제99회 사회산업건설위원회 제5차 회의록

(제99회-사회산업건설위원회-제5차)

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제99회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2004년 11월 20일 (토) 10시
장        소  :  사회산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2004년도 주요업무 결산보고의 건

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   심사된안건
1. 2004년도 주요업무 결산보고의 건

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1. 2004년도 주요업무 결산보고의 건 맨위로

○위원장대리 이영수   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제99회 익산시의회 임시회 중 제5차 사회산업건설위원회 회의를 개의합니다.
    의사일정 제1항, 2004년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 농업기술센터소관에 대한 2004년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   농업기술센터소장 박선재입니다.
    먼저 과장님을 소개 올리겠습니다.
    농업지원과 김영철 과장입니다.
    기술보급과 고용관 과장입니다.
    특화작목과 류문옥 과장입니다.
    존경하는 사회산업건설위원회 이영수 위원장님!
    그리고 여러 위원님!
    평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2004년도 주요업무 결산보고를 드리게 되어 참으로 뜻깊게 생각을 합니다.
    금년 한 해에도 위원님의 많은 배려와 성원에 진심으로 감사를 드리며, 특히 농촌지도사업에 깊은 관심과 애정을 갖고 적극적으로 도와주시고 이끌어주심에 대해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
    존경하는 위원님 여러분!
    금년도도 어느 덧 한 해가 저물어가고 있습니다.
    금년 한 해의 농촌지도사업을 수행해 오면서 위원님 여러분께서 성원하여 주시고 지대한 관심을 표명하여 주심으로 큰 문제점 없이 지도사업을 추진해 오고 있음을 감사드리는 바입니다.
    금년도 주요사업을 추진해오면서 주요성과 몇 가지를 말씀을 드리도록 하겠습니다.
    가을국화전시 및 순수미축제 행사를 10월 29일부터 11월 4일까지 7일간을 중앙체육공원에서 개최한바 많은 의원님께서 직접 방문하시어 격려하신 바와 같이 익산시민의 정서를 가을향기 속에 흠뻑 만끽하였고 국화나눔의 행사를 통하여 시민과 함께 정을 나눌 수 있는 기회가 되었을 뿐만 아니라 아울러 수도권소비자에게 우리시 농특산물을 홍보할 수 있는 좋은 기회가 되었습니다.
    명년도에는 예산이 허용된다면 규모를 더욱 확대해서 더 알차고 의미 있는 행사가 되도록 노력하겠습니다.
    지난 9월 15일부터 20일까지 서울에서 개최된 전국으뜸농산물 전시회에 참가하여 우리 시 농산물의 우수성을 홍보한 결가 날씬이 고구마는 전국 대상을, 익산순수미는 장려상을 수상하는 영예를 안았으며 1,870만원의 농산물 판매수익도 올린 바 있습니다.
    우리 시 벼농사 재배기술의 지속적인 향상으로 현재 진행 중인 금년산 초곡수매 결과 특등비율이 무려 40% 이상 되어서 전국에서 최고 등급을 받고 있다는 내용이 11월 19일자 언론에 보도된 바가 있습니다.
    지역 향토주를 개발하기 위하여 지난 8월 30일 천향 호산춘 공장 준공식에 이어 10월 상순부터 출시가 되고 있습니다.
    여러 위원님의 지대한 관심과 격려 속에 약 이개월 여 동안 추진해오면서 잘 되고 있다는 점보다는 오히려 여러 가지 보완 및 개선해야 할 점들을 수시로 지적해 주셔서 하나하나 점검하고 문제점에 대한 보완 및 개선에 주력을 하고 있습니다만 아직도 미흡한 점에 대해서는 계속 지적해 주신다면 관심을 주신 만큼 성과가 가시적으로 나타나도록 최선의 노력을 다할 것입니다.
    금년 한 해의 아쉬운 점은 기상악화로 벼 육묘실패농가가 일부 발생하였으나 신속한 기술지도와 육묘공장 우량묘 알선으로 조치한 바도 있습니다.
    저는 이 자리를 빌어 금년도 농촌지도사업분야의 주요 업무결산보고를 통하여 잘했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘 할 수 있는 계기로 삼고자 합니다.
    뿐만 아니라 잘못된 일에 대해서는 여러 위원님께서 지적해 주셔서 제기된 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구해서 시정토록 하고 내년에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 직원 모두는 혼신의 노력을 다 할 것을 다짐합니다.
    위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 좀 더 자세한 보고를 위해서 해당 과장으로 하여금 상세하게 직접 보고를 드리도록 하겠습니다.
    위원장님과 위원님 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다.
    감사합니다.

○위원장대리 이영수   농업기술센터소장님 수고 하셨습니다.
    농업기술센터소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다.
    위원 여러분! 어떻게 생각하십니까?

○송호진 위원   총괄보고만 소장님께서 해주시기 바랍니다.
    위원장대리 이영수
    소장님께서 총괄보고 하시고 나머지는 실무과장께서 보고하시고 다른 과장님들은 업무에 임하시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   그렇게 하겠습니다.

    지금까지 제가 보고 드리고 다음부터는 해당과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.

○위원장대리 이영수   소장님 수고하셨습니다.
    먼저 농업지원과 2004년도 주요업무 결산보고를 듣겠습니다.

○농업지원과장 김영철   농업지원과장 김영철입니다.
    보고에 앞서 농업지원과 담당을 소개해 드리겠습니다.
    지원기획담당 박복두
    인력육성담당 권범로
    생활정보담당 임기숙입니다.

    이상 농업지원과 소관 2004년도 주요업무에 대한 결산보고를 올렸습니다.

○위원장대리 이영수   농업지원과장님 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    박봉열 위원님

○박봉열 위원   수고하십니다.
    박봉열 위원입니다.
    소장님 예산 한 번 봅시다. 본예산이 28억인데 일의 성과는 작년 10월 31일로서 집행부분은 지도소는 어떻게 보면 일을 열심히 했다고 평가는 해드리고 싶습니다.

○농업기술센터소장 박선재   감사합니다.

○박봉열 위원   그렇지만 아쉬운 것이 지금 보조사업의 근거를 망각하고 있어요. 기술센터가 자체사업의 비중이 82%입니다.
    그 얘기를 제가 왜 말씀 드리냐면 센터에서도 자체사업을 80% 지원하고 자부담을 20% 하잖습니까?
    그 부분을 균특예산이나 국비 내시를 받아가지고 큰 사업에 요구가 들어왔을 때는 그렇게 균특예산이나 국비 내시가 되어가지고 우리 시비를 다만 50%가 됐든 30%가 되서 같이 더불어서 주는 예산을 우리 센터 소장님이 그 부분을 담당하셔야 할 겁니다.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○박봉열 위원   즉, 예산을 중앙에 출장이라도 가셔서 어떤 농업예산의 균특예산이나 국비좀 조달하는 방향으로 예산을 편성해주시면 고맙겠고 그게 아쉬운 점이 갑니다.
    국비보조사업이 너무나 센터는 없고, 자체사업으로 의존하다 보니까 행사로 흐르는 것이 너무 많아요.
    실질적인 소득증대에 기여하는 사업이 망가지고 기술센터가 어떻게 보면 농업의 소득증대와 기술보급이거든요. 행사로 자꾸 사업구상이 되고, 실질적인 사업은 내실이 없고 하기 때문에 예산을 한 번 전체적으로 소장님이 관찰하셔서 좀 사업에 소득증대에 기여하는 신농정, 어떤 그런 농업정책을 지금 어려울 때니까 개선해서 그런 사업유도로 해가지고 예산편성을 해주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○박봉열 위원   18페이지 봅시다.
    농업지원과 인력육성계가 몇 분 근무하십니까?

○농업지원과장 김영철   인력육성계 농기계팀을 제외하고 3명입니다.

○박봉열 위원   직재개편이 늘어나서 인력이 3명이라고 하면 제가 어떻게 말씀드리기가 참 그렇습니다.
    특히 인력육성계는 농촌지도자층이나 농촌 각 단체 관리를 중점으로 해서 그 업무분담을 하는줄 아는데 제가 98회 임시회 때 농촌일손돕기에 대해서 5분발언 한 것이 있습니다.
    그래가지고 특별히 농업기술센터 농업지원과 인력육성계에서 일손돕기를 중점적으로 담당하라고 제가 한번 발언을 했습니다.
    그 부분은 이제 인력육성계가 3명이라고 하니까 그 어떤 일의 능력적인 것은 효율성은 없다고 보는데 특히 인력육성계는 읍면동에 돌아다니면서 교육도 책임을 지고 있고, 각 농민단체 부분을 담당해서 또 각 읍면에 상담소가 있고 하기 때문에 센터에서는 여러 채널, 농민의 채널은 충분히 정보교류를 해가면서 농촌 일손돕기의 창구역할을 신속하게 할 수 있는 계라고 저는 그렇게 믿고 있습니다.
    그래서 거기에 지적해서 5분발언을 했었는데 다행히 우리 익산시에서 일손돕기에 각 국, 사업소마다 일손돕기를 이번에 시행한줄 본 위원도 알고 있습니다.
    센터에서는 어떻게 일손돕기 역할을 했는지는 제가 자료를 못 받아서 아직 확인은 안 해봤는데 여기에서 업무가 중복되고 어렵고 하더라도 기술보급도 중요하지만 농촌일손돕기의 한 번 그 부분도 업무관장을 분담을 해가지고 그걸 획기적으로 활용해 주시기 바랍니다.
    우리 시청에 농산과가 있어서 그 부분에서도 하겠지만 어떻게 보면 기술센터의 조직관리 체제는 잘 되고 있거든요. 그 부분도 한 번 병행해서 업무를 관장해 주시기 바랍니다.
    사실 인력육성계라는 것이 시골에 죽 보면 농촌지도자라는 그분들은 과거에 새마을운동 때부터 농업의 중점적으로 그 고생했던 세대들이 농촌지도자 모임에 활동을 하고 있는 줄 알거든요. 본 위원이. 그렇잖습니까? 소장님.

○농업기술센터소장 박선재   예, 맞습니다.

