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(제8회-내무위원회-제1차)
제8회 전라북도 익산시의회(임시회)
내무위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 1995년 11월 27일 (월) 10시05분
의사일정
1. 95년도 실과소 주요업무 결산 보고의 건
심사된안건
1. 95년도 실과소 주요업무 결산 보고의 건
(10시 05분 개의)
| 1. 95년도 실과소 주요업무 결산 보고의 건 맨위로 |
○위원장 정철교
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제8회 익산시의회 정기회중 제1차 내무위원회를 개의합니다.
오늘은 업무보고를 듣고 질의는 생략해 주시고 메모를 하셨다고 행정사무감사시 질의하여 주시면 고맙겠습니다.
먼저 전문의원으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 정홍규
전문위원 정홍규입니다.
보고드리겠습니다.
95년 11월 25일 제8회 익산시의회 정기회 제1차 본회의에서 11월 27일부터 12월 22일까지 23일간 상임위원회 활동기간으로 의결되었으며 이 기간동안 내무위원회 소관부서에 대한 11월 27일부터 11월 28일까지 2일간 95년도 실과소주요업무 결산 보고, 95년 11월 29부터 12월 5일까지 7일간 95년도 익산시 행정사무감사, 12월 8일부터 12월 14일까지 7일간 96년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안, 12월 15일부터 12월 17일까지 3일간 95년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추경예산안 12월 18일부터 12월 19일까지 2일간 대륙토건 부도로인한 하도급 및 자재납품업자 피해보상 조사 요구의 건, 12월 20일, 12월 22일 2일간 일반의안 심사를 위한 상임위원회 활동기간으로 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 정철교
수고하셨습니다.
의사일정 제1항 95년도 실과소 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
먼저 기획실 소관 업무보고를 듣겠습니다.
기획실장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○기획실장 이기철
기획실장 이기철입니다.
존경하는 정철교 위원장님을 비록하여 내무위원님을 모시고 95년도 주요업무 결산에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하빈다.
지역발전의 새로운 다짐과 함께 새롭게 출발했던 금년 한 해도 이제 한달여밖에 남지 않아 그동안 추진해 왔던 사업들을 점검해 보고 새해를 설계해야 할 시점에 와 있습니다.
금년 한 해동안 저희 기획실 업무를 원활히 추진할 수 있도록 많은 협조와 성원을 보내주신 위원여러분께 이자리를 빌어 감사를 드립니다.
금년도 저희 기획실에서 추진한 사업들을 개괄적으로 설명을 드리자면 도시와 농촌이 조화된 풍요로운 익산건설의 캐취플레이지 아래 맑고 깨끗한 민주 행정등 시정 방침을 구현 방안을 설정하여 추진토록 하였으며 이에대한 설명회는 통리반장 교육과 함께 각급기관 단체와도 간담회를 개최하였습니다.
또한 시정 전반에 걸친 주요 사업에 대한 심사 분석을 현장 위주로 실시하여 문제점을 도출 정상 추진토록 하였으며 각종 홍보매체를 이용하여 시정 수행 과정을 소상하게 공개함으로써 시민의 알 권리를 충족시킴은 물론 시민들이 시정에 참여할 수 있는 분위기를 조성하였고 솜리문화예술회관 건립 사업도 계획 공정대로 추진되어 내년도 7월중에는 완공될 수 있도록 추진에 박차를 가하고 있습니다.
특히 유서깊은 마한 백제의 문화 유적을 발굴 정비하여 역사적 사실을 재조명하므로써 시민의 정신적 뿌리로 승화시켜 나가고 있습니다.
아울러 87회에 달하는 자체감사를 통하여 공직사회의 잔존 부조리와 연결고리를 차단함은 물론 공직자들이 솔선수범하여 시민에 대한 공복의식과 책임의식으로 봉사행정을 실천토록 하였으며 행정 통신 현대화를 통하여 사무처리 능력 향상과 함께 지방행정 종합 전신망 활용의 기반을 구축하였습니다.
문화회관은 운영에 있어서는 각종 기념, 교육 예술행사등에 131회를 개관하였으며, 시립도서관은 독서교실과 시청각실의 운영 그리고 백일장 대회와 독서의 날 행사로 시민정서 함영과 예술 전당 역할을 착실하게 수행하고 있습니다.
