제96회 행정사무감사 - 사회산업건설위원회 제6차 회의록

(2004년도 행정사무감사-사회산업건설위원회-제6차)

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2004년도 행정사무감사

사회산업건설위원회회의록

제6일차
전라북도 익산시의회사무국

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피감사기관  :  망성면사무소, 삼성동사무소

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일        시  :  2004년 07월 06일 (화) 10시
장        소  :  망성면사무소, 삼성동사무소

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○위원장대리 황종하   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제96회 익산시의회 정례회중 6일차 사회산업건설위원회 행정사무감사 실시를 선언합니다.
    오늘은 망성면, 삼성동사무소 2004년도 행정사무감사를 하겠습니다.
    당 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 망성면장이 되겠습니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본 선서는 양심에 따라 증언을 하겠다는 선서입니다.
    증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 제5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본 선서는 감사마지막 날인 7월 6일까지 유효함을 밝힙니다.
    망성면장님의 선서가 있겠습니다.
    망성면장님은 선서해 주시기 바랍니다.

○망성면장 한규철   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2004년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2004년 7월 6일
    지방농업사무관 한규철

○위원장대리 황종하   면장님은 선서를 하셨습니다.
    위증을 하면 안 됩니다.

○망성면장 한규철   예.

○위원장대리 황종하   이상으로 선서를 마치겠습니다.
    망성면장님은 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

○망성면장 한규철   2004년도 행정사무감사 업무보고에 관한 사항에 대하여 보고 보고말씀 드리겠습니다.
    저는 망성면장 한규철입니다.
    존경하는 황종하 위원장님!
    김영배 위원님, 조규대 위원님, 이희광 위원님, 임귀택 위원님, 박봉열 위원님, 김용균 위원님, 김병옥 위원님, 손문선 위원님!
    그리고 불철주야 수고하고 계시는 신영철 위원님을 모시고 2004년도 행정사무감사에 대한 보고말씀을 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 불편한 자리에 모시게 된 것을 죄송한 말씀드립니다.
    간단하게 보고말씀을 드리고자 합니다.

    이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장대리 황종하   수고하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원   면장님 설명 보고하시느라 수고 많으셨습니다.
    김용균 위원입니다.
    반갑습니다.
    망성면은 익산의 제일 북단에 위치해가지고 아까 면장님께서 설명과 같이 생활권이 지금 충청권에 있잖습니까?

○망성면장 한규철   그렇습니다.

○김용균 위원   그러면 생활권이 충청권에 있으면 충청권에 있는 면민들을 함열이나 시내권으로 생활권을 끌어들일 수 있는 방안을 생각해 보신 적 있으십니까?

○망성면장 한규철   제가 작년 3월 17일날 처음 부임해서 와서 처음 느껴본 것이 제일 그 부분이었습니다.
    망성면 지역 상권을 어떻게 활성화할 수 있는 방안이 없나 해서 살펴보고 주민들을 만나는 대로 말씀을 드려보고 했습니다.
    그랬더니 주 원인이 금융권이 있고, 망성에서 차를 한 번 타고 강경으로 가서 내려서 일을 보고 집으로 가신다고 합니다.
    망성에 내리면 두 번 차를 타야 하기 싫다 그런 말을 많이 하시더라고요. 그래서 제가 자체적으로 고안한 것이 저희들 면에 있는 음식점이라도 우리 얼마 안 되는 기관이라도 이용을 해줄 수 있는 방법이 없나 해가지고 우리 지방단체연합회가 구성되어 있는데 그 장소에서 수시로 말씀을 드려서 제가 망성면에 있는 음식점 명함을 전부 내 책상에 놓고 홍보를 하여서 한 푼이라도 망성에 떨어질 수 있도록 유도를 하고 있는데 잘 되지는 않습니다.

○김용균 위원   수고 많습니다.
    그러면 시내권에서 망성면으로 오는 대중교통수단, 시내버스는 잘 연결이 되고 있습니까?

○망성면장 한규철   저도 전주에서 출퇴근을 하고 있습니다마는 교통편은 상당히 불편한 것으로 느껴집니다.

○김용균 위원   시내버스가 몇 분에 한 대씩 망성에 오고 있습니까?
    시내권에서.

○망성면장 한규철   아침 7시 40분 간격으로 한 대씩 있는 것으로 알고 있습니다.

○김용균 위원   40분 간격이면 너무 길지 않습니까?
    그래서 우리 그것으로 봐서도 우리 망성면에 계시는 분들이 강경권으로 많이 생활권을 가지 않나 하는 생각이 들지 않기 때문에 면장님께서 적극 교통행정과와 협의해서 시내버스가 망성에 많이 들어와서 시내를 찾을 때 불편함이 없도록 그리고 가까운 함열이 있지 않습니까?
    그쪽에 생활권을 갖도록 해주셨으면 좋겠습니다.
    제가 한 가지만 더 질의를 하겠습니다.
    그전에 작년에 저희가 읍면동에 감사를 다니면서 보니까 토요일날 오후에 근무하는 어려움 때문에 인력낭비, 많은 경비낭비를 하고 있더라고요. 그래서 그것을 우리 면에 와서, 동에 와서, 직접 보고 시정조치를 한 적이 있습니다. 위원들께서.
    면장님께서 가장 불편하게 생각하는 것, 우리가 시정해야 할 점이 있다면 어떤 것이 있는가 한 번 건의하실 것이 있으면 이번 기회를 통해서 해주시기 바랍니다.

○망성면장 한규철   제가 업무를 추진하는 느끼는 것은 주민들과 저희들 행정을 서비스하는 면에서 볼 때 상당히 인원이 대량 축소되어서 처리하는데 상당하게 미흡한 사항을 느끼고 있고 애로가 있다 그것을 느꼈습니다.

○김용균 위원   면에는 직원이 부족하세요?

○망성면장 한규철   저까지 합쳐서 12명이거든요. 저희들 지금 호적업무 같은 예를 본다든지 하면 호적사무는 원칙적으로 국가사항이기 때문에 인원을 하나 줘야 하는데 안 주고 지방자치단체보고 하라고 하니까 인원이 없는 상태에서 저희들이 그 업무를 하라고 하니까 인원이 없는 상태에서 저희들이 그 업무를 하려고 하니까 상당히 어려움이 있었고 갑작스럽게 재해가 망성면에 많이 닥칩니다.
    지난 3월 19일날도 폭설이 와가지고 면에 산업계가 계장 포함해서 3명이거든요. 3명이 불철주야 바빠가지고 20일 동안 고생을 해서 처리하는데 상당한 애로가 있었다는 말씀을 드리고, 지난 폭우 때 저희들이 피해면적이 약 14㏊ 되어 가지고 1억7,500만원 정도의 보상요구를 한 바 있습니다.
    그 처리하는데 상당한 애로가 있었습니다.
    그 중에서 공무원들 승진과 관련되는 교육 같은 것은 가야 하기 때문에 3명중에 1명이 교육가면 2명이 곤혹을 치루는 상황이 있습니다.
    인원 축소에 의해서 업무처리하는데 애로가 있다는 것을 느끼고 있습니다.