○박봉열 위원   그런 분들은 어떤 농촌의 소득증대나 신기술이나 그런 부분에 우리 행정에서 요구했을 적에는 스스로 협조가 잘된다고 그렇게 생각하고 있습니다.
    그분들은 과거에 고생했던 분들이고 또 어려웠을 적에 농촌에 선구자 역할을 했던 분들이 농촌생활지도자 활동을 하고 있는 줄 아는데 특히 중점적인 단체 중에서 어려운 부분은 후계경영인들이 농업인 경영인들이 더러 젊은 친구들이라 농촌을 버리고 자기들의 어떤 어려운 관계가 있기 때문에 농촌을 떠나는 분도 있고, 또 조직관리나 어떤 여러 가지 지침 같은 것이 행정과 밀접한 관계가 다루기가 힘드는 그런 후계자인줄은 우리는 알고 있습니다.
    그렇지만 어떻게 보면 농촌의 미래를 짊어갈 사람들은 후계자들이거든요. 그러기 때문에 농촌생활지도자 협회에 노하우를 전수도 받고 젊은 농촌을 지키는 세대들을 똑같이 효율성 있게 접목을 시켜가지고 우리 기술센터하고, 그래서 획기적인 희망이 있는 농촌의 역군들을 만들어내야 할 것입니다.
    후계자 관리는 강도 있게 한 번 해주세요.
    저는 안동전국경연대회를 갔어요. 작년에 태안반도에서지 꽃지해수욕장에서 전국대회도 갔고, 저는 경영인도 아닙니다.
    전국경영인대회만 하면 억수같이 비가 왔었어요.
    안동에서 비를 맞아가면서 텐트에서도 잤는데 여기에는 350명이 거기에 참가했다고 하는데 통계조사는 정확히 해주세요. 제가 갔다 왔기 때문에 부풀리지 마시고 왜 그러냐면 경영인의 예산이 편성되어 있기 때문에 우리가 그 숫자에 간 것은 지원이 안 된 줄 압니다.

○농업지원과장 김영철   80명에 대해서 지원했습니다.

○박봉열 위원   적게 그렇게 지급이 됐는데 우리 익산에 어떤 350명이 참석은 못 했고 했는데, 앞으로 우리 과장님이 어떤 내년에 전국대회라도 있으면 350명 정도 참여하게끔 그렇게 독려 좀 해주세요.

○농업지원과장 김영철   예, 철저히 사전지도를 해서 계획인원이 참석하도록 하겠습니다.

○박봉열 위원   그리고 아쉬운 것은 저번 농산과에서도 지적했지만 농산과나 축산과나 기술센터는 농업인들의 어떤 행정을 담당하고 농민들을 위로하고 같이 울타리 안에 들어가있는 분들이거든요.
    그런데 아쉬운 것이 11월 11날 전국농어민의 날이었거든요. 그런데 센터는 내가 오늘 혼내고 싶어도, 알고만 계십시오. 센터가 참 행사 얼마나 많습니까?
    어떻게 기술센터를 보면 순 행사를 주안점으로 하는데 11월 11일날 그렇게 우리 소장님 행사 잘 주도하시고, 어떻게 요새 행사 쭉 하신 것 보면 날로 발전은 됐어요. 참외축제도 가봤고, 국화축제에도 참관했지만 행사의 이벤트나 여러 가지 행사 결과는 많이 좋아진 것은 저도 느꼈는데 실질적인 중요한 농업인의 날은 왜 관심을 안 가졌나, 우리보다 적은 시군도 농업인의 날을 다 간소하게라도 실내행사를 다 한줄 알거든요. 고창같은데는 크게 행사를 치른줄 알고요.
    제가 시군 확인까지도 해봤어요. 그런데 우리 익산에서 어떻게 보면 전라북도에서 두 번째 큰 시인데, 농업인의 행사를 안 했다니, 11월 11일은 농업의 어떤 선구자역할, 농업의 기여한 분들, 시장님한테 건의해가지고 표창도 주고, 얼마나 좋은 날입니까?
    국가에서 지정하고 한 날이니까 그런 것은 같이 농산과나 서로 그런 협의하에 빠짐없이 챙겨주세요.
    항시 가을되면 경영인 가족체육대회가 있는줄 본 위원도 알고 있는데 작년 익산대학에서 하지 않았습니까? 올해는 어디서 합니까?

○농업지원과장 김영철   실내체육관에서 합니다.

○박봉열 위원   거기에 예산이 경영인 970만원이 책정됐네요. 부족하지만 그 사람들 격려차원에서 많이 협조좀 해주시고 또 가셔가지고 예산이라도 부족한 것 있고 하면 내년예산이라도 확보해서 농업인들이 너무 어렵습니다.
    어렵고 하니까 여러분들이 거기에 요구를 안 해줬을 적에는 농업은 희생하기가 힘듭니다.
    내년 수매제도도 폐지된다고 하지 않습니까? 그러기 때문에 우리 박소장님이야 여러 가지로 일의 성과도 예산을 보니까 일을 했다고 분명히 평가를 함으로서 더 열심히 적극적으로 해서 농업인의 대변역할을 정확히 해주세요.

○농업기술센터소장 박선재   잘 알겠습니다.

○농업지원과장 김영철   최선을 다하겠습니다.

○박봉열 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   질의하실 위원님.
    박종규 위원님.

○박종규 위원   박종규 위원입니다.
    20쪽을 보실까요? 특성화 작목에 3개 작목이 있고, 전략작목 4개 작목이 있는데 지금 전략작목하고 이 특성화작목하고 차이점이 뭐가 있습니까?

○농업지원과장 김영철   특성화작목은 우리 시가 어디다 내놔도 될 정도로 현재 여건이 되어 있고, 그렇게 툭 튀어나게 해야만 하는 이런 육성을 해야 할 작목이 특성화작목이고요, 전략작목은 전략적으로 육성을 해가지고 앞으로 전국적으로 내놓을 수 있는 그런 특화작목으로 할 수 있는 작목입니다.

○박종규 위원   앞으로 계획은 작목을 늘린다든가 또 그런 계획은 없습니까?

○농업지원과장 김영철   그런 것은 저희 연구모임에서 안 하고 있고, 저희들은 자발적으로 조직되어 있는 연구모임에 대해서 지원을 해주고 육성해주고 있습니다.

○박종규 위원   자발적으로 이분들이 모인 작목별 모임단체를 여기에서 지도감독만하는 겁니까?
    거기에 대한 지원도 하고...

○농업지원과장 김영철   지원도 약간 하고 내년도에는 연구모임에 대해서 획기적으로 예산이 증액됩니다.
    올해는 10개 단체에 962만원만 지원이 되는데 내년에는 10배가 늘어나가지고 1억원 이상이 국비, 도비 해서 앞으로 우리 농촌지도사업 방향이 품목별인연구모임 육성을 해가지고 거기에서 특수한 상품이라든가 작목을 만드는데 중점이 그런 방향으로 흐르고 있습니다.

○박종규 위원   앞으로 이런 전략작목이라든가 특성화작목이 적극 작작목이 늘어나야될 걸로 본 위원도 알고 있습니다.

○농업지원과장 김영철   꼭 필요합니다.

○박종규 위원   그래서 한 가지 건의 드리고 싶은 것은 요즘 수입개방으로 인해서 농촌이 어렵습니다.
    이것은 만인이 전부 아는 사실이고, 이렇게하면 소득을 올릴 것인가에 대해서 주안점을 두고 센터에서는 기술지도를 전략품목개발을 해야 될 걸로 그렇게 생각이 되고 있습니다.
    이게 농산물이라는 것이 잘 된다, 좋다, 소득이 있다 하면 바로 폭락을 할 수밖에 없습니다.
    그 이유는 너도 나도 할 수 있는 조건이 되기 때문에 그래서 본 위원은 제안을 어떻게 하는고니 이걸 읍면별로도 한두가지 품목을 전략적으로 육성을 해야 되겠다, 이것은 기술센터가 큰 노력을 안 하더라도 기존 읍면별로 지역별로 지금 재배를 하는 농가들이 많이 있습니다.
    오산을 예로 든다면 남부지역은 미나리를 한 15농가정도 20농가 정도 해서 육칠억의 소득을 올리는가 하면, 중부지역은 부추를 해서 익산시 소비의 육칠십퍼센트 카바를 하고, 또 북부지역은 마늘과 양파, 주단지로서 많이 하고 있습니다.
    이런 것을 좀 더 기술지도를 해서 상품화시키고 소득하고 직결시킬 수 있는 이런 방법을 센터에서 해야 되지 않겠느냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○농업지원과장 김영철   아주 옳은 지적을 해주셨는데요, 저희들도 추진을 하고 있고요, 내년도에는 국비 지원을 받아가지고 읍면별로 특화작목 개발을 위해서 우수농작을 먼저 갔다 오고 그때는 학습단체를 중심으로 하는 것이 아니고, 희망자를 진자로 모집해서 그렇게...

○박종규 위원   상담소가 읍면별로 거의 있잖습니까?

○농업지원과장 김영철   예.

○박종규 위원   지도사가 이제 수도작이라든가 이런 것은 농민들도 어느 정도 수준에 올라와 있습니다.
    그러기 때문에 지도사 이분들도 특화작목 하나 전공분야로 해서 다양하게 일개품목만이 아니라 한 두개품목만이라도 중점적으로 교육비 예산을 세워서라도 세미나 같은 것이나 교육 같은 것을 보내서라도 그런 품목별 전공을 할 수 있게끔 해서 좀 특화화 시킬 수 있는 그런 방향을 했으면 하는 바램입니다.
    소장님 어떻게 좋으십니까?

○농업기술센터소장 박선재   좋은 말씀을 지적해 주셨는데 저희들도 그렇게 지금 준비를 하고 있거든요. 금년도 시도는 했습니다마는 내년도 가면 본격적으로 읍면별 특수작목이 부각이 되도록 저희들 그렇게 준비를 하고 있습니다.

○박종규 위원   그래서 다양하게 왜 그러는고니 이런 특성화 전략품목도 좋지만 이게 정말 어렵습니다.
    어느 한계까지는 기술지도로 끝나지만 이제는 그때부터 홍보비라든가 엄청난 돈이 들어가거든요. 농산물은 어느 지역이든지 다 할 수 있으니까요. 특별하게 편하게 할 수 있는 것은 정말 수도권이 더 가까운데가 기후조건이이나 여러 가지 맞아야 되니까 읍면별로 여러 품목, 다양하게 기술지도해서 육성시켜서 농가소득하고 직결될 수 있도록 그렇게 기술지도도 육성을 해줬으면 좋겠습니다.
    이상입니다.

○농업기술센터소장 박선재   잘 알겠습니다.

○위원장대리 이영수   또 다른 질의 없으십니까?
    송호진 위원님.

○송호진 위원   소장님 지금도 현관에 들어가면 현관에 직원들 명함이랑 죽 놓고 있죠?

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   본 위원이 전에 가서 보니까 말하자면 업무특성상 민원인들이 왔다가 못 만나고 가는 경우들이 있잖아요. 그런 때 보니까 명함 뒷면에는 각종 학력이나 경력 같은 것, 자격증 소지관계 다 기록을 해놓고 했죠?

