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(제82회-본회의-제1차)
제82회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2003년 01월 14일 (화) 10시10분
의사일정
1. 제82회익산시의회(임시회)회기결정의건
2. 2003년도시정보고
3. 본회의휴회의건
4. 회의록서명의원선출의건
부의된안건
1. 제82회익산시의회(임시회)회기결정의건
2. 2003년도시정보고
3. 본회의휴회의건
4. 회의록서명의원선출의건
(10시 10분 개의)
○의장 박종규
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제82회 익산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장 나오셔서 의정보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 오정균
의회사무국장 오정균입니다.
의정보고를 드리겠습니다.
서동훈 의원 외 8인으로부터 2003년 주요업무계획보고 및 조례안 등 심의를 위한 임시회 집회요구가 있어 2003년 1월 8일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 제82회 익산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
먼저 안건접수 및 회부사항입니다.
2003년 1월 8일 집행기관으로부터 제출된 익산시마한민속예술제운영조례중개정조례안, 익산시지방공무원조례중개정조례안, 익산시통리및반설치조례중개정조례안을 행정자치위원회에 회부하였고 1월 7일 송백정시설의민간위탁동의안, 1월 12일 양성자기반공학기술개발사업유치신청동의안이 접수되었습니다.
다음은 위원회 활동사항입니다.
2002년 12월 26일부터 12월 29일까지 4일간 사회산업건설위원회 김종만 위원장 외 12명이 광주시 광산구의회, 제주도 위생매립장, 폐기물소각장, 오라골프장을 자료수집차 방문하셨으며 2003년 1월 9일부터 1월 10일까지 2일간 환경관리사업소 외 9개소에 대하여 2003년도 의정활동을 능률적으로 하기 위하여 현장을 방문 사업현황을 보고받은 바 있습니다.
다음은 의장님과 의원님들의 활동사항입니다.
2001년 1월 1일 백원회에서 주관한 익산시민 건강기원제 행사에 의장님께서 참석하셨으며 2003년 1월 10일 상공회의소에서 주관한 유관기관장과의 간담회에 의장님께서 참석하셨습니다.
또한 1월 12일 행정자치부장관께서 우리시 중앙시장을 방문 시 의장님께서 동행 상인들의 애로사항을 청취하신 바 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 박종규
의회사무국장 수고하셨습니다.
| 1. 제82회익산시의회(임시회)회기결정의건 맨위로 |
(10시 13분)
○의장 박종규
의사일정 제1항 제82회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
제82회 익산시의회(임시회) 회기는 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 2003년 1월 14일부터 1월 22일까지 9일간으로 2003년도 주요업무계획보고 및 조례안, 일반안건을 심사하는 내용으로 배부된 의사일정안과 같이 금번 임시회 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제82회 익산시의회(임시회) 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.
| 2. 2003년도시정보고 맨위로 |
(10시 14분)
○의장 박종규
의사일정 제2항 2003년도 시정보고를 상정합니다.
시장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 채규정
존경하는 박종규 의장님!
그리고 의원 여러분!
희망찬 계미년 새해가 밝았습니다.
새해에도 소망하시는 일이 이루어지도록 기원하고 누구나 살고 싶어하는 익산건설의 큰 획을 긋는 한 해가 되기를 기원합니다.
번영과 희망의 미래가 있는 익산건설을 위해서 의원 여러분께서 심의하여 주신 2003년 사업과 예산을 기초로 올 한 해의 시정방향을 정하여 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
먼저 작년 한 해를 돌이켜 보면 지난 한 해는 크고 작은 일이 많이 있었습니다.
6월의 한 일 월드컵대회와 부산 아시안게임을 통하여 우리의 위상을 세계에 드높였으며 또한 6 13 지방선거와 제16대 대통령선거를 통해서 성숙한 시민의식 수준을 보여주었던 한 해였습니다.