○김용균 위원   면장님 정말 수고 많습니다.
    멀리서 출퇴근하시고 여기 계신 전 직원들께서도 시내권에 가장 먼 곳에 근무하시느라 수고 많습니다.
    면장님께서 방금 건의한대로 저희들도 의원님들과 상의해서 도움이 될 수 있도록 많은 조치를 하도록 하겠습니다.
    오늘 너무 감사준비 하시느라 수고 많으셨습니다.

○망성면장 한규철   좋은 말씀 감사합니다.

○박봉열 위원   수고 하십니다.
    박봉열위원입니다.
    망성은 하우스재배가 활발하게 전개되는데 농촌권의 풍요로운 고장인줄 압니다.
    경제면적이나 농업의 생산성이 있는 부분에서 정 현원 현황에 대해서 한 번 지적하겠습니다.
    지금 12명의 직원이 농업직이라는 것은 임명이 배치되어 있는 줄 압니다.
    그렇죠?

○망성면장 한규철   그렇습니다.

○박봉열 위원   어떻게 보면 여기는 참 특수재배가 농업을 소득증대기여하는 부분이 많은 줄 아는데 그런 부분은 앞으로 참고로 정원문제 여기에 농민들의 소득증대 또 농업에 기여할 수 있는 부분은 정원조정 했을 때 한번 인사계하고는 당부드려서 조정역할을 해주시기 바랍니다.
    이제 여러 가지 업무적으로 한 번 묻겠습니다.
    제가 망성면 자료 가지고 온 결과는 일반운영비나 주민자치센터운영의 내용보고서는 꼼꼼히 챙겨가지고 했다는 것은 제가 인정을 합니다.
    그런데 아쉽고 지적될 말씀만 제가 몇 가지 드리겠습니다.
    우리가 지금 작년 2003년도 예산에 망성면사무소는 18억이라는 망성면사무소 신축예산을 확보된 줄 압니다. 그렇죠?

○망성면장 한규철   작년도 예산이 아니고 금년 예산입니다.

○박봉열 위원   금년에 예산이요? 작년예산 18억 맞는데요?

○망성면장 한규철   금년 본예산이고요.

○박봉열 위원   왜 그 부분을 지적하냐면 주민자치운영에서 1,331만원을 반납했습니다.
    주민자치회의를 한 망성면은 계획을 하면서 실비만 지급하고 주민자치센터 계수하는 부분, 면사무소 증축문제 가지고만 토론을 했지 면사무소가 협소하고 현재 이 구조에서는 어떤 시설물이 투입이 못 되기 때문에 주민자치위원회가 활성화가 안 된 부분은 우리도 인정을 합니다.
    그렇지만 지역의 활성화가 안 되었을 적에 지역의 주민들이라는 것은 활용할 못 하기 때문에 불편한 부분이 망성면 주민들의 손익계산이 나온다고 분명히 본 위원은 듣습니다.
    이 예산을 최대한으로 활용해가지고 청사를 지으려면 예산을 우리 익산시 예산을 보면 한 이년 삼년간 걸리는 그런 계속사업으로 우리는 알고 있습니다.
    지금 청사 준공연도를 면장님은 언제 보고 있습니까?

○망성면장 한규철   저희 청사는 지금 3층으로...

○박봉열 위원   계획연도만 한 번 말씀해 보세요.

○망성면장 한규철   3층으로 206평의 479평 정도의 규모를 가지고 설계 중에 있습니다.
    그래서 8월말이나 9월초에 착공을 해서 사업기간은 1년을 보고 있습니다.
    그래서 내년 연말에는 준공식을 하지 않나 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

○박봉열 위원   왜 주민자치센터 운영의 방법을 말씀 드리냐면 1,300만원의 예산을 반납했어요. 반납을 했을 때 그 부분을 예산이 편성되어서 확보했을 때는 주민들한테 공유하는 방법을 찾아줘야 합니다.
    돈도 못썼으면 지적입니다.
    2년, 3년 걸리는 주민자치센터를 개소하려면 설령 2005년도에 완공된다고 해도 이천오년까지는 주민자치의 부대시설을 주민들이 혜택을 못 받는 것 아닙니까?
    그렇죠?

○망성면장 한규철   예.

○박봉열 위원   그런데 그 방향을 찾지 못하고 돈을 반납했냐는 그 부분이 중요한 것입니다.
    안 그렇습니까? 그러면 여기에 적합한 부분을 찾아가지고 다만 지금 농촌이 노령화가 되어서 노인들이 많이 있습니다.
    여기에 활용하는 어떤 장소라도 공간확보라도 해서 노인들이나 농민들이 뛸 수 있는 쉴 수 있는 물리치료실이나 건강관리라도 유사시에 예산가지고 반납을 말고 해서 우리 망성주민들한테 제공을 했었어야 하거든요. 그것이 잘못된 부분입니다.
    면장님 한번 답변해보세요.

○망성면장 한규철   답변 드리겠습니다.
    제가 작년에 와가지고 예산을 검토를 해보니까 1,500만원이 주민자치 운영비로 편성이 되어 있었습니다.
    그래서 주민자치센터 운영비라는 것은 한 목이 정해져 있기 때문에 회계과랄지 이런데 질의를 해서 다른 사업에다 사용을 해도 되냐, 관련된 사업이겠죠. 질의를 했더니 망성은 사용이 불가하다 그런 말씀을 받았습니다.
    그래서 좋은 질문을 해주셔가지고 제가 느끼는 점인데 그것이 찜질방이랄지 예를 들어서 그런 것이라도 임차를 해서 사용했으면 하는 생각이 드는데 잘못된 것으로 생각합니다.