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   상당히 산뜻한 그런 감격을 받았습니다.
    그런 것도 계속 잘 해주시고 그 다음에 제가 그렇지 않아도 얘기를 하려고 했는데 내년부터 대충 지원이 확충된다고 하니까 다행스러운 일인데 연구모임 같은 것을 강화를 해서 지금은 계속 차별화하고 특화하지 않는 한 살아남기 힘들잖습니까?
    얼마 전에 지상에도 보도된 것 보니까 쌀 한 가마니에 100만원씩 받고 팔아도 그게 없어서 못 파는 실정 아닙니까?
    보셨어요?

○농업지원과장 김영철   예.

○송호진 위원   그래서 이런 식으로 말하자면 얼마든지 지금도 생각해내면 길은 있거든요. 그런 쪽으로 강화를 해주시고 연구모임 같은 것도 기술지도나 끊임없는 연찬이나 선진지견학 등을 통해서 그것이 농가소득 증대하고 연결될 수 있도록 지도를 해주세요.
    단순히 모임 하다 보면 밥 먹고, 유대 강화하는 그런 차원이 아니고 그 틀을 벗어나가지고 그게 농민들 소득증대로 연결될 수 있도록 그렇게 지도를 잘 해주시고요, 그 다음에 농업지원과가 현원이 3명이 부족하죠?

○농업지원과장 김영철   예, 부족합니다.

○송호진 위원   왜 그래요?

○농업지원과장 김영철   지금 지도사 1명이 현재 퇴직을 했는데 이번에 시험을 3명을 뽑았습니다. 그래서 곧 발령이 날 것 같고요, 지도사는 1명이 곧 충원이 되고요, 그 다음에 행정 7급은 본청에서 발령을 내줘야 되는데 그것도 마찬가지로 신규직원 뽑아놨기 때문에 연말 아니면 내년 연초에 아마 충원이 되지 않나 판단이 됩니다.

○송호진 위원   그러면 원래는 기능직이 2명 부족하고 행정직이 한 명 부족하죠?

○농업지원과장 김영철   예. 전체적으로는 4명입니다.
    기능직 2명, 지도사 1명, 7급 1명.

○송호진 위원   그런데 지금 지원과는 3명만 부족한거죠?

○농업지원과장 김영철   예.

○송호진 위원   그러면 내년부터는 보충이 되겠네요?

○농업지원과장 김영철   늦어도 내년 초에는 보충이 됩니다.

○송호진 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   다른 질의 없으십니까?

    과장님 수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 농업지원과 2004년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포하겠습니다.

○위원장대리 이영수   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    기술보급과 2004년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    기술보급과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   기술보급과장 고용관입니다.
    보고에 앞서 기술보급과 담당을 소개하겠습니다.
    먼저 식량작물담당 박내현 담당입니다.
    환경농업담당 이춘영 담당입니다.
    소득경영담당 정주원 담당입니다.
    기술보급과 2004년 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.

    이상으로 기술보급과 2004년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.

○위원장대리 이영수   기술보급과장님 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    국옥환 위원님.

○국옥환 위원   국옥환 위원입니다.
    32쪽 보겠습니다.
    벼우량품종 채종단지 육성 여기가 사업대상지역이 10개소 나와있는데 여기 보면 종자, 비료, 농약 등을 지원하는 걸로 되어 있는데 지금 채종단지 관리를 어떤 면에서 하다가 마는 경향이 있는데 채종단지는 목적이 우량종자를 채취를 해서 다시 종자공급을 확대해나가는데 그 목적이 있지 않겠어요?

○기술보급과장 고용관   그렇습니다.

○국옥환 위원   그런데 보면 그냥 종자비료 농약만 지원을 하고 대상지를 정해가지고 그 다음부터는 지도관리조차도 안 하고 있는 것 같은데 이런 식으로 하려고 하면 채종단지 육성이라고 할 수 없잖아요.

○기술보급과장 고용관   그것은 계획을 세워가지고 지도점검을 철저히 해야 죠. 전부 제거를 해가지고 하고 있습니다.

○국옥환 위원   그러니까 제가 볼 적에는 채종단지관리에 너무나 소홀한 것 같고, 그것은 종자채취를 주관해서 하지 않기 때문에 그렇게 지도도 안 하고 그러지 않느냐, 육성을 하려면 제대로 파급효과를 나타내야 되는데 그런 것이 안 되는 것 같아서 말씀드리는 거에요.
    적어도 채종단지 육성이라고 하면 종자도 주고, 비료도 주고, 농약도 지원을 해주면서 관리를 시종일관 철저하게 하셔서 우량종자가 생산이 될 수 있도록 하셔야 하는데 그것도 안 하고 다음에 농사지어서 채종종자로 채취는커녕 어떻게 농가에서 마음대로, 자의로 일반 벼나 다름없이 판로를 자유롭게 해가지고 종자인지 어쩐지 모를 정도로 그렇게 해나가고 있는데 그것은 어떻게 잘못된 것 같아요.

○기술보급과장 고용관   농가들이 자체 세종포보다 보급종을 많이 선호하고 있고 그러기 때문에 조금 그런 관심이 있는데 우리가 보급종가지고는 종자가 부족하기 때문에 우리가 대비책으로 자체 채종포를 하는 것이거든요. 종자관리소처럼 은밀하게 우리가 관리는 못 하고 있습니다. 현재.
    앞으로 보완해가지고 그런 일이 발생이 안 되도록 추진하겠습니다.

○국옥환 위원   그렇다면 그건 채종단지 관리라고 할 수 없죠. 적어도 종자관리는 농가자율로 맡긴다는 그런 뜻 아닙니까?

○기술보급과장 고용관   그렇습니다.

○국옥환 위원   그것도 말하자면 지도기관에서 어느 지역에 예를 들어 춘포면하면 춘포면 어느 지역에 채종단지 품종이 무엇 무엇 재배되고 있으니까 필요한 분은 거기서 교환을 할 수 있도록 한다든지, 그런 행정적인 지도관리가 필요한데 그런 것은 전혀 없는 것 같아요.
    그냥 말하자면 아까 말씀드린대로 비료나 종자나 농약 정도 지원으로 끝나버려요. 그렇게 해서 채종단지라고 볼 수 없죠.
    그런 것을 검토해가지고 행정을 미흡하게 하지 마시고 좀 시종일관 하는 것 같이 해주셔야죠.

○기술보급과장 고용관   예, 알겠습니다.
    검토해서 보완토록 하겠습니다.

○국옥환 위원   그 다음에는 육묘공장 설치를 2개소를 금년에 운영을 했습니까?

○기술보급과장 고용관   예, 2개소 했습니다.

○국옥환 위원   그러면 운영 어떻게 해나가요? 그러면 우리가 선정을 해서 거기에 필요한 재료대를 비용을 지원하는 걸로 끝납니까?
    농가에서 자유롭게 자기 마음대로 하는 거에요? 어떤 거에요? 어떤 데이터를 내려주어서 전 농가가 이런 것을 하고 있는 줄 아는지조차도 모르고 있는 상태거든요. 사실은.

○기술보급과장 고용관   지금 신문이라든지 TV라든지 이런 것을 홍보를 하고 있거든요. 그리고 읍면이라든지 공문도 내보내고...

○국옥환 위원   이런 사업을 하시면 적어도 일반농가까지 충분히 홍보를 해서 지금 아시다시피 농촌에 노령화인구가 되어 가지고 상당히 묘판 관리하는 것이 말하자면 쉬운 일은 아닌 걸로 되어 있어요. 그러기 때문에 이런 것을 알면 편하게 묘판 위탁을 해서 농사지을 수 있도록 해야 되는데 이런 것이 홍보가 잘 안 된 것 같아요.
    그리고 거기에 위탁을 해서 묘판을 위탁을 한다고 했을 때 종자관계는 본인들이 갖다 줍니까? 농가에서.

○기술보급과장 고용관   본인이 안 원하고 자기 것을 한다고 본인이 가져가고 그렇지 않으면 해달라고 위탁을 하면 종자까지 해주고 그럽니다.

○국옥환 위원   묘판관리만 해주는데 얼마다 이런 것이 나와 있죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○국옥환 위원   이런 것을 전체 농가에서 알고 이용할 수 있도록 편리한 점은 농가에서 모르고 이용을 못 한다고 하는 것은 우리 행정에 상당한 미스를 남기고 있는 것이기 때문에 그런 것을 충분히 홍보를 체계적으로 잘 해주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○박종규 위원   박종규 위원입니다.
    31쪽 고품질쌀 생산단지 브랜드화, 여기 800㏊를 실시하고 있는데 그 단지가 8개소가 어디어디입니까?

○기술보급과장 고용관   8개소가 함열 200㏊, 웅포가 200㏊, 성당이 150㏊, 용안이 100㏊, 그리고 동지역이 150㏊, 이래서 800㏊입니다.

○박종규 위원   지역에 관계없이 신청하면 다 할 수 있습니까?

○기술보급과장 고용관   생산만 해가지고 판매가 안 되면 안 되잖아요. 그래서 판매할 수 있는 RPC농협하고 연계를 시켜서 거기서 같이 계약을 해가지고 오면 그렇게 신청을 받아서...

○박종규 위원   그런데 RPC가 함열농협RPC하고 이리농협 RPC죠?
    그런데 자기조합원이 아닌 데는 안 된다고 신청을 안 받는다고, 오산에서 신청하니까 안 된다고 그러던 것 같던데, 그런 규약이 있습니까?

○기술보급과장 고용관   지금 함열 같은 데서도 성당이나 웅포가 지금 농협 RPC가 없잖아요. 거기다 의뢰해가지고 하고 있습니다.

○박종규 위원   그러니까 오산도 RPC가 없기 때문에 신청을 했는데 조합원이 아니라 안 된다고 하는 것 같아서, 앞으로도 신청하면 될 수 있냐고요.

○기술보급과장 고용관   앞으로 거기가 오산도 상당히 농산과에서 농협에 시설도 지원해가지고 잘 됐다고 하니까요. 시설이 완전미시설이 잘되어야 가공시설이, 그래야 제품이 좋게 나와서 팔 수 있거든요.
    그래서 오산도 그런 농협에 잘 시설이 되어 있다니까...

○박종규 위원   그러면 이런 사업비 지원하면서 내년이라도 할 수 있게끔 해주시고 우량품종 채종포단지 10개소 선정을 어떻게 했습니까?

○기술보급과장 고용관   이것은 읍면에다가 공문을 보내고 상담소하고 같이 협의해가지고 신청하면...

