(제275회-산업건설위원회-제2차)

산업건설위원회회의록

제2호
전북특별자치도 익산시의회사무국

1. 2026년도 주요업무 계획보고 맨위로

○위원장 소길영 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제275회 익산시의회 임시회 중 제2차 산업건설위원회 회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 2026년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
오늘은 바이오농정국 소관 농산유통과, 재단법인 익산푸드통합지원센터, 축산과, 산림과의 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저 농산유통과, 푸드통합지원센터의 2026년도 주요업무 계획보고를 함께 듣겠습니다.
과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 농산유통과장 이명석입니다.
보고에 앞서 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개해 드리겠습니다.
김정연 유통계장은 병가로 인해 부득이 참석하지 못하였음을 양해 부탁드립니다.
고성훈 먹거리정책계장.
임용찬 로컬푸드계장.
송진호 농식품산업계장.
김현경 양정계장.
강용석 탑마루계장.

○위원장 소길영 과장님 수고하셨습니다.
테이블 내리고 앉아서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 푸통,

○위원장 소길영 아, 로컬푸드 함께, 예, 그러면 로컬푸드에 대해서 직접 과장님께서 보고해 주시죠.

○농산유통과장 이명석 예, 제가 보고드리고 질의응답은 실장님이 하시는 걸로.

○위원장 소길영 예, 로컬푸드보다도 푸드통합지원센터에 관련된 거잖아요?

○농산유통과장 이명석 예, 푸드통합지원센터.

○위원장 소길영 예.

○농산유통과장 이명석 이어서 익산푸드통합지원센터 2026년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 푸드통합지원센터 실·팀장을 소개해 드리겠습니다.
김선웅 경영지원실장.
엄국현 전략사업팀장 직무대리.
정주안 공공급식팀장은 오늘 심사평가가 있어 참석 못했습니다.
김병곤 물류관리팀장 직무대리.
염연준 로컬푸드팀장.

○위원장 소길영 테이블 내리고 앉아서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
푸드통합지원센터하고 유통과하고 함께 사업들이 병행해 있으니까 그냥 자율적으로 위원님들 같이 함께 질의해주셔도 괜찮을 것 같습니다.
유통과, 푸드통합지원센터에 대해 질의 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
김미선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김미선 위원 예, 과장님 설명 잘 들었습니다.
김미선 위원입니다.
설명자료 책자 63페이지, 농산유통과장님께 질문드리겠습니다.
거기 기업맞춤형 익산 쌀 생산 및 유통 관련해서 질문드리려고 하는데 우리가 작년에 CJ에 납품하는 쌀 중에서 익산 쌀이 굉장히 많았었잖아요?

○농산유통과장 이명석 예, 37%정도 됩니다.

○김미선 위원 예, 37%정도? 그런데 작년에 우리가 2025년도에 수확철에 비도 많이 오고 해서 깨씨무늬병이 많이 번져가지고 쉽지 않았을 텐데 품질관리검사는 어떻게 됐는지 좀 설명해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 일단 CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성 및 수매보상은 이건 합격률이 83.9%예요. 그러니까 현지에 나가서 현장, 그러니까 모심을 때 가서 현장점검하고 또 수확철 가서 현장점검해서 거기에서 피가 있다든가 뭐 이품종 다른 품종이 섞였다든가 이런 것들은 불합격처리를 하거든요. 그런데 다른 데 같은 경우에는 구십 몇 퍼센트 정도 되는데 CJ는 83%면 뭐랄까 좀 철저히 한다고 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

○김미선 위원 그러면 예를 들어서 제가 이걸 질문하려고 보니까 2023년도보다는 좀 많이 %가 내려갔더라고요. 그런데 이런 상황에서도 납품량에는 문제가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 그게 출하량을 CJ하고 저기를 할 때는 100% 다 계약은 안 해요. 거기에서 95%정도 적용을 해서 하거든요. 그러니까 거기는 조금, 그러니까 야채 같은 건 감모율 있듯이 이것도 감모율 감안해서 이렇게 하신다고 보면 됩니다.

○김미선 위원 어쨌든 우리 익산시가 쌀 생산량이 전국의 한 4위 정도 되잖아요?

○농산유통과장 이명석 예.

○김미선 위원 농민들한테 시름을 덜어주기 위해서는 판로확보가 가장 중요한데 우리는 지금 CJ나 본도시락 외에 또 다른 납품처를 발굴할 수 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 지금 CJ가 제일 큰데 2,500ha면 상당히 많은 양이거든요. 그런데 봉구스밥버거에서 온 적이 있어요. 그런데 거기는 120톤인가, 1년에 120톤 정도밖에 안 돼가지고 거기에서 협의를 했는데, 협의하고 갔어요, 가긴. 그런데 그렇게 큰 영향은 없을 것 같아요.

○김미선 위원 납품의 문제는 없겠다?

○농산유통과장 이명석 예.

○김미선 위원 그러니까 아무튼 판로에 좀 역점을 두시고요. 또 우리가 요즘 정말 젊은 세대들은 부모님이 농사지은 쌀보다는 우리 시장에서 마켓이나 그런 데 통해서 정말 기능성 쌀들을 많이 구입해서 먹고 있는 그런 상황이기 때문에 이런 부분들도 관련 과에서 많이 좀 노력해 주시고요.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다.

○김미선 위원 또 한 가지만 더 질문 드려보겠습니다.
맥도날드에 우리 익산고구마가 납품이 돼 있었잖아요?

○농산유통과장 이명석 예.

○김미선 위원 그 맥도날드 광고에 보면 익산이라고 이렇게 광고가 돼 있거든요. 그런데 CJ 햇반에는 우리 쌀 광고가 없길래 이런 건 좀 개선해줄 수 있는지. 익산시 홍보를 할 수 있는지 좀 과장님께,

○농산유통과장 이명석 거기에다가 CJ햇반에 탑마루라는 명시를 했으면, 저희도 해가지고 CJ하고 협의를 하고 있습니다.

○김미선 위원 예, 어쨌든 과장님 말씀대로 2026년도 농민들의 시름을 덜어주면서 CJ측과 협의해서 이런 부분들도 같이 잘 사업이 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다.

○김미선 위원 이상입니다.

○위원장 소길영 김미선 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님?
김순덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김순덕 위원 과장님, 새해 또 올 한 해 일을 하려고 하면 참 힘들 것 같은데 우리 로컬푸드에 대해서 안 여쭤볼 수가 없어요. 그렇죠?

○농산유통과장 이명석 예.

○김순덕 위원 어제 우리 당사무실에서 행정하고 우리 당하고 또 우리 위원님들하고 로컬하고 같이 간담회를 가졌다고 얘기를 들었습니다. 간단하게 설명을 좀 부탁드립니다.

○농산유통과장 이명석 거기에서 쇄신안을, 의회에서 쇄신안 말씀을 하셨잖아요? 성명서 발표로 해가지고. 그것에 대한 답변으로 해서 의견차이가 좀 있었어요. 그쪽에서는 제출했다고 그러고 의회에서는 안 받았다고 그러고, 그런 내용이고. 결론은 거기 세 가지 쇄신안을, 쇄신안이라기보다 제의 이런 걸 얘기를 했어요. 그런데 그걸 토지매입 관계는 기부채납 하겠다, 그것하고 소송 그건 취하하겠다, 그다음에 집행부는 물러나고 저기를 하겠다, 그렇게 하는데 그렇게 하는 대신에 2월말부터 종료인데 3월 1일부터는 자기네들이 할 수 있게 해달라, 그런 조건을 해서 할 수 있게 해달라. 이렇게 말씀을 하셨고. 행정의 입장을 듣고 싶다고 해서 그 토지매입 건은 어차피 운영수익금으로 샀기 때문에 그건 기부채납이 아니라 환수 건이다, 그런 말씀을 드렸고 또,

○김순덕 위원 소송 취하.

○농산유통과장 이명석 고소 취하 건, 고소 취하 건은 거기에서는 말씀을 안 드렸는데 저희는 명예훼손하고 무효소송을 걸었는데 명예훼손은 저희는 아무 저기가 없어요. 그냥 하셔도 되고 안 하셔도 되고. 그리고 무효소송은 저희 판단에는 2월말까지, 그러니까 무효소송 가처분신청을 해 가지고 지연을 시키고자 하는 목적이었나 이런 생각도 들고, 우리 쪽 변호사 쪽에 또 얘기를 해봤는데 이건 변호사가 작성한 게 맞냐, 이런 얘기도 들었어요. 그러니까 그,

○김순덕 위원 내용이 부실하다?