이러한 가운데 익산시정의 성과는 지난 한 해 동안 전 공무원이 열심히 노력한 결과 2002년 국가능력 동원조사 전국 우수기관으로 선정되어 대통령 표창을 수상한 바 있고 행정자치부로부터 기금운용실태, 공공근로사업, 지방물가관리, 샛강살리기사업, 재해대책업무 평가에서 우수기관으로 선정되어 표창을 수상하고 문화재청으로부터는 문화재 보존관리 우수기관으로, 보건복지부의 가족보건사업 최우수 보건소로, 농촌진흥청으로부터 우리 농업기술센터가 농촌진흥사업 최우수기관으로, 환경부의 하수종말처리시설 최우수처리장으로 선정되어 수상하였으며 전라북도의 지방세정 종합실적평가, 지적업무, 건축행정, 도시주거환경 개선사업과 대중교통 서비스평가분야에서 최우수시로 평가받아 수상하였으며 2002년도 직장예비군중대 정기감사에서 익산시청 예비군중대가 최수수부대로 선정되어 35사단장 표창을 수상한 바 있습니다.
이는 자신감 있는 행정수행 성과임을 확인하였으며 지속적으로 역량을 키워 올해는 더욱 더 큰 성과를 나타낼 수 있도록 최선을 다하고자 합니다.
또한 민선 3기 시장으로 내일을 열어가는 새익산 창조를 위한 6개 분야 94개 사업의 선정과 기본계획을 수립해서 익산 재도약의 힘찬 출발이 있었으며 시민들의 생활과 삶의 현장에서 함께 할 수 있는 날들이 많아지면서 시민의 시정참여와 성원이 높아지고 있는 점은 큰 결실이라고 생각이 됩니다.
이와 함께 시민의 여가선용과 레저활동을 위한 중앙체육공원, 웅포문화체육센터, 송백정 준공은 보석박물관과 함께 시민의 정서함양과 가족 나들이 장소의 다양화로 시민건강과 화합에 기여할 수 있었으며 우리 지역 많은 역사유적의 발굴 조사와 유적 정비의 기본이 완료되고 백제문화의 역사적 특징이 경쟁력 있는 관광자원으로 활용될 수 있는 기반이 구축될 수 있었습니다.
이와 같이 여러 의원님과 함께 하는 우리는 앞으로도 더 많은 노력과 정성을 다해서 시민의 긍지를 높이고 보람을 느낄 수 있는 사업에 총력을 다하여 시정을 추진해 갈 것이며 새익산 창조를 위한 장기발전사업을 발굴하여 지속적으로 발전시켜 나갈 것입니다.
의원 여러분!
새해를 시작하면서 저는 1,400여 공직자와 함께 지난해 그려진 21세기 익산웅비의 청사진에 의한 익산건설을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐한 바 있으며 전 시민과 함께 누구나 살고 싶은 익산 재도약의 뜻깊은 한 해로 기억될 수 있도록 열심히 일해 나갈 것입니다.
올 한 해의 주요시책 설명에 앞서 중점 추진해야 할 현안사업을 요약해서 설명을 드리고 내일을 열어가는 새익산 창조의 시정목표와 4대 시정방침을 구현하는 6개 분야 94개 사업을 중심으로 익산의 장기발전과 시민의 피부에 와 닿을 수 있는 사업을 설명드리겠습니다.
먼저 현안사업 중에서 첫째, 양성자 가속기 연구센터의 익산유치입니다.
이를 위해 시와 시의회, 기업인, 대학 등과 함께 많은 노력과 준비를 해 왔으며 본격적인 유치결정을 위한 일정이 진행되고 있는 가운데 지난 10일 양성자가속기사업 유치설명회를 통해서 우리 익산시 왕궁면의 입지여건, 시의 재정력과 지역민의 유치의지는 타 지역에 비교하여 앞서 갈 수 있는 여건으로 판단되었으며 전 시민의 유치 열정과 성원을 뒷받침으로 강력하게 추진해서 유치에 성공토록 할 것입니다.
둘째, 웅포관광지 조성사업입니다.
웅포면 일대 74만5,000평 부지에 골프장을 중심으로 한 종합관광 휴양지 조성은 마지막 행정절차인 관광지조성계획 승인 절차가 전라북도로부터 금명간 완료될 것입니다.
본 사업은 관광객 증가와 함께 새로운 일자리 창출과 세수증대가 기대되는 사업으로 지역의 균형발전과 장기적인 익산발전의 새로운 기반 조성에 꼭 필요한 사업으로 적극적으로 추진해 나갈 것입니다.
셋째, 문화 관광도시로의 발전입니다.