○박종규 위원   오산은 신청이 안 들어왔어요?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종규 위원   불행스럽네요. 왜 그러는 건지, 지금 오산이 경지면적이 20개 읍면동에서 참 10분의 1, 익산시 전체적인 벼농사로는 2,200㏊거든요. 그런데 지금 채종포는 그래도 꼭 있어야, 대상지역이 10개 정도 되면 오산이 필히 들어가야 하는데 왜 안 들어갔나 해서 여쭤봤습니다.
    이것은 홍보를 해서라도 꼭 오산 같은데 들어가야 그래도 나중에 종자 우량종자 자율교환도 할 수 있고 본 취지하고 맞을 것 같아요. 왜 적극성을 안 띕니까? 신청 안 했다고 해서 보니까 제대로 홍보가 안 된 거에요. 홍보하면 지원하면서 왜 안 하겠습니까?

○기술보급과장 고용관   매년하는 건데요, 작년에는 했었거든요.

○박종규 위원   그러니까 작년에 금년에 하더라도 계속 해야죠. 10열군데까지 되니까 형평성에 안 맞는다면 빼도 되지만 여러 가지 지금 벼 우량품종, 채종포단지 육성목적에 맞게끔 하려면 해야 되죠. 그렇지 않겠어요?
    대상이 그렇게 큰 지역은 소외시키고 빼놓는다면 안 되죠.

○기술보급과장 고용관   앞으로 홍보를 해서 신청하도록 하겠습니다.

○박종규 위원   신청하게끔 해주시고 친환경 벼농사 기술보급 여기는 어디어디입니까?

○기술보급과장 고용관   여기는 왕궁하고 함라, 왕궁에 1개소, 쌀겨농법은 함라면에 있고, 친환경 기술보급은 왕궁면 1개소 10㏊입니다.
    친환경 농업기술 보급단지는 왕궁면이고...

○박종규 위원   왕궁 1군데에?

○기술보급과장 고용관   예, 왕궁면 1개소 10㏊를 한 것이고, 쌀겨농법 시범단지는...

○박종규 위원   그러니까 지금 3개소가 어디냐고요. 10㏊씩 3개소죠?

○기술보급과장 고용관   왕궁면하고 함라면.

○박종규 위원   두 군데?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종규 위원   10㏊는?

○기술보급과장 고용관   그것도 함라입니다.
    함라가 두 군데입니다.
    함라면이 상당히 친환경적으로 그런 조직이라든지 이런 것이 가지고 개발이 상당히 열성적이고 그래서...

○박종규 위원   이것도 그래요. 기술보급단지 설치, 기술을 보급시키고 확대시키려고 하면 이게 남부, 북부, 동부, 이렇게 되도록이면 효과를 높일 수 있는 그런 방법을 취했으면 바램인데 어떻게 생각해요?

○기술보급과장 고용관   앞으로 보완을 해서....

○박종규 위원   신청하는 데가 없고 회피한다면 모르겠으나 그러더라도 효과면으로 봐서 이렇게 분산을 시켰으면 하는 바램입니다.

○기술보급과장 고용관   앞으로 보완하겠습니다.

○박종규 위원   그리고 육묘장이 아주 좋은 사업을 하고 있습니다.
    농촌이 고령화되고 있고 일손이 부족하고 그래서 이것은 확대, 보급시켜야 할 걸로 생각이 되고 있습니다.
    그런데 좀 아쉬운 것은 농협이 주체가 되어서 실질적으로 해야 될 사업입니다. 농협이 앞으로. 그래서 되도록이면 농협에서도 시가 개인에다만 이렇게 위탁할게 아니고, 개인한테 주면 문제가 뭔고 하면 나중에 가격을 마음대로, 이게 정말 어떻게 보면 장단점이 있습니다.
    개인이 적극적으로 해서 영리위주로 하나가지만 그래도 조합원 농민을 위해서 봉사하면서 운영을 할 것 아닙니까?
    그러기 때문에 농협이 한다고 그러면 우선적으로 농협이 해서 육성 발전시킬 수 있게끔 해주시고 개인도 많이 이 사업을 장려해서 시비라든가 예산확보좀 해서 이것 장려 좀 해주십시오.

○기술보급과장 고용관   예.

○박종규 위원   지금 호응이 좋습니다.
    어떻게 농협에 한다고 하면 우선 할 수가 있죠?

○기술보급과장 고용관   농협에도 할 수가 있습니다.
    할 수 있는데 아직 인력이라든가 이런 것이...

○박종규 위원   그것은 농협에서 알아서 하는 것이고 인력을 우리가 걱정할 필요는 없고

○기술보급과장 고용관   얘기를 해봤어요. 농협도요.

○박종규 위원   그러니까 의지를 가지고 한다고 하면 농협을 우선적으로 할 수 있도록 지원해 주시고 개인도 많이 설치할 수 있도록 예산확보해서 장려해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○위원장대리 이영수   조규대 위원님

○조규대 위원   조규대 위원입니다.
    방금 우리 박종규 동료 위원님께서 지적한 34페이지 친환경 벼농사, 지금 친환경농법이 여러 가지 농법 중에서 우리 기술보급과에서 생각할 때는 어느 농법이 제일 경쟁력이 있다고 판단이 됩니까?

○기술보급과장 고용관   저희는 쌀겨농법을 진흥청에서 상당히 권장하고 쌀겨농법 가지고는 상당히 제초문제가 완결이 안 되니까 우렁이농법이라든가 이런 것을 병행해서 앞으로 추진하는 걸로...

○조규대 위원   지금 여기 보면 기술보급과에 자료에 보면 30㏊인데 우리 농산과 친환경농업 쌀 재배면적확대 해가지고 거기 보면 한 2,454㏊ 이 정도 되거든요.
    어떻게 양쪽에서 서로...

○기술보급과장 고용관   우리는 시범적으로 하는 것이고 거기는 전지역적으로 도 사업으로 지원이 되기 때문에.

○조규대 위원   그러면 농산과에서는 오리농법, 쌀겨농법, 스테비아농법, EM미생물농법 여러 가지가 있지만 있는데 우리 농업기술센터는 거기에 대한 기술보급이 아직도 따라 가지 못하네요?

○기술보급과장 고용관   저희들은 시범사업으로 해서 좀 잘못된 것을 보완해서 앞으로 계속 발전시키기 위해서...

○조규대 위원   그러면 농산과에서는 친환경농법에 대해 무작정 시키는 겁니까? 기술보급도 없이? 지금 그런 결론이잖아요.

○농업기술센터소장 박선재   제가 답변을 드릴까요. 친환경농법에 대한 실험데이터가 명문화된게 국한되어 있거든요. 예를 들면 스테비아농법이라든지 EM농법이라든지 게르만농법이라든지 이런 것들은 정확한 근거는 없습니다.
    그러기 때문에 저희들 입장에서 집중적으로 육성하기는 어렵고요, 그래서 행정에서 광역화를 시켜서 하고 있는데 확실한 시험 데이터가 있는 쪽은 저희들이 시범사업으로 추진을 하고 있거든요.
    다만 현실적으로 저희들이 내년도는 일부 지역을 개입하려고 합니다. 현실적으로 이것을 저희들도 전혀 무관해서는 안 되겠다는 그런 입장에서...

○조규대 위원   그러니까 본 위원이 생각할 때는 우리 농산과 쪽에서는 이것을 확대시켜 가지고 올해 2,454㏊를 했단 말이죠. 우리 기술센터에서는 쌀겨농법 10㏊인데 결과론적으로는 우리 기술이 따라주지 못하고 있다는 얘기에요.
    선도적인 역할을 해야 하는데.
    농산과에는 오리농법, 쌀겨농법, 스테비아농법, EM 미생물 농법, 여러 가지 하고 있잖아요. 시행을.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○조규대 위원   그런데 우리 기술센터에서 쌀겨농법 하나만 가지고 연구를 하고 있다고 보면 그냥 이것 봉사 목걸이 잡는 식으로 지금 경쟁력 없이 하고 있다는 얘기 아니에요? 농산과에서 하는 것은.

○농업기술센터소장 박선재   지금 저희들이 봤을 때 저희들은 대규모사업을 지양하고 소규모 시범적이기 때문에 쌀겨농법도 저희들이 몇 년 전에 시도를 해서 행정으로 넘어간 사항이고, 오리농법도 저희도 먼저 시도해서 행정으로 넘어간 사업이거든요.

○조규대 위원   그러면 기술보급을 해준 겁니까?

○농업기술센터소장 박선재   그렇죠.

○조규대 위원   지금 스테비아농법이랄지 EM미생물농법은 우리 기술센터에서 연구한 적이 있어요?

○농업기술센터소장 박선재   연구기관에서 연구한 데이터는 현재 없습니다.

○조규대 위원   그러면 농산과에서 하는 것은 봉사 목걸이 잡는 식으로 한다는 얘기에요.

○농업기술센터소장 박선재   저희들이 이 자리에서 특별하게 언급하기는 그렇고요...

○조규대 위원   기술센터에서 기술이 앞서가면서 보급을 해야 하는데 지금 그러지 못하고 있잖아요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 참 의아스럽게 생각하고 여기에 대해서 부정적인 시각으로 바라볼 수밖에 없습니다.
    사실 우리 나라가 땅덩어리도 좁고 자원도 없는 상태에서 무역에 의존할 수밖에 없단 말이죠. 그러면 결과론적으로 FTA나 DDA 이런 협상은 모든 쌀 개방을 안 할 수가 없잖아요.
    그러면 우리가 농업 경쟁력을 높이려면 친환경쌀이나 이런 고품질쌀로 나가야 하는데 기술보급이 제대로 이루어지지 않고 이런 식으로 한다고 하면 어디로 흘러가냐, 굉장히 본 위원으로서는 우려가 되네요.

○농업기술센터소장 박선재   국가기관에서는 안정하고 기술하고 병행을 하다 보니까 좀 아쉬운 점이 있다는 것은 저희들도 인정을 합니다.

○조규대 위원   제가 말씀드리고 싶은 것은 앞으로 우리 기술센터에서 더 적극적으로, 우리 황등을 예로 보더라도, 귀동냥으로만 듣더라도 여러 가지 농법을 하고 있는데 지금 여기 오늘 자료를 보니까 거기에 대한 기술보급을제대로 못 해주고 있다, 그러면 과연 그분들이 그 농법을 자기들 작목반 구성해서 한다고 해도 기술지원이 제대로 안 되면 과연 친환경농법이 성공할 수 있는가 굉장히 의문스럽다는 말씀이죠.
    그래서 일반 사설연구기관에서 하는 것도 저희들 기술자료를 받아서 기술지도를 하고는 있습니다.