○농산유통과장 이명석 무효소송하고 명예훼손은 저희는 하셔도 되고 안 하셔도 되고 그런 입장이고. 그리고 집행부 물러나야 된다는 얘기는 제가 그런 말씀도 드렸습니다. 이 3건에 대해서 총회 승인을 받고 오신 것이냐, 이사회든 총회든 뭐 이렇게, 두 분의 생각이 아니라 그 단체 전체의 생각이 중요하잖아요? 그래서 그렇게 말씀을 드렸습니다. 그렇게 드렸더니 그건 총회 승인 이런 것들은 물밑접촉을 하고 그다음에 총회 승인을 받겠다, 그런 말씀을 하셨습니다. 그렇게 하고 그쪽에서 일단 공문을 보낸다고 했어요. 그건 저희는 일단 보내시면 받겠다, 그렇게 말씀드렸습니다.

○김순덕 위원 어떤 공문을 보낸다는 거예요?

○농산유통과장 이명석 그 세 건에 대해서.

○김순덕 위원 이 세 가지?

○농산유통과장 이명석 예.

○김순덕 위원 기부채납 토지하고 소송 건하고 집행부 사퇴?

○농산유통과장 이명석 예, 그리고 저희는 마지막에 어쨌든 2년간 제약을 있기 때문에 2년간 응모제약이 있기 때문에 그건 안 된다, 이렇게 말씀을 드렸는데 옆에 같이 오신 분이 그건 하면 할 수도 있다, 그런 식으로 말씀을 하셨어요.

○김순덕 위원 그러면 삼자가 같이 모여서 회의를 해서 간담회를 했어요. 그러면 로컬푸드에서 이렇게 중재안을 내놨을 때 우리 행정에서는 어떻게 생각을 하고 계십니까? 이 부분에 대해서?

○농산유통과장 이명석 그때 거기에서 말씀,

○김순덕 위원 소송 취하는 해도 그만, 안 해도 그만. 토지는 그냥 환수하면 되는 거고 집행부 사퇴를 해도 그만, 안 해도 그만?

○농산유통과장 이명석 그러니까 그렇게 말씀드린 게 전부이고요, 그게 공문을 보내도 2년간 제약이 있기 때문에, 그러니까 공무원이 법을 어기고 하라는 거잖아요, 이건?

○김순덕 위원 예.

○농산유통과장 이명석 그건 안 될 것이다. 그런데 거기에서 공문 보내면 받겠다, 이렇게 말씀.

○김순덕 위원 그러면 동의안 올라오면 다시 또 얘기를 해보겠지만 우리 행정에서는 궁극적으로 딱 생각하고 있는 계획이 있죠? 어떻게든지 우리 행정에서 로컬푸드에서 운영을 하겠다, 푸드통합에서 하려고 생각을 하고 계십니까?

○농산유통과장 이명석 어쨌든 문 닫는 건 막아야 된다는 생각은 같습니다. 의회도 그렇고 저희도 같습니다. 문 닫는 것은 막아야 된다 생각합니다.

○김순덕 위원 저희 의회에서 모든 위원님들 마찬가지일 거예요. 우리 위원장을 비롯해서 우리 산업건설위원님들은 로컬푸드가 문 닫는 것은 전적으로 저희도 반대를 하고 있습니다. 그래서 로컬하고도 계속 저희도 우리 위원님들도 계속 대화를 하고 있는 중이고 우리 행정하고도 얘기를 하고 있는 중인데 계속 대화를 해도 저희가 2월 28일이라고 해서 그때 예산을 삭감했던 이유도 한 80일 시간을 줘서 둘이 소통을 해서 최후 마지막 다 벗어놓고 가지고 있는 걸 다 내려놓고 난 다음에 대화를 하라고 이 시간을 준 거였거든요. 그런데 이제 기간이 남지 않았어요. 그런데 행정에서 어떻게든지 아직 시간이 조금 남아있으니 좀 더 대화를 해보시고 이거 충분히, 정 안 된다고 하면 어쩔 수 없지만 이분들이 이정도로 본인들이 다 모든 걸 내려놓고 우리 행정에다가 손을 벌려서 이렇게 같이 가자고 했을 때는 조금 더 고려를 한번 해주셨으면 이런 바람이 있습니다.

○바이오농정국장 김문혁 거기에 대해서 제가 덧붙이고 싶은데요, 그분들 입장은 그런 거 같아요. 자기들이 법을 위반해가지고서는, 저희들이 소송 건은 소송으로 가는 것이고, 지금 행정처분을 했잖아요. 처분한 것인데 이것이 잘못됐다고 소송을 한 것이잖아요. 첫째는 그것이고, 두 번째는 본인들이 계속해서 이 사업을 하겠다, 그 주장이거든요. 그분들 입장은 그거예요. 하나예요, 그 하나예요. 계속해서 이 사업을 우리가 해야겠다, 그걸 못 놓는 거예요. 오동은 조합장이라든지 그쪽에 있는 감사 분이.

○김순덕 위원 저하고 우리 국장님하고 약간 다른 부분이 뭐냐면 저는 로컬푸드 조합원들이 이렇게, 모든 조합원들이 700명, 900명 정도 있다고 하잖아요. 900명 정도면 이분들이 이 로컬에 대해서 어느 정도 애착이 엄청 많아요.

○바이오농정국장 김문혁 그건 알고 있습니다.

○김순덕 위원 내가 만들었다고, 내가 이걸 관리하고 있고 내 것이라고 이러는, 어떻게 보면 사적인 감정까지 가지고 이것을 보호하고 지키려고 열심히 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 여기에 우리가 모현동하고 어양동을 같이 비교를 했을 때 항상 개인이 하는 것하고 우리 단체가 행정에서 했을 때하고 차이가 많이 나거든요. 이런 부분을 감안해서 이분들이 정말 행정에서 이것 아니면 안 된다, 할 정도 아니면 조금 더 고민을 한번 해주셨으면 좋겠다, 이 말씀을 드립니다.
그리고 40페이지 한번 보겠습니다. 62페이지 탑마루 농산물 생산지원 및 품질강화. 탑마루 양파 종자대 지원이 있어요. 이게 사업비가 3,200만 원이네요?

○농산유통과장 이명석 예.

○김순덕 위원 이게 종자대 가격이 상승하면 어떻게 되나요?

○농산유통과장 이명석 그건 일단 기본적으로는 일반 보조사업 같은 경우에는 종자대를 상승하면 양이 줄어야 맞겠죠.

○김순덕 위원 그렇죠? 그러면 가격이 올라가면, 이게 5:5 사업이죠? 매칭 사업이니까?

○농산유통과장 이명석 예.

○김순덕 위원 그러면 여기 3,200만 원이었을 때, 우리가 보면 전체 예산을 6,400만 원 잡았어요. 농가가 68농가인데 6,800만 원이었는데 이게 5:5도 매칭이었을 때는 이게 자부담이 많이 올라가는 것 같아요. 종자대가 올라가면 자부담이 많이 올라가고 그러면 그만큼 사업량이 줄어드는 것 같은데 어떻게 생각하세요?

○농산유통과장 이명석 일단 무슨 말씀이신가는 알겠습니다. 이게 그런데,

○김순덕 위원 가격이 올라가면 사업량이 축소되죠?

○농산유통과장 이명석 그렇죠, 그러니까 이것도 우리가 검토하겠습니다. 그러니까 이게 저희가 40ha잖아요? 이게?

○김순덕 위원 예.

○농산유통과장 이명석 46ha로 일단 예산은 올렸었어요. 조금 더 확대해서. 그러니까 이게 작년, 재작년부터 이렇게 다시 해서 한 거거든요.

○김순덕 위원 제가 보니까 연도를 보니까 우리가 2022년보다 2022년도, 2023년도, 2024년도 계속 증가고 있어요. 그렇죠?

○농산유통과장 이명석 예.

○김순덕 위원 그러면 양파농사 짓는 분들이 계속 더 농가가 증가하고 있다는 얘기거든. 그런데 사업량에 비해서 5:5 매칭인데 종자대가 계속 올라가면 올라갈수록 양이 줄어들고 그러면 농가가 더 줄어든다는 얘기거든요.

○농산유통과장 이명석 그러니까 일단 예산을 더 확보하라, 이런 말씀,

○김순덕 위원 예, 그렇죠.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다. 한번 검토해보겠습니다.

