제104회	익산시의회사회산업건설위원회회의록	제 2 호
익산시의회사무국

일 시 : 2005년07월20일 (수) 10시

장 소 : 사회산업건설위원회 회의실

의사일정

1. 주요업무 추진상황보고

심사된안건

1. 주요업무 추진상황보고 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 1면

(제104회-사회산업건설위 제2차)한슬

한슬(제104회-사회산업건설위 제2차)

(10시 04분 개의)

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1. 주요업무 추진상황보고

○ 위원장 장오준

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제104회 익산시의회 제1차 정례회 중 제2차 사회산업건설위원회를 개의합니다.

의사일정 제1항, 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.

낭산면사무소 2005년도 주요업무 추진상황보고를 듣도록 하겠습니다.

면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 낭산면장 유길준

보고에 앞서서 저희 담당들을 소개하겠습니다.

총무담당 임영수.

산업담당 김현복

생활복지담당 박종환.

낭산면장 유길준입니다.

존경하는 사회산업건설위원회 장오준 위원장님!

그리고 여러 위원님!

삼복 더위에도 불구하고 익산시발전과 시민의 복리증진을 위하여 아낌없이 노력해주시는 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

저희 면 직원은 대민업무를 추진하면서 최대한 주민의 편익행정을 제공하고 친절한 공무원상을 정립하기 위하여 노력하고 있지만 아직은 미흡하리라 생각됩니다.

금번 업무보고를 통하여 시정하고 개선해야 할 점 많은 지도 부탁드립니다.

존경하는 장오준 위원장님과 여러 위원님의 발전을 기원하면서 주요업무 보고를 드리겠습니다.

( 주 요 업 무 보 고 )

이상으로 낭산면 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 위원장 장오준

면장님 수고 하셨습니다.

낭산면에 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종대 위원님.

○ 박종대 위원

박종대 위원입니다.

우리 면에서 면장님 이하 각 계장님들 고생이 많으십니다.

복지부분에 대해서 두 가지만 질의를 하겠습니다.

꼭 필요한 사항인데 그야 물론 사회복지과에도 해야 할 일이지만 우리 면장님도 관심을 가져야 할 부분이기 때문에 확인을 하겠습니다.

지금 낭산면은 장애인 전용 화장실이 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

예, 있습니다.

○ 박종대 위원

지금 전용이 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

있습니다.

○ 박종대 위원

남자여자 분리가 되어 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

예, 남자 쪽에만 있습니다.

○ 박종대 위원

남자만 장애인실이 있고 여자는 없죠.

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 박종대 위원

그 다음 거기가 보니까 출입 경사도가 조금 문제가 있다 라고 생각하는데 면장님 그 부분 어떻게 처리하고 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

장애인들이 출입할 수 있는 경사면은 저희 면은 아직 없습니다.

앞으로 그것을 유념해서 만들도록 하겠습니다.

○ 박종대 위원

그런데 지금 사실은 우리 법으로 공공기관은 법으로 장애인, 노인, 임산부, 편의시설을 하도록 되어 있어요. 그런데 화장실은 장애인 화장실전용이 있고 출입을 할 수는...

○ 낭산면장 유길준

출입은 옆으로 할 수 있도록 만들어져 있습니다.

정면 쪽으로는 안 되어 있고요, 옆으로 해서 들어올 수 있습니다.

○ 박종대 위원

그래요? 그런데 출입이 어려울 것 같던데 제가 보니까요, 그래서 우리가 행정이라는 것은 앞과 뒤가 맞아야 돼요. 좀 아쉬움이 있고 장애인이 휠체어를 타고 올라갈 수 있도록 손잡이라든지...

○ 낭산면장 유길준

예, 그 시설은 안 되어 있습니다.

○ 박종대 위원

좀 문제가 있더라고요. 그리고 점자블럭이라든지, 장애인들이 가장 어려운 것이 통행보다도 그런 생활민원, 쉽게 말해서 자기가 소변을 본다든지 대변을 본다든지 이런 것을 어디서 해야 하냐면 공공기관을 찾아가요. 다른 데는 상상도 못할 일이니까. 공공기관을 찾아갔을 때 그 공공기관이 그런 시설이 제대로 안 되어 있을 때 황당하고 또 진입이 어렵게 되어 있어서 애를 먹고 하는 것을 봤습니다.

특별히 장애인 복지부분에 대해서 관심을 가지시고 지금 여러 가지 주 경사도라든지 손잡이라든지 점자블럭이라든지, 그 다음에 장애인주차는 몇 대로 되어 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

한 대 되어 있습니다.