○조규대 위원   앞으로 우리 기술센터 적극적으로 해서 우리 앞에서 리더하는 입장이 되어야지 뒷서가면 안 되잖습니까?
    그런 취지로 본 위원이 말씀드리니까 참고해서 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   알겠습니다.

○조규대 위원   39페이지 욕구충족서비스, 생물적 해충방제를 위한 천적증식 했는데 12농가 3.5㏊란 말이죠.

○기술보급과장 고용관   예.

○조규대 위원   그러면 굉장히 적은 양인데 이런 것은 더 확대보급 안 됩니까?

○기술보급과장 고용관   이게 우리가 증식실에 60평짜리가 있는데 거기서 증식은 한계가 있거든요.

○조규대 위원   그것을 더 증설을 해서...

○기술보급과장 고용관   그래서 이것은 우리가 시범사업을 하고 있는데 앞으로는 농림사업으로 이것이 농가들에게 해보니까 너무나 양이 적다, 이런 얘기를 많이 해요. 그래서 사업으로 그것을 사다가 넣는 식으로, 우리는 일반 업자들이 생산하는 업자들이 있거든요. 사업으로 앞으로는 해서....

○조규대 위원   농민들이 이 부분에 대해서 굉장히 욕구가 많더라고요. 그래서 본 위원이...

○기술보급과장 고용관   충분하게 그것을 못해줬어요.

○조규대 위원   어떤 조치를 취해줘야 마땅하지 않나...

○기술보급과장 고용관   농민사업으로 해가지고 사업을 넣고 있어요.

○조규대 위원   빨리 좀 조치를 취해주시기 바라고요, 우량품종 지금 여기 보면 32쪽이요, 사업대상자 선정 10개소 해가지고 황등지역은 빠졌는데 대상 지역 선정으로 되지 않고 개인이 잘 아시잖아요. 우리 황등의 서상원 씨 같은 분은 누구보다도 굉장히 의욕적으로 우량품종에 대해서 적극적으로 채종을 하고 있잖아요.
    이런 분들한테는 어떤 지원체계 없습니까?
    오히려 이런 분들을 적극적으로 장려해주고 지원을 해줘야 할 것 같은데 어디 지원해준 것 있어요?

○기술보급과장 고용관   앞으로 농가가 상당히 선도적이고 해서 시범사업으로 앞으로...

○조규대 위원   그러니까 대상지역 기술센터에서 선정해서 해주는 것도 좋은 방법이지만 자발적으로 그렇게 하는 분들이 있단 말이죠.
    그러면 이런 분들을 발굴해서 더 지원을 해줘야 하지나 저는 그런 의도로 말씀을 드리는 거에요. 어떻게 생각하십니까?

○기술보급과장 고용관   그 부분에 대해서는 개인적으로 하기는 상당히 어렵고 시범사업이 책정되기 때문에 계획대로...

○조규대 위원   그분이 종자를 육류를 굉장히 여러 가지를 많이 하시던데요. 서상원 씨가. 그런 분들은 우리 기술센터도 오히려 더 적극적으로 장려를 해줘야 마땅하다고 본 위원이 생각되어서 질의하는 거에요.

○기술보급과장 고용관   농가들이 의욕적으로 자기 것을 더 발전시키기 위해서 하는 농가도 있습니다.

○조규대 위원   본 위원이 생각하기에는 나중에 이분 시민의 장, 산업장이라도 하나 올려야 할 정도로 저는 그렇게 이분에 대해서, 제가 과대평가하는지 몰라도 굉장히 앞서가고 채종 열심히 해가지고 같이 농업인들한테 자기가 작접 보급도 해주고 이렇게 하고 있더라고요.
    그래서 제가 볼 때는 굉장히 긍정적으로 보이고 이런 분들은 적극적으로 지원이 우리 기술센터에서 해줘야 마땅하다고 생각이 됩니다.
    앞으로 참고 좀 해서 지원체계가 있는가 강구해서 지원해 주십시오.

○농업기술센터소장 박선재   참고로 제가 한 가지만 말씀 드릴게요. 산업장 관계를 저희들도 농업분야에서 부단히 몇 년간 애를 쓰고 있거든요. 그런데 타 분야에 밀려가지고 못 대고 있는 그런 아쉬움이 있습니다.
    내년도에는 많이 도와주세요.

○조규대 위원   아니 그분이 정말 열심히 하더라고요. 한 열 몇 종류를 하고 있어요. 개인적으로.
    이상입니다.

○위원장대리 이영수   송호진 위원님.

○송호진 위원   소장님께 몇 말씀드리겠습니다.
    국화전시회 해마다 성황리에 잘 되고 있는데 올 해도 애쓰셨습니다.
    작년에 비해서 더 규모가 올해는 늘어났나요?

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   한 3,200점 정도요.

○농업기술센터소장 박선재   순수국화가 3,200점, 그 다음에 일반 초화류가 6,700점 해서 만 여 점 증식을 됐습니다.

○송호진 위원   그러면 국화가 주로 목부작, 석부작, 입국, 현애, 현애도 했습니까?

○농업기술센터소장 박선재   예, 현애도 했습니다.

○송호진 위원   그런 종류인데 주로 말하자면 전시회 차원이었는데 저는 이 전시회 차원을 뛰어넘어서 이것을 관광자원화 상품화 하면 어떠냐, 이런 생각을 해봅니다.
    저희가 약간 시기가 차이는 있습니다마는 국화가 화기조절이 자유자재로 가능하기 때문에 우리가 가을철 축제가 돌문화축제, 서동축제, 보석축제 둥 몇 건의 축제가 있거든요.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   그런 시기하고 연결해가지고 축제와 아울러 국화전시회가 물론 지금 현재로 보면 약간의 시기 차이는 있습니다마는 불가능한 것은 아니거든요.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   시설투자나 예산지원이 수반되어야 하는 얘기지만 그렇게 해서 그걸 각종 축제와 국화전시회 내지 국화축제를 연결해서 하면 관광자원화도 되고 또 그걸 상품화로 농민 소득증대로 연결하면 어떠냐, 그래서 예를 들어서 어디 다른 군에서도 만 여 평 해가지고 국화단지 만들어서 홍보도 하고 그러잖습니까?
    대한민국에서 유채꽃을 보려면 제주도로 가야 하고, 국화꽃을 보려면 익산으로 와야 한다, 익산에 가면 국화꽃도 보고, 순수미도 사고, 예를 들어서 날씬이고구마도 사고, 여러 가지 관광도 하고, 좋은 상품도 싸게 사올 수 있다더라, 이렇게 연결도 되고 아울러서 보석도 사고, 이렇게 그런 것을 연결을 짓고 하면 축제에 대한 시너지효과도 거양할 수 있고, 여러 가지 효과가 있다고 봐서 그렇게 한 번 기획을 하면 어떠냐, 예를 들어서 국화단지를 조성해가지고 관광자원화하고 국화꽃은 따가지고 국화차도 만들 수 있고요, 국화주도 만들 수 있고, 또 국화베개 같은 것도 만들 수 있단 말이에요.
    그러면 그게 소득증대에 아울러서 임 계장이 하고 있는 여성일거리 창출, 또 노인일거리 창출도 되고, 여성인력도 활용할 수 있고, 여러 가지로 저는 그런 좋은 점이 몇 가지 있다고 생각을 해서 이것 국화전시회 차원을 뛰어넘어서 이것을 확대해서 우리 지역에 축제하고 연결해서 관광자원화, 나가서 소득증대하고 연결될 수 있도록 그렇게 한 번 준비를 하시면 어떨 까 그 생각을 해봅니다.
    이게 시 이미지 재고에도 좋을 뿐만 아니라 우리 지역의 가을걷이 끝나고 나면 노동력이 많이 있잖아요.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   노인 인구가 많기 때문에 그것과 연계하면 여러 가지로 좋은 효과가 있을 거라고 보기 때문에 그런 것을 한 번 좀 고민을 해보시면 어떨까 말씀드립니다.

○농업기술센터소장 박선재   금년도에서 저희가 추진을 할 때 서동문화축제하고 연계를 시켜 보려고 했는데 단, 조절하는 시기가 연초였으면 가능했을지 몰라도 늦어가지고 그걸 못했거든요.
    그래서 내년도에는 그런 것도 저희들이 충분히 고려해보려고 하고, 또 이것을 관광상품화가 가능한지 관계는 금년도에 처음 시도를 했습니다.
    이번 행사 때 삼정원 거기에서 나와서 시판을 일부 했거든요. 그런데 아주 호응이 좋았습니다.
    앞으로는 우리 익산에 농업인을 위한 하나의 관광상품화가 필요하다는 것을 절실히 느껴서 그것은 검토를 하고 있습니다.
    그리고 내년도에는 보다 더 규모화를 하기 위해서 예산에 저희들이 올리기는 올렸습니다마는 최종 어떻게 결말을 지었는지는 두고 봐야겠습니다.

○송호진 위원   예를 들어서 삼정원 같은 데에서 판매하는 것은 전시된 작품을 판매하는 수준이고요, 저는 그 단계를 뛰어넘자는 거에요.
    시범적으로 기술센터에서 어디 유휴토지 같은 것, 임야 같은데, 야산 같은데 있잖습니까, 그런 데를 밭 같은 것 임대해가지고 시범적으로 운영하고, 또 그 다음에 예를 들어서 작목반이나 이런 데서 대규모로 신청을 한다고 하면 우리가 종자대 정도 지원해 준다든가, 지원하고, 관리하고, 기술지도 해가지고 그것을 관광하고, 연계도 시키고, 또 예를 들어서 호산춘만 할 게 아니라 거기서 국화주 같은 것도 개발을 한다든지 국화차, 국화베개 같은 것도 만들어서 직접 농민들이 아니면 서울에 있는 시민들을 거기에 참여시키는 겁니다.
    벼갯잎 하나 사가지고 가서 꽃을 따서 담는단 말이에요.
    그렇게 하는데 돈 내고 할 수 있도록 그런 방법도 하면 괜찮을 것 같으니까 한 번 고민해 보십시오.

○농업기술센터소장 박선재   다양하게 검토해보겠습니다.

○송호진 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   다른 질의 없으십니까?
    박종대 위원님

○박종대 위원   박종대 위원입니다.
    기술보급과가 10명이시죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종대 위원   나름대로 적은 인원 가지고 여러 가지 일을 하시느라 고생이 많으십니다.
    이번에 국화전시회라든지 순수미축제 이런 것 원만히 잘 하셔서 좋은 평가를 받아서, 본 위원도 칭찬을 하고 싶어요.
    지금 3페이지 보니까 농민상담소 정원이 17명인데 계문동 쪽은 어디가 들어가 있어요?