○김순덕 위원 그래서 어차피 우리가 익산시가 크게 해서 이번에 양파로 이렇게 된 이상 우리 시에서도 조금 더 확대해서 좀 늘려야 할 필요가 있겠다, 이런 말씀을 드리고 추경에라도 예산을 좀 더 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다.

○김순덕 위원 이상입니다.

○위원장 소길영 김순덕 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님?
정영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정영미 위원 설명 잘 들었고, 제가 들으면서 느낀 점 중에 하나가 저는 우리 푸드통합 같은 경우에 첫 번째 페이지에 재단법인의 조직운영에 대한 내실화에 대해서 총체적으로 말씀을 한번 드려볼게요. 늘상 연초가 되고 우리 얘기를 하면 기대효과 그다음에 반성할 때마다 재단에 대한 조직운영에 대해서 늘상 질의하고 그것에 대해서 반복적으로 전체 계속 얘기가 되고 있습니다. 그러면 올 한 해는 이것에 대해서 우리가 어떻게 할 것인지에 대한 세부적인 계획안이 나왔어요?

○농산유통과장 이명석 …….

○정영미 위원 세부적인 계획안이 안 나왔죠? 직원을 어떻게 하고 그다음에 그 안에 있는 재단을 어떻게 운영할 것이며, 전체적인 이런 것들이 지금 현재 조직도 강화가 되지 않았고 자리도 잡지 않았고 이런 상황이에요. 그렇죠?

○농산유통과장 이명석 예, 그런데 이제,

○정영미 위원 그런데 제가 말씀드리는 건 이거예요. 말보다는 문서고 문서보다는 내가 지키려고 하는 노력이 필요한데 그럼에도 불구하고 지금 현재 저희가 산업에 있는 한은 지속적으로 이 재단에 대해서 이걸 계속 얘기를 해요. 재단이 제대로 성립이 되지 않았고 자리를 잡지 않았는데 모현 로컬과 어양 로컬을 가지고 우리가 함께 하겠습니다, 라고 할 수 있는 명분이 뭐예요?

○농산유통과장 이명석 일단 처음에 푸드통합지원센터 푸드플랜 계획을 작성할 때 그런 계획이 있었고요, 있었는데 먼저 처음에 생긴 데를 2개 다 하면 안 된다, 좀 어렵다, 그런 명분이 있었고. 그래서 이쪽 모현점을 먼저 하고 또 APC도 만들어서 학교급식도 원협에서 하던 걸 이쪽으로 가져오는, 일단 원협에서 그때는 잘 못한다고 만날 적자다, 그런 얘기를 했었기 때문에 그걸 가져와서 한 것이고. 통합적인 푸드플랜 시스템이라고 보시면 될 것 같습니다.

○정영미 위원 제가 볼 때는 계획은 갖고 계세요. 계획은 갖고 있고 내가 앞으로 우리 단이 어떻게 해야 될 거라는 세부적이지는 않지만 큰 틀은 가지고 계신 것 같아요. 그런데 이게 보니까 조직만 가지고 있을 뿐이지 이것에 대한 내실이 제대로 성립이 되지 않지 않았나, 라는 우려감이 드는 거예요. 그러면서 우리가 세만 불리는 상황이 아닌가, 라는 생각이 드는 거죠. 현재 있는 직원의 여건이나 근무여건이나 환경이나 그다음에 지금 안에 있는 내실이나 이런 것들이 다 제대로 성립되지 않았는데 재단의 형태만 세만 부풀려서 이게 다 각자가 어렵고 힘들어지는 상황이 되면 어떨까, 라는 고민을 하는 거예요. 그렇다고 하면 올 한 해는, 지금 작년에 우리가 계속 어양 로컬푸드 그다음에 모현 로컬푸드, 푸드통합에 대한 고민들을 하고 계속적으로 지탄의 얘기를 하고 고민들을 하시잖아요. 그러면 우리가 적어도 내가 어양 로컬을 푸드통합에서 하겠습니다, 라고 한다고 하면 전체적인 그림이 나와야 우리들도 아, 그래, 푸드통합이 이렇게 잘 되고 있고 조직이 튼튼하고 강화가 됐으니 우리가 어양 로컬도 모현 로컬도 그래, 푸드에다 맡겨도 우리가 안심이 될 거 아니에요. 그렇지 않을까요?

○농산유통과장 이명석 그건 따로 한번 설명을 드리겠습니다.

○정영미 위원 뭐 따로 설명을 해요, 따로 설명을 하기는.

○농산유통과장 이명석 아니, 지금 보면 기본적으로 기간제를 전환하는 방법을 올해 그걸 목표로 삼는데 기간제가 한 28명 정도 돼요. 그런데 6명 정도는 일반직으로,

○정영미 위원 과장님, 제가 볼 때는 기간제를 정규직으로 바꾸겠습니다, 등등등 이런 내용보다는, 물론 그런 내용도 들어가야 되는 게 맞아요. 맨 처음에 우리가 계획했고 그것에 대한 얘기를 듣고자 했었고 실행을 해야 되는 상황이니까. 그런데 전체적인 이 단계에서는 우리가 푸드통합에 대한 조금은 탄탄한 모습을 보여줘야 되지 않겠느냐, 라는 얘기예요. 계속 2년 동안 이런 고민하고 얘기를 했으면 적어도 이 시점에서는 우리한테 마음 놓고 맡겨주세요, 그러면 우리가 이 부분에 대해서 정말 잘 해보겠습니다, 우리는 튼튼합니다, 라고 하는 이런 무언가 모습이 보여져야 되고 문서화가 돼야 되는 거고 다 해야 되는데 그 어느 것 하나도 지금 제대로 되어 있지 않은데 세만 부풀려서 다들 각자 힘들고 어렵게 고민할 필요가 있느냐는 얘기예요, 제 얘기는. 그러면 그거에 대한 세부적인 내용이 나왔어야지. 내용이 안 나왔잖아요.

○농산유통과장 이명석 그러니까 내부적으로는 로컬푸드, 로컬푸드 때문에 말씀하시는 것 같은데 로컬푸드는 1팀, 2팀, 모현점, 어양점 그렇게 해서 조직해서 하겠다는 내부적인 건 있습니다.

○정영미 위원 알겠어요. 과장님, 이건 제가 볼 때는 우리 과장님이 아무리 고민하고 머리를 짜도 이건 해결방안이 안 돼요. 국장님 생각에는 어떻다고 생각하세요?

○바이오농정국장 김문혁 지금 어양동 로컬푸드 같은 경우는 저희들이 직영체제로 하려다가 안 되다 보니까 실질적으로 농민들한테 피해가 없이 가기 위해서 어떻게 보면 긴급으로 투입한 것이거든요. 지금 푸드재단으로 가는 것 자체가. 그러니까 그렇게 이해해 주시고, 올해 안으로 저희들이 그 부분에 대해서는 세부계획이라든지 조직이라든지 분명히 만들어가지고 보고드리겠습니다.

○정영미 위원 그러니까 제가 지금 고민하고 질의하는 이 내용이 세부적으로 누군가한테 다들 민감할 수 있기 때문에 세세하게 제가 말씀을 드리지는 않아요. 그러니까 우리 푸드통합이 가지고 있는 총체적인 고민이나 그런 부분들은 분명히 있을 거라고 생각해요. 내가 누군가를 키우려고 하고 내가 만들려고 하면 그것에 대한 기본적인 계획안이 똑똑한 계획안이 나와야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 이게 그냥 말뿐이 아닌 현실로 문서화 돼서 제대로 될 수 있는 조직을 만들 수 있는 그런 부분들이 저희들한테 전달되기를 부탁드릴게요.

○바이오농정국장 김문혁 알겠습니다. 꼭 준비해서 보고드리겠습니다.

○정영미 위원 예, 이상입니다.

○위원장 소길영 정영미 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박종대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박종대 위원 박종대입니다.
로컬푸드에 대해서 아까 우리 김순덕 위원님이 충분하게 잘 여러 가지 얘기를 했기 때문에 제가 더 이상 얘기를 않고. 그러면 그분들은 지금 가장 중요한 것이 재계약을 하느냐, 않느냐, 이걸 중요하게 보거든요.

○농산유통과장 이명석 예.

○박종대 위원 그러면 지금 집행부에서는 재계약이 가능하다고 생각해요, 재계약 절대 할 수 없다고 생각합니까?

