(제262회-본회의-제1차)

본 회 의 회 의 록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

○의사담당 송유석 다음은 의회사무국장님으로부터 집회요구가 있겠습니다.

○의회사무국장 전병희 의회사무국장 전병희입니다.
제262회 익산시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
2024년 6월 24일 김진규 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 제9대 익산시의회 후반기 의장단 및 상임위원장 선거를 위한 임시회 집회요구가 있어 「지방자치법」제54조제3항에 따라 제262회 익산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
우선 제9대 전반기 의회 임기 만료에 따라서 후반기 의장단, 상임위원회 구성 및 위원장 선거는 의석에 배포해 드린 의사일정과 같이 실시하도록 하겠습니다.
그럼 의장선거는「지방자치법」제63조 규정에 따라서 최다선 의원 중 연장자이신 조규대 임시의장님의 주재로 진행토록 하겠습니다.
이후 진행은 신임의장님의 주재로 회의를 실시하도록 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의사담당 송유석 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
조규대 임시의장님께서는 의장석으로 나와 주셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

○의장직무대행 조규대 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제262회 익산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 제9대 익산시의회 후반기 원구성을 위하여 소집된 제262회 임시회에서「지방자치법」제63조 규정에 따라 본 의원이 의장 직무대행으로 회의를 진행하게 되어 감회가 새롭고 매우 기쁘게 생각을 합니다.
「지방자치법」제57조 및「익산시의회 회의 규칙」제8조 규정에 따라 무기명 투표로 선거하고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다.
의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 2023년 4월「익산시의회 회의 규칙」개정에 따라 의장선거는 후보자 등록을 한 의원이 피선거권을 갖게 되어 의장 후보자가 될 수 있습니다.
저의 역할은 제9대 익산시의회 후반기를 이끌어 가실 의장님을 선출하는 일로 의사 진행에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분께서도 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시면 감사하겠습니다.
그러면 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.