그동안 관치 행정과 도농 통합 과정에서 누적된 현안 문제들을 해결하는데 헌신적인 노력과 성원을 보내주신 위원여러분께 진심으로 감사를 드리며 문제점과 부족한 점이 있다고 판단되는 분야에 대해서는 행정 감사를 통하여 기탄없는 대안을 제시해 주시면 앞으로 업무 수행 과정에서 적극 검토하여 반영토록 노력하겠습니다.
아울러 96년도에는 지방행정의 환경변화와 지역경쟁력 확보에 능동적으로 대처함은 물론 시정의 의지 실현을 위하여 다각적인 시책 발굴과 경영 행정을 도모해 나가겠으며 시정 전반에 대한 평가와 현장위주의 심사분석을 강화하여 행정의 활류를 내실화하고 시민의 뜻에 따르고 시민앞에 떳떳한 행정을 구현하여 행정의 신뢰성 확보에 만전을 기하겠습니다.
모든 시책과 수행과정을 시정을 공개로 시민에게 진솔되게 알리고 시민의 각계각층은 물론 소수 의견도 여론의 수렴과정을 통하여 시정에 반영해 나가는 한편 예산의 운영은 전시적이고 낭비적인 세출은 최대한 억제하고 한정된 재원을 보다 생산적으로 활용할 수 있도록 투자의 확대를 도모해 나가겠습니다.
또한 능동적인 법무관리와 적성법 확보로 시민들의 권익을 보호해 나가겠으며 심도 높은 감사로 잔존 부조리를 사전에 차단하고 깨끗한 행정을 실천하여 시민들로부터 믿음의 행정이 되도록 최선을 다할 각오입니다.
자세한 내용에 대해서는 양해를 해주신다면 업무에 소상한 과장들로 하여금 충분한 보고가 되도록 하겠습니다.
○위원장 정철교
수고하셨습니다.
그러면 기획예산담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○기획예산담당관 이성근
기획예산담당관 이성근입니다.
기획예산담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로서 자제하지 못하지만 기획예산담당관 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
기기획예산담당관실 업무보고를 마치겠습니다.
휴식을 위해서 5분간 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 48분 정회)
(10시 58분 속개)
○위원장 정철교
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
다음은 문화공보담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○문화공보담당관 김길환
문화공보담당관 김길환입니다.
저희 담당관실 소관 95년도 주요업무에 대해서 1페이지 목차 순서에 따라서 간략하게 보고드리도록 하겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 저희 문화공보담당관실 소관 업무를 간략하게 보고드렸습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
문화공보담당관실 업무 보고를 마치겠습니다.
다음은 감사담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○감사담당관 최문언
감사담당관 최문언입니다.
지금부터 저희 감사담당관실에 대해 95년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 감사담당관실 금년도 추진실적을 말씀드렸습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
감사담당관실 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 전산통신담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○전산통신담당관 김기용
전산통신담당관 김기용입니다.
저희과의 보고드릴 순서는 행정전산현대화 추진, 95년도 인구주택총조사, 95년도 행정통신현대화순으로 보고드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
저희 전산통신담당관실 업무보고를 마치겠습니다.감사합니다.
○위원장 정철교
수고하셨습니다.
전산통신담당관실 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 문화회관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○문화회관장 박철원
문화회관장 박철원입니다.
문화회관 95년 주요업무 결산보고를 말씀드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 문화회관 주요업무 결산보고를 말씀드렸습니다.정철교 위원장님, 그리고 위원님 감사합니다.
○위원장 정철교
수고하셨습니다.
문화회관장 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 시립도서관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○시립도서관장 김호중
저희시립도서관 주요업무를 보고드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
시립도서관 업무보고를 마치겠습니다.
이상으로 기획실 소관 업무보고를 마치고 중식을 위해서 14시까지 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 53분 정회)
(14시 00분 속개)
○위원장 정철교
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
총무국소관 업무보고를 듣겠습니다.
총무국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○총무국장 김태석
총무국장 김태석입니다.
저희 과·사업소장은 변동이 없기 때문에 인사 소개를 생략하겠습니다.
양해를 해 주시기 바랍니다.
존경하는 정철교 내무위원장님, 그리고 내무위원여러분!
제8회 정기회 의정활동에 노고가 많으시겠습니다.
오늘은 제2대 익산시의회로서는 처음 열리는 정기회 제1차 내무위원회 회의입니다.