○박봉열 위원   그렇습니다.
    저희 본면 같은데는 일시적인 상품으로 노인분들 물리치료실 기구에 50만원에서 100만원선의 노인분들 건강관리하는 그런 기구가 있습니다.
    그런 것 몇 개라도 이 예산을 반납하지 말고 구입해서 면민들한테 제공했었으면 더 좋았지 않나 그런 아쉬운 생각이 들어요.
    올해 같은 예산이 되어 있을 때는 분명히 반납하지 마세요. 활용하세요. 주민자치위원이 만나가지고 회의해서 전에 초당 지급한 그 부분밖에 없어요. 그렇죠?
    그런 부분을 주민들한테 목적과 역할 그 부분을 면장님이나 주민자치위원회에서 계도를 해서 진행해 주는 그 예산이기 때문에 올해는 예산반납을 본청에다 될 수 있으면 하지 말고 그것을 활용해서 청사 짓더라 주민들이 활용할 수 있는 그런 방향을 찾아주세요.

○망성면장 한규철   지적한대로 시행토록 열심히 노력하겠습니다.

○박봉열 위원   또 참고로 묻겠는데 말입니다.
    일반운영비 면사무소 2,354만7,000원을 가지고 총괄적으로 지적할부분이 서두에서도 면장님이 망성에 충청권이 인접해가지고 우리 동료위원도 지역의 경제활성화 그런 말씀을 드렸고 면장님도 망성을 최대한으로 상업을 도모하기 위해서 그 언급하신 것 저도 굉장히 공감이 갑니다.
    참 어떤 비용성 있는 운영비에서도 그걸 참고로 해가지고 한 번 진행해 주시기 바랍니다.
    바라고 이제 여러 가지 몇 가지 잘못된 부분은 여러분들이 참고로 해서 절제하는 예산은 부분별로 잘 간추려서 활용해 주시기 바랍니다.
    더 지적은 안겠습니다.

○망성면장 한규철   열심히 노력하겠습니다.

○박봉열 위원   지금 망성면은 말입니다.
    우리 일반예산에서 자율방범대 간식비 219만원하고 피복비가 작년에 나갔습니다. 예산이 그런데 그 자료를 안 받았는데 자율방범대가 이 구비상 일반예산서로는 망성은 30명씩 그렇게 인원이 되어 가지고 피복비가 지급됐거든요. 그런데 한 30명이 그렇게 정예화되어서 되어 있습니까?

○망성면장 한규철   열심히 잘 움직이고 있습니다.

○박봉열 위원   그런 부분도 인원이 증감되고 여러 부분이 일률적으로 시에서 예산편성이 되는데 말입니다. 그런 부분에 자율방범대하고 야기되는 부분, 돈에 지급 같은 부분은 꼭 명시해서 잘 관리해주시기 바랍니다.

○망성면장 한규철   관심 있게 열심히 하겠습니다.

○박봉열 위원   이상입니다.

○이희광 위원   이희광 위원입니다.
    망성면 하면 금강유역에 시설하우스가 생각나는데 시설하우스 면적은 얼마나 됩니까?

○망성면장 한규철   말씀드리도록 하겠습니다.
    저희 면에는 참외, 수박, 토마토, 상치를 중심으로 해가지고 171.2㏊, 약 375농가가 참외 해가지고 재배에 임하고 있습니다.

○이희광 위원   그 몇 %나 되요?

○망성면장 한규철   저희들이요?

○이희광 위원   예.

○망성면장 한규철   저희 경지면적 대비 8.5%에 해당하는 면적입니다.

○이희광 위원   상당히 많은 농민들이 시설하우스에 전념하고 있는데 우리 시에서는 도움이 되는 일이 있습니까?

○망성면장 한규철   시에서요?

○이희광 위원   예.

○망성면장 한규철   제가 여기 부임해 가지고 와서 보니까 참외부분 다른 것은 잘하고 있다고 저는 느꼈고 참외부분에 대해서 아쉬움을 느낀 것은 참외가 성주참외와 망성참외와 대립되어 가지고 비교가 항상 됩니다.
    그래서 성주참외는 연중생산이 되는데 저희 망성참외는 일시적으로 한시적으로만 생산이 되어 가지고 5월 1일, 2일 그때 참외축제 한 번 하고 나면 끝물로 없어져가지고 유명무실한 그런 상황이 되는 게 상당히 안타까웠습니다.
    그래서 시에 건의를 하고 도에다가 건의를 하고자 했고 5억7,100만원을 사업비로 해가지고 시비하고 도비하고 50%씩 해서 4억을 보조금으로 저희들이 받아다가 현재 금년도 사업으로 해가지고 13농가가 참여해서 영구하우스 시설을 할 수 있는 설치를 하려고 추진 중에 있습니다.

○이희광 위원   우리 행정에서도 시설하우스 농가들의 적극적인 도움을 주셔서 농가소독을 올릴 수 있도록 해주시고 하우스가 끝나면 비닐 제거하잖아요.

○망성면장 한규철   예.

○이희광 위원   비닐은 어떻게 처리합니까?

○망성면장 한규철   비닐은 폐기물 수거업자가 있어요.

○이희광 위원   우리 시에서 하는 것이 아니고.

○망성면장 한규철   자율적으로 하는 것은 못하고 있습니다.

○이희광 위원   지금 보면 하우스지역에서 폐기물이 많이 나옵니다. 비닐과 각종 쓰레기가 많이 나오는데 그 관리를 철저히 해주셔야 할 것 같더라고요. 왜냐햐면 장마철에 보면 하우스단지에서 폐비닐과 쓰레기가 많이 떠다니는 것을 볼 수 있거든요.
    그걸 관리를 철저히 해주셔서 환경이 오염되는 일이 없도록 해주셔야 할 것 같습니다.
    거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○망성면장 한규철   말씀드려도 되겠습니까?
    좋은 질문을 저한테 주셨습니다.
    그래서 제가 농약 공병같은 것은 시에서 100원씩 줘가지고 수거를 하고 있는 상태고요, 비닐은 개인업자한테 개인끼리 서로 해가지고 관당 30원씩 판매하는 걸로 해서 처리를 하고 있는데 시나 도에다 건의를 해가지고 처리할 수 있는 방안을 적극 검토할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○이희광 위원   계속 노력해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○위원장대리 황종하   다른 질의하실 위원님 계십니까?

    질의할 위원님 안 계십니까?
    위원장이 한 가지만 하겠습니다.
    그 지금 도농 통합 이후 농촌지역주민들의 의견수렴이 시 행정에 반영되는 부분이 미흡하다 이렇게 주민들이 말씀들을 하십니다.
    하여튼 면 행정은 우리 위원님도 계시지만 면장님께서 정말 하우스단지라든지 아니면 농촌지역에서 의견수렴을 해서 종합적인 의견을 시에다 시 행정에 반영이 될 수 있도록 그렇게 해주는 부분이 시의원님과 면장님의 역할이라고 보여집니다.
    그래서 앞으로 농촌지역이 소외받지 않도록 망성면이 다른 면에 비해서 거듭날 수 있도록 우리 면장님의 역할이 중요하다고 사료됩니다.
    면장님 잘하실 수 있죠?