1. 의장 선거의 건 맨위로

○의장직무대행 조규대 의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
의장선거는「지방자치법」제57조 및「익산시의회 회의 규칙」제8조 규정에 따라 무기명 투표로 선거하고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다.
의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 2023년 4월「익산시의회 회의 규칙」개정에 따라 의장선거는 후보자 등록을 한 의원이 피선거권을 갖게 되어 의장 후보자가 될 수 있습니다.
따라서「익산시의회 회의 규칙」제8조의2 제1항 및 제4항의 규정에 따라 후보자 등록하신 의원님의 정견발표를 듣고 이어서 투표를 진행하도록 하겠습니다.
지난 6월 28일까지 의장 후보자로 등록하신 의원님은 김경진 의원님 한 분입니다.
정견발표 시간은 10분 이내입니다.
먼저 김경진 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○김경진 의원 존경하는 선배, 동료 의원님!
제9대 후반기 의장후보 김경진 의원입니다.
풀뿌리 민주주의 실현을 위한 지방의회가 출범한지 30년이 지나 우리 의회도 단단하게 자리매김을 하고 그 역할에 충실하고 있습니다.
시민의 대변자로 시민의 삶의 질을 높이고, 행정의 사각지대를 찾아 발로 뛰는 익산시의회로 시민들의 민원을 함께 고민하며 법령과 예산이 허용하는 범위 내에서 최대한 지원을 위해 노력하고 계시는 의원님들의 의정활동이 진정 시민을 위한 지방자치 실현이 아닌가 생각을 합니다.
따라서 다양하게 구성된 시민들의 애로를 해결하고 수준 높은 삶을 위해 이제는 의회와 의장의 역할 또한 시대흐름에 맞게 변화되어야 한다고 생각을 합니다.
또한 의원님들께서는 예산과 조례 등 의결사항과 행정사무감사를 비롯한 법령 테두리 내에서 주어진 권한을 중심으로 한 의정활동도 중요하지만 그동안 집행부의 잘못된 관행을 과감하게 바로잡는 등 끊임 없는 변화와 혁신으로 시민들의 신뢰와 사랑을 받아야 할 것입니다.
저는 이 시대적 변화와 혁신에 앞장을 서겠습니다.
이를 위해 의원님들께서는 현장에서 책임감을 갖고 창의적이고 생산적인 의정활동을 할 수 있도록 의회 안팎의 모든 기반을 최적화시켜드리겠습니다.
또한 균형과 조화를 이루는 양대 축이며 동반자인 집행기관과는 협력은 물론 사안에 따라서 견제와 감시자로서 더 과감하게 견제하는 강한 의회로 만들겠다는 약속을 드리면서 제9대 후반기 의장에 당선된 경우 다음 네 가지를 중점과제로 삼고 강력하게 추진하겠습니다.
첫째, 27만 시민에게 사랑받는 의회로 만들겠습니다.
코로나19로 시작된 어려운 경제여건이 온전한 극복을 위해 민생안정과 경제활성화, 사회안전망 확충 등 시민들의 꿈과 희망에 비전을 제시할 수 있도록 집행부와 유기적인 협조 하에 당면 현안 문제를 적극적으로 해결하여 익산시 발전을 견인하면서 익산시의회를 전국에서도 수준 높은 모범적인 의회로 만드는데 미력하나마 저의 모든 역량을 다할 것입니다.
둘째, 시민의 눈높이에서 더 많은 일을 하는 의회로 변모시켜 나가겠습니다.
시민의 작은 목소리, 소수의 목소리 하나하나 소중히 담아 시정에 반영될 수 있도록 하기 위해 현장중심의 의정활동은 물론 행정의 사각지대까지 보다 폭넓은 의정활동을 할 수 있도록 의원님들의 의정활동 여건을 조성해 드리겠습니다.
셋째, 의원님들의 보좌 기능을 강화해 나가겠습니다.
전문위원실 기능강화를 위하여 사무국 전체 직원들에 대한 업무분장을 세분화하고, 각 기능별 체계를 갖추어 집행부에 대한 정책분석은 물론 시민위주의 필요한 조례 발굴 등 직원 개별 역량 강화를 위해 교육 기회를 확대하고 의원님들과 혼연일체를 위해 필요시 외부전문가를 채용하는 등 과감한 조치를 적극 검토하겠으며, 의원님들께서 취약하실 수 있으신 정보, 여론기능 강화를 위해 관내 각 기관, 사회단체는 물론 시민들에 대한 크고 작은 행사를 비롯한 다양한 여론과 정보를 사전에 입수하여 의원님들의 의정활동에 적극 활용될 수 있도록 제공하겠습니다.
넷째, 강한 의회를 만들겠습니다.
시민의 다양한 과제와 기대를 충족시키고 시민의 의회를 만들기 위해서는 집행부에 대한 균형 있는 견제와 감시역할이 그 무엇보다도 중요하다고 생각을 합니다.
이를 위해 의원님들의 소속 상임위원별 매 분기 1회 이상 전문적인 업무연수 확대를 실시함으로써 의원님들의 부족한 분야에 역량을 강화하여 시민들의 깨어있는 눈과 귀가 되어 시정 방향과 예산 편성의 적정성은 물론 각종 법령과 조례를 기준으로 더 꼼꼼하게, 엄격하게 시민의 입장에서 집행부를 감시하는 강한 의회로 만들어 나가겠습니다.
존경하는 의원님!
제가 9대 후반기 의장에 당선된다면 실력으로 무장된 강한 의회, 의원 윤리강령을 실천하는 청렴한 의회, 시민들로부터 신뢰받는 의회로 만들 것이며, 의원 상호간 협력 체계를 유지해 나갈 수 있도록 서로 존중하는 의회상 정립을 위해 노력을 다하겠습니다.
의회 운영 역시 늘 의원님들과 격이 없는 소통을 하여 의원님들의 의견을 최대한 수용하는 열린 의회로 운영할 것을 약속을 드립니다.
새로운 변화를 주도해 갈 제9대 후반기 의장 선출에 의원님들의 전폭적인 지지만이 보다 강한 의회로 거듭날 수 있다는 점을 말씀을 드립니다.
의원님들의 소중한 한 표, 한 표 모두 모아주시길 간곡히 요청드리면서 당선이 된다면 더 낮은 자세로 오로지 시민과 의회 그리고 의원님들의 의정활동의 조력자로서 그 역할을 충실하겠다고 큰절로 약속을 드리겠습니다.
감사합니다.
열심히 하겠습니다.