○ 박종대 위원

한 대도 부족한 면이 있어요. 그래서 한 대가 주차대수에 비해서 한 대로 되어 있기 때문에 어려움이 많다, 그런 얘기도 많거든요.

그런 것도 잘 감안해서 장애인들이 불편함이 없도록 처리할 수 있도록 부탁드립니다.

○ 낭산면장 유길준

예, 그렇게 하겠습니다.

○ 박종대 위원

하실 수 있죠?

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 박종대 위원

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까?

국옥환 위원님.

○ 국옥환 위원

면장님 지금 낭산면 인구가 몇 명이죠?

○ 낭산면장 유길준

4,650명 정도 됩니다.

○ 국옥환 위원

6월 30일 현재 인구가 4569명으로 나와 았는데...

○ 낭산면장 유길준

죄송합니다.

4,565명입니다.

○ 국옥환 위원

지금 국민기초생활보호자가 302명으로 나왔는데 그러면 전체 인구의 몇 %나 차지해요?

○ 낭산면장 유길준

계산을 해보겠습니다.

○ 국옥환 위원

면장님 큰일났네요, 이런 기본적인 현황도 딱 머리 속에 넣고 다녀야지 그것도 모르면 어떡해요?

○ 낭산면장 유길준

6.6% 정도 됩니다.

○ 국옥환 위원

미안한 말씀인데 면장님은 면정을 총괄하는 책임자기 때문에 이런 기본적인 현황은 그래도 정확한 것은 모르지만 대충은 현황을 알고 계셔야 합니다.

○ 낭산면장 유길준

알겠습니다.

○ 국옥환 위원

그것을 한참 계산하고 대답을 하세요.

이상입니다.

○ 위원장 장오준

조규대 위원님

○ 조규대 위원

수고하십니다.

지금 낭산에 석산채석장이 몇 곳이나 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

35개소 있습니다.

○ 조규대 위원

채석장이요? 돌 캐는 석산.

○ 낭산면장 유길준

돌 캐는 석산은 5군데 정도...

○ 조규대 위원

한 다섯 군데가 아니라 정확히 몇 군데에요?

○ 위원장 장오준

산업담당 면장님 보조하세요.

○ 낭산면장 유길준

12곳입니다.

죄송합니다.

○ 조규대 위원

관내에 채석장은 알고 계셔야죠.

지금 채석장이 민원이 발생한게 몇 건이나 있습니까?

채석장 주변에서 인근 민원사항 같은 것.

○ 낭산면장 유길준

저희채석장에 관련해서 저희 면에 민원을 제기하는 사람은 없었습니다.

시에 산림공원과 쪽이나 환경관리과 쪽으로 민원을 제기하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○ 조규대 위원

면에서 전혀 그 민원에 대해서 관여를 안 합니까?

○ 낭산면장 유길준

저희가 관리감독권이 없습니다.

그래서 관여를 안 하고 있습니다.

○ 조규대 위원

물론 관리감독권은 없더라도 시에 과연 몇 건이나 접수가 됐는가 그런 것을 수시로 아셔서 면에서 뒷짐만 지고 있을 게 아니고 요즘 사업도 어렵고 석산의 잘못된 것은 지적을 해서 시 환경위생과에 또 보고도 해줄 수 있는 것이고 또 별다른 민원이 아닌 데도 하면 사업도 할 수 있도록 민원도 조정할 수 있는 그런 역할도 필요하지 않나 생각이 돼요. 그렇지 않습니까?

○ 낭산면장 유길준

그렇게 하겠습니다.

○ 조규대 위원

시에다 한다고 해서 뒷짐만 지고 계시면 안 되죠. 지금 본위원이 알기로는 낭산에서 민원이 제일 많이 발생하고 있어요.

○ 낭산면장 유길준

민원이 많이 발생하고 있는 점은 저도 알고 있습니다.

○ 조규대 위원

그러면 여기에 대해서 역할을 하시란 말씀이죠.

○ 낭산면장 유길준

알겠습니다.

○ 조규대 위원

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

박종규 위원님.

○ 박종규 위원

박종규 위원입니다.

우선 8쪽을 보면 특수시책에 대해서 묻겠습니다.

이게 몇 년도부터 실시했습니까?

○ 낭산면장 유길준

금년 봄에 계획해가지고 실시한 겁니다.

○ 박종규 위원

그런데 여기에 지금 육묘장도 만들고 비료나 여러 가지 금전적으로 필요한 예산이 수반되는데 이것은 어떻게 충당했습니까?

○ 낭산면장 유길준

예산은 그렇게 많이 들지 않았습니다.

저희가 씨앗 사는데 10만원 정도 들고 나머지는 다 공동체에서 노력봉사와 비료 같은 것은 지원받아서했습니다.

