예산에서 방금 동료 위원께서 질의하셨는데, 사업비 예산에서 방금 말씀하신 연구개발비가 CD구입비죠?

○여성회관장 백정숙   예. 그렇습니다.

○장오준 위원   그런데 교육이 굉장한 실적을 거두고, 교육 실적에 보면 150%, 226% 이렇게 많은 교육 실적을 나타냈는데, 왜 CD구입은 안하셨습니까?
    이것이 어떤 CD입니까?

○여성회관장 백정숙   엑셀 프로그램입니다.
    저희가 인터넷 시설을 금년에 했고, 또 엑셀 프로그램이 현재 안 깔려 있거든요.

○장오준 위원   이런 엑셀 프로그램은 특별하게 하반기 때 해야 한다는 원칙이 있습니까?

○여성회관장 백정숙   저희가 교육을 직장인반 하반기에 실시를 하고 있거든요.

○장오준 위원   인터넷 시설이 바로 되면 엑셀을 바로 깔아 주셔서 교육하시는 분들이 같이 병행해서 할 수 있도록 프로그램을 해 주셔야지.

○여성회관장 백정숙   그런데 20대 전체적으로는 설치를 못합니다.
    이 예산으로는 7대밖에 CD를 구입할 수 없거든요.

○장오준 위원   7대라도 적으니까 빨리 하셔야지.

○여성회관장 백정숙   앞으로 바로 집행하겠습니다.

○장오준 위원   그 밑에 보면 강사비, 일반운영비가 강사비 수당이죠?

○여성회관장 백정숙   예. 그렇습니다.
    직장반 문화학교 강사수당입니다.

○장오준 위원   전에 본 위원이 말씀드렸지만 26명은 강사수당을 안 줍니까?

○여성회관장 백정숙   아닙니다.
    하반기에 교육을 실시했기 때문에 11월말이면 교육이 끝납니다.
    그 때 전액 집행하게 됩니다.

○장오준 위원   월별로 하는 것이 아니고?

○여성회관장 백정숙   교육 기간이 다 끝난 후에 줍니다.

○장오준 위원   그러면 상반기 교육이 끝났으면 최소한 강사 수당이 50%는 나가 있어야죠?

○여성회관장 백정숙   지금 문화학교 운영비가 상반기에 돈이 온 것이 아니고, 하반기에 왔습니다.
    그래서 집행을 하반기에 다 하도록 하고 있습니다.

○장오준 위원   상반기에 교육했던 분들은 아직 못 받아갔겠네요?

○여성회관장 백정숙   아니죠.
    시비로 운영을 했고, 하반기에는 이 보조금으로 집행을 하게 됩니다.

○장오준 위원   아까 그 밑에 0%라는 것은 문화학교 재료비라고 했죠?

○여성회관장 백정숙   예. 이것도 바로 집행하도록 하겠습니다.

○장오준 위원   9쪽 한 번 보겠습니다.
    시설물 환경 개선 사업 상반기 때 업무보고하신 자료를 보면 지금 추진실적이 상반기의 업무보고하고 똑 같거든요.
    그 실적입니다.
    그리고 밑에 있는 근로자청소년아파트 내부 배관공사 이것만 하반기 때 하셨는데 그 위에 방범창 설치공사하고요.
    그 위의 것은 거의 상반기 때 추진실적입니다.
    그런데 당초에 배관 교체 공사가 몇 세대죠?
    당초 계획은 몇 세대입니까?
    25세대죠?

○여성회관장 백정숙   예. 지난 자료를 안 가지고 와서 죄송합니다.

○장오준 위원   25세대입니다.
    그런데 왜 7세대밖에 안 오셨어요?
    지금 겨울이 다 돌아오고 공사를 추진한 다음에 거기에 사는 근로자들이

○여성회관장 백정숙   예산이 모자라서 7세대만 했거든요.
    터진 데 그런 데만 우선 했습니다.

○장오준 위원   그러면 예산 확보가 안 되어 있습니까?

○여성회관장 백정숙   예산은 있는데, 우선은 전 세대를 못하고 문제 있는 데만 했습니다.

○장오준 위원   그러니까 25세대를 교체한다고 사업 계획을 낸 것은 최소한 100세대 중에서 25세대는 문제가 있어서 사업 계획에 넣으신 것 아닙니까?
    그렇죠?

○여성회관장 백정숙   예상을 해서 넣죠.
    꼭 그것이 발생하리라는 것은 아니고, 예산을 했기 때문에요.

○장오준 위원   그러면 7세대하고 관장님께서 파악하고 있는 바로 교체를 해야 할 세대가 몇 세대나 됩니까?
    7세대 빼고

○여성회관장 백정숙   현재는 파악이 안 되어 있습니다.

○장오준 위원   그러면 만약에 그 분들이 교체해 달라고 하면, 겨울에 어떻게 공사하려고 하세요?

○여성회관장 백정숙   문제 있는 것만 저희가 점검을 해서 했습니다.

○장오준 위원   문제가 발생한다는 것은 사전에 사후에 발생한 후에 공사를 하겠다 그 말씀으로 제가 이해하면 되겠습니까?

○여성회관장 백정숙   아니요.
    저희가 일체 점검을 한 번 했습니다.