○농산유통과장 이명석 아까 말씀드렸듯이 2년 이내의 제약이 있기 때문에 2년 후에,

○박종대 위원 아니, 그러니까 간단하게.

○농산유통과장 이명석 안 됩니다.

○박종대 위원 어떤 일이 있더라도 안 된다, 이겁니까?

○농산유통과장 이명석 예, 안 됩니다. 그러면 법을 어기고 해야 됩니다.

○박종대 위원 그러면 그 부분에 대해서 우리 의회에서 좋은 안을 제시를 할 수 있도록 한번 해봐라, 이렇게 했는데 재계약은 전혀 불가능하다는 얘기네요?

○농산유통과장 이명석 예, 맞습니다.

○바이오농정국장 김문혁 현재 협동조합한테는 재계약이 절대로 안 됩니다. 불가합니다.

○박종대 위원 현 협동조합한테는?

○바이오농정국장 김문혁 예, 그렇습니다.

○박종대 위원 예, 그렇다는 것을 조합원들도 알아야 돼요. 이거 자꾸 논쟁이 있을 일이 아니에요. 그래서 이게 어쨌든 다들 얘기하잖아요. 소농가 피해 없어야 되고, 이용자 불편하지 않도록. 로컬푸드 이용하는 사람은 계속 거기만 이용한단 말이에요. 저도 거기를 이용하고 있어요, 지금. 저도 거기 회원이고. 아무튼 그런 것 참고적으로 하셔서, 아까 다 물어봤는데 그걸 안 물어보는 것 같아요. 그래서 제가 말씀을 드렸고.

○김순덕 위원 물어봤는데 답변 안 하셨어.

○박종대 위원 푸드통합지원센터 제가 한번 봤어요. 처음부터 시작하다 보면 굉장히 어렵고 또 이것을 어느 정도 좀, 로컬을 하려고 하니까 푸드통합센터를 만들어가지고 그걸 하다 보니까 이것도 아니고 저것도 아니고 굉장히 지금 어려워요. 그러니까 이게 빨리 안정화가 좀 돼야 돼요. 그래서 제가 안정화는 뭐냐면 첫째 적으로 안정화라는 건 거기 직원들끼리 단합을 해야 돼요. 다 마음이 혼연일체가 돼야 하는데 이게 잘 안 된다 말이야. 그래서 제가 업무보고 때도 얘기를 했고 몇 차례 말씀을 드렸어요. 지금 현재 이 급료 가지고는 남자들은 진짜 죄송한 얘기이지만 근무하기가 어렵습니다. 집에서도 대접받기가 힘들고. 먹고 살기가 힘든데. 그래서 좀 급료 인상도 하고 고용안정을 위해서 좀 비정규직을 정규직으로 해라, 굉장히 얘기해서 지난번에 예산 조금을 올려서 우리가 좀 해줬어요.

○농산유통과장 이명석 예.

○박종대 위원 거기에 대해서 말씀 한번 해보세요. 정확히 얘기를 해야 돼.

○경영지원실장 김선웅 제가 답변드리겠습니다.

○박종대 위원 예, 그러셔봐.

○경영지원실장 김선웅 저희가 지금 기간제 비율이 높은 건 사실인데 지금 저희가 일반직 전환은 한 4~5명 하려고 하고 있고 다음에 내부승진을 통해서 직원들 안정성을 하려고 오늘 이사회 통과되고 인사위원회 통과되면 아마 내부승진이 될 겁니다. 현재 저희가 센터장님도 안 계시고,

○박종대 위원 그런 계획을 가지고 있다 이거죠?

○경영지원실장 김선웅 예.

○박종대 위원 그러면 그게 몇 퍼센트 정도 됩니까? 전체 인원의 4~5명 정도면?

○경영지원실장 김선웅 실무직 전환도 4명을 이번 달에 시켜줬거든요.

○박종대 위원 그러면 몇 퍼센트예요?

○경영지원실장 김선웅 기간제 다 하면 한 7~80%는 정규직화가 돼가고 있습니다.

○박종대 위원 그 정도만 돼도 어느 정도는,

○경영지원실장 김선웅 팀장도 2명이 공석인데 자체 승진을 저희가 요청해가지고,

○박종대 위원 예, 아무튼 알았습니다. 그런 정도만 돼도 어느 정도 이해가 갈 수 있는 얘기예요. 그런데 급료가 너무 적어서는 안 된다. 거기에 현실적으로 맞는 얘기를 해야 돼요.
예, 과장님 말씀하세요.

○농산유통과장 이명석 그건 그때 예산 관련에선가 그때 말씀하셔가지고 복지포인트 그것도 20만 원 증액하고 급량비도 좀 하고,

○박종대 위원 포인트도 했어요?

○농산유통과장 이명석 예, 그리고 명절수당 이런 것도 좀,

○박종대 위원 알았습니다. 시간이 없으니까 그런 정도만 제가 알아보면 돼. 이게 계획보고이니까.
제가 로컬에 가서 카페테리아를 갔었어요. 식사하고 거기를 갔었어. 그런데 어디 다른 데인가 하고 이리 갔다 저리 갔다 사실은 그랬어요. 문을 닫았더라고. 그런데 우리가 로컬푸드도 예를 들어서 입찰을 하면 거기에 입찰이란 기준단가가 나옵니다. 거기가 돈이 얼마 들어가고 거기에 기준치 해서 이렇게 산정이 되잖아요. 그런데 로컬푸드 운영도 중요하지만 이런 카페테리아 기본적인 것들이 운영이 돼야 이게 덤으로 되는 거예요. 기반시설이 돼야 된단 말이에요. 그런데 그런 것은 다 안 해버리고 누가 거기 달랑 그것만 사러옵니까. 아, 거기 카페테리아, 그것만 잘 운영해도 차 한잔 마시고 가면서 여기 가서 뭐 좀 사가지고 가자, 이런단 말이에요. 그런데 이것도 수익의 하나, 이익이 아닙니까? 어떻게든 할 수 있도록 해야 돼요, 이유가 없이.

○경영지원실장 김선웅 그래서 저희가,

○박종대 위원 말씀 한번 해보세요.

○경영지원실장 김선웅 예, 수수료도 10%인데 낮추고 보증금도 원래 300만 원인데 100만 원으로 낮춘 상태입니다. 그래서 계속 공고는 내고 있는데 아직 공모하시는 분들이 없어서. 그리고,

○박종대 위원 왜 그런지 아세요? 비어 있는 데를 다시 들어오면 새칠로 하는 게 어려워요. 그렇기 때문에 내가 나가잖아, 그러면 운영을 해야 돼요. 비어놓으면 안 돼, 이건. 비워놓으면 새칠로 사람들이,

○경영지원실장 김선웅 그래서 저희가 직접 운영하는 방안도 검토했는데 규정에 어긋나더라고요, 그 자체가. 그래서,

○박종대 위원 아무튼 그런 것도 한번 잘 생각해 보세요. 그동안에 열심히 하셨는데 제가 볼 때는 임기가 얼마 안 남은 것으로 알고 있습니다.

○경영지원실장 김선웅 예, 한 달 남았습니다.

○박종대 위원 그렇죠? 그래서 다음 후계자 분들한테 잘, 그동안에 고생 무지무지 하셨어요, 오셔 가지고. 제가 압니다, 그건. 진짜 많이 혼도 나고 고생 엄청나게 했고. 산증인이란 말이에요. 그러면 다른 분들이 이 부분에 대해서 한 달 동안 빨리 전수를 잘 받으란 말이에요. 나머지 그,

○경영지원실장 김선웅 지금 임원 추천회의가 열리고 있어 가지고 센터장을 2월 안으로 공모해서 뽑을 계획에 있습니다.

○박종대 위원 예, 그렇게 하세요. 아무튼 수고 많으셨어요. 고생 많으셨어요.
자, 이상입니다.

○위원장 소길영 박종대 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님?
조남석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○조남석 위원 2026년도 상반기 업무보고 유통과를 하고 있는데 지금 이번에 안건이 올라온 것이 익산시 로컬푸드 어양점 관리위탁동의안에 대한 상정된 부분을 지금 위원님들이 이야기 하는데요, 내일모레 새에 할 일을 지금 이야기하는 부분에서 저는 말씀을 하고 싶습니다.
어떻게 보면 끊고 맺는 부분에서 의회가 잘 해야 되는데 일단은 지금 사법부에 대한 일들을 가지고 지금 법원에 계류되어 있는 것 같아요. 그런데 의회는 대개 사법부의 상황을 가지고 있을 때는 저희들은 이 절차에 대해서는 계속 무관함과 그것을 계속 사법부의 판결에 따라서 우리 의회는 동의를 했어요. 그런데 추후에 우리가 지금 푸드플랜이 어양동을 운영을 한다고 동의안을 상정했다가 철회를 했어요. 예?