○ 박종규 위원

토양은 여기에 적합합니까?

○ 낭산면장 유길준

토양이 좀 별로 좋지 않습니다.

자갈땅도 있고요, 그래서 금년에는 조금 코스모스꽃길이 부실합니다마는 내년쯤에 가서는 아마 씨앗으로 번지는걸 봐서 좋아질 것 같습니다.

○ 박종규 위원

특히 일선 행정을 하시느라 바쁘고 어려운데 이렇게 좋은 사업을 착안해서 정말 낭산면이 밝고 아름다운 면으로 만드는데 고생들 하고 있습니다.

이 사업을 하는 제일 애로사항이 뭐였습니까?

○ 낭산면장 유길준

처음에는 저희가 기억하기로는 주민자치위원들하고 부녀회하고 심으려고 했어요. 그런데 한계가 있더라고요. 그래서 저희 직원 동원해서 심고 하루 동원해서 한나절 정도 공동협의체로 해서 작업을 했습니다.

○ 박종규 위원

심을 때만...

○ 낭산면장 유길준

그래서 사실은 저희 직원들이 고생을 많이 했습니다.

○ 박종규 위원

제초작업은 몇 회 정도 했어요?

○ 낭산면장 유길준

제초작업은 안 하고 하기 전에 저희가 풀 없이는 제초제 그걸 뿌려놓고 시작을 했어요. 지금은 풀이 좀 무성한데도 있는데 그 작업을 하려고 하고 있습니다.

○ 박종규 위원

아주 좋은 사업을 실시하고 있습니다.

이런 사업들이 읍면으로 확산되게끔 홍보도 하시고 계속적으로 이런 사업을 추진해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○ 낭산면장 유길준

감사합니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

임귀택 위원님.

○ 임귀택 위원

임귀택 위원입니다.

면장님 석천리 방교 전년도에 수해로 인해가지고 농수로 훼손된 부분 처리했습니까?

제가 민원제기를 했었는데.

○ 낭산면장 유길준

예.

하사관 부분 여산하고 낭산부분 처리했습니다.

○ 임귀택 위원

근본적으로는 그것을 해결하기 위해서는 포크레인으로 일시적인 복구보다는 U자관을 묻는다든지 시설을 해야 되는 부분이던데요.

○ 낭산면장 유길준

제가 거기 몇 차례 나가 봤는데요, 거기는 예산이 많이 투입해야 할 사항이기 때문에 저희 사업이 올해는 금년에 끝났습니다. 재량사업이.

그래서 내년사업으로 1순위로 넣어서 하기로 저희 직원들하고 합의을 본 상태입니다.

여산에서도 물줄기가 내려오기 때문에 여산에서도 그 사업을 연계해서 해야 될 그럴 필요성이 있다고 봐집니다.

○ 임귀택 위원

지역이 앞으로 선거구가 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 같은 지역 되는 것 같던데 낭산, 여산이 경계지역에 살다 보니까 행정구역상 낭산이고 농사는여산분들이 짓는단 말이에요.

그러면 거기가 낭산면에서 볼 때는 소외될 수 없는 지역이더라고요. 그렇다고 해서 여산주민들이기 때문에 여산면 출신 의원한테 이야기할 수밖에 없는 사항이 되더라고요.

그래서 금년 2월달부터 민원제기를 했었는데 농사철이 다가오고 모내기철인데도 안 되어 가지고 어려움이 있어서 몇 번 이야기를 했던 사항이에요. 총무계장님도 아시고 이장님이 건의해서 알고 계셨고 면장님도 아는 사항이죠?

○ 낭산면장 유길준

예, 저희가 했어요. 임시조치를 했습니다.

○ 임귀택 위원

서로 그런 일을 핑퐁치지 말고 잘 해주시기 바라고요, 한 가지 예를 들어서 묻겠어요. 도로가 비가 와가지고 끊겼어요. 끊겨서 흙이 농경지로 매몰시켰다고 하면 누가 나가서 처리해야 됩니까?

○ 낭산면장 유길준

그 농경지로 들어간 것은 일단은 건설과에서 해야 될 걸로 보고요...

○ 임귀택 위원

면장님 그 답을 듣고 싶어서 한 것이 아니고 도로는 면으로 보면 복지, 그리고 논은 산업, 서로 핑퐁쳐요. 직원들끼리 너희 일이다, 하고 서로 안 나가려고 해요.

이런 행정을 하시지 말고 무슨 일이 생기면 자기 업무가 아니더라도 면내 급한 일이 생기면 직원들 누구든지 나가봐야 할 일 아닙니까?