○의장직무대행 조규대 김경진 의원님 수고 하셨습니다.
이상으로 정견발표를 모두 마치고, 투표를 실시하도록 하겠습니다.
의장 선거 투표실시를 선포합니다.
사무국 직원은 현재 참석의원 수를 파악하기 바랍니다.
현재 참석하신 의원은 24명입니다.
의결정족수를 충족하였으므로「익산시의회 회의 규칙」제48조에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원으로는 양정민 의원님, 송영자 의원님, 조은희 의원님 이상 세 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원님께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

○의장직무대행 조규대 감표위원님 투표함과 명패함 이상 없습니까?

○의사담당 송유석 의장선거 투표방법 및 당선자 결정에 대하여 설명 드리겠습니다.
의장선거 투표용지는 김경진 의원님의 단일후보 등록에 따라 찬반이 인쇄되어 있습니다.
의원님들께서는 기표소에 비치된 기표용구로 찬반 기표란에 정확히 기표하여 주시면 되겠습니다.
투표하실 순서는 현재 앉아계신 의석 순으로 호명하여 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 비치된 기표용구로 찬반 기표란에 기표하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
당선자 결정은「익산시의회 회의 규칙」제8조의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하되 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 경우 결선투표 대상이 없는 관계로 다시 선거일을 지정하여 후보자 등록을 받고 선거를 실시하게 됩니다.
투표용지를 접으실 때에는 기표한 인주가 반대쪽에 번지지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다.
또한 투·개표 과정에서 문제가 발생할 때에는 감표위원의 의견에 따라 적의 처리토록 하겠습니다.
기타 투표 시 유의사항에 대해서는 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 의장선거 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 조규대 의원님들께서 투표하실 때 유의하실 사항을 다시 한번 말씀드리겠습니다.
투표하실 때 휴대폰은 의석에 놔두시고 기표소 안으로 입장하여 주시기 바랍니다.
그러면 투표를 진행하겠습니다.
의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 호명해 드리겠습니다.

○의장직무대행 조규대 투표를 다하셨습니까?

○의장당선자 김경진 존경하는 선배, 동료 의원 여러분!
여러모로 부족한 저에게 의장이란 중책을 맡겨주신데 대하여 선배, 동료 의원님들께 진심을 담아 감사를 드립니다.
저는 의원님들의 기대와 성원에 부응하기 위해 의장의 역할을 성실히 수행할 것이라고 엄숙히 선언하고 다짐을 합니다.
의회는 시민의 대표기관이며, 입법기관입니다.
우리 의원들은 시민을 대변하고 시민의 복리증진과 지역발전을 위한 막중한 책임과 의무가 있습니다. 또한 집행기관에 대해서는 생산적인 견제와 유기적인 협조로 당면 현안 문제를 해결함으로써 익산시 발전을 견인하면서 우리 익산시의회를 전국에서도 수준 높은 모범적인 의회로 만드는데 미력하나마 저의 모든 역량을 다할 것입니다.
존경하는 선배, 동료 의원 여러분!
우리가 힘들수록, 우리가 진지하게 고민할수록 시민의 삶이 편안해지고 행복해지리라고 생각을 합니다.
지금의 뜨거운 열정으로 매순간 멈춤없이 오직 시민을 위해 소임을 다해주실 것을 당부를 드립니다.
또한 의장으로서 맡은 바 책임과 의무를 다하면서 의원님들의 의정활동에 역량을 최대한 발휘하실 수 있도록 안팎의 모든 기반을 최적으로 조성하겠으며, 앞으로 저는 의회를 운영하면서 의원님들과 함께 소통하고, 함께 토론하고, 함께 고민해 나가겠습니다.
의원님들께서도 함께 해주실 것을 부탁드리면서 오늘의 약속을 가슴 깊이 새기고 앞으로 신뢰와 협력을 바탕으로 실천해 나가겠습니다.
끝으로 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어 주신 최종오 의장님, 한동연 부의장님, 김진규 위원장님, 김충영 위원장님, 오임선 위원장님, 강경숙 위원장님께 수고 많으셨다는 감사의 인사를 드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
고맙습니다.