○농산유통과장 이명석 예, 맞습니다.

○조남석 위원 그러다 다시 행정이 한다고 본 예산에 올려서 운영비 6억 6,000만 원을 또 삭감했어요.

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 그런데 다시 푸드플랜 운영을 한다고 계획을 했습니다. 그래서 본 위원이 시정질문을 시장님께 했어요. 시정질문 할 때 당시 익산시 푸드플랜에 의거하여 직영을 한다고 시장님이 말씀을 했습니다. 예? 하셨죠?

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 그러면 그 이후 어떤 답변이나 푸드플랜이 직영한다는 계획서나 그런 부분이 전혀 지금 없는 상태예요. 거기에 대해서 한번 말씀 좀 해주세요.

○농산유통과장 이명석 푸드플랜이 직영한다는 말씀이란 게 지금 푸드통합지원센터 말씀하시죠?

○조남석 위원 예.

○농산유통과장 이명석 거기,

○조남석 위원 그러니까 뭔가에 대한 직영을 한다는 계획서를 저한테 이야기도 해주지도 않고, 이왕이면 시정질문 때 의회나 행정이나 시장님이나 이렇게 해서 로컬푸드나 이야기를 하자고 누차 얘기를 했어요. 원래 시정질문이든 5분 발언이든 의원들이 하면 거기에 대해서 답변을 제대로 해주셔야 하는데 저는 제대로 지금 어떠한 방향이나 이런 부분들 계획서를 전혀 보지도 못했어요. 그런데 푸드플랜이 다시 관리동의안을 지금 상정을 시켰어요. 이건 무시하는 거잖아요. 그러면 본 위원은 시정질문이나 5분 발언을 이런 이야기를 뭐하러 합니까? 의회가 행정을 견제하고 감시하고 시민 편에 서서 의정활동을 하고 있는데 어떠한 설명도 없고 그런 계획서조차도, 뭔가 정확하게 설명을 해줘야 하는데 그냥 주먹구구식으로 시장님 임기 내에 이 일을 해결을 해서, 좀 전에 우리 국장님께서 농민피해가 가지 않게끔 하기 위해서 아직은 준비되지 않았지만 해야만 된다, 이게 말이나 됩니까? 예?

○바이오농정국장 김문혁 거기에 대해서 제가 덧붙일까요?

○조남석 위원 아니, 거기에 대해서 과장님.

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 시정질문 당시 그때 푸드플랜이 직영한다는 계획서 그것 좀 얘기를 해주세요. 무슨 계획서가 있어 가지고 시장님이 그렇게 말씀하셨는가.

○농산유통과장 이명석 시장님이 말씀하신 건 위탁동의안을 푸드통합지원센터에 올린 걸 말씀하시는 것 같고, 아까 정영미 위원님께서 말씀하신대로,

○조남석 위원 아직도 준비가 안 돼 있잖아요. 일단은 제가 내일모레 그때 법적인 부분이 잘못됐다는 것을 제가 입법부에서 받아놓은 자료가 있으니까요, 그것은 그때 할 것이고.

○농산유통과장 이명석 예, 알겠습니다.

○조남석 위원 지금 이 부분에 대해서 말씀을 해주시라는 얘기예요. 시정질문 이후에 어떠한 답변이 없었단 말이에요. 푸드플랜이 직영한다는 계획서,

○농산유통과장 이명석 아니, 그걸 우리 계장님이 설명한다고 하고 전화로도 하고 이렇게 한 걸로 알고 있는데,

○조남석 위원 아니, 그러니까 그 계획서라도 주시라는 얘기예요. 저는 그 계장님하고 그냥 산보만 했어요, 산보만.

○농산유통과장 이명석 산보요?

○조남석 위원 예, 산보하면서 얘기했어요. 머리 아프니까 서로. 그것도 아가페에서요.

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 그냥 걸으면서 얘기했습니다. 커피 한 잔도 안 마시면서. 그 계장 참 고생합니다. 진짜.

○농산유통과장 이명석 예, 고생합니다.

○조남석 위원 계획서를 얘기하라니까 뭐 고생했다고 그래요. 과장님.

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 왜 우리 시장님 임기 내에 이 일을 해결하고 가신다는가 나 진짜로 답답합니다. 어느 농민들한테 혜택을 준다는 얘기예요. 지금 이 900명의, 1만 몇 천 명의 회원들이, 이분들은 농민 아닙니까? 나는 진짜로,

○농산유통과장 이명석 아니, 그건 바로 잡을 게 900명이라고 하시는데 자꾸,

○조남석 위원 900명이든 1,000명이든 익산시 농민의 한 사람도 농민이에요.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다.

○조남석 위원 바꿔서만 생각하지 마요. 왜 의회가 왜 여기에 같이 동조를 해서 따라가야 하는가, 왜 설명을 하고 여기에서 심판을 해야 하는가, 결론을 왜 지어야 하는가. 왜 손을 못 놓는 거예요, 우리 정헌율 시장님은.

○바이오농정국장 김문혁 지금 시장님 임기 내에 왜 이것을 하냐고 그렇게 말씀하시는데요, 그건 아닌 것 같아요.

○조남석 위원 아, 시장님이 직접 얘기하셨잖아요, 그 얘기를. 국장님.

○바이오농정국장 김문혁 임기 내에 이것을 하는 게 아니라요,

○조남석 위원 자기가 해야지. 임기 내에 자기가,

○바이오농정국장 김문혁 2월 28일날이면 끝나는 거잖아요, 이게요.

○조남석 위원 예?

○바이오농정국장 김문혁 어차피 2월 28일날이면 종료가 되잖아요, 계약해지가 되잖아요, 정지가 되잖아. 그러면 어떻게 할 겁니까?

○조남석 위원 그런데 그 얘기는 제가,

○바이오농정국장 김문혁 그때까지 멈추는 겁니까? 7월달까지 멈추라는 말씀입니까? 지금 그러면?

○조남석 위원 푸드플랜 행정에서 상정했을 때 내가 법적인 부분에 대해서 이야기를 제가 한다고 했잖아요. 지금 이 자리에서 얘기할까요? 그건 아니잖아요. 오늘 상반기 업무보고이기 때문에.

○바이오농정국장 김문혁 그러니까 그런 얘기를,

○조남석 위원 제가 자료를 다 준비를 해가지고 있다고 제가 말씀을 드렸잖아요.

○바이오농정국장 김문혁 그런 얘기를 시장님이 임기 내에,

○조남석 위원 오늘도 이 자리에서 위원님들께서,

○바이오농정국장 김문혁 하려고 하냐고 물어보시니까 하는 거예요, 저희들도.

○조남석 위원 아니, 푸드플랜이 어양 로컬푸드 직영한다는 상정한 부분에 대해서 그때 조례나 안건 다룰 때 이야기 할 일을 지금 여기에서 이야기하니까 제가 말씀을 드리는 거예요. 예?
그냥 일방적으로 통보해서 해지했다면 그냥 나갑니까? 그렇잖아요. 애초에 취지에,

○바이오농정국장 김문혁 그것은 일방적인 통보가 아니잖아요. 위원님.

○조남석 위원 그러니까요, 이분들이 진짜 뭘 잘못을 했는가 자기들도 모르니까 가처분 신청도 했고 이 부분에서 정확한, 지금 사법부에 계류돼 있잖아요, 법이. 그러니까,

○바이오농정국장 김문혁 법은 법대로 가는 것이고,

○조남석 위원 서로 시장님 잘못하면 시장님을 고발하고 국장님도 고발하고,

○바이오농정국장 김문혁 행정처분에 의해서 하는 거잖아요, 이것은요.

○조남석 위원 아니, 국장님도 고발하고 다 했으니까. 그러니까 일단은 이것은 공권력과 어떻게 보면 우리 시청이 또 수장인 공무원님들이 공권력을 지금 발휘하는 거야. 위원들 사이에 놓고 이래서는 안 된다는 얘기입니다. 국장님.