앞으로 그렇게 일을 해서는 안 된다는 것을 지적하기 위해서 본 위원이 말씀드리는 거에요. 면장님.

○ 낭산면장 유길준

예, 알겠습니다.

○ 임귀택 위원

농경지든 도로든 무슨 일 있으면 급히 연락받으면 바로 나가셔야죠.

○ 낭산면장 유길준

저희 그렇게 하고 있습니다.

○ 임귀택 위원

보면 서로 핑퐁쳐요. 면사무소도 그러고 우리 시청도 그래요. 그래서는 안 된다는 겁니다.

무슨 뜻인지 아시죠?

○ 낭산면장 유길준

알겠습니다.

○ 임귀택 위원

잘 해주시기 바랍니다.

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

김병옥 위원님.

○ 김병옥 위원

면장님 수고하십니다.

여기 본 위원이 지금 각 읍면행정사무감사나 업무보고를 몇 번 받아봤는데 이 산업분야랑은 대부분 시에서 보조금 지원해서 살포기라든가 논두렁조성기나 시에서 사업해서 선정된 거죠?

○ 낭산면장 유길준

시에서 농기계 대수를 배정을 받습니다. 그러면 저희가 선정만 해주고요.

○ 김병옥 위원

신청 받아서 올려서 선정은 시에서 하고요?

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 김병옥 위원

그런데 대부분 너무나 업무보고가 부실하다 생각되네요. 왜 그러냐면 주민자치센터 같은데 운영현황이나 전혀 그런 내용이 없이 그렇습니다.

주민자치센터 운영현황에 대해서 간단히 묻겠습니다.

지금 프로그램을 몇 가지 운영하고 있습니까?

○ 낭산면장 유길준

3가지 하고 있습니다.

○ 김병옥 위원

무엇 무엇이에요?

○ 낭산면장 유길준

풍물하고 붓글씨하고 컴퓨터.

○ 김병옥 위원

그러면 그 세 가지를 주 몇 회씩 운영하고 있어요?

○ 낭산면장 유길준

일주일에 2회 내지 3회 자기들 실정에 따라서 저희가 토요일날만 운영을 안 하고 계속 평일에는 하고 있습니다.

○ 김병옥 위원

컴퓨터는 주 몇 회 합니까?

○ 낭산면장 유길준

컴퓨터는 주 2회 합니다.

○ 김병옥 위원

왜냐하면 시내 같은 데는 대부분 동지역은 요가라든가 이렇게 해서 일주일에 한 3회, 대부분 스포츠댄스라든가 어느 정도 활성화가 잘 되어 있는데 면지역은 대부분 노인분들이라 그런가 삼기면 같아도 금방 보니까 주 1회씩 하고 그러더라고요.

그러면 다양하게 프로그램은 몇 가지를 보기에 우리가 주민자치센터가 뭔가 활성화시키는 것처럼 몇 가지 하지 마시고, 면장님께서 주민자치센터 위원들에게만 맡기지 마시고, 면장님께서 면지역에 대부분 면직은 노인분들이 많잖아요.

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 김병옥 위원

그래서 그분들 실정에 맞는 생각을 하셔가지고 한 가지라도 주 몇 회에서 뭔가 그분들한테 생활하는데 보탬이 될 수 있는 그런 프로그램을 개발하셔야 합니다.

주민자치위원들하고 같이 상의하셔서 컴퓨터 회원분들이 배우시는 분들이 몇 분 되세요?

○ 낭산면장 유길준

한 16명 됩니다.

○ 김병옥 위원

그리고 아까 풍물 같은 것도...

○ 낭산면장 유길준

풍물은 한 삼사십명 되고요.

○ 김병옥 위원

그렇게 해주시고 운영현황이 전혀 안 나왔길래 그 말씀 드렸고 농지 같은것 전혀 전용한 것 안 나왔네요. 업무보고에.

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 김병옥 위원

농지전용된 것 전혀 없어요?

○ 낭산면장 유길준

농지전용 있습니다.

○ 김병옥 위원

대부분 농지전용을 농가창고로 시골에서 보면 신고를 해가지고 낭산은 축사라든가 그런 데로 사용하다 적발된 예가 없습니까?

○ 낭산면장 유길준

그런 것은 없습니다.

○ 김병옥 위원

전혀 없습니까?

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 김병옥 위원

그리고 현재 농가창고가 몇 평방미터까지 농지전용신고를 할 수 있어요?

○ 낭산면장 유길준

660평방미터까지 할 수 있습니다.

○ 김병옥 위원

농가주택 아니에요?

○ 낭산면장 유길준

농가주택...

○ 김병옥 위원

농가주택이 660평방미터고 농가창고는요?