백제문화권 종합개발과 연계한 관광도시로 발전하기 위하여 그 동안 발굴조사와 유적정비를 위한 토지매입 등이 완료되었으므로 역사적인 유적과 유물, 특징적인 백제문화와 연계한 관광상품화와 함께 우리 지역의 보석이미지를 중심으로 보석타운, 미륵사 종합관광지, 지역특산품을 연계한 관광벨트화 추진으로 관광산업의 기반을 구축해 나갈 것입니다.
넷째, 폐기물 처리대책입니다.
용안매립장의 매립 종료를 앞두고 많은 문제가 예상되는 가운데 신규 폐기물처리시설 입지에 대한 행정절차와 설계를 마무리하여 내년 중에 공사를 착공하여 2006년까지 매립장과 소각장이 완공될 수 있도록 할 것이며 그때까지 쓰레기를 압축, 포장, 야적하는 방안을 빠른 시일 내에 준비를 할 것입니다.
또한 2005년 시행의 음식물쓰레기 제로화 사업기반을 내년부터 조기 시행될 수 있도록 준비하고 자원 재활용의 선별처리시설을 금년 내 준공해서 매립쓰레기가 최소화 되도록 추진하겠습니다.
다음은 올해의 주요시책사업을 분야별로 설명을 드리겠습니다.
첫째, 시민 본위의 자치행정 구현입니다.
시정의 투명성과 효율성을 시민이 직접 느끼고 참여할 수 있는 시정전반의 시민평가제, 예산편성 시민참여제 실시와 행정 내부의 변화를 위한 조직개편과 시민의 민원불편 해소를 위한 영등동 분동에 대한 인사를 2월 중에 단행하여 시정의 능률성 제고와 기능이 향상되도록 할 것이며 정착된 120번 생활민원 현정처리 업무는 전 공직자가 시민의 눈이 되어 현장을 살피는 견문보고제를 시행해서 시민불편을 찾아서 해결하도록 추진해 나갈 것입니다.
둘째, 지식정보의 거점도시 육성분야는 21세기 고부가가치산업을 위한 한방과학산업의 구체적인 사업인 약용작물재배단지, 한방연구소 설치, 한의학 신약개발, 한방실버타운 등이 단계별로 일정을 확정하여 앞으로 연구 추진될 것이며 지식정보산업의 발굴 추진과 지역기술혁신센터와 니트섬유산업 지원센터가 산 학 연 관의 협력과 재정지원이 활발하도록 추진할 것이며 지역 전통산업인 석재산업 및 섬유산업 육성과 재래시장 현대화 추진과 편익시설 개선이 본격적인 성과를 보여 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
또한 우리시의 보석이미지 특화를 위한 보석박물관의 왕궁보석테마관광지를 보석공방, 쇼핑센터 등을 추가한 보석타운 조성과 보석산업을 고부가가치산업으로 육성하기 위한 전문기관에 컨설팅을 실시해서 사업의 방향 설정과 추진계획을 확정하도록 할 것입니다.
셋째, 도시환경 조성분야입니다.
지역균형발전 기반구축의 도시기본계획과 관리계획이 수립되는 첫 해로 체계적인 도시발전이 될 수 있도록 추진하겠으며 고속철도역 중심의 역세권 개발과 지역의 특성을 살린 종합 물류유통단지 조성의 기본계획이 수립되고 장기적인 교통흐름대책인 지능형 교통시스템 도입과 하나로, 백제로, 부평로 개설 등으로 도시발전의 기반이 강화될 것이며 담장철거 공간과 시가지 빈 공간에 나무심기를 계속하는 푸른익산가꾸기는 전 시민이 참여하는 대대적인 운동으로 발전토록 할 것이며 시민의 여가활동과 레저를 위한 체육시설인 배산 황등생활체육공원, 주말가족농장, 함열게이트볼장 건설 등이 추진될 것입니다.
넷째, 농축산업 육성을 위해서는 전년도에 고품질쌀을 생산 순수미로 브랜드화를 완료하여 올해에는 고품질쌀 생산단지를 3배로 확대하는 등 쌀생산의 근본체제 개선과 친환경 과학영농의 시책개발을 육성 지원하고 적극적인 홍보전략으로 높을 가격 판매 성과를 이룩하도록 하고 서동미, 날씬이라는 지역특산품의 브랜드가 근본적인 농가소득으로 연계되도록 하고 향토주인 호산춘과 지역한우인 황토우가 본격적인 생산과 유통이 되도록 지원할 것이며 청정시설원예단지와 지역 특화 작목의 고난도 기술지도를 현장에서 농민과 함께 하며 연구 발전토록 할 것입니다.