○장오준 위원   지금 말씀이 앞뒤가 안 맞잖아요.
    점검을 했는데, 문제된 세대수가 몇 세대냐고 본 위원이 물었어요.
    그랬더니 사후에 신고한 데만 고쳐준다면서요?

○여성회관장 백정숙   지금 사실이 그렇습니다.
    25대 예산은 확보했는데 고장이 났다고 신고가 난 세대만 고쳐줬기 때문에 7세대를 했습니다.

○장오준 위원   사전에 조사하셨다면서요?

○여성회관장 백정숙   사전에 조사는 저희가 전기니 그런 정도 했거든요.
    누수되는 데 그런 데만 했어요.
    그러니까 25대가 예산은 예상을 해서 확보를 해 놓은 것이고, 현재 1,100만원 예산은 남아 있습니다.
    수시로 발생하는 데로 저희가 고치도록 하겠습니다.

○장오준 위원   내년 예산에 얼마나 들어갔습니까?
    몇 세대 들어갔습니까?

○여성회관장 백정숙   전혀

○장오준 위원   전혀 계상 안하셨습니까?

○여성회관장 백정숙   예.

○장오준 위원   사고가 난 후에 하시지 마시고 관장님께서 잘 검토하셔서 이런 부분들은 난방하고 관계되는 부분이기 때문에 환절기 때는 공사하기도 어렵고 또 거기에서 생활하시는 분들도 불편하고 해서 그래서 이런 공사들은 사전에 조사를 하셔 가지고 상반기 때라도 하실 수 있도록 그렇게 추진을 해 주셔야지, 사후에 불편한 점이 있으면 신고를 받아 가지고 해 주신다는 그런 말씀은 관장님으로서 이해할 수가 없습니다.

○여성회관장 백정숙   그런데 100세대를 전부 고칠 수는 없거든요.
    그 예산이 확보가 될 수 없으니까.
    저희가 수시로 발생하는대로 할 수밖에 없습니다.

○장오준 위원   25세대 예산 확보된 범위 내에서 말씀드리는 것입니다.

○여성회관장 백정숙   예상한 숫자고 실제 발생한 숫자는 아닙니다.
    앞으로 계속 철저하게 수선하도록 하겠습니다.

○장오준 위원   한 가지만 더 묻겠습니다.
    11쪽에 보면 방금 본 위원이 지적했는데 기술교육 과정이 이것은 여성전문 기술 교육입니다.
    교양이 아닌.
    그런데 당초에 320명을 예상해서 실적에는 383명 120%를 했고, 어떤 경우에 기술 교육에는 150%가 증가된 곳이 있어요.
    그 다음에 간병인, 산후 조리 143% 이렇게 증가된 것은 이 분들은 직업 교육을 받기 위해서 나오신 분들인데 이렇게 예상 인원보다 초과 됐을 때 교육의 질이 떨어지지 않느냐 그런 생각을 갖는데 어떻게 생각하십니까?

○여성회관장 백정숙   그렇지는 않습니다.
    교육 장소도 충분했고, 수강생들도 적극적으로 참여를 해서 교육을 받았기 때문에......

○장오준 위원   그러면 당초에 계획이 잘못됐네요?

○여성회관장 백정숙   사실은 종전에 하던 계획 인원을 저희가 했거든요.
    그런데 수강생들이 많았습니다.

○장오준 위원   수요자가 많으면 계속 받아줍니까?

○여성회관장 백정숙   그것은 아니죠.
    저희가 가능하다고 판단했기 때문에 이 숫자는 받았습니다.

○장오준 위원   지금 40명 예상했는데, 57명이 교육하는데 불편함이 없다고 해서 받으셨다고요?

○여성회관장 백정숙   예.

○장오준 위원   교육의 질은 숫자가 늘어난다고 해서 저하되거나 그런 일은 없습니까?

○여성회관장 백정숙   예. 그렇지는 않습니다.

○장오준 위원   이상입니다.

○김광수 위원   16쪽 소외계층을 위한 무료빨래방 운영, 2375점 이것은 언제부터 언제까지의 실적입니까?

○여성회관장 백정숙   금년 1월부터 10월말까지의 실적입니다.

○김광수 위원   이것은 접수대장을 다 가지고 있죠?

○여성회관장 백정숙   예. 있습니다.

○김광수 위원   문제점을 보니까 수거전담 인력 부재, 없다는 것입니까?

○여성회관장 백정숙   예.

○김광수 위원   없으면 어떻게 수거했습니까?

○여성회관장 백정숙   전화 받아 가지고 저희가 전담 인원은 없고 본인들이 가져오는대로도 했고, 또 가서 가져오기도 했습니다.
    그런데 저희 차가 봉고차가 15인 차량으로 1종 운전기사가 있어야 되는데 전담 인력이 없거든요.

○김광수 위원   그러면 전화 받으면 직원들이 가서 수거해 옵니까?

○여성회관장 백정숙   예. 그렇기도 하고 사회복지사들이가 가져오기도 했습니다.

○김광수 위원   지금 세탁기는 어디에 있습니까?

○여성회관장 백정숙   1층에 있습니다.

○김광수 위원   세탁기 용량을 얘기할 때 무게로 합니까?

○여성회관장 백정숙   무게로 합니다.

○김광수 위원   교양 취미 교육 실시하고 있잖아요?
    그것은 여성회관이기 때문에 여성에 한하나요?