○ 낭산면장 유길준

그 범위 안에서 다 해야 되는 걸로 알고 있습니다.

660평방미터에서 농가창고도 할 수 있고...

○ 김병옥 위원

면장님 조금 전에 우리 국 위원님께 한 소리 듣더만, 농가창고가 1,500평방미터 아니에요? 농가주택이 660평방미터고?

○ 낭산면장 유길준

저희 면에서 할 수 있는 것은 660평방미터까지밖에...

○ 김병옥 위원

농가주택이 660평방미터고...

○ 낭산면장 유길준

농가창고는 아마 시 소관일 겁니다.

○ 김병옥 위원

그러니까 시 소관이더라도 묻는 거에요. 전에 제가 면 지역에서 대부분 저 아는 분들이 농가창고로 신고를 하고 다른 용도로 많이 사용해서 낭산은 그런 예가 없나, 전혀 업무보고가 보니까 좀 제 생각에는 부실한 것 같습니다.

삼기하고 비교해봐도 중요한 자치센터 운영현황 하나 제대로 안 나와 있고 해서 말씀드리는 것이고, 대부분 농지전용을 하면 전용면적을 직불제가 연초에 직불제 보조금이 나가잖아요.

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 김병옥 위원

나가면 농지전용을 하고 나면 그 보조금 다시 회수해야죠? 그 부분에 대해서.

○ 낭산면장 유길준

농지...

○ 위원장 장오준

담당은 면장님 잘 모르시니까 보조좀 해주세요.

○ 낭산면장 유길준

회수해야 됩니다.

○ 김병옥 위원

회수 잘 되고 있습니까? 농지 전용한데.

○ 낭산면장 유길준

지금까지는 그런 것이 없습니다.

회수한 적이 없습니다.

○ 김병옥 위원

그러면 농가 창고나 올해 이렇게 신고가 전혀 한 예가 없어요? 작년에요?

농가창고나 주택.

○ 낭산면장 유길준

작년에 2건 있었습니다.

○ 김병옥 위원

면장님 거기 가신지 얼마나 되셨어요?

○ 낭산면장 유길준

10개월 됐습니다.

○ 김병옥 위원

더 면 업무 파악 좀 많이 하셔야겠네요. 삼기면하고 낭산면을 보니까 주민자치센터 운영현황이라든가 삼기하고 비교해면 내용이 부실한데 업무 좀 잘 파악해서 잘 좀 해주시기 바랍니다.

물어볼 말이 더 많은데 잘 모르셔서 이만 하겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

( “없습니다” 하는 위원 있음 )

어려운 여건 속에서도 면지역에서 업무하시느라 애쓰시는데 주민자치센터 운영에 보면 목욕탕을 운영하세요?

○ 낭산면장 유길준

지금 복지관이 있는데 목욕탕시설도 있고, 여러 가지 시설이 있는데 그것이 지금 리모델링을 하지 않으면 쓸 수 없는 상태에 있습니다.

그래서 지금 저희가 예산이 이천오백만원 정도 서 있는데요 그것을 회계과에 의뢰를 해놨어요. 사용할 수 있도록.

○ 위원장 장오준

그래가지고 리모델링해서 목욕할 수 있도록요?

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 위원장 장오준

운영은 어떻게 해요? 돈을 받고 해요?

○ 낭산면장 유길준

그것까지는 구체적으로 계획이 안 되어 있는데요, 사실은 내년부터 저희가 건강체조교실을 운영하려고 합니다. 그래서 신청자도 금년에 받았어요. 그런데 육칠십명 접수가 됐는데 2층에 그런 공간이 있어서 거기를 리모델링하고 나면 땀을 흘리고 해서 목욕탕시설을 해야만 될 것 같아서 그 사람들이 이용할 수 있는 시설 정도 하려고 합니다.

○ 위원장 장오준

목욕탕 시설이 아니고 그러면 샤워장 시설 수준이겠네요?

○ 낭산면장 유길준

지금 목욕탕이 되어 있어요. 목욕탕이 되어 있는데 노후되고 사용을 안 하다 보니까...

○ 위원장 장오준

그런 노후된 곳에다 리모델링 해가지고 과연 효율적으로 잘 이용할 수 있겠는가는 생각 때문에 질의를 하는 거에요.

○ 낭산면장 유길준

목욕탕은 아직 리모델링 하는데 예산이 부족하고요, 우선 먼저 2층 체조교실 정비만 우선 하고...

○ 위원장 장오준

내년 예산에 집행부에 얘기 해놨어요?

○ 낭산면장 유길준

아직 못 했습니다.

○ 위원장 장오준

예산 서면 한 번 가서 보죠.