○농산유통과장 이명석 일단 제가 해지처분에 대해서 1차 때는,

○조남석 위원 그 해지처분도 내가 할 얘기가 많이 있는데 그걸 지금 제가 참고 그때 가서 얘기한다고 하잖아요.

○농산유통과장 이명석 예.

○조남석 위원 그렇게 질문 안 했잖아요, 제가.

○농산유통과장 이명석 알겠습니다.

○조남석 위원 하여튼 이상입니다.

○위원장 소길영 조남석 위원님 수고하셨습니다.
지금 2월 5일날 저희들 조례나 사무위탁계약을 로컬푸드에 대해서 올릴 계획이지 않습니까? 그 부분은 로컬푸드 부분은 그때 가서 더 심도 있게 말씀하시는 걸로 하고 오늘은 업무보고이기 때문에 그런 부분에 대해서는 간단하게 위원님이 질의를 한 것으로 이렇게 정리하겠습니다.
더 이상 질의 없으시죠?

○위원장 소길영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
다음은 축산과의 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○축산과장 정인창 바이오농정국 축산과장 정인창입니다.
항상 시정발전과 저희 과 소관 업무에 큰 관심과 애정을 가지고 지도해 주시는 산업건설위원회 소길영 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올리며, 축산과 소관 2026년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장들을 소개하겠습니다.
축산계 허민석 계장입니다.
축산방역계 유정안 계장입니다.
축산자원계 이수비 계장입니다.
동물복지계 김세종 계장입니다.
말산업육성계 문상훈 계장입니다.

○위원장 소길영 과장님 수고하셨습니다.
테이블 내리고 앉아서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
축산과의 2026년도 주요업무에 대하여 위원님들 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
신용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신용 위원 과장님, 신년을 맞이해서 또 준비 철저히 하고 계시고, 업무보고에 보면 상세한 설명 잘 들었습니다.
말산업 육성 및 기반구축사업 이 사업에 대해서 질의를 해보겠습니다.
공공승마장 기반시설 확충이죠? 이 사업이요?

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○신용 위원 2개년 사업으로 40억 원 예산을 준비하고 있는 것으로 알고 있고 거기에 따라서 올해 1차 설명 잘 들었어요. 그 설명에 보니까 기초단계를 중심으로 1차년도 사업 준비하고 있는 것 같습니다.

○축산과장 정인창 예, 지금 사업비가 원래는 저희가 요구는 한꺼번에 했었는데요, 전라북도 재정사정상도 어려움이 있어서 연차적으로 10억 원씩, 10억 원씩 그렇게 내려주는 겁니다.

○신용 위원 현재는 1차년 계획은 기초공사 중심으로 하는 걸로 보이고요,

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○신용 위원 그렇게 설명 들었어요.

○축산과장 정인창 예.

○신용 위원 이 사업이 마무리가 되고 완성이 되면 승마 이 사업, 산업이라고 하죠? 승마산업에 대해서 많은 영향과 많은 성과가 있을 걸로 보여요. 그러면 이 승마산업이 발전하고 지속되려면 대회유치도 해야 하고 대회 또는 이걸 활용해서 또 체험이랄까 승마인들에 대한 시설인프라를 활용할 수 있는 계획도 있어야 할 것 같아요.

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○신용 위원 그러기 위해서는 거기에 따른 접근성이랄까 활용에 관한 계획이 필요한데 그 계획까지도 어느 정도 준비하고 있나요?

○축산과장 정인창 현재 저희가 지금 가장 큰 목표가 대회를 유치하는 거거든요. 그런데 저희가 지금 1회 승마대회를 유치 시 지금 예상수익이 문체부나 공인된 기관에서 받은 것에 의하면 한 3억 7,000만 원, 5일 계산하면 3억 7,800만 원 그 정도,

○신용 위원 대회를 유치하는 건 당연히 해야 되고 또 인프라를 활용해야 되고 이런 것이 중요하다는 거예요.

○축산과장 정인창 예.

○신용 위원 그런데 거기에 따른 접근성, 이 대회의 접근성이나 기본인프라, 대회인프라라고 해서 시설만 있는 게 아니고 주변환경이랄까 접근성에 따른 대회에 대한 필요한 숙박이랄까 이런 것도 필요할 것 아니에요.

○축산과장 정인창 예.

○신용 위원 그런 인프라를 준비를 어떤 계획 세우고 있는지.

○축산과장 정인창 예, 현재는 대부분 용머리권역 숙소에서 자고 있는데 그 숙박시설이 부족한 부분이 사실입니다.

○신용 위원 그렇죠.

○축산과장 정인창 그래 가지고 저희가 지금 승마대회를 유치하면서 인화동이나 이런 쪽으로 해가지고 알선을 하고 그랬었는데 대회가 마장이 제대로 개설이 되고 한다면 전국대회를 유치하고 한다면 보다 체계적으로 준비를 해서,

○신용 위원 그렇죠, 체계적으로 준비를 해야지요. 본 위원이 볼 때 지금 공공승마장 기반시설이 그 지역이 웅포지역이잖아요.

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○신용 위원 웅포지역에 보면 마을단위 사업 뭐 있지 않습니까?

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○신용 위원 그거 잘 아시죠?

○축산과장 정인창 예.

○신용 위원 활용해서 같이 협력해서 그쪽 하면 어떨까 싶은데, 그런 구상을 좀 하고.

○축산과장 정인창 예.

○신용 위원 또 주변환경을 또 활용해서 오시는 경기인들, 외지인들에게 제공할 수 그런 인프라도 구성해야지 않냐, 이런 생각을 가져봅니다. 거기까지 계획을 했으면 좋겠다는 제안을 하는 거예요.

○축산과장 정인창 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○신용 위원 예, 하여튼 앞으로 그런 계획을 가지고 우리 공공승마장 기반시설이 덜렁 기반시설만 해서 보여주기식 시설이 아니기를 당부드리면서 질의를 마치겠습니다.

○축산과장 정인창 예, 그렇게 하겠습니다.

○신용 위원 이상입니다.

○위원장 소길영 신용 부위원장님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님?
김미선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김미선 위원 과장님 설명 잘 들었습니다.
책자로는 76페이지이고요, 동물보호 및 복지대책 추진 중에서 많이 있지만 지난번에 반려동물문화축제 한 것에 대해서 몇 가지만 좀 말씀드려보겠습니다.
이게 FCI 국제행사이다 보니까 저도 그때 가서 봤는데 참 좋더라고요. 시민들의 호응도 굉장히 좋았고 그다음에 이걸 함으로써 관광객 유치도 굉장히 많이 되었던 것 같고.

○축산과장 정인창 예.

○김미선 위원 그런데 올해는 아직 익산에서 유치할지 안 할지 그런 거 잘 모르죠?

○축산과장 정인창 올해도 지금 계속 하긴 할 겁니다. 매년 있는 행사인데요,

○김미선 위원 예, 하는데 장소는 정해져 있는 건 아니고요?

○축산과장 정인창 장소가 지금 저희가 이번에 행사를 크게 한번 하려고 하는 것이 있거든요. 예산서 보시면 지금,

○김미선 위원 이 예산만 한 7,500만 원정도 되거든요?

○축산과장 정인창 예.

○김미선 위원 시비 100%로. 이 행사를 그때 보니까 물론 외국에서도 왔고 타 지역에서도 오고 관광객도 있었잖아요?

○축산과장 정인창 예.

○김미선 위원 그랬는데 우리 익산시민들은 굉장히 좋았어요. 왜 그러냐면 반려동물 무료 건강상담하고 하고 또 플리마켓도 하고 볼거리도 있고 먹을거리도 있고 있었단 말이에요. 그런데 그날의 단점은 뭐였냐, 우리가 모현동에서 했지만 그 장소가 저류지이니만큼 물이 잔디 밑으로 고여 있는 상태가 불편한 사항이긴 했잖아요. 그렇지만 거기에 유치 관계자들이나 거기에 참석하신 분들은 장소가 너무 좋다, 그렇게 말씀하셨어요. 그래서 제가 지금 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 그때 당시가 우기철이어서 그랬잖아요.

○축산과장 정인창 예.

○김미선 위원 그 장소가 사실은 너무 좋았고, 거기에 참석한 사람들이 주변인프라를 이용할 수 있었고, 도심이니까. 그런 부분이 있었으니 우기철이 아닌 때를 잘 맞추셔서 또다시 이 행사를 문화축제를 도그쇼를 하면 모현동에서 했으면 참 좋겠다는 그런 말씀드리고 싶어서 드리는 말씀입니다.