○여성회관장 백정숙   교양, 취미는 여성만을 위한 교육이고 시민 전산 교육은 남녀 구분없이 받고 있습니다.

○김광수 위원   그 전에 근로청소년회관

○여성회관장 백정숙   직장반 교육은 남녀 같이 받고 있습니다.
    야간에 하는 직장반은 남녀 구분없이 받고 있습니다.

○김광수 위원   여성회관을 찾아가서도 얘기했을지 모르는데 굉장한 불평을 얘기하던데, 카메라반이 있었던 모양이에요.

○여성회관장 백정숙   지금은 없습니다.

○김광수 위원   그것이 있었는데 통합하면서 없어진 것 같아요.
    그 반에 다니던 사람들이 굉장히 불평을 하던데 지금은 완전히 없어졌습니까?

○여성회관장 백정숙   사실 저희가 장소는 한정되어 있고, 수강 과목은 저희가 설문조사를 해 보면 요구하는 과목들이 많이 있습니다.

○김광수 위원   저희한테 찾아와서 불평할 정도면 그 쪽에 가서도 얘기했을 것 같은데......

○여성회관장 백정숙   저희가 가야금반 말씀하셨죠.
    그래서 내년에도 가야금반을 해 보려고 저희가 넣었습니다.
    그런데 카메라반은 반영을 못했습니다.

○김광수 위원   그 전에 있었던 것인데 그냥 없어져 버리니까 준비했던 사람들이 굉장히 불평을 하더라고요.
    그런데 통합하면서 자연히 없어진 것입니까?

○여성회관장 백정숙   장소가 확보되면 저희가 한 번 고려를 해 보겠습니다.

○김종만 위원   김종만 위원입니다.
    15쪽 근로청소년 임대아파트 입주자 관리 현황이라고 해 가지고 미혼 여성 근로자의 주거 공간 제공으로 복지 향상에 기여함은 물론 단체 생활을 통한 협동심 배양으로 건전 시민의식 함양 이렇게 했는데, 사업 계획에 있어서 입주대상 관내 각 사업장에 근무하는 미혼여성 근로자, 근로자 청소년하고 미혼여성하고 사업 실시가 왜 이렇게 틀려지는지, 미혼여성이면 미혼여성이

○여성회관장 백정숙   그러니까 각 기업체에 근무하는 미혼여성 근로자입니다.
    남자가 아니고.

○김종만 위원   근로자 청소년 임대아파트가 나와 있는데, 미혼여성 근로자 주거 공간 이렇게 항목하고 틀린 이유가 무엇인지?
    이해가 잘 되지 않네요.
    청소년 임대아파트 입주자 관리인데,

○여성회관장 백정숙   여성 근로자만 얘기하는 것입니다.

○김종만 위원   그렇다면 수용 능력이 100세대인데,

○여성회관장 백정숙   하나의 2, 3명씩 입주를 3, 4명이 할 수가 있습니다.
    그래서 300명을 수용할 수 있는 인원

○김종만 위원   세대는 100세대인데, 2명도 되고, 3명도 되어 가지고 300명을 수용할 수 있다는 얘기 아닙니까?

○여성회관장 백정숙   예.

○김종만 위원   그러면 현재 다 입주가 되어 있습니까?

○여성회관장 백정숙   181명 있습니다.

○김종만 위원   세대 수는?

○여성회관장 백정숙   세대 수는 구십몇세대 될 것입니다.

○위원장 양종규   추정으로 하지 말고, 정확하게 답변하고, 거기 담당들 뭣하는 것입니까?
    정확하게 보조를 해야지.

○김종만 위원   한 세대가 남았네요?

○여성회관장 백정숙   예. 남아 있습니다.
    한 세대는 경비실로 활용을 하고 있습니다.

○김종만 위원   신청 인원의 퍼센트는 어떻게 됩니까?
    100세대뿐인데 200세대가 신청을 할 수도 있는 것 아닙니까?

○여성회관장 백정숙   현재 사실은 경기침체로 인해서 공단 근로자가 감소 추세에 있습니다.
    도산하는 기업이 많고 하니까 직장을 이직하는 근로자들이 많이 있습니다.

○김종만 위원   지금 100세대인데 신청 세대수는 몇 세대가 들어 왔었습니까?

○여성회관장 백정숙   세대는 99세대를 할 수 있는 공간이 있습니다.
    그런데 전체적으로 그것은 바로 파악을 해서 보고를 드리겠습니다.

○김종만 위원   우리가 100세대가 있었죠?

○여성회관장 백정숙   예.

○김종만 위원   그러면 신청을 받았을 것 아닙니까?

○여성회관장 백정숙   예. 받았습니다.

○김종만 위원   확인도 해 보고, 검증도 했을 것 아닙니까?

○여성회관장 백정숙   예.

○김종만 위원   그 때 몇 세대가 들어 왔었느냐고요?

○여성회관장 백정숙   당초에는 99세대를 전부 받았죠.
    받았는데, 퇴소를 많이 했습니다.
    직장 이직 관계로 인해서.

○김종만 위원   99세대만 들어왔습니까?

○여성회관장 백정숙   그렇죠.

○김종만 위원   99세대만 받고, 신청 외에는 아무도 없었습니까?