○의장직무대행 조규대 다시 한번 김경진 의장님의 당선을 축하드립니다.
이상으로 의장 직무대행의 임무를 마치겠습니다.
회의진행에 협조하여 주신 의원님들께 감사말씀을 드리며, 이어서 우리 김경진 의장님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
김경진 의장님 단상으로 등단하여 주시기 바랍니다.

○의장 김경진 조규대 의원님 수고 많으셨습니다.
이후 일정은 제가 진행하도록 하겠습니다.

2. 제262회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건 맨위로

○의장 김경진 의사일정 제2항 제262회 익산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제262회 익산시의회 임시회 회기는 2024년 7월 1일부터 7월 2일까지 2일간 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

3. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로

○의장 김경진 이어서 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건의 상정합니다.
「익산시의회 회의 규칙」제53조에 따라 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 장경호 의원님과 조남석 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

4. 부의장 선거의 건 맨위로

○의장 김경진 의사일정 제4항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
부의장 선거의 건도 의장 선거와 동일하게 진행토록 하겠습니다.
부의장 후보자로 등록하신 두 분 후보 중에 한 분은 등록을 취소하심에 따라 후보는 강경숙 의원님 한 분입니다.
「익산시의회 회의 규칙」제8조의2 제1항 및 제4항 규정에 따라 부의장으로 등록하신 강경숙 의원님의 정견발표를 듣고 투표를 진행하도록 하겠습니다.
정견발표 시간은 10분 이내입니다.
강경숙 의원님 나오셔서 정견발표를 해주시기 바랍니다.

○강경숙 의원 사랑하는 시민 여러분 그리고 존경하는 선배, 동료 의원 여러분!
안녕하십니까?
제9대 후반기 부의장에 출마한 강경숙 의원입니다.
먼저 제9대 전반기 의회를 무탈하고 원만하게 이끌어 주신 최종오 의장님과 한동연 부의장님의 노고에 감사드리며, 새롭게 의장에 당선되신 김경진 의장님께도 축하의 인사를 전합니다.
그리고 새롭고 역동적인 의회, 시민들의 칭찬과 격려를 받는 의회를 만들기 위해 의정활동에 매진하고 계시는 선배, 동료 의원님들께도 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다.
저는 3선 의원으로서 지난 십여 년간 우리 의회가 여러 문제와 도전에 직면하고, 또 이를 해결해 가는 과정에서 성장해 가는 것을 생생히 지켜보았습니다.
그리고 그러한 경험을 바탕으로 우리 의회가 더 나은 내일을 향해 나아갈 수 있도록 제 열의와 열정을 더하고자 부의장에 출마했습니다.
지금 우리 시는 신청사 건립과 국가식품클러스터 2단계 사업 등 급변하는 환경 속에서 새로운 도전과 기회를 맞이하고 있습니다.
이러한 변화의 흐름 속에서 의회의 역할이 그 어느 때보다 중요하다고 생각하며, 부의장으로서 여러 의원님들과 함께 의회의 기능을 강화하고 시민의 목소리를 더 잘 반영할 수 있는 시스템을 만들어 나가고 싶습니다.
집행부에 대한 감시와 견제는 물론이고, 발전적인 정책대안을 제시함으로써 생산적인 의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 원칙과 상식이 바로 선 의회가 되도록 노력하겠습니다.
또한 의원님들과의 긴밀한 소통으로 의원님들의 의정활동에 무엇이 필요하고, 무엇을 더 채워야 하는지 세심하게 뒷받침함으로써 의원님들이 창의적이고 생산적인 의정활동을 통해 시민들에게 좀 더 가까이 다가서는 시정의 동반자가 되도록 열심히 지원하겠습니다.
선배, 동료 의원 여러분!
여러모로 부족한 점이 많지만 의원님들께서 마음과 뜻을 모아 주신다면 시민들의 사랑과 관심을 듬뿍 받는 우리 의회가 되도록 겸손한 자세로 솔선수범할 것을 약속드립니다.
저는 그동안 여러분과 함께 성장해 왔고, 앞으로도 여러분과 함께 할 것입니다.
그리고 사람의 진심은 드러내려 노력하지 않아도 결국 전해진다는 것을 저는 믿습니다.
제가 여러분에게 그러한 존재가 되고 싶습니다.
이상으로 정견 발표를 마치겠습니다.
여러분의 지지와 응원을 부탁드립니다.
감사합니다.