○축산과장 정인창 그 부분은 저희가 모현동을 예전부터 생각했던 부분이었거든요. 교통문제도 있었고 주차문제나 아까 위원님 말씀하신 그런 사항 때문에 사실 팔봉에서 계속 했던 것이 사실이에요. 그런데,

○김미선 위원 예, 그런데 우기철만 좀 피해서, 그때 당시에 외국에서 오신 분들, 타 지역에서 오신 분들이 다 그 장소가 너무 좋다, 라는 그런 말씀을 하셨고 그다음에 또 바로 역사가 가까이 있고 하니 오시는 분들한테도 굉장히 편리함을 제공할 수 있는 거잖아요. 우리 익산시에 있는 걸 그분들한테 보여줄 수 있는 기회가 되기 때문에 저는 우기철을 피해서 그런 행사를 좀, 10월달이니까 그때는 우기철이, 여기 보면 과장님께서 추진하시겠다고 한 날짜는 10월달이잖아요?

○축산과장 정인창 예, 저희가 이건 2억 원짜리 해가지고 동물헬스케어산업박람회라는 것을 도에서 반절, 저희 반절 세운 것이 있거든요. 저희가 동물클러스터하고 관련해 가지고 굉장히 크게 이번에 행사를 한번 하려고 그래요. 올 가을에. 지금 이 부분도 같이 연계를 해가지고 하는데 위원님이 말씀하신대로 일기 같은 것도 보고 제대로,

○김미선 위원 예, 맞아요. 도그쇼에 참석하는 반려동물들이 정말 굉장한 반려견들이 진짜 많더라고요. 저도 그날 놀랐거든요. 그리고 플리마켓 이런 부분들도 조금 수준을 높여서 볼거리도 많이 좀 풍성하게 해서 꼭 모현동에서 또다시 국제행사가 이루어졌으면 좋겠다, 하고. 또 주차문제가 있는데요, 주차문제는 길 건너보면 모현주차장이 많이 있습니다.

○축산과장 정인창 아니, 그 부분도,

○김미선 위원 그런 부분도 많이 이용해서 하고. 어쨌든 여기에 참석하시는 분들도 사실 주변인프라가 갖추어지고 편리해야 좋은 거잖아요?

○축산과장 정인창 그렇죠, 예.

○김미선 위원 먹을거리, 볼거리, 잠을 잘 수 있는 그런 모든 기반인프라가 그쪽에는 형성이 돼있기 때문에 저는 강력히 우리 과장님께 말씀 좀 드려보겠습니다.

○축산과장 정인창 예, 아무튼 산업박람회와 연계해서 최적의 장소를 구하도록 그렇게 하겠습니다.

○김미선 위원 예, 그날 진짜 수준 높은 반려견들이 많이 참석을 해서 그분들이 행사에 적극적으로 참여하신 것 보고 저도 그쪽에 관심을 진짜 많이 갖게 되었습니다.
과장님, 올 한 해도 이런 행사를 좀 적극적으로 시민과 함께 호응할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○축산과장 정인창 그렇게 하도록 하겠습니다.

○김미선 위원 예, 이상입니다.

○위원장 소길영 김미선 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김순덕 위원님 질의하시겠습니까?
김순덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김순덕 위원 김순덕 위원입니다.
작년 한 해 너무 고생 많이 하셨고. 작년도에 보면 우리 축산과가 가장 잘했다고 하는 부분이 방역이었어요. 그렇죠?

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○김순덕 위원 우리가 선제적으로 방역을 하다보니까 악성 가축전염병이 전혀 우리 익산시에는 한 곳도 생기지가 않아서 우리 과장님이 그만큼 선제적으로 방역을 참 잘 했다. 그래서 정말 감사드리고 올해도 방역을 선제적으로 잘해서 올해도 이런 일이 없도록 좀 더 노력해 주셨으면 하는 바람이고요.
페이지 73페이지 보면 낙농헬퍼 지원사업이 있어요. 그렇죠?

○축산과장 정인창 예.

○김순덕 위원 이것도 올해 처음 하는 사업이죠?

○축산과장 정인창 예, 맞습니다. 올해 처음입니다.

○김순덕 위원 이게 우리 낙농인들한테는 엄청 좋은 사업이라고 생각을 해요. 그렇죠? 그런데 약간 부족한 부분이 좀 있어서 제가 이거 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이게 대상농가가 지금 3가구예요.

○축산과장 정인창 그러니까 작년에 올해 예산 신청할 때는 3명이 신청을 했었거든요. 그 예산이 지금 이렇게 내려온 겁니다.

○김순덕 위원 그래서 좀 이게 많이 아쉽다, 이 생각이 들고. 젖소를 키우는 분들이 젖을 짜야 하기 때문에 아침저녁에 움직일 수가 없어요.

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○김순덕 위원 무조건 아침저녁에는 착유를 해야 되기 때문에 움직일 수가 없는데 이렇게 헬퍼사업이 있어서 그래도 좀 유도리 있게 아플 때라든가 집안에 급한 사정이 있었을 때 충분히 이걸 사용할 수 있고 이용할 수 있어서 너무 좋은 사업이라고 생각을 하는데 지원일수가 좀 고정이 되어 있더라고요, 우리 익산시는. 우리가 저번에 전라북도 치를 전체를 한번 빼봤을 때 우리가 일수도 좀 적고,

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○김순덕 위원 예, 그래서 이런 부분을 좀 우리 시에서 개선을 해서 일수 좀 탄력적으로 더 늘려서, 우리 익산시가 그래도 소를 좀 키우잖아요?

○축산과장 정인창 지금 낙농 분야가 부안이나 고창 그런 쪽에 밀리다보니까 좀 이 부분은 저희도 적다고 생각을 하거든요. 전라북도에 강력히 요구해서 이런 부분은 더 확보를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○김순덕 위원 예, 어차피 우리 시비만 가지고 하는 건 아니고 도비, 시비, 자부담도 50% 있어서 같이 연계는 되기는 하지만 이런 부분에 우리 같은 경우는 우리만 60일이잖아요. 다른 데는 300일 정도도 있더라고요, 전라북도에서. 좀 많이 소를 키우는 데는. 그래서 이렇게 고정으로 딱 정해진 지원일수를 좀 탄력적으로 해서 조금 움직여서 우리도 많은 농가들한테 지원할 수 있는 이런 사업이 돼서 올해는 이런 부분을 조금 더 제도개선을 해주셨으면 좋겠다. 그래서 낙농인들이 더 많이 이용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○축산과장 정인창 예.

○김순덕 위원 올 한 해도 고생해 주시고 열심히 부탁드립니다.

○축산과장 정인창 예, 열심히 하겠습니다.

○김순덕 위원 감사합니다.

○위원장 소길영 김순덕 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박종대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박종대 위원 박종대 위원입니다.
한 가지만 제가 말씀을 드릴게요.
우리 익산시는 축산 관련한 인프라가 사실은 많습니다. 그렇죠?

○축산과장 정인창 예, 많습니다.

○박종대 위원 많은데 그동안에 잘했었는데 지난번에 1월 며칟날인가 조류인플루엔자가 발생했어요. 저희 만석동에서 발생을 했어요.

○축산과장 정인창 예, 맞습니다.

○박종대 위원 그래서 지금 1월 6일날 살처분 다 끝나서 저기했죠?

○축산과장 정인창 예, 다 끝났습니다.

○박종대 위원 지금 며칠까지입니까? 1월달에 했으니까 60일인가?

○축산과장 정인창 아니, 21일이 경과가 되면 이제 예찰지역으로 전환이 되는데,

○박종대 위원 이거 아무튼, 거기가 지금 어디 지역이냐면 만경강이 가까운 지역이에요.

○축산과장 정인창 예, 그렇습니다.

○박종대 위원 그러니까 아무튼 이거 관리 잘하셔야 됩니다.

○축산과장 정인창 예, 철저히 하고 있습니다.

○박종대 위원 그동안에 우리가 잘 저기했었는데 좀 아쉬움이 있어서 내가 말씀드리니까.
예, 이상입니다.

○위원장 소길영 박종대 위원님 수고하셨습니다.
위원님들 더 질의 없으시죠?

○축산과장 정인창 예.

○위원장 소길영 문제가 발생이 돼가지고 직영을 하겠다는 것 아닙니까?
익산시는 지금 올 예산이 전체적으로 얼마 정도 투입되는 거죠?