이자리에서 존경하는 위원님들게 우리 총무국 소관 95년도 주요업무 추진결과를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
주요업무 보고를 국장인 제가 일괄하여 보고드릴 수도 있습니다마는 보다 상세한 내용을 위원님들게 보고드리기 위하여 저는 주요 사항만 개괄적으로 보고를 드리고 자세한 내용은 해당과 소장이 직접 보고드리도록 하겠으니 위원님들께서 양해하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 금년도 우리 총무국에서 추진한 주요 업무를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 이리시와 익산군의 통합 업무의 추진입니다.
이리시와 익산군의 통합은 앞으로의 자치단체의 경쟁력 확보를 위하여 꼭 필요한 사업이었습니다마는 작년에 1차 실패하였고 금년 3월 21일자로해서 제차 주민의견조사를 실시하여 대망의 통합을 성사시켰습니다.
우리 시군의 통합은 그 여건도 어려웠지만 통합 준비 기간이 다른 시군에 비해서 너무 짧았습니다.
그러나 그런 어려운 여건에도 불구하고 통합시의 기구개편, 인사, 재산의 인계인수 자치법규의 재정등 어려운 일들을 차질없이 추진하여 5월 10일 성대한 개청식을 할 수 있었습니다.
두번째는 4대 지방선거의 완벽한 추진입니다.
사상 처음 실시하는 4대 지방선거는 우리에게는 대단히 생소한 어려운 과제였습니다만 147가 투표구에 21만6,999명의 유권자를 100% 전산관리하고 철저한 부정선거 감시와 완벽한 선거 업무 처리로 한치의 오차도 없이 도지사와 시장 그리고 6명의 도의원과 38명의 시의원을 선출하였으며 7월 1일에는 초대 민선시장 취임식을 성대하게 가진바 있습니다.
세번째는 불합리한 통리반의 조정입니다.
그동안 불합리한 행정 구역을 조정하여 주민들의 편익을 도모하고자 24개 통리와 97개 반을 증설하였고 11개반을 통합하였습니다.
네번째는 공직자의 화합과 사기진작입니다.
시군통합으로 다소 소원한 관계에 있던 공직 분위기를 하루속히 동화시키기 위하여 간부 공무원들이 다각도로 신경을 써 왓으며, 지난10월 21일에는 전직원과 그 가족이 의원님들을 모시고 화합을 위한 한마당 체육대회를 가져 좋은 성과를 거둔 바 있습니다.
또 공무원들의 사기를 높여주기 위하여 장학금과 생활안정자금 대출을 확대하였고 취미클럽 육성과 상록회운영에도 각별한 관심을 가지고 운영을 하였습니다.
다섯번째는 시민과 함께 하는 민주행정을 실천하였습니다.
민선 시장 시대를 맞아 행정을 시민과 함께 하는 시책의 이로한으로 통리반장에 대한 시정 설명회를 가진 바 있으며 이동시장실 운영 3번, 간부공무원 현장 근무 9번을 시행하였으며 도지사가 주관하는 공청회도 가진 바 있습니다.
여섯번재는 체육분야에서도 괄목할만한 발전이 있었습니다.
통합후 처음 출전한 도민 체전과 생활체전에서 각각 종합 성적 2위를 차지하였으며, 시군대항 남원-군산간 역전 마라톤대회에서는 1위를 차지한 바 있습니다.
이상 말씀드린 내용들은 금년 한 해동안 우리국에서 관장했던 업무중 비교적 성과가 있었다고 판단한 사업이며 이 이외의 환경개선사업이나 병무행정, 민원행정등도 차질없이 추진하였습니다.
다만 사업이 부진하여 좀 아쉬운 분야는 레포츠공원 조성 사업입니다.
레포츠공원 조성 사업은 당초 국도비 보조금을 7억을 주는 조건으로 계획을 입안하여 94년부터 97년까지 마무리할 계획으로 있었습니다마는 보조금이 현재 8,000만원밖에 영달되지 않아 시비 부담이 너무 과중하게 되었습니다.
금년에는 시비 8억3,000만원의 예산이 확보되어 실시 설계와 환경영향평가를 모두 마치고 일부 토지 매입을 착수하고 있습니다마는 내년도에는 기 착공한 실내체육관, 예술회관 그리고 농산물 도매시장들에 많은 예산을 투자해야 함으로 레포츠 공원 조성 분야에는 예산이 전혀 계상되지 못하여 아쉬운 실정입니다.
따라서 부득이 계획을 수정하여 연차적으로 토지를 매입한 후에 시설을 할 수 밖에 없음을 보고드립니다.
이상 총무국 소관 95년도 주요사업 추진사항을 간추려 보고드렸습니다.
더 자세한 내용은 담당 과.소장들로 하여금 다시 보고드리도록 하겠습니다.