○망성면장 한규철   예.

○위원장대리 황종하   참 답변도 잘하시고 오늘 참 좋은 감사가 되었다고 보여집니다.
    면장님 수고 하셨습니다.

○망성면장 한규철   감사합니다.
    열심히 노력하겠습니다.

○위원장대리 황종하   질의하실 위원이 없으므로 2004년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    다음은 삼성동사무소 행정사무감사를 위해서 감사를 일시 중지토록 하겠습니다.
    감사중지를 선언합니다.

○위원장대리 김용균   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    감사를 속개합니다.
    삼성동사무소 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
    당 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 삼성동장이 되겠습니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본 선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다.
    증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고, 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본 선서는 감사마지막 날인 7월 6일까지 유효함을 밝힙니다.
    삼성동장님 선서가 있겠습니다.
    선서해 주시기 바랍니다.

○삼성동장 정효석   선서
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2004년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    삼성동장 정효석

○위원장대리 김용균   삼성동장님 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

○삼성동장 정효석   보고에 앞서서 저희 삼성동 업무 담당자를 소개말씀 드리겠습니다.
    주무담당 최세열
    주무담당 전선진
    산업담당자 서조원
    사회담당자 임성환
    이상입니다.
    먼저 인사말씀을 올려드리겠습니다.
    평소 존경하는 사회산업건설위원회 황종하 위원장님!
    그리고 여러 위원님!
    바쁘신 의정활동에도 불구하고 하시고 익산시의 발전과 시민의 질 향상에 항상 노력하여 주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
    특히 삼성동은 부송, 정족, 임상, 월성동 등 4개 법정을 관장하고 있습니다.
    또한 이동민원실에서는 직원 3명과 같이 사회, 농사, 주민등록, 인감 등의 민원업무를 신속 발급처리 함으로서 북부권 주민으로부터 소외감을 느끼지 않도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
    저희 삼성동 직원은 2004년도 각종 업무를 추진하면서 시민편의 위주의 행정서비스의 질을 높여 나가기 위해서 최선을 다하면서 적극 노력하여 왔습니다 마는 미흡한 점도 있습니다.
    금번 행정사무감사를 통하여 더 많이 배우고 자성하는 계기로 삼고자 하옵니다. 특별하신 배려로 지도하여 주시길 간곡히 당부말씀 드립니다.
    그러면 2003년도 주요성과사업을 말씀드리겠습니다.
    먼저 삼성동 운영예산은 3억4,500만원 중 경상예산이 2억9,600만원과 사업예산 4,200만원을 사용하고 700만원을 반납조치 하였습니다.
    사회복지분야로서는 국민기초생활수급자 944세대 1,795명에게 25억원을 지원하여 생계, 주거생활에 충족되도록 하였으며 저소득층노인과 기초생활수급자 315명에게는 경로연금을 1억6,200만원을 지원하여 노후생활에 크게 보탬이 되도록 하였습니다.
    주민자치센터분야로서는 주민자치센터 설치 및 운영조례에 따라 운영위원회 위원을 25명을 구성하고 프로그램별로 말씀드리면 서예, 일본어, 한자, 댄스스포츠, 에어로빅, 노래교실, 생활요가, 영화상영 등을 운영하고 수강생은 삼백오십 여 명이 참여하고 있습니다.
    특수시책분야로서는 도?농이 조화된 깨끗한 가로환경 정비활동 전개로서 깨끗하고 쾌적한 도심권 환경조성과 북부권 농촌지역 15개 마을 단위로 청결활동을 운영하여 쓰레기수거와 잡초제거, 불법광고물 등 매월 3회 주민의 자율참여 유도로 주민과 함께 살아숨쉬는 쾌적한 거리질서 확립과 깨끗한 환경조성하는데 기여하였습니다.
    존경하는 사회산업건설위원회 황종하 위원장님!
    그리고 여러 위원님!
    오늘 실시하는 삼성동사무소 소관 행정사무감사시 여러 위원님께서 많은 지적과 충고를 해주시면 저희들은 이를 깊이 반성하고 행정발전의 교훈으로 삼아나가겠습니다.
    황종하 위원장님과 여러 위원님께 더욱 자세한 보고말씀을 드리기 위해 행정사무감사자료 설명 드리겠습니다.
    감사합니다.
    다음은 2004년도 행정사무감사자료에 따라서 보고 말씀드리겠습니다.

○위원장대리 김용균   동장님 여기 사무 감사자료가 양이 많거든요 그러니까 간략하게 저희위원님들께서 자료낸 것도 봤습니다.
    시간을 절약하기 위해서 자료를 짧게 설명해 주시기 바랍니다.

○삼성동장 정효석

    이상으로 2004년도 행정사무감사 자료에 의해서 설명말씀 드렸습니다.
    감사합니다.

○위원장대리 황종하   동장님 수고하셨습니다.
    질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○박봉열 위원   삼기면 출신 박봉열 위원입니다.
    어떻게 보면 삼성동, 고향이나 다름없이 포근한 느낌도 들고 본 위원은 그렇게 느낍니다.
    오늘 이렇게 감사장도 쾌적한 환경도 좋고 몇 가지 지적사항 말씀드리겠습니다.
    일단 삼성동은 도?농과 통합한 그런 지역으로 구성이 됐습니다.
    유인물을 보면 우리 농업가구가 530가구로 감사조사서에는 발표를 했는데 우리 삼성동 직원직제를 보면 어째서 지금 직재가 1명이 부족한 인원으로 되어 있거든요. 민원의 백경아 씨가 육아휴직, 사회복지 이영희 씨가 병가휴직해서 사회복지위원은 5명이 충원되어서 업무처리를 하고 530가구에 북부지역에는 농업을 위주로 해서 생활환경을 조장하고 어떤 소득증대에 농업에 종사하는 분들이 많은데 농업직은 7급에 한 명밖에 없습니다.
    여기는 어떻게 보면 조직구조라는 것이 부송동은 익산시 전 읍면동 통계를 보면 기초생활수급자가 제일 많고 또 사회복지시설이 많은 지역입니다.
    그래서 사회복지 담당 직원들은 배치가 된 것은 어느 정도 인정을 하는데 그래도 여기는 완전 시가지가 구성되지 않고 삼성동의 북부지역은 지금 농업을 주 위주로 해가면서 주민들의 먹거리를 제공하고 있습니다.
    그런데 직원 정원 16명에 농업직이 1명이라는 것은 우리 동장님의 그런 바람직스러운 직원배치를 우리 인사계나 인사담당들한테 말씀을 하셔가지고 직원배치를 정확히 해가지고 역할과 목적을 준수하고 우리 삼성동 주민들한테 봉사하는 그런 조직구조를 지적해 드립니다.