○여성회관장 백정숙   그것이 아니라, 계속 입주를 하고 퇴소를 하고 그러니까요.
    두 명, 세 명이 세대별로 입주를 할 수 있거든요.

○김종만 위원   한 세대가 나가면 한 세대를 구해서 넣고 이런 식으로......

○여성회관장 백정숙   구해서가 아니고, 저희가 필요한 인원을 수용은 다 했습니다.
    초과하지는 않았습니다.

○김종만 위원   그러면 더 이상 미혼여성 근로자 주거 공간 제공을 받으려고 하는 사람들이 없습니까?

○여성회관장 백정숙   수시로 오고 있습니다.
    입주도 하고, 퇴소도 하고.
    지금 취직을 하면 들어오고,

○위원장 양종규   과장님!
    답변을 이렇게 해요.
    지금 김종만 위원께서 묻는 핵심을 찍어 가지고 어떤 절차에 의해서 어떻게 접수를 받아서 몇 세대가 들어왔고 현재 몇 세대가 남았다, 자주 교체된다 이렇게 일목요연하게 답변을 하세요.

○김종만 위원   그렇다면 총 54건이 퇴소도 되고 사업장 변경이 되어 가지고 54건이 2001년 7월 11일부터 8월 10일까지 1개월간 조사한 것이 퇴소되고 37명이 사업장 변경으로 17명도 나가고 이렇게 되었고만요.
    1개월간 조사한 것이 54건인데, 퇴소가 37명, 사업장 변경이 17명.

○여성회관장 백정숙   그 때 당시 37명이 대상은 아니고, 지금까지 한 것이 37명이고 사업장 변경은 사업장이 변경됐는데 그대로 되어 있어 가지고 변경을 다시 받은 것입니다.
    공단에 근무는 하는데 사업장은 이 사업장이 저 사업장으로 가고 그랬어요.
    그래서 그런 사람들은 사업장 변경을 다시 해 줬고 또 퇴소는 저희가 정리를 한 것입니다.
    지금까지.

○위원장 양종규   김위원님, 이것은 서면으로 받으면 어떻습니까?

○여성회관장 백정숙   자세한 사항은 제가 서면으로 보고를 드리겠습니다.

○김종만 위원   자세한 사항을 서면으로 퇴소는 37명이 되었고, 사업장 변경은 27명이 되었고 7월 11일부터 8월 10일까지 1개월간 했는데 이런 내용이 여기 추진실적이나 어디에 나와야 하는데 나오지도 않고 이렇게만 해 놨으니 이해가 안 된다는 것입니다.

○여성회관장 백정숙   서면으로 보고 드리겠습니다.

○김종만 위원   서면 보고해 주세요.

○김광수 위원   관장님!
    업무를 정확하게 파악하지 못할 수도 있고, 기억을 못할 수도 있기 때문에 자세히 모르시는 것은 정확히 자료를 보고 말씀드리겠다고 얘기하세요.
    왜냐하면 우리 위원들이 들을 때, 그냥 적당히 넘어가려고 하는 것 같은 인상을 주니까.

○여성회관장 백정숙   죄송합니다.

○김광수 위원   모르시는 것은 자료를 보고 정확히 말씀드리겠다고 하세요.

○여성회관장 백정숙   예. 그렇게 하겠습니다.

○위원장 양종규   그리고 담당 두 분은 바로바로 메모를 해서 관장님이 답변을 원활하게 할 수 있도록 보조를 하세요.
    그냥 거기에서 말로......
    확실하게 보조를 하세요.

○여성회관장 백정숙   제가 충분한 자료를 준비하지 못해서 죄송합니다.

○박종규 위원   한 가지만 묻겠습니다.
    20쪽에 강사 현황이 나와 있는데 지금 전체적으로 여성회관에서 강사로 활동하시는 분이 약 60명이 되는 것 같습니다.
    그런데 강사가 우리 익산시에 거주하는 사람하고 시외에 거주하는 강사가 어느 정도 됩니까?

○여성회관장 백정숙   다 익산시에 거주하는 강사들입니다.
    지금 분재 강사만 전주에서 오고 있습니다.

○박종규 위원   그러면 전부 익산시에 거주합니까?

○여성회관장 백정숙   예.

○박종규 위원   분재는 특별히 전주에서

○여성회관장 백정숙   그 분이 1인자로 분재를 하고 계신 분입니다.

○박종규 위원   관내에도 많이 있잖아요?

○여성회관장 백정숙   그런데 그 전에 관내 강사로 했다가 수강생들의 반응이 안 좋아서 다시 원상복귀한 것으로 알고 있습니다.

○박종규 위원   관내에서 어떤 분이 하셨습니까?

○여성회관장 백정숙   그 분의 인적사항은 제가 파악하지 못했습니다.
    서면으로 보고 드리겠습니다.

○박종규 위원   관내에도 분재를 많이 하시는 분들이 많이 있고, 이 분도 10여년 하셨습니까?

○여성회관장 백정숙   그런 것으로 알고 있습니다.

○박종규 위원   되도록이면 관내에서 하시고 하면 가까운 농장도 있고 하기 때문에 교육의 효과가 더 있지 않겠느냐 본 위원은 그렇게 생각되니까 참고해 주시기 바랍니다.

○여성회관장 백정숙   예. 참고하겠습니다.