○의장 김경진 강경숙 의원님 수고하셨습니다.
이어서 투표를 실시하도록 하겠습니다.
부의장 선거 투표실시를 선포합니다.
사무국 직원은 현재 참석의원 수를 파악하여 주시기 바랍니다.
현재 참석하신 의원은 24명으로 의결정족수를 충족하셨습니다.
감표위원으로 양정민 의원님, 송영자 의원님, 조은희 의원님 세 분 의원님께서는 계속수고를 좀 부탁을 드리겠습니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
(명패함과 투표함 점검)
감표위원님 명패함과 투표함은 이상 없으십니까?

○의사담당 송유석 부의장 선거 투표방법 및 당선자 결정에 대하여 설명 드리겠습니다.
부의장 선거 투표용지는 강경숙 의원님의 단일등록에 따라 찬반이 인쇄되어 있습니다.
의원님들께서는 기표소에 비치된 기표용구로 찬반기표란에 정확히 기표하여 주시면 되겠습니다.
투표하실 순서는 현재 앉아계신 의석 순으로 호명하여 드리겠습니다.
당선자 결정 등 기타사항은 의장선거와 같은 방법으로 진행되겠습니다.
이상으로 부의장 선거 투표방법에 대한 안내를 마치겠습니다.

○의장 김경진 그러면 투표를 진행하겠습니다.
의사담당자께서는 호명을 해주시기 바랍니다.

○의사담당 송유석 호명해 드리겠습니다.

○의장 김경진 투표를 다하셨습니까?

○부의장당선자 강경숙 존경하는 김경진 의장님 그리고 선배, 동료의원 여러분!
여러모로 부족한 저에게 부의장이라는 막중한 자리에 맡겨주신 점 진심으로 감사합니다.
부의장으로서의 저의 역할은 단순히 시의회를 대표하는 것이 아니라 의원님들의 목소리를 한데 모아 행동하는 의회, 시민에게 사랑받는 의회를 만들어 가는 것이라고 생각합니다.
그리고 앞서 정견발표에서 말씀드린 것처럼 앞으로 우리 의회가 의원 상호간의 화합과 협력을 바탕으로 시정발전을 위해 열심히 뛰는 의회가 되어 시민들의 칭찬과 사랑을 받을 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠습니다.
또한 선배, 동료 의원님들의 충고와 조언도 열린 마음으로 받아들여 의원님들의 의정활동을 뒷받침하는데 한치의 소홀함이 없도록 노력하겠습니다.
열심히 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 김경진 강경숙 부의장님 당선을 축하드립니다.
다음은 상임위원회 위원 선임 순서입니다만 상임위원회 위원 추천을 위해서 14시까지 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

5. 상임위원회 위원 선임의 건 맨위로

○의장 김경진 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제5항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
「익산시의회 위원회설치 및 운영 조례」제4조의 규정에 따라 의장을 제외한 의원은 하나의 상임위원회 위원이 되며, 동 조례 제9조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임 하도록 되어 있습니다.
정회 중 의원님들의 의견을 참작하여 선임한 내용을 배부해 드렸습니다.
따라서 기획행정위원회, 보건복지위원회, 산업건설위원회 3개 위원회에 대하여 배부해 드린 안대로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

○1. 의장 선거의 건 투표의원(24인)
찬성(22표)
반대(2표)

○2. 제262회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건 투표의원(24인)
찬성의원(24인)
강경숙 김경진 김미선 김순덕 김진규 김충영 박종대 박철원 소길영 손진영 송영자 신용 양정민 오임선 유재구 이종현 이중선 정영미 조규대 조남석 조은희 최재현 최종오 한동연

○3. 회의록 서명의원 선출의 건 투표의원(24인)
찬성의원(24인)
강경숙 김경진 김미선 김순덕 김진규 김충영 박종대 박철원 소길영 손진영 송영자 신용 양정민 오임선 유재구 이종현 이중선 정영미 조규대 조남석 조은희 최재현 최종오 한동연

○4. 부의장 선거의 건 투표의원(24인)
찬성(22표)
반대(2표)

○5. 상임위원회 위원 선임의 건 투표의원(24인)
찬성의원(24인)