○삼성동장 정효석   위원님 잘 알았습니다.
    인사처에 요구하여서 직원배치에 차질 없도록 하겠습니다.

○박봉열 위원   삼성동 일반운영비를 한 번 검토를 해봤습니다.
    검토를 해봤는데 더러 중복되는 지출된 부분이 있고 또 어느 지역을 선정해가지고 그런 일괄적인 구매 같은 부분이 있어요. 있고 또 주유소의 영수증 처리 같은 것도 미흡한 것이 발견됐고 그런 부분은 여비성이기 때문에 생략하겠습니다.
    그렇지만 주민자치 위원들이 활동하는 부분은 서로 한 번 고민하고 풀어봅시다. 본 위원이 감사자료 요구를 했는데, 참 섭섭합니다.
    주민자치위원회 자료는 충분히 첨부해서 저희한테 보고를 했는데 중요한 회의록을 빠뜨려가지고 여기에 첨부를 안 했습니다.
    저는 여기 인원이 실비 가져간 것을 인정 못합니다.
    회의록이 없는데 실비가 나갔다는 것을 어떻게 인정합니까?
    동장님 말씀해 보세요.

○삼성동장 정효석   회의록이 별도로 첨부되어 있는 걸로 알고 있습니다.

○박봉열 위원   근데 왜 회의록을 제출을 안 해요? 일반 실비가 세출이 되면 회의록 정도는 첨부를 해서 같이 보내줘야죠. 누가 회의록이 없는데 그 검토를 합니까?
    일괄적으로 23명 쭉 실비 지출한 것 내력이 나왔습니다.

○위원장대리 황종하   동장님 지금 회의록을 가져오라고 하세요.

○박봉열 위원   제가 알기에 2003년 7월 1일날 삼성동사무소가 개소한줄 압니다.
    딱 1년 개소되어 갖고 진행되는 줄 아는데 새로 건립해가지고 어느 지역보다 주민자치센터가 활발히 운영되고 활성화된 줄 본 위원은 알고 있습니다.
    그렇지만 주민자치 운영비나 활동사항 정확히 해주십사 하는데 삼성동사무소 총무담당 이것 갖고 있습니까?
    27개 읍면동 다 받은 주민자치 실비 나간 것 이 공청회에서 나온 자료, 그렇지만 대부분 읍면동에 기술적으로 어떤 고백을 했습니다.
    삼성동은 아주 적나라하게 숫자해가지고 이렇게 찍어놨다는 것은 납득이 안갑니다.
    빠진 사람은 지출을 하지 말아야죠. 차라리 다른 방향으로 운영비에 세출내력을 하셔야지, 이렇게 일괄적으로 도장을 1월부터 12월까지 똑같이 불참한 사람이 하나도 없어요. 이상하게 삼성동은.
    회계기법을 이런 식으로 하면 안 되죠.

○삼성동장 정효석   대단히 죄송합니다.
    다음에는 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.

○박봉열 위원   삼성동이 모범이 되는 동인줄 알았더니, 27개 읍면동은 지출내력을 나름대로 기술적으로 세출부분을 보고를 했는데 삼성동만 유일하게 짜맞추기식으로 했어요.
    그리고 2003년 11월 27일날 주민자치 일반 운영비에서 200만원 내시해가지고 받아내려왔죠. 돈 없다고. 그렇죠?

○삼성동장 정효석   예, 그렇습니다.

○박봉열 위원   돈 없다고 하지 못하죠. 안 나온 사람들까지 줘서 이 차액이 200만원 가까이 됩니다.
    그러면 거기에 운영비를 써야죠. 나머지 안 온 사람들 전부 포괄적으로 엮어가지고 실비 나가고, 그 돈도 변태적으로 했을 적에는 돈이 운영비로 써줘야 할 것 아닙니까? 그 돈이 어디로 사라졌습니까?
    그 돈을 운영비에 투입해줘야죠. 안 그렇습니까? 동자님!

○삼성동장 정효석   그렇습니다.

○박봉열 위원   그 돈은 어디 가고 예산이 부족하다고 200만원을 본청 주민자치과 일반운영비에서 200만원 내시를 해서 11월 27일날 받았냐는 겁니다.

○삼성동장 정효석   강사 수당이 부족했었습니다.

○박봉열 위원   감사 수당비가 1,609만원 지급이 됐던데요. 제가 확인을, 이 전체가 말입니다. 계수가 틀려요. 제가 이것 한 권을 드리고 갈테니까 한 번 맞춰주세요.
    이러니 어떤 세출예산이 천원이면 천원이 맞아야 하지 않습니까?
    이 기본도 세출내력도 이렇게 확실하게 보내주지 않는 동 처음 봤습니다.
    세출내력대상을 맞춰야 할 것 아닙니까?
    위원이 자료요구하면 한 번 두드려봐가지고 보내줘야지, 이런 자료를 보냅니까?
    본 위원이 이 지출내력 집계를 뽑아놓은 부분이니까 이것을 한 번 맞춰보세요. 삼성동에서 제출한 금액 자체가 틀리니까요.

○삼성동장 정효석   대단히 죄송합니다.
    다시 작성해서 서면으로 보고 드리겠습니다.

○박봉열 위원   동장님 말씀하세요.
    그 21명 참석도 안 해가지고 21만원을 지출했어요. 그 돈 어디로 갔습니까?
    분명히 말씀하세요. 그 돈이 건전하게 우리 주민자치 주민들의 활용할 수 있는 그 부분에 갔다고 하면 제가 인정을 해요. 그 돈의 차액은 어디로 갔냐는 겁니다.

○삼성동장 정효석   제가 그 당시에 근무를 안 해가지고 내용을 상세히 모르겠습니다.

○박봉열 위원   저는 말입니다.
    제가 첫 번에 서두에 이웃마을이라고 불렀습니다.
    여기 삼성동에 주민자치위원 명단을 보니까 한 십 여 명 가까이 위원님들 저하고 개인적인 친분이 있는 분들입니다.
    저 자신있게 전부 위원들 참석하라고 하면 다섯 명 정도는 와요. 이렇게 돌려먹는 식은 마셔야죠. 돈을 누가 직원이 썼다는 것이 아닙니다.
    정당성 있게 일반운영비를 쉽게 해서 그 목적과 행위에 활용하라는 것입니다.
    맞지요?