○ 위원장 장오준

노인인구는 몇 %나 돼요?

○ 낭산면장 유길준

노인인구가 제가 정확히 파악은 안 했습니다마는 25%정도...

○ 위원장 장오준

몇 명 중에서?

아까 사천몇명에서 노인인구가 몇 명이에요?

○ 낭산면장 유길준

65세 이상으로 해가지고...

○ 위원장 장오준

몇 명이에요? 프로테이지 말고.

왜 그것은 꼭 아셔야 되냐면요, 면장님이 그걸 왜 꼭 아셔야 되냐면 면에 정책이 앞으로 노인인구가 늘어남으로서 그쪽에 포인트를 맞춰서 면 행정도 가줘야 되거든요.

○ 낭산면장 유길준

예.

○ 위원장 장오준

그런데 그런 낭산에 관내에 노인인구를 파악 못 하고 계신다는 것은 앞으로 정책이나 이런 부분에 대해서 상당히 제가 의심스럽네요.

그래서 그런 것 꼭 아시고 앞으로 그분들이 어르신들 소외되지 않는 정책을 우리 시나 면에서 해야 되겠다는 생각이 들어서 물어봤는데 모르시니까 한 번 끝나고라도 알려주시기 바랍니다.

○ 낭산면장 유길준

알겠습니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

다른 질의 없으시죠?

( “없습니다” 하는 위원 있음 )

낭산면사무소 2005년도 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

삼기면사무소 2005년 주요업무 추진상황보고를 듣겠습니다.

면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 삼기면장 남환

삼기면장 남환입니다.

보고에 앞서서 저희 면 담당을 소개해 드리겠습니다.

먼저 총무담당 김순우.

다음은 이범용 생활복지담당입니다.

다음은 최석필 산업담당입니다.

평소 존경하는 장오준 사회산업건설위원회 위원장님과 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 됨을 매우 기쁘게 생각하면서 지금부터 우리 삼기면의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.

( 주 요 업 모 보 고 )

이상 간단하게 삼기면 2005년도 주요업무 처리상황을 보고 드렸습니다.

○ 위원장 장오준

면장님 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김병옥 위원님

○ 김병옥 위원

면장님 수고하십니다.

조금 전에 면장님 뒤에 계시면서 낭산면 질의하실 때도 계셨습니다마는 7페이지 농지전용 신고를 거친 농지 논농업 직불보조금 회수 여기 나오는데 원래 직불제 보조금을 줬더라도 중간에 농지전용을 하면 보조금을 다시 회수해야죠? 농사 안 짓고 하면?

○ 삼기면장 남환

일반적으로 직불제는 연말에 지급이 되니까요.

○ 김병옥 위원

연말에 해요?

○ 삼기면장 남환

나는 중간에 하는 줄 알았네요.

그리고 9페이지 원래 여기가 농지전용이 상당히 되어 있는데 원래 농지전용 그대로 신고를 한 다음에 다시 다른 목적으로 사용하는 데가 상당히 있는데 그것 점검 좀 잘 해주셔서 해주시기 바라고요, 마지막으로 한 가지만 질문 드리겠습니다.

주민자치위원이 지금 25인 이내 아닙니까?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

그런데 왜 26분이에요?

○ 삼기면장 남환

고문이 한 분 계십니다.

○ 김병옥 위원

고문은 빼고 여기다 보고를 하셔야죠.

○ 삼기면장 남환

앞으로 시정하겠습니다.

○ 김병옥 위원

여기 지금 인터넷방은 그대로 거기서 삼기 주민자치센터에 그대로 설치되어 있고 아무나 가서 하고 있는 상태죠?

○ 삼기면장 남환

예, 그렇습니다.

○ 김병옥 위원

그러니까 강사가 없고.

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

노인건강교실은 어때요?

○ 삼기면장 남환

거기도 저희가 쉽게 말씀드리면 찜질방하고 안마실입니다. 그래서 어르신들이 수시로 오셔가지고...

○ 김병옥 위원

헬스장도 마찬가지고.

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

서예교실은 수강인원은 열 분입니까?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

그러면 연중에 계속 강사가 매일 합니까? 일주일 계속.

○ 삼기면장 남환

지금 서예교실은 저희 면사무소 내에 설치되어 있는 것이 아니라 면사무소 앞에 우리 국승권 선생님 사무실이 있습니다. 그 자리에 가서 장소를 이동해서 그 자리에서 현재수강을 하고 있습니다.

○ 김병옥 위원

이분 개인 사무실에 가서요?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

그러면 주민자치센터 프로그램이라고 할 수가 없네요?