○위원장 양종규   질의하실 위원 계십니까?
    ( “없습니다” 하는 의원 있음 )
    여성회관장께서는 정확하게 업무 파악을 하시고 계획적으로 임대아파트 같은 데는 점검을 하시고 고장 나기 전에 미리미리 예측을 해서 수리도 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○여성회관장 백정숙   그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 양종규   질의가 없으므로 여성회관 2001년 주요업무결산보고를 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    다음은 환경관리사업소 2001년 주요업무결산보고를 듣겠습니다.
    환경관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○환경관리사업소장 김봉수   환경관리사업소장 김봉수입니다.
    보고에 앞서 저희 사업소 각 담당들을 소개해 올리겠습니다.
    관리담당 이문배, 기술담당 박철수, 처리담당 신승원.
    금년도에 저희 사업소에서 추진한 주요업무 보고에 대하여 결산 보고를 드리겠습니다.
    ( 주 요 업 무 결 산 보 고 )
    이상으로 금년도 주요업무 추진사항에 대한 보고를 마치겠습니다.

○위원장 양종규   환경관리사업소장 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문기 위원   환경관리사업소는 본 위원이 전체적으로 생각할 때는 시설물에 대한 유지 관리 이런 것이 제일 중요한 초점을 이룬다고 생각하고 있습니다.
    여기 보고 자료에 보면 시설 진단이라든지 또는 시설물에 대한 점검 사항이 아주 주기적으로 잘 이루어지고 있습니다.
    하나 건의하고 싶은 것은 여기 환경관리사업소는 분뇨 처리나 오염물질을 처리하는 사업소이기 때문에 제반 시설물이 부패가 많이 됩니다.
    부식이 많이 되고 그렇기 때문에 정상적인 부품 교환에 있어서 내구연한도 중요하지만 적기에 부품을 교환해 주는 것, 내구연한이 지나지 않았더라도 적기에 부품을 교환할 수 있는 그런 체제가 중요하다고 생각됩니다.
    그래서 꼭 내구연한만 따질 것이 아니라, 적시에 부품을 교환해 주고 또는 관리에 예를들어서 기름 칠할 때는 기름도 칠해 주고, 페인트 칠할 때는 페인트도 칠해주고 이런 것이 중요하다고 생각합니다.
    거기에 준해서 지금 중계펌프장이 익산에 세 군데가 있는데 1개 펌프장에 근무자가 몇 명 있습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   1개 펌프장에 3명씩 근무를 하고 있습니다.

○박문기 위원   근무자가 누구입니까?
    청원 경찰입니까?

○환경관리사업소장 김봉수   아닙니다.
    기능직들이 근무하고 있습니다.

○박문기 위원   근무 시간은 어떻게 됩니까?

○환경관리사업소장 김봉수   낮에는 2명, 야간에는 1명, 야간 근무자는 3일에 한 번씩 근무를 하기 때문에 다음날 하루는 쉬는 식으로 근무를 하고 있습니다.
    근무를 하고 있지만 항시 저희 본소와 계속 유대관계가 되기 때문에 안 되면 본소 직원들이 나가서 지원을 합니다.

○박문기 위원   중계 펌프장을 우리 위원들이 방문하였습니다마는 여기가 정상적인 가동이 될 수 있도록 소장님께서 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○박문기 위원   그리고 마지막으로 한 가지만 질의하겠습니다.
    보고 내용을 보면 언론매체를 통한 일간지나 내고장 소식지 해 가지고 홍보 활동, 홍보 매체가 이렇게 있는데 홍보에 따른 예산은 서 있습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   그 예산은 없고 저희가 보도 자료를 의뢰를 하고 있죠.
    별도로 돈을 안 주고 개방을 한다.

○박문기 위원   예산에도 없는 홍보를 할 수 있는 것입니까?
    일간지나 내고장 소식지.
    내고장 소식지는 무엇입니까?

○환경관리사업소장 김봉수   반상회보입니다.
    일간지는 보도 자료로 해서 환경관리사업소에서는 이런 것을 하니까 많이 이용도 하고 방문도 해 주십사 보도 자료로 의뢰를 하면

○박문기 위원   광고비 안 들어가고요?

○환경관리사업소장 김봉수   예. 광고로 해서 하는 것이 아니고, 내용으로 의뢰하는 것입니다.

○박문기 위원   적절하게 이런 것도 홍보해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○장오준 위원   두 가지만 질의하겠습니다.
    주요 시설물 개선 정비사업에서 지난번 7월 업무보고 하실 때는 이런 말씀을 하셨거든요.
    문제점에서.
    분뇨처리 기계의 노후화, 8년 정도 됐기 때문에 2002년에는 지방 양여금 사업 추진에서 소요 예산은 7억원 정도 우리 시 부담 1억4,000만원 정도 확보를 하셔 가지고 공사를 하시겠다고 했는데, 이 관계의 추진은 잘 되고 있습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   예.
    이것은 내년도 사업이 되겠습니다.
    8년정도 가동이 되어 가지고 노후화 되어서 이번에 환경관리공단에서 하는 기술진단 때도 대두가 되었습니다마는 처리담당이 마침 예산 부서에 있는 친구가 환경부에 있고 해서 두 번을 방문했는데, 상당히 타당성이 있는 것으로 해서 엊그제 차관 결재까지 해 주는 것으로 났다 그런 연락이 왔고, 7억원이 되었습니다마는 2억5,000만원을 기왕에 환경부에 얘기를 했습니다.
    조금 부족할 것 같으니까 2억5,000만원을 더 지출하겠다, 거기에서도 긍정적으로 해 가지고 현재 9억5,000만원으로 추진하는데 거의 될 것 같이 얘기를 해 주고 있습니다.