○삼성동장 정효석   예, 위원님 맞습니다.

○박봉열 위원   왜 변태적으로 지출을 해놓고 돈이 주민자치 일반운영비가 모자라다고 200만원 주민자치과 200만원 내시까지 받고

○삼성동장 정효석   당시에는 조금 전에도 말씀드렸지만 강사수당이 부족되어서 추가 요구한 사항입니다.

○박봉열 위원   정상적으로 그건 맞습니다.
    정상적으로 예산편성이라는 것이 부족한 부분은 추경도 확립해서 쓸 수 있고 1년에 1차 2차추경이 기본으로 있잖습니까? 추경에 지역구 위원님 활발하게 의정활동하고 있습니다. 지역구의원이 더 알아서 챙겨드릴 겁니다.
    왜 변태적으로 해서 돈은 어디 갔냐는 겁니다.
    그러면 그 위원들을 돈을 줬다고 하면 또 이해를 하겠습니다.
    그 위원들이 안 나오신 분들이 만원씩 받았습니까?
    그것은 아니죠.

○삼성동장 정효석   만원씩 다드렸습니다.

○박봉열 위원   안 나와도 여기는 일괄지급을 해줍니까?

○삼성동장 정효석   그 아까도 말씀 드린대로 그 당시에는 제가 삼성동에 근무를 안 해서 내용을 자세하게는 모르겠습니다.

○박봉열 위원   그래서 위원님한테 지적당하고 질타 받을까봐 회의록을 첨부 안 했습니까?

○삼성동장 정효석   회의록이...

○박봉열 위원   자료로 첨부해주세요. 그것 회의록 가지고 여기서 난타질을 할 것도 없고 잘못된 부분이기 때문에 올부터, 동장님은 그때 안계셨다고 말씀하시는데 올해나 잘 해주세요.

○삼성동장 정효석   지금까지 위원님들께서 말씀드린 사항은 맞습니다.
    자료에 대해서는 서면으로 보고 드리겠습니다.

○박봉열 위원   기본 회의록을 안 주는 양반이 어디 있어요. 회의록을 첨부를 해줘야 인원이 나왔나 서로.

○위원장대리 황종하   그러면 이렇게 합시다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장대리 황종하   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    삼성동 감사를 속개하겠습니다.
    질의를 계속해 주시기 바랍니다.

○박봉열 위원   동장님 회의록은 서면으로 보내주시기 바랍니다.
    총액편성 삼성동 일반운영비 주민자치센터 일반운영비를 보고 제가 느낀 것이 예산회계법은 분명히 준수해 주시기 바랍니다.
    어떻게 보면 여러분들이 고생해서 여비성 있는 그런 부분인데 잘못된 것을 여기에서 한 십 여 가지 본위원이 어제 새벽 3시까지 검토를 해봤습니다.
    십 여 가지가 지적됐고 될 수 있으면 우리 삼성동은 새로 개설된 데라 집기 같은 것 사무용품 같은 것이 많이 구매가 이루어지는 것도 충분히 느낍니다.
    그런 구매 부분도 일괄 액면가가 있을 적에는 여러 가지 견적을 보셔가지고 그런 구매방법도 한 번 찾아보시고 익산대학 앞에 어느 문구점에다가 삼성동은 계약이나 한 것 같이 1년 전액을 그쪽으로 구매한 부분도 있더라고요. 그러기 때문에 여러 경쟁력 있기 때문에 신속하게 그런 질적인 물품구매도 주문할게요.

○삼성동장 정효석   말씀 잘 들었습니다.

○박봉열 위원   다행히 주유소 같은 데는 농업인이 같이 어우러져가는 팔봉농협의 그 주유 같은 것은 저도 반갑습니다.
    반갑고 소진석 씨요? 작년 담당자가요?

○삼성동장 정효석   예.

○박봉열 위원   영수증처리, 카드 처리 같은 것이 더러 잘못된 것이 몇 개 발견이 됐습니다.
    그 주유 같은 그런 부분도 제가 어떤 전문감사가 아니더라도 나중에 어떤 행정사무감사에 나오더라도 지적 안 받는 것을 회계내력 같은 것은 주의 깊게 관찰해서 진행해주세요.

○삼성동장 정효석   위원님 말씀 명심하겠습니다.

○박봉열 위원   그리고 지금 삼성동은 방범대가 42명이라고 작년 우리 피복비하고 간식비가 지급된 것이 있습니다.
    지금 방범대가 42명이 정례화 되어 가지고 구성되어 있습니까?

○삼성동장 정효석   현재 자율방범대 60명이 있습니다.

○박봉열 위원   그래요. 그러면 그런 부분은 앞으로 간식비나 피복비 같은 것은 인원이 충원되면 예산해서 초과되기 때문에 그런 부분은 잘 관찰해가지고 내년 예산에 확보 같은 것을 충분히 해주세요.

○삼성동장 정효석   예, 위원님 말씀 잘 알겠습니다.

○박봉열 위원   잘해봅시다 저는 이웃동네기 때문에 삼성동이 잘 되야 삼기도 배부르고 풍요로워지니까, 이웃사랑 나눠가면서 동장님이 잘 행정 좀 리더해 주셔서 삼성동이 거듭 새롭게 발전하는 동으로 변화를 창출해 주십시오.
    이상입니다.

○삼성동장 정효석   위원님께서 지적해준 사항들 회의록이라든가 서면으로 보고 드리고 각종 견적에 따라서 구입하는데 전념하겠습니다.
    고맙습니다.

○김용균 위원   동장님 수고 많습니다.
    지금 삼성동은 옛날 북부권 자연부락하고 있던 삼성동, 지금은 신개발도시로 해서 도농이 복합된 도시거든요. 여기 동이.

○삼성동장 정효석   예.

○김용균 위원   그전에 자연부락에 있는 농촌동에 계시는 분과 지금 신아파트단지에 계시는 분들과의 주민화합은 좀 어떻습니까?
    잘 되고 있습니까?

○삼성동장 정효석   다시 한 번 말씀해 주십시오.

○김용균 위원   지금 농촌동에 계시는 자연부락에 사시는 분들과 아파트에서 살고 계시는 동민들과의 주민화합은 잘 되는가 질의했습니다.