○농업기술센터소장 박선재   동지역 시내권은 상담소가 한 군데로 직원 두 사람이 근무를 하고 있습니다.

○박종대 위원   어디서 해요?

○농업기술센터소장 박선재   지금 상하수도관리사업소 사무실 내에 있습니다.

○박종대 위원   사실은 어떻게 보면 본 위원도 지난번에 농어촌정비법에 대해서 발의한 것이 있어도 있는데 농촌이면서도 동이라는 것 때문에 불이익을 당하는 경향이 사실 많이 있습니다.
    그런 농민들이 불이익을 당하는 것 아니에요? 여기 책자를 보면 거기 해당하는 동들은 대다수 빠졌습니다.
    그리고 농민들이 나이가 많으시다 보니까 뭘 적극적으로 하겠다는 의사들이 적습니다.
    그러다 보니까 누군가가 권유도 하고 할 수 있는 지도자가 필요한데 사실은 그렇게 멀리 있다 보니까 한달에 한 번이나 두 번이나 들리시겠네요. 들릴 가능성도 없고, 본 위원은 어디 있는가도 몰랐어요.
    그런 것이 아쉬움이 있는데 사실은 동이면서도 농촌인데는 뭔가 앞으로 소장님께서 그런 부분에 관심을 갖고 과장님도 그 두 분이 나와 있으니까 사실은 오히려 사람이 많은 것보다는 딱 책임질 수 있는게 좋은 거에요. 몇 개동, 5개동이나 6개동 두 명이 한다면 서로 미루다 보니까 안 해요. 책임의식이.
    본 위원이 판단할 때는 그런 것이 미약하고 활동이 전혀 없는 것 같아요. 제가 농촌을 돌아다니면서 그런 부분에 대해서 기술보급이라든지 그런 자문을 받느냐 하면 받는다는 사람은 제가 못 봤어요. 아직까지.
    우리 계문동 사람들 중에는 얘기를 듣지 못했다, 그런 아쉬움이 있어서 앞으로 소장님이 그런 부분에 대해서 관심을 가지시고 관리좀 해주셔야겠다, 그런 생각이 듭니다.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○박종대 위원   그 다음에 우리 익산에는 브랜드 쌀이 여러 개가 있죠? 순수미, 보석쌀, 게르마늄쌀, 많죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종대 위원   그중에서 대표적인 것이 순수미하고 보석인데 지금 순수미는 함열, 보석은 이리 농협에서 하죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종대 위원   그런데 쌀이라고 하는 것은 각처에서 다양하게 만들고 상품포장도 다양하게 하고 종류도 다양하게 만들거든요. 그런데 순수미는 RPC에서 나름대로 20㎏, 15㎏ 죽 다양하게 만들더라고요.
    그런데 이리농협 보석쌀은 8㎏만 생산하죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종대 위원   그런 것도 상품화를 시키려면 이것 만들테니까 무조건 이것만 사가라, 하는 식이거든요. 실질적으로. 보이지 않는 경쟁이 있더란 말이에요. 이리농협하고 함열농협하고 보이지 않는 경쟁이 있어요. 쌀 가지고.
    그런데 본 위원이 판단할 때는 이리 농협에서도 다양한 ㎏수를 종류대로 다양하게 만들어서 분명히 요건에 맞춰서 되어야 하는데 실질적으로 우리 익산을 다른 지역에서 쌀이 점유하는 율은 사실 높습니다.
    20㎏같은 것은 4만1,000원대 지금 이름 있는 쌀들을 판매하고 있어요. 그 이유가 뭐냐, 자기 쌀을 보급하기 위해서 다른 지역에서 약간 손실이 나도 팝니다.
    익산은 그런 경향을 하고 있어요. 손실 나도 브랜드를 살리고 홍보하기 위해서 판매하는 것 있습니다.

○기술보급과장 고용관   함열 같은 데가 그전에 청결미가 싸게 팔아서 함열농협이 그래서 전국적으로 알려져서 지금 그래서 순수미도 거기에 넣어서 판매도 상당히 양도 많이 늘어나고 작년보다 170% 팔리고 있는...

○박종대 위원   함열의 순수미가 홍보가 많이 됐어요. 본 위원도 다른데 있는 순수미 하면 보석쌀보다는 순수미가 홍보되어 있죠.
    그런 차원의 어떤 다른 지역에서는 그런 마케팅까지 하고 있는데 보석쌀은 8㎏만 만들어놓고 아쉬우면 사가라는 식으로 하면 결론에 가서는 농민들이 피해가 되는 것이 아니냐, 그런 아쉬움이 있어요.
    과장님께서 그런 부분에 대해서 지도를 해서 다양하게 만들 수 있도록 홍보를 한 번 하세요. 그런 부분에 대해서.

○기술보급과장 고용관   알겠습니다.
    그 다음에 아까 RPC문제가 나왔는데 오산 위원님께서 말씀하셨는데 오산하고 계문 만석리하고 같은 동네에요. 사실 따져보면. 거기가 만석, 함라에도 만석꾼에 사셨지만 만석꾼이 사신데 아닙니까? 만석뜰이라고 하잖아요.

○기술보급과장 고용관   맞습니다.

○박종대 위원   그런데 실질적으로 보면 대단히 그런 부분에서 취약한 부분이 많아요. 그래서 오산하고 만석하고 같이 연계해서 RPC하나 정도는 해도 괜찮지 않느냐 그런 생각이 들어요.
    그런 공판을 한다든지 그럴 때도 대단히 불이익을 당하는 것처럼 얘기를 하시더라고요. 멀리까지 실어가야 하고, 대단히 불편하다고 얘기하시는데 그런게 어렵습니까?
    제가 전문성이 떨어져서 그러는데.

○기술보급과장 고용관   RPC는 사실상 적자로 운영하는 데가 많거든요. 그래서 그것을 메꾸려고 통합하려고...

○박종대 위원   그러면 현재 창고라도 실질적으로 창고가 만석들 같은데는 창고 하나가 없던데 그것을 다 실어서 다른데로 옮기더라 이거에요. 그런 부분에도, 그 불이익이 그분들 생각은 동이기 때문에 불이익을 당한다, 이렇게 생각을 하시거든요. 그분들은.
    그런데 실질적으로 거의 다 100% 농업인이에요. 어디 다른데 하시는 분 없습니다.
    그런 부분에 대해서 좀 관심을 가져줬으면 좋겠다, 사실은 기술보급과가 인원이 적다보니까 약간 일은 다양하게 하려고 하지만 종자보급이나 육묘장이나 친환경농법이나 이런 것이 좀 미비한 점이 있어요. 인원이 적다보니까. 물론 기술센터에서 그 깊이 이상 들어가서는 안 됩니다. 어느 정도 기술보급이 되면 빨리 빠져나와서 그것을 다른 사람이 할 수 있도록 하고, 나와서 다음 기술보급이 되어야 된다, 그런 거에도 본 위원은 동감하고 있으니까 너무 깊숙이 들 들어가면 현 인원가지고 도저히 할 수가 없습니다.
    그런 부분에 대해서 다소 그런 것이 있겠지만 조금 아쉬움이 있다, 친환경농법하고 우리 동료 위원도 얘기했지만 예전엔 검증된 쌀은 없어서 못 팝니다.
    검증된 쌀, 쉽게 말해서 한국사람은 물건을 사더라도 쳐다봐야 삽니다. 다른 데는 그림 나온, 카달로그 책자를 가지고 물건을 사는데 한국 사람 성격을 쳐다봐야, 자기 눈으로 직접 목격을 해야만 검증하고 물건을 가져가요.
    그러기 때문에 아무리 좋은 쌀라고 자료만 가지고 얘기해야 안 돼요. 그러려면 아까 농법 자체에 그런 한 개의 농법 가지고는 인정을 못 받아요. 한국사람 눈에 팍팍 와 닿아야 합니다. 그래야 쌀도 많이 팔리고 그럴 거에요.
    그런 부분인데 제가 몇 가지 말씀올렸어요. 이런 부분은 꼭 개선해서 인원이 적지만, 어려움이 있어도 10명인데 얼마나 어렵겠습니까. 그렇게 개선이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   예.

○박종대 위원   제가 몇 가지 말씀드렸는데 잘 좀 처리할 수 있도록 부탁드립니다.
    이상입니다.

○위원장대리 이영수   다른 질의 없으십니까?

    질의가 없으므로 기술보급과 2004년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    과장님 수고하셨습니다.
    원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장대리 이영수   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    특화작목과 2004년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    특화작목과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   특화작목과장 류문옥입니다.
    보고에 앞서 먼저 담당을 소개해 드리겠습니다.
    송귀수 지역특화담당입니다.
    진선섭 시설채소담당입니다.
    이중보 연구개발담당입니다.

○박종대 위원   위원장님! 의사진행발언 하겠습니다.
    특화작목과는 유인물로 대체를 하고 질의만 받도록 합시다.

○위원장대리 이영수   과장님 서면보고로 대체하고 질의만 받도록 하겠습니다.
    질의하실 위원님.
    조규대 위원님.

○조규대 위원   조규대 위원입니다.
    48쪽이요 호산춘이 여기 보면 많이 홍보활동도 어느 정도 하긴 했습니다마는 우리 익산시 음식점 같은 데 가서 본 위원도 호산춘을 찾고 그러면 전혀 홍보가 안 되어 있고 아직 보급이 안 되어 있어요.
    이 점에 대해서 앞으로 어떻게 대처해나갈 것인지 듣고 싶네요.

○특화작목과장 류문옥   먼저 호산춘 질의를 받고 보니 여기 계신 위원님들께서 정열적으로 홍보도 앞장서주시고 지대한 관심을 표명해 주시고 평소에 제가 듣고 현장에서도 뵙고 그랬습니다.
    그런 면에서 먼저 감사드리고 고마운 말씀을 먼저 드립니다. 저희 호산춘 생산 출시는 준공식은 8월 30일날 했습니다.
    그러나 국세청으로부터 최종 허가받은 것은 주류 최종 판정은 9월 9일날 받아서 지금 한 50일 정도 되고 있습니다마는 나름대로 홍보를 한다고 합니다마는 그런 질책을 많이 받고 있습니다.
    그래서 홍보한 사례를 조금 말씀드린다면 TV나 신문, 이런 것은 저희들이 할 수 있는 최대한 하고 있습니다.
    그리고 또 각종 전시나 행사전에 6회 참여를 했고, 또 관내 음식업 대표가 가장 중요하다는 현안적인 생각을 갖고 있었기 때문에 11월 3일날 관내에 있는 음식점 1차 830명에 대해서 15분 정도 제가 특강이라고 할까, 교육을 한 바고 있습니다.
    그리고 플래카드와 업소를 방문토록 해서 3개조가 자율토록 선물세트라든가 아니면 홍보용이라든가 앞치마, 이런 술잔이라든가 제공하고 팜플렛도 2종을 만들었습니다.