○장오준 위원   그러면 우리 시에서 부담하는 이번 예산에 올라갔습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   예. 그것이 확정이 되어야만 시에서도 올립니다.
    며칠 내에 통보가 올 것으로 현재, 계속적으로 안 오고 있습니다.

○장오준 위원   그 부분에 대해서 소장께서 잘 힘써 주시고, 그 옆에 보면 완전한 위생관리 처리 시설에서 지금 7월에 저희들한테 업무 보고하신 자료를 보면 BOD나 COD, SS, TM, TP 이런 수치들이 지금 2개월 정도밖에 지나지 않았는데 가뭄이 시작되고 이렇게 있는데 처리하는 방류 수질은 굉장히 낮아졌거든요.
    예를 들자면 BOD같은 경우에는 7월에는 20.0이 방류를 했는데

○환경관리사업소장 김봉수   기준입니다.

○장오준 위원   그렇습니까?
    그런데 이렇게 유입 수질도 적어지고 했는데 이것은 왜 그렇습니까?
    BOD 같은 경우에는 7월에 보면 160.5이고 이번에는 114이고.
    유입 수질이 적어진 것은 왜 그렇습니까?
    SS같은 경우에는 유입 수질이 지난번에 167이었는데 지금 82밖에 안 되거든요.

○환경관리사업소장 김봉수   이 내용은 지금 그렇습니다.
    그 때는 관송수 우리가 처리하다 남은 물 이런 것이 다시 리턴이 되거든요.
    이런 것을 넣어서 했는데, 환경부에서 그것은 빼라.
    수치를.
    왜 순수한 유입수질만 가지고 해야지 그것까지 넣느냐? 그래서 부득이하게 이 수치가 변화가 되었고 그 내용이 그렇게 되겠습니다.

○장오준 위원   지난번에는 재사용한 것까지 유입 수질을 양을 집어 넣어서 이렇게 되었고,

○환경관리사업소장 김봉수   예. 환경부에서는 이제 그것을 빼 버려라.
    앞으로는 통일을 해 버려라.
    앞으로는 통일을 해 나가도록 하겠습니다.

○장오준 위원   자료에는 주는 수치들은 어떻게 주신 것입니까?
    예를 들어서 11번의 수질 검사를 도 보건환경국에서 했다 그러면 그것의 평균치를 합니까?

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○장오준 위원   알겠습니다. 이상입니다.

○김광수 위원   김광수 위원입니다.
    7쪽에 성과 및 반성 제일 밑을 보면 기술안전 실시가 있거든요.
    15쪽 하수종말처리시설 그 내용이죠?

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○김광수 위원   그러면 거기에 1단계 95준공 50,000㎡ 이것은 95년에 준공한 시설에 대해서 기술진단했다는 것입니까?

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○김광수 위원   그런데 거기에 보니까 문제점으로 고도처리 시설의 도입이 필요하다.
    그러니까 현재 2004년부터 시설 기준이 강화되기 때문에 고도처리 시설이 필요하다 그런 얘기 아니겠어요?

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○김광수 위원   시급하다고 하는데 언제까지 해야 됩니까?

○환경관리사업소장 김봉수   고도 처리 시설은 현재 하수도과에서 추진을 하고 있습니다.
    그래서 저희도 하수도과에 촉구 내용으로 해서

○김광수 위원   언제까지 해야 되는 것인지?

○환경관리사업소장 김봉수   2003년도까지는 해야 합니다.
    그래서 현재 중앙 환경처에서도 전주, 군산, 익산 3개소는 해 주겠다 이렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.

○김광수 위원   이것은 어떻게 보면 정확하게 산출했다고도 할 수 있는데, 사업비가 5,098만1,000원이거든요.
    1,000원 같은 것은 어떻게 계산해서 나옵니까?

○환경관리사업소장 김봉수   이것은 진단비에 대해서 50,000톤은 얼마라고 나와 있습니다.
    이것을 가지고 회계과에서 몇%

○김광수 위원   1,000원까지 나옵니까?

○환경관리사업소장 김봉수   거기에서 몇%떼고 그렇기 때문에 1,000원까지 붙인 것입니다.

○김광수 위원   알겠습니다.
    이상입니다.

○박재희 위원   박재희 위원입니다.
    환경관리사업소는 열악한 사업소 중에서도 열심히 하시는 모습을 보고 먼저 격려를 드리고 지금 우리 익산시에서 하수처리장을 1일에 10만입방미터를 처리하죠?

○환경관리사업소장 김봉수   용량이 10만톤을 처리합니다.

○박재희 위원   그러면 현재 유입되는 처리량은 얼마정도 됩니까?

○환경관리사업소장 김봉수   8만4,000정도

○박재희 위원   그러면 아직까지는 그 양이 미치지는 않네요?