보고를 받으시고 위원님들께서 아낌없는 충고와 발전적인 영향을 제시하여 주시면 96년도 업무를 추진하는데 기반으로 삼겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○위원장 정철교
총무국장 말씀대로 실과과장으로 하여금 업무보고를 듣는 양해 사항에 위원님들 의사는 어떻습니까?
("좋습니다" 하는 위원 있음)
수고하셨습니다.총무과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○총무과장 서민구
총무과장 서민구입니다.
저희 업무보고는 기왕에 유인물에 의해서 보고드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상 총무과 소관 보고를 마쳤습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
총무과 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 시정과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○시정과장 이병근
시정과장 이병근입니다.
시정과 주요사업 시민과 함께하는 민주행정 실천을 위한 5개 사업순으로 보고를 드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 간략하게 보고드렸습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
시정과 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 사회진흥과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○사회진흥과장 강재윤
사회진흥과장 강재윤입니다.
사회진흥과 업무보고드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상입니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
시회진흥과 업무보고를 마치겠습니다.
휴식을 위해서 10분간 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시 52분 정회)
(15시 05분 속개)
○위원장 정철교
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
다음은 회계과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○회계과장 박봉학
회계과장 박봉학입니다.
일반현황은 총무과에서 다 했기 때문에 생략하고 중요한 2건만 보고드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상입니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
회계과 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 시민과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○시민과장 오정균
시민과장 오정균입니다.
저희 시민과 소관 업무 보고를 드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 시민과 소관 보고를 마치겠습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
시민과 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 민방위과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○민방위과장 임승구
민방위과장 임승구입니다.
저희 민방위과 소관 간략학 보고를 드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상으로 간략하게 보고를 드렸습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
민방위과 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 국민생활관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○국민생활관장 안점동
국민생활관장 안점동입니다.
국민생활관 주요업무에 대해서 보고드릴 순서는 프로그램 운영 실적과 시설 사용료 미 이용료 조정이 되겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상 보고 말씀을 드렸습니다.○김광수 위원
위원장!
질의는 행정사무감사때 하기로 되어 있는데 유인물 낭독도 말이죠.
아까 보니까 실적의 기공은 없습니다 했는데 실적의 25에서 0.4가 있어요.
그런데 없다는 것은 뭐예요?
있는거라도, 정확히 읽어 주셔야지
○국민생활관장 안점동
기왕 계획이 없어서.
○김광수 위원
실적은 25세에서 0.4% 있잖아요.
○국민생활관장 안점동
실적은 조금 하다가 말아가지고
○김광수 위원
실적이 없는 거예요?
○국민생활관장 안점동
실적은 2만5,000있죠.
계획이 없어서 없다고 했습니다.
○김광수 위원
알겠습니다.
○위원장 정철교
수고하셨습니다.
국민생활관 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 공설운동장 관리소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○공설운동장소장 김정근
공설운동장소장 김정근입니다.
시설 현황은 생략드리겠습니다.
경기장 운영실적을 말씀드리겠습니다.
( 업 무 보 고 )
이상 말씀드렸습니다.○위원장 정철교
수고하셨습니다.
공설운동장 업무보고를 마치겠습니다.
이상으로 총무국 소관 업무보고를 마쳤습니다.
오늘 업무보고를 마치고자하는데 위원여러분 이의 없으십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 오늘은 이만 산회를 하고 내일은 오전 10시에 개의하겠습니다.산회를 선포합니다.
(15시 37분 산회)
○출석위원 (11인)
정철교 김용균 권 영 김광수 김대오
나 훈 남궁승영 박문기 오인수 이상환
진형섭
○출석공무원 (16인)
| 기 획 실 장 | 이기철 |
| 총 무 국 장 | 김태석 |
| 기획예산담당관 | 이성근 |
| 문화공보담당관 | 김길환 |
| 감 사 담 당 관 | 최문언 |
| 전산통신담당관 | 김기용 |
| 문 화 회 관 장 | 박철원 |
| 시립도서관장 | 김호중 |
| 총 무 과 장 | 서민구 |
| 시 정 과 장 | 이병근 |
| 사회진흥과장 | 강재윤 |
| 회 계 과 장 | 박봉학 |
| 시 민 과 장 | 오정균 |
| 민 방 위 과 장 | 임승구 |
| 국민생활관장 | 안점동 |
| 공설운동장소장 | 김정근 |
○회의록서명 (1인)
위원장 정철교