○조규대 위원   포스터 같은 것은 제작해서 게시해 놨습니까?
    음식점 같은데.

○특화작목과장 류문옥   1차는 이와 같은 포스터를 만들어서 배부를 하고 있습니다.
    최근에도 이런 것을 선호하는 경향이 있기 때문에 만 여 개 이상 만들어서 각 음식점에 부착했습니다.

○조규대 위원   각 음식점에...

○특화작목과장 류문옥   하고는 있습니다.
    그런데 저희 관내에 음식점 저도 깜짝 놀랐습니다마는 음식업 대표분들하고 대화를 하다 보니까 우리 관내에 3,5000개소의 음식업 가입회원이 있다고 합니다.
    그런데 그중에 폐업한 사람이 500정도 이런 숫자가 되고 지금 음식업 거기에서 주관하는 교육에 2,500명을 대상으로 지금 교육을 하고 있고, 1차는 했습니다마는 2차도 제가 직접 나가서 충분히 홍보할 준비를 하고 대화를 하고 있습니다.
    지금 저희들이 핵심사항을 저는 이렇게 받아들이고 있습니다.
    그만한 중에서 지금 차근차근하고 있습니다마는 주류를 전문으로 취급할 수 있는 음식점 수를 함축해서 구분해 보니까 오백 여 곳으로 저희들은 보고 있습니다.
    그런데 그중에 120개 정도를 판매망을 확보하고 채널을 가동하고 있습니다.

○조규대 위원   여기에서 120...

○특화작목과장 류문옥   물론 부족한 숫자입니다.
    그러나 지속적으로 함께 노력하고 위원님께서 성실하게 해주시고 있고, 격려해주시고 있기 때문에 저희들은 기대를 갖고 있습니다.

○조규대 위원   홍보 방법에 대해서 여러 가지 있겠습니다마는 제가 일 예로 물론 개인 업체하고는 다른 부분이 있겠지만 그전에 아카시아껌 처음 나올 때 사원들이 출퇴근시간에 사원들이 개인당 한 서너 집씩 꼭 들리게 해가지고 아카시아가 출시도 되기 전에 아카시아껌을 찾는 거에요. 계속.
    그러면 점포주인들은 아카시아껌 나오지도 않았는데 굉장히 시민들이 많이 찾고 그러니까 홍보효과가 극대화되어 가지고 빠른 시일 내에 판매량이 굉장히 늘어나는 것을 봤습니다.
    우리가 직원이 약 천사백 여 명 되잖아요. 시청직원이. 그분들이 출퇴근시간에 아니면 그렇게는 못할망정 음식점에 갔을 때라도 꼭 호산춘을 찾을 수 있도록 그런 홍보전략도 하나의 방법이지 않나 그런 취지에서 본 위원이 말씀을 드립니다.
    그것을 우리 시청 차원에서 그런 방법도 한 번 모색을 해서 빨리 홍보를 해가지고 우리 익산 향토주로서 자리매김할 수 있도록 그렇게 조치를 취해주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   좋은 아이디어를 주셨는데 그렇게 계속발굴하고 아이디어를 더욱 짜내서 하겠습니다.

○조규대 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   황종하 위원님.

○황종하 위원   농업기술센터 마지막 과로서 질의도 많이 있었지만 정말 올 들어서 농업기술센터가 거듭났습니다.
    모든 행사라든지 아니면 기술면에서 타 시군보다는 월등하게 좋은 성과가 있었다고 보여집니다.
    그래서 우리 소장님한테 한 가지 질의를 하고 우리 과장님님한테 한 가지만 하겠습니다.
    소장님한테 말씀드리는 것은 이번 국화시회 때 작년에 비해서 작년에는 기술센터를 중심으로 해서 기술센터에서만 출품을 하게 되고 전시를 했습니다.
    그러나 이번 전시회는 삼정원 또 함열여중,고 마장출품을 해가지고 성황리에 행사가 치뤄질 수 있었다고 보여집니다.
    그렇지만 또 더 거듭날 수 있는 그런 부분으로 본 위원은 생각합니다. 익산에도 국화를 사랑하는 또 국화 재배하고 있는 시민도 있습니다.
    그래서 많은 시민들이 여러 작품을 출품해서 더 빛날 수 있는 그런 행사가 됐으면 좋겠다는 본 위원의 소견이고요, 또한 이번 국화전시를 보면서 아쉬운 점은 조금 더 예산을 확보해서 정말 더 우리 시민들이 공유할 수 있는 이런 부분으로 가야 되지 않을까 이렇게 생각을 했습니다.
    우리 소장님 어떻게 생각하십니까?

○농업기술센터소장 박선재   지금 황 위원님께서 지적해주신 일반시민 다수가 참여할 수 있는 방안을 말씀해 주셨는데 금년도에도 삼정원, 함열여고를 제외하고도 일반 저희들이 육성한 연구모임이 있거든요. 거기서 이십여 분이 참여를 해서 전부 라벨 붙여서 전시를 했습니다마는 내년도에는 더 많이 확대하고 또 학교라든지 어떤 기관에서도 직원들이 나름대로 한 것 그런 것까지도 내년에 확보해서 다양하게 추진을 하려고 준비를 하고 있고요, 예산관계는 참 저도 어려움이 많습니다.
    이번에 예산을 저희들이 상당히 올리긴 올렸는데 실제 예산 작업과정에서 많이 손대지 않나 이런 생각이 드는데 오늘 제가 여기 행정자치위원회 사무실을 방문을 했는데 그때 최복래 위원님께서 이 말씀을 하시데요. 다른 행사 5억이 넘은 행사보다도 삼사천 들인 센터 국화행사가 훨씬 좋았다는 말씀을 위원님께서 해주셨고, 시민들한테도 이야기를 들었다, 그래서 내년에는 어떻게 해서든지 확대를 했으면 좋겠다고 주문을 받은 예가 있습니다.
    그래서 저희들 나름대로 무단히 예산확보를 위해서 노력하고 있는데 첫째는 우리 시장님 결심이 남아있고, 다음에는 우리 여기 계신 위원님께서 적극적으로 예산을 밀어주셔야 할 수 있지 않겠나 이렇게 생각을 하고 저희들은 혼신의 노력을 하려고 지금부터 국화전시회는 1년 전부터 작업하거든요. 저희들 나름대로 준비는 대대적으로 하거든요. 기초작업은 현재 하고 있습니다.
    그렇게 염려를 해주셔서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

○황종하 위원   잘 된 부분이고 지적사항을 한 가지 말씀드리면 자기가 출품을 안 했는데도 남의 이름을 도용해서 거기에 기록이 되어 있어서 전화를 해보니까 국화출품한 적이 없는데 전시가 되어 있단 말입니다.
    그래서 남의 이름을 도용해서 이렇게 하기 보다는 정말 참여한 사람, 실명 위주로 작품에 대한 작품도 다양하기 때문에 작품에 명을 붙여서 작품명과 인명부분도 가식이 없이 확실히 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

○기술보급과장 고용관   잘 알겠습니다.

○황종하 위원   우리 과장님한테 한 가지만 아쉬운 부분 말씀드리겠습니다.
    황토우가 본 위원이 알기로는 법인설립이 95년 4월 20일에 됐습니다. 그러면 십여 년이 되어가고 있습니다. 되어 가고 있는데도 불구하고 떳떳한 매장 한 곳 없고, 매장은 우리 지역의 매장이 아닌 대도시 매장이 없다는게 아쉽거든요. 지금 익산황토우가 제일 고가에 경매된 소가 얼마였었죠? 그것 아십니까?

○특화작목과장 류문옥   저희들이 그 정확한 숫자는 기억하지 못하고 있습니다마는 최근에 1만8,000원까지 상정경매 결과 그렇게 듣고 있습니다.

○황종하 위원   ㎏당이 아니고 한 마리에 제일 많이 경매된 고가.

○특화작목과장 류문옥   익산에서는 잘 모르고 있습니다.

○황종하 위원   그런 부분을 숙지하시고 지금 보면 1등급 출현율이 90% 라고 되어 있습니다.
    이런 부분을 제가 믿어야 되지만 지금 올 봄에 신문에 났는데 소 한 마리가 2,360만원이라는 신문내용을...

○특화작목과장 류문옥   경기도 안성에서.

○황종하 위원   그렇죠. 우리 익산도 이천만원대는 아니더라도 천만원대 정도의 소는 생산해야 될 것 아니냐, 법인 설립한지 10년이 다 되어 가는데.
    첫째 저는 십년 다 되어 가는 상황에서 근본적인 것이 결여된 부분이 있다, 근본적인 것을 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
    축산과에서도 간략하게 어필한 사항인데 첫째 사료입니다. 사료는 모든 질병의 근원입니다. 사료는 모든 질병의 근원인데 사료를 작업을 하고 있지 못합니다.
    조사료야 볏집도 많이 있고, 이런 사료작물이 많이 있습니다.
    그러나 정말 꼭 필요한 사료는 우리 지역에서 사육두수가 전국으로 시군으로 따질 때 우리가 몇 번째 안 갑니다. 그렇게 사육두수가 많습니다.
    그런데도 불구하고 사료부분에 대해서 아직도까지도 어떻게 해야 겠다 라는 계획이 나오지 않고 있습니다. 그래서 티엠알 사료공장도 좋고 어떻든 사료가 고품질 생산하기 위해서는 사료가 첫 번째 근원이 되어야 겠다, 두 번째는 품종개량입니다.
    이 정액은 도축장에서 디 보급을 하고 있습니다. 좋은 숫소가 있다고 해서 품종개량 되는 것은 아닙니다. 텃소가 있어서 있어야 합니다. 암소. 정말 좋은 암소를 익산에 많이 보유를 하고 있어야 됩니다. 그래서 좋은 정액이 보급되면 좋은 텃소가 있음으로 인해서 좋은 소를, 일본이 소 가격이 우리의 5배, 우리의 10배 가격으로 호가합니다.
    그런 부분으로 볼 때는 우리도 익산에서 앞으로는 품종개량을 하지 않으면 앞서갈 수 없다고 생각을 하고 그래서 텃소가 암소를 좋은 암소를 보유해야 되고 세 번째는 사향관리겠죠. 사향관리는 정말 우리 지도소에서 빠른 정보를 가지고 우리 사육농가들한테 보급을 해야 됩니다.
    그래서 사후 생산할 수 있도록 해야 되고 제일 중요한 게 있습니다.
    넷째 시장이 없으면 팔 수 있는 아무리 좋은 소도 생산비 많이 들여서 고급육소를 생산했는데 판로가 없으면 어떻게 되겠습니까? 그래서 조만간에 중장기계획도 좋습니다.
    어떻든 대도시 서울, 부산, 아무튼 시장성이 좋은 대도시에 매장 하나 정도는 개설할 수 있는 이런 부분으로 가야 되지 않을까, 그래서 체계적으로 움직이지 않으면 저희가 우리 익산의 황토우가 법인설립한지 십년이 다 되어가는 황토우가 다른 지역의 브랜드에 밀릴 수 밖에 없습니다.
    그래서 첫째 사료공장이 시급하고요, 두 번째 홍보를 할 수 있는 매체, 또 매장이 필요하겠습니다.
    그런 부분을 우리 과장님께서 연구를 하셔가지고 익산황토우가 익산에서 사육농가들한테 소득향상에 이바지될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
    하실 수 있죠?