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○박재희 위원   그런데 방류수 목표 수질 유지에 대해서 상당히 염려를 하고 계시는데 현재 처리되는 유입량 중에서 하수라든지 분뇨 또는 정수 슬러지 매립장 침출수, 음식물 침출수 이 중에 오염 물질 농도가 계속 높아지는 것이 있습니까?
    그 전보다.

○환경관리사업소장 김봉수   높아지는 것은 없고 문제점이 예를 들면 정수 슬러지 이런 것이 균등하게 들어오면 상당히 처리하는데 별 문제점이 없습니다마는 어떤 때는 일시에 집중 투입을 하더라고요.
    미생물이 일시에 오염도가 높은 것이 들어오기 때문에 부화가 걸려서 때로는 BOD가 올라갈 때도 SS가 올라갈 때도 있고 이런 것만 균등하게 들어오면 문제점이 없다.

○박재희 위원   그러면 그것을 균등하게 맞출 수는 없습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   그래서 정수장에서 보낼 때도 24시간 균등하게 보내줘라, 처리하는데 어려움이 있다 항상 그런 얘기를 하고 맞추려고 노력을 하고 있습니다.

○박재희 위원   그 부분은 서로 시간을 맞추고 양을 맞추면 될 것 같습니다.
    그리고 현재 유입되는 오염 물질 중에서 우리 일반인들이라든지 또는 사업장이라든지 오염이 많이 되는 물질에 대한 조사가 있습니까?

○환경관리사업소장 김봉수   현재 저희가 슬러지를 의뢰를 해 보고 합니다.
    중금속은 검침이 안되고, 왜 그러냐 하면 공단에서 나오는 것은 현재 환경시설관리공사에서 별도로 처리하고 있어요.
    우리가 처리하는 것은 주로 생활 하수이기 때문에 특별하게 중금속 같은 것은 검출이 안 되는 것으로 나왔습니다.

○박재희 위원   본 위원이 묻는 이유는 일반 음식물 침출수라든지, 매립장 침출수 이런 것들은 거의 일반인에게부터 나오거든요.
    그래서 거기에 오염물질 농도가 높은 경우에는 그것을 제거해서 사용을 적게함으로 인해서 농도가 약하지 않을까 이렇게 생각되거든요.
    그래서 환경관리사업소에서도 그 부분에 대해서는 홍보할 필요가 있다.
    농도가 높은 오염 물질은 사용을 하지 않도록, 사용을 하더라도 적게 사용할 수 있도록 하는 홍보가 필요하지 않나 싶어서 물었습니다.
    이상입니다.

○위원장 양종규   더 질의하실 위원 계십니까?
    ( “없습니다” 하는 위원 있음 )
    한 가지만 묻겠습니다.
    아까 연구개발비를 용역비로 쓴다고 했는데, 슬러지 처리를 하는데 용역까지 해서 처리비용을 환산해야 됩니까?

○환경관리사업소장 김봉수   이것이 작년도에는 톤당 처리비가 2만3,400원이었습니다.
    금년도에 계약된 것은 2만993원으로서 톤당 7원이 떨어졌거든요.
    이것을 저희가 설계하는 것보다 어떤 신빙성 있는 용역 설계사에서 해 놓음으로 해서 어떻게 하면 우리는 시비 예산 절감을 할 수 있을까 이런 취지에서 용역 설계비를 쓴 것입니다.
    한 푼이라도 더 떨어뜨려야겠다.

○위원장 양종규   요즘 될 수 있으면 공무원들이 용역을 맡기지 않고, 직접 할 수 있는 것들은 했으면 하는 요구들이 많이 있는데, 여기에 부응하는 의미에서라도 참고해 주시기 바랍니다.

○환경관리사업소장 김봉수   예.

○위원장 양종규   질의가 없으므로 환경관리사업소 2001년 주요업무 결산 보고를 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    다음은 왕궁축산폐수처리사업소 2001년도 주요업무결산 보고를 듣겠습니다.
    왕궁축산폐수처리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   왕궁축산폐수처리사업소장 오재준입니다.
    보고에 앞서 담당들 소개를 올리겠습니다.
    관리담당 윤인중, 처리담당 석금산입니다.
    존경하는 양종규 위원장님, 그리고 저희 사업소에 대해서 항상 애정 어린 충고와 함께 지도 격려해 주시는 여러 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 올리면서 금년도 저희 왕궁축산폐수처리사업소 주요 업무에 대해서 결산 보고를 드리겠습니다.
    ( 주 요 업 무 결 산 보 고 )
    이상으로 저희 사업소 보고를 마치겠습니다.

○위원장 양종규   왕궁축산폐수처리사업소장 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박문기 위원   지금 차집관로가 4개망에 4.2km인데 구간이 어디에서 어디까지입니까?
    4개 구간이?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   저희가 설치한 차집관로는 원래 폐수가 동네 도랑을 타고 내려옵니다.
    도랑을 타고 내려오는데 도랑 중간에서 관로로 연결되는데 그것이 마을 입구까지 설치한 것이 주 관로는 A관로로서 익산농장으로 연결되는 관로입니다마는 그것이 3km되고 부대적으로 거기에 연결되는 관로가 되겠습니다.

○박문기 위원   익산 농장은 주 관로가 3km입니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예.

○박문기 위원   그 다음에는 지선이 됩니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예.

○박문기 위원   그러면 지금 관통은 잘 되고 있습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예. 잘 되고 있습니다.