○삼성동장 정효석   농촌동 제가 자연부락이 15개 마을이 있습니다.
    56통이 되어 있는데 농촌동하고 부송지구하고는 통장이라든가 각종 조직체에 있는 분들하고 화합은 잘 되고 있습니다.
    주민들은 서먹서먹한 점이 많이 있습니다. 실정이 그렇습니다.

○김용균 위원   주민자치나 이런 임원구성도 나누어서 같이 하고 계시죠?

○삼성동장 정효석   예.

○김용균 위원   그러면 그때 분위기는 좋아요? 주민들과.

○삼성동장 정효석   저희는 주민자치회라든가 부녀회 통장협의회 위원들하고 같이 협조체계가 잘 운영되고 있습니다.

○김용균 위원   지금 동에 우리가 주요업무하는 민원행정도 있지만 우리 민관이 서로 조화될 수 있는 그런 중간역할을 해줘야 하거든요. 동장님과 전 직원께서도 농촌동과 도시에 동민들과 화합이 잘 되면 안 이루어질 것도 없습니다.
    화합이 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바래요.

○삼성동장 정효석   위원님 말씀 알 겠습니다.

○김용균 위원   한 가지만 더 질의하겠습니다.
    지금 작년에도 저희가 읍면동을 돌아다니면 동에 애로사항을 청취해서 작년에 저희가 오후에 민원을 봤던 것을 저희 의회에서 건의를 해서 그걸 없앤 적이 있습니다.
    동장님께서 동 업무를 보시면서 좀 시정할 것이나, 건의할 것이나, 요구사항이 있으면 이런 때 건의 한 번 해보시기 바랍니다.

○삼성동장 정효석   특별히 애로사항은 없습니다.

○김용균 위원   아무런 건의사항이나 요구사항이 없습니까?
    동장님께서 잘하고 계시는 모양이네요? 차후에라도 만약 그런 사항이 계시면 우리 삼성동 손문선 의원을 통해서 연락하시면 손문선 의원은 위원들 중에서도 가장 모범적이고 정말 열심히 하는 의원입니다.
    잘 상의하셔서 그런 애로사항을 의원님을 통해서 우리 의회에 제출해주시면 저희들이 시 운영에 반영토록 하겠습니다.

○삼성동장 정효석   위원님 말씀 감사합니다.

○김용균 위원   이상입니다.

○박재희 위원   박재희 위원입니다.
    주민자치센터 운영이 삼성동은 잘 되고 있는 것 같은데 지금 우리 자치위원이 23명입니까?

○삼성동장 정효석   예, 현재 23명입니다.

○박재희 위원   원래 25명인데 2명이 줄었습니까?

○삼성동장 정효석   2명이 현재 그만뒀습니다.

○박재희 위원   그만두면 바로 바로 보강 안 합니까? 인원을?

○삼성동장 정효석   위원님들하고 협의해서 할 계획입니다.

○박재희 위원   대체적으로 주민자치센터 월례회라고 하죠? 매월 모일 때 안건은 주로 무슨 안건을 처리합니까?

○삼성동장 정효석   안건은 참여하는 수강생 그런 건하고, 저희가 지난번에 한 것은 제가 20시간, 10시간 해서 강사수당을 지급하는데요, 수당을 수강료에서 절반하고 행정에서 절반, 10만원 내고 수강료 징수하는데 10만원해서 10만원 절약해서 세칙을 만들었습니다. 지난 번에.

○박재희 위원   그러니까 모든 강의에 있어서 50%는 행정에서 지원하고, 50%는 주민자치센터 수강료로 대체한다는 말씀이죠?

○삼성동장 정효석   그렇게 해서 6월달에 위원님과 결정을 봤습니다.

○박재희 위원   그렇습니까? 그런데 다른 동에 비해서 보니까 수강료가 1만5,000원씩으로 거의 일률적으로 되어 있네요.
    하나 다른 점이 있다면 분기당 1만5,000원만 내면 9개 프로그램을 다 이용할 수 있다, 이렇게 되어 있네요. 그런데 1만5,000원씩 수강료를 받으면 강사료 지급하는데 크게 지장이 없습니까?
    행정에서 50%만 지원한다면?

○삼성동장 정효석   저희가 보통 한 프로그램 경우에 이삼십명씩 많은 데는 50명씩 있습니다.
    그렇게 지급하는데는 지장이 없습니다.

○박재희 위원   지장이 없습니까?
    그러면 그룹별로 강사수당이 다를 텐데 지금 우리 익산시 20만원 이상 주지 않도록 되어 있죠?

○삼성동장 정효석   예, 그렇습니다.

○박재희 위원   그런데 어떤 강의는 보면 강사가 유능하다든지 또는 시간이 많이 분배되어서 20만원 더 지급되는 것도 있죠? 어떻습니까?

○삼성동장 정효석   20만원이 더 지급되는 것은 시간당 2만원씩인데 한 시간 초과 되면 초과된 시간 1만원만 더 지급하도록 되어 있습니다.

○박재희 위원   그러면 한달에 20만원 이하로 지급합니까?
    그러니까 행정에서 지급하는 50%하고 그 다음에 자치센터에 운영위원회에서는 지급하는 것 합쳐서 20만원 이하로 지급되냐는 거죠.

○삼성동장 정효석   지금까지 5월까지 지급한 것은 20만원 선으로 지급했습니다.

○박재희 위원   그렇습니까? 그런데 만약의 경우 좋은 강사를 초청할 때는 20만원 이상이 되는 강사도 있거든요. 그런 경우 혹시 생각 안 해보셨어요?

○삼성동장 정효석   그 사항은 저희가 조례에 따라서 하기 때문에 거기까지는 생각을 못 해봤습니다.

○박재희 위원   감사를 앞두고 2, 3, 4층을 둘러봤는데 우리 삼성동에 잘 된 점이 자원봉사자 운영을 잘 하는 것 같아요.
    독서열람 대출에 보니까 세 시간마다 2명씩 근무하는 걸로 알고 있는데 그런 아이디어는 다른 읍면동에서 활용하는데가 드물거든요. 그래서 그런 것은 홍보를 해서 다른 읍면동 자치센터에도 자원봉사운영을 할 수 있도록 그런 사례 좀 발표를 했으면 하는 생각이 드는데 동장님께서 그런 점에 착안하셔서 상당히 다른 동에 비해서 삼성동은 9개 프로그램이 운영되고 그리고 자원봉사 운영이 잘되기 때문에 그런 사례를 발표를 했으면 하는 생각이 듭니다.
    어떻습니까?

○삼성동장 정효석   저희가 어린이독서실운영을 하고 있어서 앞으로는 여러 홍보도 해서 타 읍면동에서 시행할 수 있도록 위원님 말씀대로 하겠습니다.