○특화작목과장 류문옥   알겠습니다.

○황종하 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   박종대 위원님

○박종대 위원   동료 위원도 얘기했습니다마는 황토우를 익산에서 살만한 데가 있습니까? 어디서 판매를 하죠?

○특화작목과장 류문옥   축협에사 판매하고 있습니다.
    함열에도 있습니다.

○박종대 위원   조금 더 확대를 했으면 좋겠어요. 황토우는 좋은 평가를 받는데 축협이 먼 데는 어렵다, 그런 얘기를 많이 해요. 축협 말고 다른데 공판장 몇 개, 한 번 권유해보세요.

○특화작목과장 류문옥   저희들이 협의회에서 그런 얘기들을 많이 나눴습니다.

○박종대 위원   하여튼 그쪽으로 그렇게 해보세요. 많이들 얘기하시더라고요. 황토우는 좋은 소라고 평가를 받는데 사먹을 데가 없다, 그런 얘기를 많이 하시거든요. 그렇게좀 관철해 주시고 호산춘에 대해서 잠깐 몇 말씀만 드리겠습니다.
    호산춘이라고 부르는 것은 우리 정식등록이 호산춘은 아니죠?

○특화작목과장 류문옥   천향 호산춘.

○박종대 위원   그렇죠. 다른 데가 호산춘이 등록되어 있기 때문에 저희들이 천향 호산춘이라고 그래요. 호산춘이라고만 해서는 다른데 홍보하는 것 같아요.
    그러니까 대부분 천향을 빼고 호산춘이라고 얘기를 해요. 식당에서도 그래요. 그래서 천향을 어떻게 넣느냐를 우리가 검토를 해봐야 할 필요가 있습니다.
    호산춘은 다른데 등록이 이미 되어 있어요. 브랜드가. 그러기 때문에 그냥 호산춘인라고 하면 안 된단 말이에요. 천향 호산춘을 같이 홍보를 해야 되겠다는 생각이 들어요.

○특화작목과장 류문옥   좋은 지적이십니다.

○박종대 위원   그래서 익산에는 익산술이 호산춘이 나와서 좋은데 홍보가 부족하다는 얘기를 많이들 하세요.
    그렇지 않아도 잘 하셨네요. 특히 한약, 우리 건강 그런 부분에 대해서 두 번째 만든 것 보니까 아주 마음에 썩 드네요. 전의 것은 치워버리고 그걸로 하는게 좋을 것 같네요.

○특화작목과장 류문옥   그렇게 하고 있습니다.

○박종대 위원   아주 마음에 썩 들더라고요. 보니까 저희 위원님들도 천향 호산춘에 대해서 홍보대사가 되려고 지금 다들 마음을 갖고 있어요. 그러니까 홍보할 수 있는 자료나 또는 예를 들어서 보니까 앞치마나 이런 것도 만들었다고 하네요.
    과거에 저는 익산에 있는 술을 팔기 위해서, 익산사람 익산술을 팔아줘야 하느냐를 그런 것을 만들어서 홍보하고 다녔어요. 그런 것을 검토해 보세요. 그렇게 해서 의원님들한테 주시면 의원님은 자랑스럽게 홍보한다니까요. 왜, 벌써 ‘모범적인 의원님이구나’ 라고 평가를 받기 때문에 하지 말라고 해도 하게 되어 있어요. 그런 것을 좀 이용할 수 있도록 그렇게 하시고 앞치마 같은 것도 의원님들한테 주면서 홍보할 수 있도록 그렇게 홍보할 수 있는 기회를 주시라는 거에요. 저희들이 요청하는 거에요. 제발 해주십시오.
    부탁을 드립니다.
    그리고 홍보요원을 한 익산 같은 데는 두명 정도만 아주머니로 30대나 40대 아주머니 두 분 정도로 해서 그분이 음식점 하루에 열군데만 돌리면 그것 한달이면, 계속 돌아가면서 돌리거든요. 그런 것도 권장을 해보세요. 술 드시는 저녁시간에 많이 하거든요. 띠를 차고 천향 호산춘에서 나왔습니다, 우리 익산술 많이 이용해주십시오, 술이라도 한 병 놓아줄 수 있는 마음, 그래야 홍보가 될 것 같아요. 그런 것도 중요하고 스티커라도 만들어서 ‘익산술 천향 호산춘’ 해서 붙여준다든지 차에다 그런 것도, 당분간은 아직 어렵거든요. 그런 것도 중요할 것 같아요. 참고적으로 하셔서 특히 홍보위원 두는 것은 아주 좋습니다.
    아주머니 혼자 다니면 안 돼요. 두분이 띠 차고, 익산하면 익산 사람은 관심이 많아요. 내 지역부터 홍보가 되어야지, 내 지역 안 되면 딴 지역 홍보 안 됩니다.
    홍보 좀 많이 생각을 해보세요. 호산춘 아주 정말 술드신 분들은 여성들 술 드시는 분들은 좋아하십니다.
    술 좋다고 평가하세요.
    빨리 그렇게 궤도에 올라갈 수 있도록 하고, 차에 대해서 한 말씀만 드리겠습니다.
    56쪽 우리 익산에 가장 좋은 차가 있어요. 자생차 아닙니까? 정말 대단한 차인데 아직 우리가 이것을 활용을 잘 못해요.
    아까 송호진 위원님께서도 다른 부분에 대해서 국화를 관광으로 해야 되겠다 그런 말씀 아주 저도 호감이 가는 얘깁니다.
    역시 차도 본 위원이 한 번도 농업기술센터 찾아가서 말씀드린 적도 있고, 지금 어디까지 진행이 됐습니까?

○특화작목과장 류문옥   현재 500주를 육묘해서 정상적으로 용역기간을 시험포장에 잘하고 있습니다.
    500주를. 그래서 그 상태를 보고 매일 관찰을 하고 있습니다.

○박종대 위원   다양한 지역에다 해보셨습니까?
    지역은 어디다 선정했습니까?

○특화작목과장 류문옥   센터 내 포장에다 했습니다.
    그것은 한 2년 됐습니다.
    그래서 거기에 대해서 확신을 갖고 도비신청을 해가지고 도비를 받아서 올해 사업을 착수하고 있습니다.
    그런데 묘포장을 함라, 웅포 경계가 되겠습니다마는 함라에 토지를 임차해가지고 지금 육묘생산을 위한 포토작업은 한 80%정도 끝냈습니다.
    이달 안으로 파종이 완료되도록 하고, 12월 상순경에는 월동준비가 필요합니다. 이런 단게를 거친 다음에는 지금 저희들 계획으로는 나름대로 순조롭게 되어 가고 있다고 보여지고 있습니다.

○박종대 위원   지금 저희들 웅포차가 학술적으로 아주 가치가 있다고 교수님들 얘기를 들었어요. 하여튼 빨리 시험파종을 해서 성공적으로 갔다 한다면 지역에 예를 들어서 함라라든지 또 그렇지 않으면 성당이나 어디든 좋아요. 기후적으로 얼어죽지 않는 12도, 15도 정도 이상 안 되면 되니까. 제가 몇 군데 다녀봤어요. 자기 집 앞에다도 심어놓고 잘 자라고 있어요.

○특화작목과장 류문옥   함라지역에는 그런 농가들이 있습니다.

○박종대 위원   그런 것은 왜 그러냐면 기후적으로 맞아요. 얼어죽을 염려는 없더라고요. 그런데 산 말랭이에다 심었을 때는 위험하죠. 그러니까 그런 것을 검토해서 조속히 해서 빨리 관광상품화 시켜야 됩니다.
    요즘 야생차 화분에 파는 것 보니까 5,000원에 파는데 없어서 못 팝니다.
    우리 축제할 때 갖다놓고 팔면 많이 나갈 겁니다.
    그런 것도 상품화할 수 있도록 빨리 단지를 조성해야 하는데 아까 함라에다 그렇게 하셨다고 하니까 아주 빨리 진행할 수 있도록 좀 속히 해주세요.
    요즘 농업기술센터가 뜨고 있어요. 왜 그러냐면 성공적으로 가는게 많이 있습니다. 익산의 날씬이고구마라든지 순수미라든지 서동마, 이런 것 뜨고 있잖아요. 소장님 요즘 좋은 평가 많이 받더라고요. 칭찬하시는 분들 많습니다. 열심히 하신다고.

○농업기술센터소장 박선재   고맙습니다.

○박종대 위원   본 위원도 이런 부분에 대해 관심이 많으니까 잘 부탁드립니다.

○특화작목과장 류문옥   감사드립니다.
    열심히 하겠습니다.

○박종대 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   다른 질의 없으십니까?

    과장님 수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 특화작목과 2004년 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    이상으로 제99회 익산시의회 임시회중 사회산업건설위원회 제5차 회의를 마치도록 하겠습니다.
    제6차 사회산업건설 회의는 11월 22일 오전 10시에 개의되겠습니다.
    산회를 선포합니다.
      

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○출석위원 (13인)
국옥환     김병옥     박봉열     박종규     박종대
서동훈     송호진     이영수     임귀택     장오준
조규대     최병모     황종하

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○출석공무원 (4인)
농업기술센터소장 박선재
농업지원과장 김영철
기술보급과장 고용관
특화작목과장 류문옥

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○회의록서명 (1인)
위원장 장오준