○ 삼기면장 남환

주민자치센터의 일환으로 우리 자치센터에서 하면 좋지만 거기가 장소가 있기 때문에 그 자리에서...

○ 김병옥 위원

그렇다고 이것 빼고 나면 본 위원이 왜 묻냐면 이 미용교실 주 1회 정도 해서 무슨 효과가 있습니까?

사람들이 열 분씩 옵니까?

○ 삼기면장 남환

당초에는 한 이십명 정도 됐습니다.

그런데 차츰 떨어져서 한 열 분 정도 계신데...

○ 김병옥 위원

강사분하고 대화를 나누셔서 주 이삼회 정도는 해야지 주 1회 해서 되겠습니까?

○ 삼기면장 남환

그런데 여기서 수강이 이루어지는 부분은 우리가 고단위의 기술이 아니고 집에서 아이들 머리 깍아 주는 정도 그런 정도입니다.

○ 김병옥 위원

그러면 김금순 강사님한테 강사료는 지급하고요?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 김병옥 위원

그러니까 수강료를 지급하면서 주 이삼회 정도는 하게 해야지 1회해서 얼마나 효과가 있고, 지금 정확히 열 분은 그대로 수강인원은 그대로 있습니까?

말씀해 보세요.

○ 삼기면장 남환

많이 나올 때는 열 분이 나오시고 적게 나오실 때는 세 분도 나오십니다.

그래서 6월달, 7월달은 농번기 때문에 쉬고 있습니다.

○ 김병옥 위원

안마교실은요?

○ 삼기면장 남환

안마교실은...

○ 김병옥 위원

월 1회인데.

○ 삼기면장 남환

이 부분은 우리 면사무소에 이루어지는 부분이 아니고 우리 자원봉사자 박용철 씨하고 박용철 씨는 장님입니다. 시내에서 거주하시는 분인데 이분이 자원봉사를 원하셔서 각 마을을 순회하면서 매월 1회씩하고 있습니다.

주로 부녀회장님 댁에서 하고 있습니다.

○ 김병옥 위원

작년에 아까 면장님 말씀대로 삼기 주민자치센터를 증축했나요, 신축했나요?

○ 삼기면장 남환

헬스장만 작년에 했습니다.

○ 김병옥 위원

예산도 주고 했는데 본 위원이 보니까 너무나 활성화가 안 되어 있고, 주민자치위원들이 자치센터 운영현황이 나쁘다고 생각됩니다.

어떻습니까?

○ 삼기면장 남환

맞습니다.

○ 김병옥 위원

그러면 면장님께서 물론 주민자치위원들과 협의해서 프로그램도 선정하고 주민들과 협의도 하겠지만 면장님께서 주민자치위원들하고 생각을 하셔서 한 가지라도 노인분들을 위해서 어떤 아까 제가 말씀드렸지만 저희 관내 동산동 같은데는 요가가 100명이 넘어서 장소가 협소해서 시간을 더 달라는데도 못 하는데 그 강사님 같은 경우는 요가만 하면 지루하니까 다른 어떤 댄스 같은 것을 가미시켜서 흥미진진하게 하니까 사람들이 더 많이 오더라고요.

그래서 면장님께서 그런 데도 와서 보시고 주민자치위원들 우리 동산동에서 요가 하는데 주민자치위원들 모시고 와서 보십시오.

많이 보셔서 자치센터가 어느 정도 운영이 잘 되게끔 해야지 제가 보기에는 너무 안 좋습니다.

○ 삼기면장 남환

예, 하여튼 저희가 방문해서 저희 지역도 적용시키도록 노력하겠습니다마는 저희 지역은 우리 위원님도 계십니다마는 전부 다 자전거로 이용을 해야 되거든요. 그러다 보니까 날도 더운 문제도 있고, 교통사고 위험도 있고, 하여튼 제가 방문해서...

○ 김병옥 위원

그렇게 자치센터가 운영이 안 되면 예산도 안 줘야 해요. 그리고 낭산면처럼 꽃길조성, 우리도 이번에 관내 코스모스를 상당히 많이 주민자치위원분들이 새벽 5시부터 코스모스를 많이 식재했거든요.

그런 것을 보여줘야지, 주민자치위원들이, 너무 할 일이 없겠다 생각되고 운영이 좀 그렇다고 생각됩니다.

좀 한 번씩 보고 활성화 되게끔 노력해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

질의하실 위원님?

박종대 위원님.

○ 박종대 위원

박종대 위원입니다.

여러 가지 어려운 여건 속에서도 면에서 근무하시느라 면장님 이하 수고가 많으십니다.

전반적으로 여러 가지 있지만 저는 사회복지분야에 대해서 묻겠습니다.