다섯째, 소외계층을 위한 복지행정 실현분야입니다.
저소득층을 위한 기초생활보장제도의 정착과 자활 자립의 기반을 위한 일자리 창출 및 생활안정과 주거환경을 개선 발전해 갈 것이며 27개소의 사회복지시설의 1,500여 생활인 보호와 재가장애인 및 지역봉사를 위한 사회복지관 운영도 강화해 나가겠으며 장애인편의시설 확충을 위한 장애인 종합복지관, 횡단보도 점자보도블럭, 장애인 생산품 판매시설 등은 장애우 불편해소와 소득향상 및 자활에 도움이 될 것이며 노인복지를 위한 노인복지회관, 노인전문요양시설, 청소년을 위한 청소년수련관, 유스호스텔 건립이 추진될 것입니다.
또한 여성자원봉사자와 여성단체의 활동이 활성화 되도록 지원하고 여성지도자 교육을 개발하여 여성의 참여를 높여가면서 훈훈한 이웃 사랑의 사회분위기 조성에 앞장서겠습니다.
여섯째, 문화 관광산업 분야입니다.
앞서 중점 현안사업에서 말씀드렸지만 현재 진행 중인 익산시 종합관광개발계획의 용역이 완료되는대로 새로운 백제문화의 중심 관광권이 될 수 있도록 추진할 것이며 마한관 건립 착공과 함께 이 지역의 문화상품인 서동요, 무영탑, 무형문화재의 육성 발전의 전기가 될 수 있도록 할 것이며 보존 정비된 유적과 개발된 문화 관광상품으로 관광객을 맞이하고 유치할 수 있는 미륵사 관광단지의 개발 착수가 시작될 것입니다.
마지막으로 6월의 아시아펜싱선수권대회와 10월의 전국체육대회를 위한 도시환경 정비, 손님맞이 준비와 대회 개최에 소홀함이 없도록 할 것이며 이외에도 전국 규모의 문화행사와 체육대회를 유치하여 지역경제에 도움이 되도록 할 것입니다.
존경하는 의원 여러분!
익산시의 미래는 의원 여러분의 관심과 성원으로 발전을 더해 갈 수 있을 것입니다.
또한 1,400여 익산시 공무원은 시민의 뜻에 따라서 원하는 바를 찾아 시정을 수행하고 투명하고 자신있는 업무수행으로 시민의 신뢰를 받도록 노력하겠습니다.
올 한 해도 계획했던 시책과 사업이 성공적인 추진성과를 거두고 누구나 살고 싶은 새익산 창조를 위해서 의원 여러분의 지도와 협조를 부탁드리며 시정설명을 마치겠습니다.
의원 여러분과 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
○의장 박종규
시장님 수고하셨습니다.
| 3. 본회의휴회의건 맨위로 |
(10시 29분)
○의장 박종규
의사일정 제3항 본회의 휴회의 건을 상정
합니다.
2003년 1월 15일부터 2월 21일까지 7일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 회의록서명의원선출의건 맨위로 |
○의장 박종규
의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
익산시의회회의규칙 제50조제1항의 규정에 의거 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 손영환 의원님과 송정규 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록 서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분!
수고 많으셨습니다.
회기 동안 회의가 원활히 이루어질 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부드립니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2003년 1월 22일 오전 10시에 개의되겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 30분 산회)
○출석의원 (27인)
국옥환 김병옥 김세현 김영배 김용균
김정기 김종만 박봉열 박재희 박종규
박종대 서동훈 손문선 손영환 송정규
송호진 신영철 양종규 이양몽 이종웅
이희광 임귀택 장오준 조규대 최병모
최복래 황종하
○출석공무원 (10인)
시장 채규정
부시장 장병순
기획정보국장 이기훈
자치행정국장 서민구
사회환경국장 반용호
산업경제국장 강재윤
건설교통국장 이길수
보건소장 유택수
농업기술센터소장 박선재
상하수도사업소장 임승구
○회의록서명 (4인)
의장 박종규
의원 손영환
의원 송정규
의회사무국장 오정균