○박재희 위원   운영비에 대해서는 질책이 많았습니다마는 운영면에 대해서는 참 잘했다는 생각을 갖거든요. 주민들의 의견을 제가 일일히 듣지는 않았습니다마는 어쨌든 좋은 모델의 주민자치센터 운영이 될 수 있도록 동장님께서 신경을 각별히 썼으면 하는 생각이 들거든요.
    그 다음에 사회복지사에 대한 얘기를 하고자 합니다.
    지금 국민기초생활보장 수급자가 지금 1,912명입니까? 맞습니까?

○삼성동장 정효석   작년도 1,795명입니다.

○박재희 위원   2003년도에는 944대 1,795명이에요?

○삼성동장 정효석   예.

○박재희 위원   지금 여기 삼성동이 증가율이 높은 것 같은데 어떻습니까?
    다른 데 비해서. 인구가 많아서 그런가요?

○삼성동장 정효석   저희 동에는 현재 아파트 신축건물도 많고 아파트 입주한데가 있습니다. 있어 가지고 작년에 비해서 육천여명이 많이 증가됐습니다.

○박재희 위원   본 위원이 질의한 이유는 현재 아직도 수급자들이 많은데 발굴하지 못해가지고 또는 본인이 직접 접수하지 못해서 보호를 받지 못하는 사람들이 있습니다.
    그래서 두 가지 방법이 있는데 본인이 직접 하는 방법도 있고, 직권주의로 신청하는 방법이 있거든요.
    그래서 본 위원은 직원들이 발굴해가지고 많은 사람들이 대상자가 되기를 원하거든요. 어차피 대상자 안 되는 사람은 억지로 할 수는 없지만 법의 테두리 안에서 그분들을 발굴해서 어려운 이때에 수급자가 될 수 있도록 사회복지사에서 교육을 시켜 주시고요, 그리고 대체적으로 이분들을 찾는 사람들이 어려운 분들이거든요. 그래서 사회복지사들이 민원인들에게 좀 더 친절해야겠다는 생각이 듭니다.
    친절하고 안내를 잘해서 그분들이 생활도 어렵고 소외됐는데 그것마저 공무원들에게 소외당하지 않도록 친절을 촉구 드립니다.

○삼성동장 정효석   수급권자가 전화문의도 오고 그럽니다.
    거동이 불편한 분이라면 직접 저희 직원들이 현장 집까지 방문해가지고 대상자 조사를 하고 있습니다.

○박재희 위원   그리고 마지막으로 동 재량사업이 있죠? 소규모 주민편익사업, 여기 보니까 2,000만원 되어 있는데 2,000만원은 주민의 민원을 받아서 해결한 겁니까? 그렇지 않으면 어떻게 해서 2,000만원 사업을 책정했습니까?

○삼성동장 정효석   사업장소는 진자마을 진입로하고 농로포장사업인데요, 현지가 한 1미터50이라든지, 2미터 되어 가지고 도로가 농산물이라든가 운반하는데 막대한 지장을 초래했습니다.
    그래가지고 3미터 도로로 해서 당초에는 재설계로 해서 2004년 1월까지는 완료되어서 말끔히 되어 있습니다.

○박재희 위원   사업비가 딱 2,000만원 딱 맞췄어요?

○삼성동장 정효석   당초에 1,860만원인가 설계금액이 되어서 그 차액을 빼놨었는데 연장구간을 맞추다 보니까 재설계에서 건설과에서 다시 설계를 해가지고 140만원 더 플러스해서 주민요구하는 위치까지 해서 사업을 맞췄습니다.

○박재희 위원   주민숙원편익사업이 여러 군데가 많습니다.
    그래서 2004년도 5,000만원이 숙원사업으로 나와 있죠?

○삼성동장 정효석   예.

○박재희 위원   얼마나 집행했습니까?

○삼성동장 정효석   지금 일부 조사를 전부해놨습니다.
    해놨고 저희 손 의원님하고 같이 협의 하에 장소 최종 확정해서 하기로 했습니다.

○박재희 위원   편익사업은 주민들이 우선순위가 어디가 되는지 동료위원님하고 상의를 해서 일을 처리했으면 하는 생각이 듭니다.

○삼성동장 정효석   잘 알았습니다.

○박재희 위원   이상입니다.

○위원장대리 황종하   다른 질의하실 위원님 계십니까?

    다른 위원님 안 계시기 때문에 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.
    지금 농촌지역이 보니까 공무원 신상명세서를 보니까 농촌지역에 삼성동은 분포되어 있는데 대부분 사회분야나 총무분야, 그쪽으로만 근무를 많이 하고 있습니다.
    그래서 농촌 주민의 의견이 시정에 반영이 잘 안 되는 부분도 있다고 그런 주민들의 의견이 있었습니다.
    그래서 동장님께서 동민의 의견수렴을 하여 시정에 반영이 될 수 있도록 우리 위원님과 협조하여 주시기를 바라겠습니다.

○삼성동장 정효석   위원장님 말씀 잘 들었습니다.

○위원장대리 황종하   삼성동도 농촌지역이 많이 있습니다.
    농촌 지역도 신경을 써주십사 또 우리 동장님이 농촌지역을 많이 사랑해 주셨으면 좋겠습니다.

○삼성동장 정효석   잘 알았습니다.

○위원장대리 황종하   질의가 없으므로 삼성동사무소 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
    동장님 수고 하셨습니다.

○삼성동장 정효석   감사합니다.

○위원장대리 황종하   이상으로 사회산업건설위원회 행정사무감사 종료를 선포합니다.

○삼성동장 정효석   오늘 저희 비롯하여 전 직원 행정사무감사를 통하여 더욱 더 많이 배우고 자성하는 계기로 삼고 최선의 노력으로 저희 부송지구 도심권 주민이나 농촌권 주민에게 편안히 모시도록 무한히 봉사하겠습니다.
    또한 특별한 배려로 지적해주신 것과 충고해 주신데 깊이 깊이 반성하겠습니다.
    존경하는 황종하 위원장님!
    그리고 여러 위원님의 가정에 건강과 행복이 충만하시고 의정활동에도 항상 영광이 함께 하시기를 기원합니다.
    감사합니다.

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○출석위원 (12인)
김병옥     김영배     김용균     박봉열     박재희
손문선     신영철     이영수     이희광     임귀택
조규대     황종하

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○출석공무원 (2인)
망성면장 한규철
삼성동장 정효석

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○회의록서명 (1인)
부위원장 황종하