○박문기 위원   관로를 활용해야지 확실히 관통이 되느냐고요?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   저희가 주2회 현장에 나가서 점검을 하고 있습니다.
    자체 관로는 별 문제가 없습니다.

○박문기 위원   그러면 이것이 4.2km로 완료가 된 것입니까, 앞으로 계획이 있습니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   관로 증설 관계는 별도로 환경관리과에서 보고가 있는 것으로 제가 알고 있습니다마는 현재 관로 17km를 농장과 연결 계획이 별도로 있습니다.

○박문기 위원   문제되는 것은 거기 축산 단지에서 폐사나 폐돈이 예를 들어서 관로를 통해서 들어온다면 그것이 관통이 잘 안 되지 않습니까?
    그러니까 그런 것들을 점검하셔 가지고 예산을 만든 관로이기 때문에 충분히 활용할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예. 알겠습니다.

○박문기 위원   그리고 4쪽 예산 집행 실적에 보면 민간이전이 44%로 저조한데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   민간 이전비는 슬러지 위탁 처리비입니다.
    슬러지 위탁 처리 이것은 원래 입찰을 실시해서 단가를 정하기 때문에 입찰 차액이 많이 남아 있습니다.
    그래서 이번에 이 중에서 1억원을 삭감하도록 추경 편성시에 올려 놨습니다.

○박문기 위원   연중 평균치가 안 나옵니까?
    예산을 세우면 100% 활용할 수 있는 예산을 세워야지, 44%밖에 안되는데

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   앞으로 더 집행이 되어야 합니다.

○박문기 위원   44%라면 저조한 것 아닙니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   입찰해서 단가 차액이 남아 있기 때문에 삭감 요구를 해 놨습니다.

○박문기 위원   5쪽에 보면 2001년도 성과 및 반성에 있어서 미생물의 효율적 관리하고 또 거품 발생 억제를 하셨다고 하셨는데, 거품 발생 억제는 어떤 방식으로 했습니까?
    약품 처리하는 것입니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   거품은 액체 내부에 공기나 가스가 연속상으로 분포될 때 발생하는 것인데요.
    거품을 억제하기 위해서 투입하는 양을 탈기제, 소포제 그렇게 하는데 저희는 탈기제라고 합니다마는 그것을 종전에 두 시간마다 한 번씩 나가서 손으로 약을 투입했었거든요.
    그 때 투입하면 1일 60kg정도가 소요됐었습니다.
    그런데 이것을 저희가 자동 타이머 장치를 해 가지고 30분마다 1분 투입되도록 시설을 개선했는데, 그러다보니까 40kg정도가 들어가면서 20kg절감되고 효과는 더 좋습니다.
    그 효과가 좋은 이유는 다른 것이 아니고, 종전에 손으로 투입할 때는 직원들이 정확하게 투입을 못합니다.
    상당히 불규칙적인데, 자동장치로 투입하기 때문에 정확하게 규칙적으로 투입이 됩니다.
    효과가 좋은 것입니다.

○박문기 위원   거품 제거는 약품 투여로 인한 제거 방식이지 않습니까?
    어차피 마찬가지인데.
    손으로 하느냐, 기계로 하느냐의 차이인데 기계로 하니까 확실히 절감이 됩니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예. 20kg정도 하루에 절감이 됩니다.
    지금 탈기제 단가가 1,100원 정도 되는데 하루에 2만2,000원정도 절감합니다.
    연간 800만원 정도 절감을 하고 있습니다.

○박문기 위원   환경도 열악한 곳에서 근무하시라고 애쓰시는데 철저를 기해 주시기 바랍니다.
    시설 유지 관리에 대해서도 축산 폐수에 대한 시설들이 부식이 많으니까 거기에 대한 점검도 철저히 해 주시기 바랍니다.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   예. 알겠습니다.

○김광수 위원   김광수 위원입니다.
    축산폐수 슬러지 처리 탈수슬러지 처리 아까 소장께서 보고하시는 내용하고 유인물하고 숫자가 틀린것 같은데 아까 얼마라고 했어요?
    탈수 슬러지 위탁처리.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   5,871톤 처리입니다.

○김광수 위원   유인물에는 7,000톤으로 되어 있어요.

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   금년도 목표가 7,000톤 목표입니다.

○김광수 위원   알았습니다.
    그리고 일반보상금이 뭡니까?

○왕궁축산폐수처리사업소장 오재준   주민 간담회 보상금입니다.

○김광수 위원   알았습니다.

○위원장 양종규   더 질의하실 위원 계십니까?
    ( “없습니다” 하는 위원 있음 )
    질의가 없으므로 왕궁축산폐수처리사업소 2001년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    이상으로 제71회 익산시의회 임시회중 사회산업건설위원회 제1차 회의를 마치도록 하겠습니다.
    제2차 사회산업건설위원회는 11월 20일 오전 10시에 개의되겠습니다.
    산회를 선포합니다.

      
      
      

---

○출석위원 (13인)
김광수     김정기     김종만     국옥환     권석종
박문기     박재희     박종규     서문재     양종규
임수웅     장오준     정철교

---

○출석공무원 (3인)
여성회관장 백정숙
환경관리사업소장 김봉수
왕궁축산폐수처리사업소장 오재준

---

○회의록서명 (1인)
위원장 양종규