○축산과장 정인창 인건비 부분 지금 말씀…….

○위원장 소길영 아니, 전체 투입되는 부분이요.

○축산과장 정인창 전체…….

○위원장 소길영 거의 8억 원에서 10억 원정도 되죠?

○축산과장 정인창 10억 원 내외 그 정도 되고 있습니다.

○위원장 소길영 군산시는 올해 한 11억 원 정도 되고요.

○축산과장 정인창 예.

○위원장 소길영 그런데 우리 익산시는 전체적으로 봤을 때는 군산시를 많이 운영을 비교해왔고 군산시의 운영 인건비를 선례로 잡아서 우리 익산시도 인건비를 맞춰야한다고 하셨고. 그런데 이번에 군산시는 가장 핵심이, 이번에 군산시가 철퇴를 맞은 가장 핵심은 뭐였죠?

○축산과장 정인창 거기는 예전부터 상당히 시끄럽기도 하고 그랬었거든요.

○위원장 소길영 예, 시끄러운 것도 있지만 이번에 군산시가 문제가 된 것은 돼지사체 같은 거 실험용 돼지사체를 갖다가 개한테 공급하고 그러한 불법적인 문제들이 야기돼서 군산시가 직영을 하겠다고 선언했고, 그런 문제들이 야기되니까 농식품부나 시에서 직접 감사를 한 것에 대해서 굉장한 문제점이 많이 노출된 것 아니겠습니까?

○축산과장 정인창 예.

○위원장 소길영 그래서 시에서 이대로 가서는 안 되겠다고 해서 직영을 선언했고. 그런데 우리 익산시 같은 경우도 지금 보면 보편적으로 보면 계속 연례적으로 우리 위원님들이 들여다보면 유기동물 보호하는 길고양이나 유기견이나 이렇게 보면 개체수 관리가 거의 비슷해요. 그리고 저희들도 또 현장을 방문해보면 대부분 개들이 전부 다 애완견 쪽으로 많이 거기에서 관리를 하고 있어요. 그래서 우리가 그러면 성견을 갖다 포획해보면 성견은 어떻게 처리하느냐, 그렇게 여쭤보니까 성견은 거기에 적응을 못하고 좀 사나워가지고 관리하다가 바로 저기한다는 것 아니겠습니까?

○축산과장 정인창 안락사…….

○위원장 소길영 예, 안락사를 시킨다는 것 아니겠습니까?
그러면 들개들은 대부분 잡혀오면 죽는 거예요. 그렇죠?

○축산과장 정인창 안타깝지만 그런 면이 좀 있습니다.

○위원장 소길영 예, 들개들은 잡혀오는데 그러다보니까 성견들이 거의 많이 없고 그냥 애완견들만 있는데 애완견은 그러면 뭐, 애완견들도 들개들이 많이 있는데 그런 부분에 대해서도 다 적응 못하면 안락사 시키는 건가요?

○축산과장 정인창 저희가 작년 현황을 보면 안락사를 205마리를 시켰거든요. 아무래도 포악하고 좀 그런 동물은 안타깝지만 그렇게 안락사를 해야 되는 그런 걸로 제가 알고 있습니다.

○위원장 소길영 그러니까 그렇다 보면 거기에서 질병에 감염된다든가 좀 나이 많아가지고 좀 더 생명 연장하기 어려운 것들은 다 안락사 시키고 그렇게 가고 있는데 평균 1년에 250에서 300두 정도 안락사를 지금 시키고 있지 않습니까.

○축산과장 정인창 예.

○위원장 소길영 그런데 그런 것들도 보면 이게 과연 동물복지, 그런데 유기보호센터잖아요? 유기동물보호센터인데 잡혀오면 우리는 죽는다, 라고 보는 관점에서 바라봤을 때는 과연 유기동물보호라고 할 수 있겠느냐, 이렇게 좀 우리가 고민을 해봐야 될 필요성도 없지 않아 있는데. 그런데 지금 문제점은 군산시도 그렇게 잘하고 익산시 거의 인건비로 하는데 사실은 우리도 과장님께 산건위에서도 조금 원망스럽고 한 부분에 대해서 왜 지난번에도 인건비를 올리실 때 그냥 본 예산에 인건비를 상정해서 2명, 3명 해주세요, 라고 정정당당하게 하시지 본 예산에는 그냥 1명만 이렇게 올리고서나 또 수정예산에 1명 더 추가로 올려가지고 예산이 통과될 수 있도록 하는 부분에 대해서는 우리 산업건설위원회에서는 그런 부분에 대해서는 심히 우려를 하지 않을 수가 없는 부분이거든요.

○축산과장 정인창 위원장님 한 말씀만 올려도 되겠습니까?

○위원장 소길영 예.

○축산과장 정인창 원래 1명을 저희가 요구한 것이 아니고요, 원래 3명 정도를 요구를 했었거든요.

○위원장 소길영 예전부터 3명 요구했는데 지금 운영하는 데 대해서 너무나 지금, 지금 현 체제를 봐도,

○축산과장 정인창 예, 맞습니다. 그런데,

○위원장 소길영 너무나 그렇게, 사람들이 많이 있지만 동물복지에 대해서는 별로 신경을 안 쓰니까 위원님들이 그 인원증가를 안 시켜주는 것 아니겠습니까?

○위원장 소길영 맞습니다. 위원장님 말씀이 맞고요. 그것을 그러니까 저희가 일부러 나누어서 한 것이 아니라 3명 했었는데 예산파트에서 1명 분만 이렇게, 2명을 칼질했기 때문에 불가피하게 수정예산에 1명을 더 이렇게 한 사항이지 저희가 일부러 1명, 1명씩 그렇게 한 것은 아니라는 점을 말씀드리겠습니다.

○위원장 소길영 그런데 본 예산에는 그렇게 안 올라왔잖아요.

○축산과장 정인창 아니, 그러니까 그 부분을 올렸었는데 예산파트에서 삭감돼버린 상태였어요.

○위원장 소길영 그러면 본 예산에서 위원님들이 1명에 대해 승인을 해줬는데 필요하다면 그러면 위원님들한테 더 예산계에서 삭감이 됐는데 이건 절실합니다, 이 부분 꼭 좀 승인 좀 하고 우리가 수정에 올리겠습니다, 라고 하면서 위원님들한테 다 공유를 해야 하는 것 아니겠습니까?

○축산과장 정인창 예, 그 부분 죄송하게 생각합니다. 그런 일 없도록 하겠습니다.

○위원장 소길영 그런 부분에 대해서 앞으로 업무보고하실 때 그다음에 또 집행하실 때 유념해 주시기 바랍니다.

○축산과장 정인창 예, 알겠습니다.

○위원장 소길영 위원님들 더 이상 질의 없으시죠?

○위원장 소길영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
다음은 산림과의 2026년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
현재 산림과장님이 부재인 사항으로 바이오농정국장님께서 설명해 주시기 바랍니다.

○바이오농정국장 김문혁 바이오농정국장 김문혁입니다.
현재 산림과장의 병가 중으로 부득이 참석하지 못하였습니다. 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
2026년도 산림과 주요업무 계획보고에 앞서 산림과에서 근무하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
산림정책계장 이성숙.
산림휴양계장 이준호.
산림보호계장 남궁연.
석산관리계장 김승혜입니다.
그러면 산림과 소관 2026년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

○위원장 소길영 국장님 수고하셨습니다.
테이블 내리시고 앉아서 위원님들의 질의에 보고해 주시기 바랍니다.
산림과에 대해서 2026년도 업무보고 관련된 질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

○산림정책계장 이성숙 산림정책계장 이성숙입니다.
저희 산림과가 요즘은 산불근무로 직원들이 많이 애를 쓰고 있고요. 여름에서 호우피해로 인한 재난근무도 오랫동안 하고 있는데 직원들의 근무여건상 좀 어려운 것 빼고는 위원님들의 많은 협조에 열심히 하고 있습니다.

○위원장 소길영 예, 산불방제도 정말로, 가장 중요한 파트가 또 산불방제 아니겠습니까? 산불방제에도 열심히 해주시고, 뭐 어려운 점이 있으면 의회에 상시적으로 말씀해 주세요. 위원들이 그 부분에 대해서 적극 지원하도록 하겠습니다.
이상으로 2026년도 산림과에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제275회 익산시의회 임시회 중 제2차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다.
제3차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.