지금 거기 장애인이 몇 명, 몇 % 정도 됩니까?

자료 없으시면 몇 명인가만 알려주세요.

○ 삼기면장 남환

현재 저희가 104명입니다.

○ 박종대 위원

그러면 몇 %입니까?

○ 삼기면장 남환

저희가 인구가 3,451명이니까 약 3% 정도 됩니다.

○ 박종대 위원

노인인구는요?

○ 삼기면장 남환

노인인구는 저희가 65세 이상이 780명으로 약 25%정도입니다.

○ 박종대 위원

제가 장애인 부분에 대해서 우리 면장님한테 묻고자 하는 것은 몇 가지만 보겠습니다.

98년도에 장애인, 노인, 임산부, 편의증진보장법이 만들어져 가지고 모든 관공서는 장애인시설을 하도록 되어 있거든요. 그런데 본 위원이 면에 쭉 한 번 동하고 면을 점검을 해봤어요. 그런데 미비한 부분이 많이 있습니다.

그래서 지금 거기는 장애인 전용주차장이 몇 대 있습니까?

○ 삼기면장 남환

두 면 있습니다.

○ 박종대 위원

그 다음에 전용화장실은?

○ 삼기면장 남환

전용화장실은 남자에 하나 있습니다.

○ 박종대 위원

여자는 안 되어 있죠?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 박종대 위원

그 다음에 점자블럭은 되어 있습니까?

○ 삼기면장 남환

점자블럭 되어 있습니다.

○ 박종대 위원

입구에.

○ 삼기면장 남환

예.

○ 박종대 위원

그러면 남자만 되어 있기 때문에 여자분은 어렵잖아요.

○ 삼기면장 남환

예, 어렵습니다.

○ 박종대 위원

그래서 그것도 사회복지과하고 잘 상의해서 예산을 해서 여자부부도 할 수 있도록 그런 부분도 하시고 삼기는 다른 면에 비해서 시설이 그런 대로 잘 되어 있더라고요.

○ 삼기면장 남환

잘 되어 있습니다.

○ 박종대 위원

그래서 단지 한 가지가 문제가 있다 라면 주 출입구가 경사도가 문제가 있습니다.

○ 삼기면장 남환

예.

○ 박종대 위원

그리고 손잡이 봉도 위치가 없다는 거죠. 한쪽만 되어 있어요.

○ 삼기면장 남환

예, 화단 쪽으로만 되어 있습니다.

○ 박종대 위원

한쪽만 되어 있다 보니까 하나만 갖고는 대단히 어려워요. 그래서 수평이 맞도록 양쪽 손잡이를 해줘야 되겠다는 생각이 들어요.

그런 것은 많은 예산이 필요한게 아니거든요.

그러니까 면장님 조금 신경 쓰시면 할 수 있을 것 같아요.

어느 정도는 다른 면에 비해서 잘 되어 있어요. 그런데 그런 아쉬움이 있고 지금도 제대로 되어 있는 데는 10%도 안 되고 어느 정도 되어 있는 데가 30%인데 그런 것이 손잡이 특히 화장실 내에도 손잡이가 없어요.

○ 삼기면장 남환

예, 없습니다.

○ 박종대 위원

그래서 그런 것도 잘 정리를 하셔야 하고 그 다음에 거기가 장애인화장실에 보니까 턱이 있어요. 그것을 정리하셔야 합니다.

휠체어가 들어가야 해요.

○ 삼기면장 남환

저희는 턱이 없습니다.

저희는 정리를 했습니다.

○ 박종대 위원

그래요? 턱이 있는 걸로 나와 있는데 하여튼 턱이 없으면 다행이고요, 그런 부분을 잘 정리하셔서 특히 손잡이부분이 대다수 되어 있다 하더라도 미비하다는게 드러났어요.

이런 것을 잘 적절하게 할 수 있도록 면장님이 각별히 관심 가지고 보충할 수 있도록 하세요.

하실 수 있겠죠?

○ 삼기면장 남환

예.

○ 박종대 위원

많은 돈안들어가니까요.

이상입니다.

○ 위원장 장오준

수고하셨습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

( “없습니다” 하는 위원 있음 )

질의가 없으므로 삼기면사무소 2005년도 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

이상으로 제104회 익산시의회 제1차 정례회중 사회산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 01분 산회)

출석위원 : 13명

국 옥 환      김 병 옥

박 봉 열      박 종 규

박 종 대      서 동 훈

송 호 진      이 영 수

임 귀 택      장 오 준

조 규 대      최 병 모

황 종 하

출석공무원

낭산면장           유길준

삼기면장           남  환

회의록서명

위원장          장오준